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閑置資產(chǎn)范文第1篇

關(guān)鍵詞 縣級(jí)煙草公司（營銷部） 閑置資產(chǎn)管理 探析

一、引言

近年來，煙草行業(yè)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革意見的通知》要求實(shí)行一系列變革，以進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，取消縣級(jí)煙草公司法人資格，實(shí)行中國煙草總公司、省公司、地市級(jí)公司三級(jí)法人體制。[1]取消縣級(jí)煙草公司法人資格以后，縣級(jí)煙草公司（營銷部）的閑置資產(chǎn)如何高效有序的監(jiān)管，如何有效運(yùn)行以地市級(jí)公司為運(yùn)營主體、對(duì)縣級(jí)煙草公司（營銷部）閑置資產(chǎn)高效監(jiān)管的資產(chǎn)管理模式，就變得尤為重要。因此，只有堅(jiān)持以“精益管理”的管理理念和“提高企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營效率”為導(dǎo)向，才能真正提高基層基礎(chǔ)管理水平。

二、閑置資產(chǎn)的定義

閑置資產(chǎn)是指已經(jīng)停用一年以上，且不需用的資產(chǎn)，或者資產(chǎn)已經(jīng)被新購置的資產(chǎn)替代。對(duì)于目前就煙草企業(yè)的狀況而言，閑置資產(chǎn)是針對(duì)使用率很低的資產(chǎn)，不一定就是“不良”資產(chǎn)。[2]

三、縣級(jí)煙草公司（營銷部）的總體情況

由于取消了縣級(jí)煙草公司（營銷部）法人資格，原先存放于縣級(jí)煙草公司（營銷部）的一部分閑置資產(chǎn)沒有得到充分利用，位置又比較分散，難以進(jìn)行集中管理和集中處置利用，使之難以形成一個(gè)完備活躍的資本市場(chǎng)。尤為重要的是這部分資產(chǎn)凈值占比較高，通過考慮全國各地存在的客觀差異的實(shí)際情況，從絕對(duì)數(shù)來講也是不容小覷的。

四、縣級(jí)煙草公司（營銷部）閑置資產(chǎn)管理的必要性

（一）閑置資產(chǎn)權(quán)屬不清或不完整

縣級(jí)煙草公司（營銷部）閑置資產(chǎn)房屋由于存在歷史遺留問題，再加上閑置資產(chǎn)的權(quán)屬所有人變更不及時(shí)、新增資產(chǎn)辦理權(quán)證不及時(shí)等問題與所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離后的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，造成房屋權(quán)屬情況不清晰。[1]從資產(chǎn)的利用效率以及閑置資產(chǎn)的盤活而言，這種情況是不利的。

（二）沒有對(duì)投資源頭進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)專業(yè)的投資指導(dǎo)有待進(jìn)一步提高

地市級(jí)煙草公司沒有充分依據(jù)大的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況，充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，以更加科學(xué)的對(duì)縣級(jí)煙草公司（營銷部）的資產(chǎn)進(jìn)行有效投資指導(dǎo)，使之沒有充分考慮到資產(chǎn)遠(yuǎn)期投資回報(bào)率，沒有充分進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估，因而可能會(huì)增加無規(guī)劃、無經(jīng)濟(jì)效益的投資，提高資產(chǎn)的閑置率。

（三）地市級(jí)煙草公司閑置資產(chǎn)的管理制度不完善，縣級(jí)煙草公司資產(chǎn)管理職責(zé)劃分不明確

地市級(jí)煙草公司沒有實(shí)時(shí)的去健全完善閑置資產(chǎn)的管理制度，從一定程度上使縣級(jí)煙草公司管理職責(zé)劃分不夠明晰。閑置資產(chǎn)管理的整個(gè)流程沒有細(xì)化到人，沒有進(jìn)行精準(zhǔn)化管理，使得資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)問題，相關(guān)責(zé)任人相互推樓， 進(jìn)而無法落實(shí)追究相關(guān)責(zé)任人，從而無法落實(shí)績(jī)效考核。

（四）沒有充分借助現(xiàn)代化信息手段，沒有通過利用網(wǎng)絡(luò)軟件，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部閑置資產(chǎn)的信息共享

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日臻成熟的今天，閑置資產(chǎn)管理沒有與時(shí)俱進(jìn)，造成渠道不暢通交流成本高和消耗精力大等問題，以至于無法有效進(jìn)行閑置資產(chǎn)的分級(jí)分口管理，使閑置資產(chǎn)管理無法達(dá)到科學(xué)化、精細(xì)化的水平。

五、縣級(jí)煙草公司（營銷部）閑置資產(chǎn)管理的建議

（一）加快整改腳步，保證閑置資產(chǎn)權(quán)屬清晰、明確

縣級(jí)煙草公司管理層應(yīng)成立專項(xiàng)閑置資產(chǎn)管理小組，統(tǒng)計(jì)權(quán)屬關(guān)系不清晰的閑置資產(chǎn)，明確分工，抓緊進(jìn)行閑置資產(chǎn)權(quán)屬整改，盡全力解決歷史遺留問題、閑置資產(chǎn)的權(quán)屬所有人變更不及時(shí)、新增資產(chǎn)辦理權(quán)證不及時(shí)等問題，確保在最短的時(shí)間確保資產(chǎn)權(quán)屬清晰、明確，強(qiáng)化閑置資產(chǎn)的管理水平和效率。

（二）謹(jǐn)慎投資，加強(qiáng)源頭治理

縣級(jí)煙草公司管理層應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研，結(jié)合公司現(xiàn)有資產(chǎn)和行業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)行投資的可行性分析，并充分測(cè)算投資資產(chǎn)的投資回報(bào)率與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率，并如實(shí)向地市級(jí)煙草公司主管部門匯報(bào)，如果該投資會(huì)增加閑置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮資產(chǎn)閑置的價(jià)值。只有加強(qiáng)對(duì)投資源頭的監(jiān)控，降低投資盲目性和隨意性的概率，才能有效控制了無規(guī)劃、無經(jīng)濟(jì)效益的投資，降低資產(chǎn)的閑置率。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行地市級(jí)煙草主管部門的規(guī)定，細(xì)化資產(chǎn)管理職責(zé)，強(qiáng)化考核制度

縣級(jí)煙草公司（營銷部）要嚴(yán)格執(zhí)行地市級(jí)煙草主管部門的規(guī)定，明確分工，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制度，通過閑置資產(chǎn)比率、資產(chǎn)利用率等指標(biāo)據(jù)將閑置資產(chǎn)的處置納入績(jī)效考核，落實(shí)責(zé)任，提高相關(guān)工作人員對(duì)閑置資產(chǎn)管理的重視程度。

（四）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，充分以現(xiàn)代化信息手段為翹板，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部閑置資產(chǎn)的信息共享

縣級(jí)煙草公司（營銷部）要積極進(jìn)行管理創(chuàng)新，以利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)軟件為抓手，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部閑置資產(chǎn)的信息共享，為企業(yè)決策者提供及時(shí)全面的信息，為閑置資源的充分利用創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理。

總之，雖然縣級(jí)煙草公司（營銷部）被取消了法人資格，沒有閑置資產(chǎn)管理的話語權(quán)，但只要嚴(yán)格執(zhí)行地市級(jí)煙草主管部門的規(guī)定和要求，細(xì)化資產(chǎn)管理職責(zé)，強(qiáng)化考核制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，必將使得縣級(jí)煙草公司（營銷部）閑置資產(chǎn)管理情況得到改善，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（作者單位為山東濰坊煙草有限公司）

[作者簡(jiǎn)介：徐虎，本科，助理會(huì)計(jì)師，主要研究方向：財(cái)務(wù)管理，稅收申報(bào)繳納。]

參考文獻(xiàn)

閑置資產(chǎn)范文第2篇

高效盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)引鳳筑巢

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，土地資源緊缺日益成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何在有限的資源配置中持續(xù)拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢?高效盤活閑置資產(chǎn)，引來“金鳳凰“筑巢發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)資源集約利用，這是創(chuàng)新項(xiàng)目準(zhǔn)入和效益衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由依靠增加資源投入向依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變的措施之一。面對(duì)日益嚴(yán)峻的土地資源形勢(shì)，我們要積極整合鎮(zhèn)、村建設(shè)用地資源，盤活閑置資產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使“金鳳“能安然入“巢“。

一、搞好調(diào)查摸底，建立閑置資產(chǎn)檔案

上世紀(jì)90年代，我鎮(zhèn)村辦鎮(zhèn)辦企業(yè)逐步改制，或整合，或停辦，留下許多“空殼“廠房，成了閑置資產(chǎn)。我們?cè)诒P活之初，要詳細(xì)調(diào)查了解投資者的需求、不同產(chǎn)業(yè)的要求，從共性和個(gè)性的角度出發(fā)，組織有關(guān)部門詳細(xì)登記各類集體企業(yè)用地、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)總面積、現(xiàn)有地上物、聯(lián)系人等情況，并將閑置資產(chǎn)相鄰企業(yè)（居民）情況、區(qū)域氣候狀況、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量等資料一并納入統(tǒng)計(jì)范疇，根據(jù)土地性質(zhì)、有無證件、面積大小等指標(biāo)分門別類，編制成《閑置資產(chǎn)檔案》，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，由固定人員負(fù)責(zé)管理，根據(jù)盤活情況定期更新檔案數(shù)據(jù)，及時(shí)將情況反饋到各企業(yè)，為招商引資提供基礎(chǔ)材料，有的放矢地開展招商，確保投資者在最短的時(shí)間內(nèi)能夠得到關(guān)于閑置資產(chǎn)的全部信息。通過摸清當(dāng)前村級(jí)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，以“理清思路解難題，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)變，確保管理上水平“為目標(biāo)，高效盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)引鳳筑巢。

二、積極整合資源，統(tǒng)一推向投資市場(chǎng)

要加大資源的優(yōu)化、組合、提升力度，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái)。采取集中、整合、置換的方式，最大限度地提高土地資源的利用效率。對(duì)處于低效運(yùn)營、不符合發(fā)展規(guī)劃的資源耗費(fèi)型企業(yè)用地，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，進(jìn)行整合和收購，重新包裝和規(guī)劃，為高質(zhì)量項(xiàng)目入駐提供用地保障。在保持總量不變的前提下，將合法建設(shè)用地集中在鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)基地，以土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)，不斷提高水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)集中發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)的基地；對(duì)性質(zhì)符合要求但地塊總面積不足的土地，積極爭(zhēng)取國土、規(guī)劃部門的支持，在保證總量和性質(zhì)不變的前提下進(jìn)行集中和整合，使同類性質(zhì)的地塊合并在一起，成為能夠進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量土地；對(duì)基礎(chǔ)條件差、四周環(huán)境不整潔的地塊，加大投入，提高水網(wǎng)、變壓器、通訊、路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施水平，確保不影響項(xiàng)目的入駐；對(duì)債權(quán)債務(wù)不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的資產(chǎn)，抓好產(chǎn)權(quán)界定、債務(wù)剝離工作，確保資產(chǎn)不與村集體、群眾出現(xiàn)任何糾紛。整合之后，要實(shí)施統(tǒng)一包裝，并制作了統(tǒng)一的宣傳冊(cè)，通過舉辦投資洽談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，及時(shí)推廣出去，使投資者全面了解本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，加大宣傳與推廣力度。

三、大力招商引資，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量

閑置資產(chǎn)范文第3篇

20xx年國省道養(yǎng)護(hù)體制改革之后，xx公路分局的管理發(fā)生變化，形成部分房屋和公路工程機(jī)械設(shè)備的閑置。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有閑置道班房26座，共占地面積28847m2，建筑面積8000m2。有些道班房坐落地理位置緊挨沿線集鎮(zhèn)，甚至占居集鎮(zhèn)中心位置，水電路齊全，可隨時(shí)恢復(fù)使用。閑置老站房占地面積16439.27m2，建筑面積2837.37m2。機(jī)修組占地面積1892.96m2，建筑面積1185.14m2。閑置機(jī)械設(shè)備有壓路機(jī)5臺(tái)，攤鋪機(jī)1臺(tái)，鏟車2臺(tái)，拌和設(shè)備3臺(tái)，原價(jià)合計(jì)約190萬元。所有設(shè)備保管較好，只需稍加維護(hù)即可投入使用，完好率達(dá)95%以上?，F(xiàn)基本處于閑置狀態(tài)，平均使用率約20%。由于長時(shí)間閑置，容易造成維護(hù)管理上的疏忽，各種設(shè)備存在損壞隱患。

xx公路分局同樣面臨新形勢(shì)和新問題。實(shí)行費(fèi)改稅和取消二級(jí)公路收費(fèi)站，公路建設(shè)管理投資、融資環(huán)境發(fā)生根本性改變，各公路部門面臨巨大的資金壓力。前幾年大規(guī)模公路改造投入，大部分為銀行貸款。又要發(fā)展，又要還債，又要解決職工生存問題是當(dāng)前公路面臨的最大和最現(xiàn)實(shí)的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，xx公路負(fù)債4.6億元，每年貸款利息高達(dá)2700萬元，債務(wù)已不堪重負(fù)。征稽、收費(fèi)人員面臨分流安置壓力，留給系統(tǒng)內(nèi)部安置的空間太小。隨著養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、市場(chǎng)化程度不斷提高，養(yǎng)護(hù)人員已經(jīng)嚴(yán)重過剩。xx分局現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工98人，而實(shí)際只需1/3的人就能滿足養(yǎng)護(hù)需要。人多事少，人員長期閑置，是最大的不穩(wěn)定、不和諧因素。養(yǎng)護(hù)體制改革年年講，年年搞，但沒有，也一時(shí)無法從根本上解決。到底如何改革，可以等。但龐大的職工隊(duì)伍要吃飯要生存，這些非?，F(xiàn)實(shí)的問題無法等。就基層而言，保暢通、保穩(wěn)定、保民生不僅是目標(biāo)，而且是每天都要兌現(xiàn)的事。

利用好閑置資產(chǎn)就是解決新問題。針對(duì)公路面臨的新形勢(shì)和新問題，一方面要正確面對(duì)，切實(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工的形勢(shì)教育，牢固樹立大局意識(shí)，樹立信心，維護(hù)穩(wěn)定；另一方面要科學(xué)應(yīng)對(duì)，充分利用政策，在危機(jī)中尋找機(jī)會(huì)，先來挖掘內(nèi)部潛能，緩解急需解決的資金壓力，平穩(wěn)過渡，蓄勢(shì)待發(fā)。決不能因?yàn)闆]有政策而束手無策。鑒于國家已有國有劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和可以進(jìn)行融資、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的政策，可以在以下五個(gè)方面進(jìn)行嘗試。

（一）實(shí)施管理，創(chuàng)造效益。抽調(diào)富余人員，成立閑置資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所有閑置資產(chǎn)進(jìn)行管理，采用房屋出租、機(jī)械租賃等形式，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，雖是杯水車薪，但切實(shí)能解決行政資金不足的問題。按照《xx縣房屋租賃管理辦法》的指導(dǎo)價(jià)格，xx公路分局現(xiàn)有可租賃房屋二類區(qū)4022m2，三類區(qū)共

2100m2，四類區(qū)共5900m2。全年合計(jì)能收取租金超過10萬元。在現(xiàn)階段國家拉動(dòng)內(nèi)需政策下，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，新農(nóng)村、開發(fā)區(qū)、土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、村村通等工程項(xiàng)目多，閑置的壓路機(jī)、鏟車等機(jī)械設(shè)備都能用得上。僅以壓路機(jī)為例，按60%利用率計(jì)算，平均每臺(tái)年可創(chuàng)純利潤2萬多元。

（二）土地置換，集中儲(chǔ)備。主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣蛧敛块T聯(lián)系，充分利用好國家土地政策，爭(zhēng)取地方政府支持，將所有閑置房屋集中，在城區(qū)或有開發(fā)前景、有升值空間的位置進(jìn)行置換，待后根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路建設(shè)管理需要而擇機(jī)使用。這樣，道班房地方政府可以因地制宜地進(jìn)行開發(fā)利用，置換后的公路國有資產(chǎn)又能保值增值。

閑置資產(chǎn)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；處置；管理

在定義上，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置指的是行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)權(quán)注銷的一種行為，如國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥、捐贈(zèng)、出售、報(bào)廢、報(bào)損、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其他國有資產(chǎn)處置的方式。屬于行政事業(yè)單位處置的國有資產(chǎn)有：閑置資產(chǎn)、確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；因單位分離、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；已經(jīng)超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；依照國家、地方有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的基本原則

在行政事業(yè)單位中，具體的對(duì)國有資產(chǎn)的處置通常遵循以下幾個(gè)原則。第一是使用效率優(yōu)先的原則。國有資產(chǎn)是用之于民的，如果不能確保資產(chǎn)安全以及是使用效率優(yōu)先，就容易在安全性方面出現(xiàn)問題。在這個(gè)原則上，就應(yīng)該做到管理到位來防止資產(chǎn)被非法侵占、丟失和損壞。當(dāng)然，最重要的是國有資產(chǎn)的管理部門要制定一套完整正確的資產(chǎn)管理制度，使得國有資產(chǎn)的處理合理化。第二是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。眾所周知，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)具有公共服務(wù)性、使用無償性、財(cái)政統(tǒng)一配置性等特征。因此在行政事業(yè)單位的資產(chǎn)運(yùn)用過程中，都需要靠財(cái)政預(yù)算來維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)和補(bǔ)償。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理互相影響，聯(lián)系密切。在這個(gè)原則中，行政事業(yè)單位一般采取的做法是建立健全國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)將資產(chǎn)報(bào)告、資產(chǎn)處置和日常財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)及時(shí)入庫。在具體實(shí)踐中，體現(xiàn)在堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、價(jià)值管理與實(shí)物管理相結(jié)合。只有密切的將資產(chǎn)處置同預(yù)算管理結(jié)合在一起，規(guī)范行政事業(yè)單位的收入和支出，只有這樣才能符合科學(xué)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，才符合中國特色社會(huì)主義中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。第三是集中處置管理的原則。在現(xiàn)在的行政事業(yè)單位中，對(duì)國有資產(chǎn)的形成、使用和處置都是各個(gè)單位自行管理的。相對(duì)于此，就顯得十分的分散以使得相關(guān)部門難以實(shí)施有效的監(jiān)督。也正是因?yàn)檫@樣，才總是出現(xiàn)監(jiān)督不力，管理分散的情況，國有資產(chǎn)也經(jīng)常形成流失嚴(yán)重、管理失控的情況。正是因?yàn)槿绱瞬鸥鼞?yīng)該堅(jiān)持集中處置的原則。對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)該實(shí)行集中統(tǒng)一處置管理，例如對(duì)行政事業(yè)單位的辦公室、公務(wù)用車等進(jìn)行集中管理。同時(shí)對(duì)財(cái)政部門投資的建設(shè)項(xiàng)目也要由國有資產(chǎn)管理部門集中管理。第四是及時(shí)檢查、審批和監(jiān)督的原則。由于在實(shí)踐中，財(cái)政撥款經(jīng)常只重視前期的資金審批和忽視后期追蹤管理，并且在很多情況下，行政事業(yè)單位都認(rèn)為劃撥于本單位的國有資產(chǎn)就可以自行處理，從而使得許多行政事業(yè)單位在使用國有資產(chǎn)的過程中不計(jì)成本，最后總是造成國有資產(chǎn)不適當(dāng)?shù)睦速M(fèi)和流失。因此，也應(yīng)該堅(jiān)持及時(shí)檢查監(jiān)督管理的原則，加強(qiáng)管理部門的建設(shè)，對(duì)相關(guān)的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)依靠計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具來實(shí)現(xiàn)其信息化管理。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營處置管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)措施

（一）建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營處置管理系統(tǒng)

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理系統(tǒng)由市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)，下設(shè)市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室、行政或行業(yè)主管部門以及各行政事業(yè)單位。在這個(gè)系統(tǒng)中，市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)是全市國有資產(chǎn)管理的最高決策者，下設(shè)的辦公室具體組織管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。行政或行業(yè)主管部門則對(duì)其所屬的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。最后的各個(gè)行政事業(yè)單位是具體的國有資產(chǎn)使用者，認(rèn)真負(fù)責(zé)和監(jiān)督本單位日常工作中的國有資產(chǎn)。

通過對(duì)不同地方的情況進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于條件比較好國有資產(chǎn)流動(dòng)比較頻繁的地方，應(yīng)該尤其注意資產(chǎn)流向透明化，堅(jiān)決杜絕私下對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行交易，必須將國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓出售和無償挑撥等所有有關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行流動(dòng)的程序交由依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或調(diào)劑機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，藉此防止國有資產(chǎn)流失，而對(duì)于部分長期長期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)盈利較低的國有資產(chǎn)，應(yīng)在同級(jí)財(cái)政國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行批準(zhǔn)的前提下由監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配或進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

1、資產(chǎn)無償調(diào)撥

對(duì)資產(chǎn)無償調(diào)撥，其調(diào)撥的主要對(duì)象是財(cái)政全額撥款的單位和經(jīng)常性財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的事業(yè)單位，調(diào)撥的主要流程是由調(diào)撥對(duì)象通過資產(chǎn)調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)向省級(jí)或相關(guān)地級(jí)市行政事業(yè)單位調(diào)撥信息，經(jīng)相關(guān)財(cái)政部門審核同意后辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)行資產(chǎn)的無償調(diào)撥。

2、資產(chǎn)出售

行政事業(yè)單位對(duì)其本單位閑置資產(chǎn)進(jìn)行銷售處理的，應(yīng)本著公平公開公正的原則，在各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)可的單位進(jìn)行交易，并應(yīng)提交相應(yīng)的手續(xù)和相關(guān)文件。

3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓

對(duì)事業(yè)單位的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的部門將股權(quán)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，專業(yè)的部門指的是有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，然后交由主管部門對(duì)其進(jìn)行審核上交至財(cái)政部門進(jìn)行批準(zhǔn)，并將材料提交齊全，最后進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，一并進(jìn)行股權(quán)變更和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記等相關(guān)手續(xù)。

（二）建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督體系

要建立健全行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)經(jīng)營處置管理體系，首當(dāng)其沖的應(yīng)該是建立健全其監(jiān)督體系。在建立監(jiān)督體系中，更重要的是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)制度化的管理。在目前的情況下，應(yīng)該完善的是國有資產(chǎn)登記制度、國有資產(chǎn)保管制度、國有資產(chǎn)清查制度以及國有資產(chǎn)報(bào)告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)該有賬必登記，并清楚的對(duì)國有資產(chǎn)的來源和使用方向進(jìn)行嚴(yán)格登記。其次是在保管制度中，行政事業(yè)單位不能因?yàn)槭菄匈Y產(chǎn)就不愛惜愛護(hù)，而應(yīng)該認(rèn)真保管，防止不適當(dāng)?shù)牧魇?。在清查和?bào)告制度中，就應(yīng)該及時(shí)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行盤查和清理，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后及時(shí)報(bào)告給國有資產(chǎn)管理部門，確保信息陽光透明公開化。

（三）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營處置審批嚴(yán)格化

在行政事業(yè)單位中，對(duì)處置程序以及審批權(quán)限應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)涉及到土地資產(chǎn)的處置更應(yīng)該按有關(guān)法律、相關(guān)法規(guī)進(jìn)行。當(dāng)行政單位處置國有資產(chǎn)時(shí)，要按相關(guān)程序報(bào)告審批后，由市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室授權(quán)產(chǎn)權(quán)交易中心公開公正的進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和評(píng)估。對(duì)可市場(chǎng)化的事業(yè)單位，應(yīng)該先進(jìn)行改組來整體改為企業(yè)或者是社會(huì)型服務(wù)組織。然后對(duì)該行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)一收繳和處理。只有嚴(yán)格審批行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置，才能確保國有資產(chǎn)的完整性和安全性。而對(duì)國有資產(chǎn)的保證以及恰到好處的運(yùn)用，也是對(duì)納稅人的責(zé)任和義務(wù)。

三、建立健全事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營處置機(jī)制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國科學(xué)技術(shù)也不斷進(jìn)步，與之對(duì)應(yīng)的國有資產(chǎn)的淘汰和升級(jí)速度也相對(duì)加快，為了促進(jìn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營處置工作的進(jìn)行，首先要建立健全事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營處置機(jī)制，從而達(dá)到國有資產(chǎn)合理流動(dòng)的作用。

（一）出臺(tái)相應(yīng)管理辦法

在全國范圍內(nèi)出臺(tái)并應(yīng)用管理辦法，從中央財(cái)政部到省級(jí)財(cái)政部再到各地級(jí)、縣級(jí)財(cái)政部都要貫徹落實(shí)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，并且各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)各自的實(shí)際情況在法律允許范圍內(nèi)制定符合自己地區(qū)情況的管理辦法。

（二）做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理工作

對(duì)要淘汰的設(shè)備和用品，可以進(jìn)行出售、報(bào)廢報(bào)損變價(jià)工作，對(duì)于有關(guān)企業(yè)可以在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行一定數(shù)額的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，通過采取上述措施可以增加事業(yè)單位國有資產(chǎn)的收入。按照我國法律規(guī)定這些收入都屬于國家所有，需要有關(guān)部門對(duì)這些事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入進(jìn)行管理。

（三）建立、健全嚴(yán)格的資產(chǎn)處置程序

為了防止在進(jìn)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營處置的活動(dòng)中滋生問題，需要國家有關(guān)管理部門建立、健全嚴(yán)格的資產(chǎn)處置程序，并在實(shí)際的資產(chǎn)處置活動(dòng)中，嚴(yán)格按照資產(chǎn)處置程序進(jìn)行資產(chǎn)處置活動(dòng)，當(dāng)然在資產(chǎn)處置活動(dòng)不可能完全避免流動(dòng)性資產(chǎn)損失現(xiàn)象的發(fā)生，有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)辦法來進(jìn)行流動(dòng)性資產(chǎn)損失的認(rèn)定和審批工作。并按照相應(yīng)程序進(jìn)行資產(chǎn)處置工作。

（四）保證事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營處置機(jī)制的透明性

我國社會(huì)生產(chǎn)力迅速提高，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，事業(yè)單位要充分利用當(dāng)下信息化水平高的特點(diǎn)，并通過信息網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)交易機(jī)制的應(yīng)用來保證國有資產(chǎn)的處置權(quán)益，及時(shí)向群眾公開有關(guān)活動(dòng)的進(jìn)度，保證事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營處置機(jī)制的透明性。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位作為為人民辦實(shí)事的單位，只有對(duì)國有資產(chǎn)管理得當(dāng)，每一份國有資產(chǎn)都用到點(diǎn)上，才是對(duì)人民最好的服務(wù)。所以在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理中，一定要堅(jiān)持以上原則，堅(jiān)持建立健全管理監(jiān)督系統(tǒng)，確保國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)置在行政事業(yè)單位中完美實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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閑置資產(chǎn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：壽險(xiǎn)公司；資產(chǎn)配置；資金運(yùn)用

隨著我國保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，截至2007年3月底，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到2.24萬億元，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額2.04萬億元，其中，銀行存款6344.1億元，占比31%；債券投資9910.2億元，占比48.5%；股票投資和證券投資基金3732.6億元，占比18.3%。目前，我國保險(xiǎn)資金的投資渠道也在不斷放寬，從投資銀行存款、債券、基金、股票等金融資產(chǎn)，拓展到股權(quán)投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)業(yè)投資。雖然多元化的投資可以分散風(fēng)險(xiǎn)，但是如何在資產(chǎn)回報(bào)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)間尋求合理平衡，就需要保險(xiǎn)公司合理配置資產(chǎn)。

一、壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的意義

壽險(xiǎn)公司通過合理的資產(chǎn)配置，一方面可以增加公司的利潤，擴(kuò)大積累和增強(qiáng)公司的償付能力；另一方面可以增加積累資金向投資的轉(zhuǎn)化，通過資本市場(chǎng)等渠道，向外輸出資本，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置對(duì)公司的意義

壽險(xiǎn)資產(chǎn)的配置直接關(guān)系到公司經(jīng)營的穩(wěn)定。首先，壽險(xiǎn)公司要實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，壽險(xiǎn)資金就必須不斷保值增值。在壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營過程中，壽險(xiǎn)資金面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如利率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，如果不對(duì)壽險(xiǎn)資金進(jìn)行合理配置，收取的保費(fèi)將不足以保證履行將來的賠付義務(wù)，公司的經(jīng)營費(fèi)用也沒有辦法保證，這就會(huì)影響到公司的正常經(jīng)營。

其次，壽險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，壽險(xiǎn)公司往往通過降價(jià)進(jìn)行展業(yè)。費(fèi)率的下降使得壽險(xiǎn)公司的承保利潤越來越小，甚至出現(xiàn)利潤為負(fù)的情況，因此壽險(xiǎn)公司更加需要通過合理的資產(chǎn)配置來確保壽險(xiǎn)資金的保值增值，這樣才能通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來穩(wěn)定或擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

(二)壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置對(duì)資本市場(chǎng)的意義

2006年《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，當(dāng)前加快保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)及外匯市場(chǎng)的互動(dòng)與協(xié)調(diào)，對(duì)促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置和資本市場(chǎng)是互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系。壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置很大程度上需要通過資本市場(chǎng)來完成，壽險(xiǎn)資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，可以擴(kuò)大資本市場(chǎng)的規(guī)模，推動(dòng)資本市場(chǎng)的成長和結(jié)構(gòu)的改善，同時(shí)壽險(xiǎn)公司作為穩(wěn)健的機(jī)構(gòu)投資者，可以減小資本市場(chǎng)的波動(dòng)性。

二、壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的資金規(guī)模限制

(一)壽險(xiǎn)資金的來源及性質(zhì)

壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的前提是壽險(xiǎn)資金的來源。壽險(xiǎn)資金的來源主要可以分成兩個(gè)部分：一部分是作為所有者權(quán)益項(xiàng)目的自有資金；另一部分是作為負(fù)債項(xiàng)目的有償借人資金。具體來源包括：壽險(xiǎn)公司的資本金、保證金、各類準(zhǔn)備金、公積金、未分配盈余等。其中各類準(zhǔn)備金占據(jù)壽險(xiǎn)資金的絕對(duì)比重。

壽險(xiǎn)資金的性質(zhì)取決于壽險(xiǎn)資金的來源。壽險(xiǎn)資金的主要構(gòu)成是各類責(zé)任準(zhǔn)備金，從而準(zhǔn)備金決定了它的性質(zhì)，而準(zhǔn)備金是由其經(jīng)營的業(yè)務(wù)產(chǎn)生的，因此壽險(xiǎn)資金是由壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定的。目前，我國壽險(xiǎn)公司的產(chǎn)品主要有人壽保險(xiǎn)、年金產(chǎn)品、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)和投連險(xiǎn)等。人壽保險(xiǎn)和年金產(chǎn)品是最具代表性的壽險(xiǎn)產(chǎn)品，因此可以根據(jù)它們的性質(zhì)來探討壽險(xiǎn)資金的性質(zhì)。壽險(xiǎn)和年金產(chǎn)品的主要功能是保障和儲(chǔ)蓄，從而壽險(xiǎn)資金的性質(zhì)實(shí)質(zhì)上是一種社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，是一種延遲的消費(fèi)資金，即把初次分配中用于社會(huì)消費(fèi)的一部分資金通過再次分配轉(zhuǎn)移到投資領(lǐng)域，用于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)。壽險(xiǎn)資金的這一特性不僅決定了壽險(xiǎn)資金投資的必要性，而且也決定了壽險(xiǎn)資金運(yùn)用的限制。

(二)壽險(xiǎn)資金來源對(duì)投資規(guī)模的約束

壽險(xiǎn)公司的生存和發(fā)展表現(xiàn)為資金不斷循環(huán)流動(dòng)的過程，資金流動(dòng)過程的起點(diǎn)是壽險(xiǎn)資金的流人，即資金的來源，資金流動(dòng)過程的終點(diǎn)是保險(xiǎn)金的給付和理賠。從資金流動(dòng)的整體特征來看，表現(xiàn)為大量資金不斷地往返運(yùn)動(dòng)。由于風(fēng)險(xiǎn)事故的不確定性，必然形成一個(gè)最低規(guī)模的資金存量，使保險(xiǎn)投資成為可能。壽險(xiǎn)公司只有具備一定的資金來源才能進(jìn)行投資運(yùn)用，資產(chǎn)配置才會(huì)成為可能。壽險(xiǎn)資金來源不僅會(huì)約束壽險(xiǎn)投資的規(guī)模，而且會(huì)約束資產(chǎn)配置的結(jié)構(gòu)。

壽險(xiǎn)資金的來源對(duì)投資規(guī)模的約束體現(xiàn)在對(duì)初始規(guī)模的約束和存量規(guī)模的約束。初始規(guī)模使投資具有可能性，而存量規(guī)模則使投資具有連貫性和可調(diào)性。無論是初始規(guī)模還是存量規(guī)模，都表現(xiàn)為對(duì)壽險(xiǎn)資金投資規(guī)模的約束。

三、壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的投資限制

保險(xiǎn)投資與一般的投資活動(dòng)沒有本質(zhì)的區(qū)別，一般的投資原則同樣適用于保險(xiǎn)投資。但是由于保險(xiǎn)經(jīng)營的特殊性和保險(xiǎn)投資資金的負(fù)債性、返還性，壽險(xiǎn)投資不僅要符合投資的一般要求，還要符合保險(xiǎn)經(jīng)營的特定要求，這些要求不僅影響到保險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)、收益，還影響到壽險(xiǎn)投資的規(guī)模、方向和結(jié)構(gòu)。

1948年，英國精算師Pegler提出了保險(xiǎn)投資的四大原則：一是保險(xiǎn)投資的目的是獲取最大的可能收益；二是為了保障資金的安全，保險(xiǎn)投資應(yīng)盡量分散；三是投資結(jié)構(gòu)應(yīng)該多樣化，保險(xiǎn)公司的投資經(jīng)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來趨勢(shì)選擇新的投資方式；四是保險(xiǎn)投資政策應(yīng)該兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

(一)壽險(xiǎn)投資的一般條件限制

1.安全性條件

保險(xiǎn)公司屬于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的投資機(jī)構(gòu)，對(duì)保險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)邊際損失反映比較敏感。保險(xiǎn)公司的效用曲線雖然會(huì)隨著投資收益的增加而增加，但邊際效用是遞減的，即風(fēng)險(xiǎn)越大，其帶來的投資收益的邊際效用越來越小。

2.流動(dòng)性條件

壽險(xiǎn)公司始終會(huì)產(chǎn)生資金的流人和流出，由于死亡率和退保率等因素，資金的流人流出存在一定的不確定性，所以為了保證保險(xiǎn)金和退保金的給付，保險(xiǎn)投資必須保持一定的流動(dòng)性。

3.收益性條件

由于壽險(xiǎn)精算費(fèi)率都有預(yù)定利率規(guī)定，這是保險(xiǎn)公司的最低收益率要求，保險(xiǎn)公司要保證給付和盈余，其投資收益必須要超過保單的預(yù)定利率。因此，壽險(xiǎn)公司作為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的機(jī)構(gòu)投資者，要同時(shí)考慮三方面的投資約束，這就需要壽險(xiǎn)公司在資產(chǎn)配置上做好選擇。高度的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避就需要壽險(xiǎn)公司多持有現(xiàn)金、銀行存款等無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)；流動(dòng)性要求就需要壽險(xiǎn)公司保持較高比例的金融資產(chǎn)，控制投資于地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的資產(chǎn)比例；收益性要求又需要壽險(xiǎn)公司投資于股票、風(fēng)險(xiǎn)投資等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

(二)壽險(xiǎn)投資的特殊條件約束

由于壽險(xiǎn)資金的特殊性，壽險(xiǎn)投資必須在既定的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的約束下實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)投資收益的最大化。

1.對(duì)稱性條件

對(duì)稱性條件約束要求壽險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營中注意資金來源和資金運(yùn)用的對(duì)稱性，也就是壽險(xiǎn)投資要使投資資產(chǎn)在期限、收益率和風(fēng)險(xiǎn)度量方面與資金來源的相應(yīng)要求相匹配，以保證資金的安全性和流動(dòng)性。例如資本金、總準(zhǔn)備金等一般可配置長期資產(chǎn)，各種準(zhǔn)備金則要根據(jù)責(zé)任期限的長短來分別配置資產(chǎn)。當(dāng)然，對(duì)稱性條件只要求資金來源和資金運(yùn)用大體一致，并不要求配置的資產(chǎn)在償還期、收益率、風(fēng)險(xiǎn)度量等方面與資金來源保持絕對(duì)一致，否則就會(huì)影響壽險(xiǎn)資產(chǎn)配置的靈活性，以及資產(chǎn)組合的投資收益，而且實(shí)際業(yè)務(wù)中要做到絕對(duì)對(duì)稱基本沒有可能。

2.替代性條件

替代性條件約束要求壽險(xiǎn)公司在制定投資策略時(shí)，根據(jù)資金的來源、保單的性質(zhì)、期限以及保險(xiǎn)金給付的情況對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行定位；其次是充分利用各種投資形式在安全性、流動(dòng)性和收益性等方面的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，尋求與壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)形式；最后在某一投資目標(biāo)最大化的前提下，力求能使其他目標(biāo)在既定的范圍內(nèi)朝最優(yōu)的方向發(fā)展，或者犧牲一個(gè)目標(biāo)來換取另一個(gè)目標(biāo)的最優(yōu)化。

3.分散性條件

分散性條件約束要求壽險(xiǎn)投資策略的多元化，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)的多樣化，盡量選擇相關(guān)系數(shù)小的資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)配置，以降低整個(gè)壽險(xiǎn)投資組合的風(fēng)險(xiǎn)程度。分散性條件是安全性條件的直接要求。為了滿足這個(gè)要求，首先，壽險(xiǎn)公司的投資產(chǎn)品要多樣化，在保險(xiǎn)法允許的范圍內(nèi)采取多項(xiàng)投資，盡量分散投資風(fēng)險(xiǎn)；其次，在投資地域上要盡量分散，對(duì)股票和債券的投資風(fēng)險(xiǎn)在國際金融市場(chǎng)進(jìn)行分散；再次，投資資產(chǎn)規(guī)模盡量分散，投資于同一行業(yè)的資金規(guī)模不能過大；最后，適度控制壽險(xiǎn)投資的結(jié)構(gòu)和比例，即投資于某種形式資產(chǎn)的最高比例限制和對(duì)某項(xiàng)資產(chǎn)的最高比例限制。

4.轉(zhuǎn)移性條件

轉(zhuǎn)移性條件約束指壽險(xiǎn)投資時(shí)壽險(xiǎn)公司可以通過一定的形式將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方，以降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。最常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式有：一是轉(zhuǎn)讓，即通過契約性的安排讓合約的另一方承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，如通脹時(shí)期的浮動(dòng)利率債券；二是擔(dān)保，如保單質(zhì)押貸款、第三方保證貸款等；三是再保險(xiǎn)或購買風(fēng)險(xiǎn)證券化的保單，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給再保險(xiǎn)人或資本市場(chǎng)的投資者；四是套期保值，壽險(xiǎn)公司通過持有一種資產(chǎn)來沖銷持有另一種資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到降低自身風(fēng)險(xiǎn)的目的。

5.平衡性條件

平衡性條件要求壽險(xiǎn)公司投資的規(guī)模與資金來源規(guī)模大體平衡，并保證一定的流動(dòng)性，既要防止在資金來源不足的情況下進(jìn)行投機(jī)性的賣空買空交易，增加投資的風(fēng)險(xiǎn)性，又要避免累積大量資金不運(yùn)作或少運(yùn)作而承擔(dān)過高的機(jī)會(huì)成本，無法保證將來的保險(xiǎn)金給付要求。

四、壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置的渠道限制

壽險(xiǎn)公司作為一個(gè)企業(yè)，要對(duì)壽險(xiǎn)資金進(jìn)行有效運(yùn)用，使之保值、增值?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中壽險(xiǎn)資金可以投資的渠道受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格限制，雖有所放寬，但仍然受到一定限制，壽險(xiǎn)公司的投資資產(chǎn)類別一般可以分為銀行存款、債券、股票、固定資產(chǎn)以及貸款、產(chǎn)業(yè)投資、融資租賃、產(chǎn)權(quán)交易等方式。

表1反映了我國保險(xiǎn)業(yè)2000年~2006年間銀行存款、債券和證券(基金和股票)三類資產(chǎn)的實(shí)際投資比例的變化情況。

五、當(dāng)前壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)管理的趨勢(shì)

簡(jiǎn)單地從傳統(tǒng)資產(chǎn)配置的方法——有效邊界分析確定合理收益均衡的資產(chǎn)配置方法，由于沒有考慮負(fù)債的特征，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)而言并不適用。保險(xiǎn)資金資產(chǎn)配置要引入資產(chǎn)負(fù)債管理的思想，充分考慮保險(xiǎn)負(fù)債和資產(chǎn)的特性。目前，我國利率市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，利率的管制放松，利率的波動(dòng)更加難以預(yù)測(cè)。因此，保險(xiǎn)資金資產(chǎn)配置首先必須建立在對(duì)保險(xiǎn)負(fù)債和資產(chǎn)價(jià)值及其利率敏感性的準(zhǔn)確評(píng)估的基礎(chǔ)上。壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)化程度比較高，價(jià)值相對(duì)容易確定。而壽險(xiǎn)公司的負(fù)債項(xiàng)目主要是各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金，其市場(chǎng)交易很少，價(jià)值確定比較困難。在利率環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的情況下，負(fù)債的法定評(píng)估——法定準(zhǔn)備金相對(duì)能夠代表負(fù)債的真實(shí)價(jià)值，但在利率波動(dòng)較大的情況下，準(zhǔn)備金的波動(dòng)也會(huì)很大。