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突發事件緊急處置預案范文第1篇

1.1編制目的

維護良好社會環境，保持正常金融秩序，促進全縣金融業持續穩定健康發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家金融突發事件應急預案》和《縣突發公共事件總體應急預案》及有關經濟、金融法律法規，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于人民銀行、政策性銀行、國有獨資商業銀行、城市商業銀行、郵政儲蓄銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、農村信用合作社、農村合作金融機構、村鎮銀行、證券公司、期貨公司、保險公司等各類金融機構，因下列事項引起嚴重后果，確需有關部門給予支持和援助的突發事件。

(1)因自然災害、事故災難、公共衛生事件等不可抗力因素引起的、危及金融安全與穩定的突發事件；

(2)各金融機構出現被沖擊、被盜、被搶、被襲擊，運鈔車輛遭搶劫、劫持等突發事件；

(3)金融機構計算機系統因硬件設施受損或普遍遭受病毒侵襲，發生系統性故障；

(4)金融機構高級管理人員集體辭職、失蹤、發生重大意外事故或者高級管理人員、業務營銷人員攜巨款潛逃，發生特大金融詐騙案件；

(5)金融債券到期未能及時兌付、金融機構被公告撤銷(關閉)或其他因素引發存款擠提、保證金擠提、集體退保、其他債務擠兌、集體上訪等規模較大的；

(6)金融機構發生支付困難、償付能力惡化或者出現巨額虧損；

(7)出現對金融業、金融機構進行負面失實報道，造成嚴重影響金融業健康發展的重大事件；

(8)暴發區域性金融風險或系統性金融危機；

(9)發生其他影響金融穩定運行的事件。

1.4工作原則

統一指揮，條塊結合；依法處置，穩妥縝密；整合資源，信息共享。

2組織機構與職責

2.1縣金融突發事件應急指揮部

成立縣金融突發事件應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，統一領導、指揮和協調全縣金融突發事件處置工作。由分管金融工作的副縣長擔任總指揮，縣政府辦聯系金融工作的副主任、人行縣支行行長擔任副總指揮，人行縣支行、縣財政局、縣公安局的分管領導為成員。

主要職責：研究部署全縣金融突發事件應急工作，指導金融突發事件應急預案的制定和實施；修訂《縣金融突發事件應急預案》；根據情況和需要，在發生金融突發事件時，決定是否啟動本預案；負責組織、協調各成員單位和相關部門，調動社會各方力量，協商應對策略，采取措施，妥善處置；圍繞經濟發展、社會安定，分析經濟金融形勢，消除社會不穩定因素，維護正常的經濟金融秩序；根據金融突發事件發展態勢，決定是否終止本預案。

2.2縣應急指揮部辦公室

縣應急指揮部辦公室設在人行支行，辦公室主任由人行支行行長兼任。應急值班電話：

主要職責：負責接收、管理、上報有關資料和信息，核實了解金融突發事件的具體情況，提出處置意見建議，及時報告指揮部。在指揮部決定啟動本預案后，通知并協調各成員單位和有關部門具體實施；督促檢查各部門、各成員單位應急預案的制定和實施情況；組織開展應急工作信息報送和新聞報道工作；負責金融突發事件信息檔案的建立與管理。

2.3各成員單位職責

人行縣支行：負責組織制定本系統金融突發事件應急處置預案；根據相關職責，當全縣銀行系統或金融機構發生金融突發事件時，按照相關應急預案和應對金融突發事件的有關規定，實施報告和處置；對金融突發事件的性質和嚴重程度做出判斷，指導本系統和相關金融機構突發事件處置工作；根據金融突發事件嚴重程度和涉及范圍，建議指揮部啟動本預案。

縣財政局：在處置金融突發事件過程中需要動用財政資金時，經縣政府批準后予以及時劃撥；積極申請有關優惠稅費政策，防止經濟金融運行出現不穩定因素。

縣公安局：加強對金融機構安全保衛工作的監督指導，督促金融機構按照國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》有關規定，落實防范措施；派出警力參與金融突發事件處置工作，對有關嫌疑人員采取控制措施；查處違法犯罪行為，維護社會治安秩序；防止出現和發生治安事件，保證金融單位正常業務經營和員工人身及財產安全。

2.4各金融機構職責

負責組織制定本系統金融突發事件應急處置預案，并將預案報縣應急委員會和上級監管部門備案；及時向相關監管部門報告發生的金融突發事件；發生突發事件時，各金融機構按照指揮部要求共同開展處置工作。

2.5信息聯絡員

各成員單位要確定1-2名聯絡員，負責相關事宜聯絡和溝通、指令傳達等工作，聯絡員變更要及時向指揮部辦公室報告。

3事件分級

金融突發事件按照特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)分為4個等級。當金融突發事件等級指標有交叉、難以判定級別時，按較高一級突發事件處理，防止風險擴散；當金融突發事件等級隨時間推移有所上升時，應按升級后的級別處理。

3.1I級金融突發事件

有下列情況之一的，為I級事件：

(1)具有全國性影響的金融(含證券、期貨)突發事件；

(2)金融行業已出現或將要出現連鎖反應，需要各有關部門協同配合共同處置的金融突發事件；

(3)國際上出現的，已經影響或極有可能影響縣內宏觀金融穩定的金融突發事件。

3.2Ⅱ級金融突發事件

有下列情況之一的，為Ⅱ級事件：

(1)對金融行業造成影響，但未造成全國性影響的金融突發事件；

(2)縣級主管部門不能單獨應對，需要進行跨市區或跨部門協調的金融突發事件。

3.3III級金融突發事件

有下列情況之一的，為III級事件：

(1)對本縣金融行業造成影響，但未造成全縣性影響的金融突發事件；

(2)縣級主管部門能單獨應對，不需要進行跨縣區或跨部門協調的金融突發事件。

3.4Ⅳ級金融突發事件

有下列情況之一的，為IV級事件：

(1)對全縣金融行業造成影響，但未造成區域性(縣范圍內)影響的金融突發事件；

(2)縣級主管部門能單獨應對，不需要市級監管部門進行協調的金融突發事件。

4預測、預警

4.1體系建立

人行支行應建立本系統定性、定量數據監測分析指標體系，加強本系統及金融機構運行情況的跟蹤、監測、分析，及時收集、匯總發生在本縣范圍內和縣外對本縣轄區形成重大影響的有關金融突發事件的信息，及時向縣應急指揮部辦公室報送風險提示信息，力爭早發現、早報告、早處置。

4.2信息報告

各成員單位應將其監管職責范圍內發生的較大及以上金融突發事件及時向縣應急指揮部辦公室提出預警報告，縣應急指揮部辦公室根據各部門通報的信息，提出綜合性預警報告。

5應急晌應

5.1應急信息

5.1.1信息報告原則

金融突發事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報、及時準確的要求報送。

5.1.2信息報告程序

發生金融突發事件時，事件發生單位應在2小時內立即向其上級主管單位、縣政府、人行縣支行和公安部門報告，同時組織應急工作組，開展處置工作。各接警單位、部門應按工作權限、職責，及時向本系統、本行業的上一級單位報告。

5.1.3信息報告內容

主要包括金融突發事件發生的時間、地點、性質、等級、原因、危害程度、影響范圍、涉及金額、涉及人數、可能造成的損失等情況；事件發展態勢和擬采取的應急對策；其他與事件有關的內容。

處置金融突發事件過程中，相關金融主管部門要及時統計、調查、分析事件所涉及的金融機構的財產損失、人員傷亡等情況，處置的措施和取得的效果等內容，并報告縣應急指揮部辦公室。

5.2事件處置原則

處置金融突發事件要反應迅速、專業對口、各方參與、相互配合，做到依法、快速、高效、穩妥和節約成本。同時工作人員要遵循保密原則，不得隨意向外泄漏相關情況。金融突發事件處置工作應在指揮部統一領導下，采取金融機構、上級主管單位和人民銀行3級遞進的層次處置

5.3I級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于I級金融突發事件的，應2小時內報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議，啟動本預案進行處置，并與縣政府有關部門協商制定處置金融突發事件的措施，必要時報市政府成立全市金融突發事件應急領導小組進行處置。

5.4II級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于II級金融突發事件的，應2小時內報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議，啟動本預案進行處置，維護全縣行政區域內的社會穩定。同時與其他相關部門共同協商制定處置措施，并將結果報告上級單位。

5.5III級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于III級金融突發事件的，應在2小時內報告指揮部?？h級主管部門能夠單獨應對的，由事件發生單位與所涉及相關部門共同處置，啟動本系統應急預案進行處置。需要縣級主管部門跨部門協調應對處置的，由指揮部決定召開緊急成員會議，啟動本預案進行處置。

5.6IV級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于IV級金融突發事件的，應在2小時內報告指揮部?？h主管部門能夠單獨應對的，啟動本系統應急預案，并與突發事件發生單位共同處置。需要縣級監管部門跨部門協調應對處置的，啟動當地金融突發事件應急預案進行處置。

5.7成員單位應急預案啟動

本預案啟動后，各成員單位要在指揮部統一指揮下，立即啟動本部門、本單位的應急預案，在職責范圍內開展處置工作，防止風險進一步擴散。

5.8相關應急預案終止

指揮部根據金融突發事件發展態勢和事件處置情況，決定終止本預案的實施。同時，各成員單位根據突發事件發展態勢和處置情況，決定終止本系統應急預案，并向指揮部報告。

5.9與其他部門的協調

指揮部協調法院、檢察院、工商、稅務、企業主管部門，依法維護金融機構的合法權益，打擊各類損害金融機構的違法違規行為，并給予金融機構各類優惠政策，幫助其渡過難關。金融機構出現支付風險時，縣財政部門及有關部門單位應籌集資金進行救助。

5.10相關信息的對外

根據處置金融突發事件的需要，實行新聞制度，由指揮部或各成員單位指定專門的新聞發言人，統一對外信息。未經授權，其他單位和個人不得接受采訪或對外信息。指揮部要協調各媒體，統一宣傳口徑，及時、準確報道事件的有關情況，澄清事實，正確引導輿論。

6后期處置

6.1原因調查和責任追究

各成員單位按照各自權限、職責對金融突發事件進行全面調查，追究相關人員責任。相關部門對事件所涉及金融機構的賬目進行保管、清理，對關閉的金融機構個人債權進行核實，落實兌付和補償措施。

6.2損失評估

相關監管部門對事件所涉及金融機構在突發事件中的直接損失和間接損失進行評估，并報告縣應急指揮部辦公室。

6.3分析總結

金融突發事件處置完畢，負責事件處置工作的成員單位應在處置工作完成后10個工作日內向縣應急指揮部辦公室提交書面報告。報告內容包括：基本情況、采取的措施、處置結果和防范措施。

6.4改進措施

各成員單位應及時總結金融突發事件處置經驗，汲取教訓，并針對事件暴露出的問題，找出差距，堵塞漏洞，制定和完善各項制度辦法，并強化內部管理，加強外部監管，防止類似事件再次發生。同時，向縣應急指揮部辦公室提出預案修訂的建議。

7附則

7.1指揮部應根據實際情況變化，及時修訂完善本預案，并上報縣政府批準后實施。

突發事件緊急處置預案范文第2篇

一、 組織機構

（一）成立白竺村突發事件應急工作領導小組，統一領導全村突發事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

（二）應急工作領導小組職責：

1、貫徹執行鄉應急委員會的決定，負責全村突發事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。

5、承辦白竺鄉應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發事件。

（一） 預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

1、監督網絡：建立突發事件信息聯絡員制度，完善信息監測網絡，拓寬信息渠道，擴大監測能力。

2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

（二）應急處置

1、信息報告：（1）突發事件發生后，第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。（2）報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。（3）村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報白竺鄉應急辦公室。

2、先期處置：突發事件發生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態，并及時向白竺鄉應急指揮部報告。

3、應急結束：突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態。

4、恢復與重建：（1）善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。（2）恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據事件危害程序，做好應對突發事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統一協調應急儲備物資調用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

4、治安維護。積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監督管理

1、宣傳教育。（1）通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。（2）在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。 2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

突發事件緊急處置預案范文第3篇

一.原則

1.一領導原則：**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組全面領導本單位民間融資突發公共事件應急工作，統一協調緊急情況下本單位人員.設備等方面的力量。

2.依法規范原則：依法明確各相關部門.個人的責任.權利和義務，規范民間融資突發公共事件緊急情況下的組織.協調.指揮，保證緊急情況下本單位的穩定。

3.負責原則：各部門根據職責，分別負責其主管范圍內民間融資突發公共事件應急工作，力量不足時可請求本單位民間融資突發公共事件應急領導小組支援。

4.以人為本原則：在發生民間融資突發公共事件時，做到以人為本，確保本單位人員安全，保持本單位穩定。

5.高速高效原則：突發事件發生后，各部門應盡最大努力避免或減少對本單位經濟發展和政治穩定造成的影響。

6.工作方針

民間融資突發公共事件應急工作以本單位力量為主，必要時，可請求上級領導部門予以支援。

7.適用范圍

本預案適用于**港務管理局民間融資突發公共事件的情況。

8.制訂依據

依據《**市民間融資突發公共事件應急預案》及國家和地方有關法律法規。

二.**港務管理局民間融資突發公共事件應急體系

1.組織體系

成立**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組，負責領導本單位民間融資突發公共事件應急工作，全面整合本單位的各種資源，全力以赴應對我單位民間融資突發公共事件可能出現的緊急情況。

2.**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組人員組成，組長由分管副局長擔任，成員分別由各部門負責人組成。

3.辦公機構

**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組設在局XX樓，負責本單位民間融資突發公共事件應急處置的日常工作。值班電話：XXXXXXXX。

4.**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組職責

（1）貫徹執行《**市民間融資突發公共事件應急預案》及國家和地方有關法律法規；

（2）代表港務管理局統一組織.協調和指揮民間融資突發公共事件應急處置工作；

（3）組織召開民間融資突發公共事件應急工作會議，研究解決存在的問題；

（4）根據民間融資突發公共事件信息分析，研究決定是否預警信息或啟動應急預案。

三.預防機制

民間融資突發公共事件應急處置工作以預防為主，常備不懈。通過建立預警預防機制，分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止和降低突發事件造成的損失。

1.信息來源

本單位有關民間融資突發公共事件的所有信息

2.信息分析

**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組對收集到的信息進行篩選.評估.分析，根據可能對本單位造成的危害程度和影響范圍，提出應對方案和建議。

3.當各種渠道的信息顯示事態的發展將可能威脅本單位穩定時，**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組應報請區政府批準后，向本單位所有部門和人員預警信息。

4.預警信息的渠道：通過發通知.打電話.口頭告知等方式。

5.預警預防行動

預警后，**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組應采取相應措施，做好應急突發公共事件的相關工作。

（1）**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組辦公室密切關注形勢的發展態勢，及時作出反應；

（2）相關部門加強值守，采取防范措施，做好應急準備工作；

（3）組織好應急保障隊伍，隨時待命；

四.民間融資突發公共事件應急處置

1.**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組對民間融資突發公共事件信息進行評估，分析事件對本單位影響程度和影響范圍及緊迫程度，提出處置方案和建議。

2.發生突發事件時，按照預案組織實施，并按照有關規定和程序上報。在必要時，報上級要求志愿。

3.當緊急情況消除，本單位穩定，解除應急預案。

五.后期處置

1.對在實施預案應急行動中造成的傷病人員進行醫治。

2.對因在實施預案應急行動中造成財產損失，由預案應急行動實施單位負責恢復和補償。

3.應急行動的總結在民間融資突發公共事件應急工作結束后，**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組對應急行動進行評估.總結，并提出改進意見。

突發事件緊急處置預案范文第4篇

1、為確保供水工作在應急情況下各職能部門正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉，最大限度地減輕各種災害和事故造成的影響，特制定本預案。

2、應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

3、應急供水工作要與日常行政管理、生產管理、安全管理、消防管理協調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災，保障供水的義務和責任，對應急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規行為將按有關規定追究責任。

5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應急供水。

6、因供水系統設備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復供水時，應適時啟動應急供水預案。

7、漢南區*自來水廠、區第二水廠是應急供水預案啟動的責任單位。供水企業內部必須服從統一指揮，隨時奔赴應急現場救援。

二、應急處置指揮體系和職責

8、決策指揮機構

對供水突發事件的決策指揮，建立由區人民政府分管副區長任組長的領導小組。成員由區政府辦分管領導和區公分安局、區水務局、建設局、衛生局、供電局、環保局、廣電局等主要領導組成，負責對供水突發事件的組織協調、決策指揮和處置。

9、領導小組職責

①檢查督促各相關職能部門貫徹執行國家有關維護社會穩定、保障人身及社會財產安全的法律和政策、規定；

②督促檢查各相關職能部門制訂處置突發事件預案及有關的應急準備工作；

③責成相關職能部門建立應急處置的組織，配備相關的工具裝備；

④組織協調各相關部門處置突發事件；

⑤檢查監督相關職能部門進行事故調查、善后處理以及恢復正常生活、生產秩序的工作；

⑥及時向上級機關及社會公眾突發事件的信息。

10、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責

①組成：由*自來水廠、第二水廠安裝隊、維修隊、生產技術科等有關人員組成，*自來水廠、第二水廠廠長任負責人。

②負責供水管道和設備的修復工作，搶修重點放在黨政首腦機關及要害部門、醫療部門、人員密集點及市區主干管道。

11、*自來水廠、第二中心水廠職責

①學習貫徹落實好本預案；

②組織開展自救；

③及時向指揮部報告情況和傳達執行指揮部的指令；

④向指揮部請示支援。

12、在預案啟動后各機構成員應按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

13、物資保障

應急供水的物資供應實行備齊備足、按需劃撥、力行節約、確保重點的原則，由指揮部統一調配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應急設備要確保在完好隨時可用狀態。

三、應急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

14、各單位、部門和個人在供水突發事件處置中應執行“科學預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則：

①科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發事件的責任落實到各相關職能部門、個人。各相關職能部門（個人）應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發生的突發事件及時預防和化解，爭取把供水突發問題解決在萌芽狀態。

②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發事件信息時，有義務在第一時間報告相關主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態進一步擴大，同時按規定上報。

③統一指揮：對發生各類突發事件，由領導小組統一指揮和處置，各職能部門、單位的專業小組按照職能范圍負責處置突發事件，各相關部門和個人應積極協調配合。

④分級負責：在突發事件中，各部門、單位和個人按規定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

15、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發事件警報，應立即向110指揮中心或供水企業報告，由110指揮中心或供水企業上報領導小組啟動相關應急預案。聯系電話：*自來水廠*。第二水廠：*

②應急處置預案啟動后，在領導小組的指揮下，各專業應急小組和相關部門以最快的速度采取有效措施，控制事態的擴大（散），各有關部門、單位應切實履行各自的職責，把影響降到最小。

③突發事件處置程序可簡單概括為“定性質、早報告、快處置、保安全”。

16、突發事件類別

①供水水源、長江水源遭到嚴重污染，河道出現大面積的油料污染、化學污染、原水理化指標嚴重超標。

②城區供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關事業單位工作的。

③重大自然災害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關事業單位工作，造成社會不安定的。

④取水車間、制水車間遭人為破壞、投毒，造成全城停水。

⑤液氯在儲存、使用時嚴重泄漏并危及到周圍市民和職工人身安全的。

17、各類突發事件的處置基本方案

㈠水源遭到嚴重污染，河道出現大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標

①由區環保局、區衛生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。

②區*局所對污染源進行調查取證。

③區廣電局對居民群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。

④領導小組下令供水企業關閉源水、供水管線，自來水廠停止向城鎮供水。

⑤區衛生局、環保局負責提出污染水處置的方案，自來水廠負責對各自分管的管線、制水設備的消毒、清洗工作。

㈡重大自然災害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統發生問題，由區供電公司組織力量搶修（救），供水企業內部供電設施由區自來水廠負責搶修，區供電公司派員協助搶修；源水水質由區衛生防疫站、環保局取水化驗，領導小組根據備用水源化驗結論下達啟用備用水源的命令，區自來水廠負責實施，待自然災害解除后自動恢復。

㈢供水總干管爆裂

由區自來水廠組織力量搶修，區廣電局負責進行安民告示。

㈣制水車間遭人為破壞

區自來水廠負責搶險，供電公司協助，廣電局進行宣傳告示，*局進行現場維護、調查取證和破案，衛生防疫站、環保局負責水樣化驗、定性等工作。

四水源污染預案

18、發現水源水被污染，特別是破壞性或突發性意外污染時，各水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時上報上級領導。

19、接到水源污染報告，應立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發意外污染時，應認真肅清污染，盡快恢復供水系統正常供水，以保障城市供水。

20、區自來水廠中心化驗室應及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結果，并提出解決方案。

突發事件緊急處置預案范文第5篇

一、適用范圍

本預案適用于我縣行政區域內石油天然氣管道運行中突發安全事件。

二、工作原則

（一）堅持以人為本的原則。把維護廣大人民群體的根本利益，保護人民生命財產安全，作為應急處置工作的出發點和落腳點，并始終貫穿于應對事故的事前、事發和事后的全過程，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

（二）堅持預防為主的原則。把應對石油天然氣突發事件管理的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預警分析能力，做好預案演練，努力實現早發現、早報告、早控制、早解決。

（三）堅持屬地為主的原則。實行屬地管理、分級負責、分類指揮、綜合協調、逐級提升的突發事件處置體系。

三、組織體系及其職責

（一）組織體系。成立石油天然氣管道突發事件應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”），由縣政府主管副縣長任總指揮，有關部門負責人任成員。縣指揮部下設辦公室分別設在縣發改局和縣住建局，主管局長任辦公室主任。按照有關規定，石油天然氣城市門站以外主管道由縣發改局負責，發生突發事件時，由縣發改局承擔縣指揮部辦公室協調職能；城市門站以內管道由縣住建局負責，發生突發事件時，由縣住建局承擔縣指揮部辦公室協調職能。

（二）主要職責

1、縣應急指揮部的職責：

①負責掌握處置事件的全面情況；

②組織指揮應急救援工作，調動公安干警、衛生、工程搶險等有關人員協調行動；

③派出工作組，趕赴事故發生地，協助處置緊急情況；

④組織民政、人力資源和社會保障、財政等部門和事發地政府、管輸企業對受到事故影響的群眾進行臨時安置；

⑤控制漏油、漏氣所造成的環境污染，及時消除危害。

2、指揮部辦公室職責：

①負責向縣應急指揮部報告事故信息及有關建議。

②貫徹落實縣應急指揮部各項部署，組織實施事故應急處置工作。

③研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，決定采取有關緊急控制措施。

④為新聞機構提供事故有關信息，受應急指揮部委托接受媒體的采訪。

⑤完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

3、指揮部成員單位及其職責：

縣住建局、質檢局：負責組織專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導。

縣委宣傳部：負責適時有關信息，對媒體關于突發事件的報道進行正面引導。

縣監察局:參與管道突發事件的調查處理工作。

縣環保局：負責測定事件周邊環境污染情況，對造成的環境危害進行監測、評估、提出處置建議。

縣氣象局：負責提供與應急救援有關的氣象保障服務。

縣公安局：根據專家和指揮部的意見，確定警戒和交通管制范圍，維持現場秩序，必要時協助駐地政府疏散周邊群眾，與管道企業和消防大隊共同制定救援方案，參與管道突發事件的調查處理工作。

縣衛生局：負責組織專家及醫療隊對受傷人員進行緊急救護。

縣交通局：負責組織搶險救援車輛，保障救援工作需要。

縣安監局：負責組織管道突發事件搶險和救援工作，牽頭開展管道突發事件的調查處理及上報工作。

縣人力資源和社會保障局、縣民政局及有關保險機構：負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后工作。

管道企業：負責組織專業隊伍進行堵漏等搶險作業，負責搶救物資及裝備的供應、組織撤離人員及物資等后勤保障工作。

各鄉鎮、辦事處：協助縣指揮部開展應急救援工作。組織村（居）委會抽調足夠數量的工作人員，根據指揮部確定的范圍，以廣播和挨家挨戶通知等方式，組織周邊群眾疏散，根據群眾意愿，或投親靠友或集中安排，對少數高齡老人、病人等行動不便的特殊人員，要安排車輛專人負責，采取適當方式，安全轉移，并妥善解決轉移人員的食宿問題。

四、監測監控和預警預防機制

（一）加強信息監測監控。建立石油天然氣管道突發事件信息監測監控系統，統一接收、處理、統計分析石油天然氣管道突發事件信息，經核實后及時上報縣政府。

（二）搞好預警預防。管道企業要加強與氣象部門的聯系，及時獲取氣象信息，對可能導致較大以上安全事件的災害性天氣，要及時將信息傳達到下游用氣企業。

五、事件報告與應急響應

（一）事件報告。

石油天然氣管道重特大事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，立即報告當地政府。事件發生地鄉鎮（辦事處）政府應當在接到重大事件報告后30分鐘內報告縣政府，同時報告縣指揮部辦公室（縣發改局）。緊急情況可越級上報。

（二）應急響應。

1、下列情況下，啟動本預案：

①發生較大及以上突發事件；

②接到鄉鎮、辦事處、村關于石油天然氣管道事件救援增援請求；

③接到上級關于石油天然氣管道突發事件增援救援指示；

④縣指揮部認為有必要啟動的；

⑤執行其他應急預案時需要啟動本預案的。

2、通訊聯絡方式。

應急救援報警電話：119、110、120

縣指揮部辦公室值班電話：

六、應急救援

2、指揮和協調。

事故發生后，發生事故的企業立即啟動企業預案，組織救援。當地政府成立現場應急救援臨時指揮部，按照相關處置預案，統一協調指揮。

1、根據事件處置的需要，協調調度地方和管道企業有關隊伍、裝備、物資，保障救援工作需要；

2、組織專家現場指導，提出救援和防止引發次生災害方案，責成有關方面實施；

3、協調事件發生地相鄰地區配合、支援；

4、必要時商請部隊、武警支持和援助。

發生事故災害涉及面廣、影響特別重大的，在國家、省、市有關方面指導下，按國家、省、市有關預案執行。

（二）現場應急救援處置。

1、事故發生后，公安部門應迅速趕赴事故現場，保護事故現場，急救人命，維護現場治安和交通秩序；

2、事發地鄉鎮政府、辦事處應迅速組織事故發生地周圍群眾撤離危險區域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的安置工作；

3、發生事故的企業要迅速切斷油氣來源，封鎖事故現場和危險區域，迅速撤離、疏散現場人員，設置警示標志，同時設法保護相鄰裝置、設備，關停一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品撤離危險區域，防止事態擴大和引發次生災害；同時根據事故情況，緊急協調專業隊伍趕赴現場，參與事故處置。

4、事故現場如有人員傷亡，縣衛生局立即調集相關（外傷、燒傷、硫化氫中毒等方面）醫療專家和設備進行現場救治，適時進行轉移治療；

5、公安、消防部門設置警戒線和劃定安全區域，對事故現場和周邊地區進行可燃氣體分析、有毒氣體分析；環保、氣象部門進行大氣環境監測和氣象預報，必要時向周邊居民發出警報；

6、及時制定事故應急救援方案（滅火、堵漏等），并組織實施；

7、現場救援人員要做好人身安全防護，避免燒傷、中毒等傷害；

8、保護國家重要設施和標志，防止對江河、飲水源、交通干線等造成重大影響。

七、后期處置

應急處置結束后，參與應急處置的單位應及時向縣指揮部作出書面報告。縣指揮部辦公室整理應急救援相關資料，總結、評價應急處置措施，提出下步工作建議，報縣政府應急管理領導小組。

八、保障措施

（一）資金保障。管道企業要根據應急工作需要和企業經營狀況，安排一定數額的專項應急資金，保障應急救援工作順利開展。

（二）通訊保障?？h應急指揮部辦公室要建立和完善應急通訊措施，確保發生突發事件時通訊聯絡暢通。

（三）物資儲備保障。各有關部門和單位要做好應急物資儲備，確保搶險救援工作需要。

九、監督管理

（一）信息宣傳。各級有關部門要廣泛宣傳石油天然氣管道事件預防、避險、自救、互救常識以及應急救援有關法律法規。

（二）人員培訓?？h消防大隊、管道企業的專業應急救援隊伍是石油天然氣管道突發事件搶險救援的重要力量，要按照規定參加業務培訓；管道企業要按照規定對員工進行培訓；各級管道監管部門負責對應急救援培訓工作進行監督檢查。

（三）預案演練?？h指揮部辦公室要會同有關部門依據《石油天然氣管道突發事件應急預案》組織模擬演練，及時對預案進行完善，提高預案的針對性和時效性。

十、其它

（一）石油天然氣管道突發事件新聞報道由縣委宣傳部負責，各媒體采寫的報道須經縣指揮部及縣委宣傳部審核同意后。

（二）石油天然氣管道突發事件應急救援經費按有關規定辦理。

（三）對應急救援組織不力、致使損失擴大的，按有關規定追究其責任。