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摘要作為一種嶄新的商務(wù)交易活動，電子商務(wù)是推動未來經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。從電子商務(wù)對人類社會所帶來的巨大變革入手，分析了中國發(fā)展電子商務(wù)的現(xiàn)狀及面臨的問題，探討了中國發(fā)展電子商務(wù)應采取的對策。

1．電子商務(wù)革命

電子商務(wù)(ElectronicCommerce)，是指買賣雙方之間依托計算機網(wǎng)絡(luò)(主要是指Internet)．按照一定的標準所進行的各類商貿(mào)活動。作為20世紀90年代中期隨著計算機網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)濟全球化成為不可抗拒的世界潮流，以及信息媒體技術(shù)真正得到蓬勃發(fā)展而產(chǎn)生的新事物，電子商務(wù)正在以人們難以想象的速度進入人們的日常生活中。

電子商務(wù)是一個發(fā)展?jié)摿薮蟮氖袌觯哂姓T人的發(fā)展前景。1998年世界Internet用戶已經(jīng)超過1億戶，通過Internet實現(xiàn)的商業(yè)銷售額達到418億美元，比1997年的26億美元增長316．08倍。近年來，中國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIG)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2000年6月30日，我國內(nèi)地上網(wǎng)用戶已達1690萬戶，是繼美國、日本之后的世界第三大互聯(lián)網(wǎng)用戶國，這無疑為中國電子商務(wù)發(fā)展注入了活力。據(jù)估計，到2005年，全球電子商務(wù)的交易量將猛增到8000~10000億美元以上。電子商務(wù)完備的雙向信息溝通、靈活的交易手段和快速的交貨方式將給我們帶來巨大的經(jīng)濟效益，促進社會生產(chǎn)力的大幅度提高。它對人類社會進行著全方位的改造，在企業(yè)競爭、政府部門、公共研究機構(gòu)、教育以及娛樂等方面改變著人類相互交往的方式，為人們展示了一個全新、璀璨的世界。

在發(fā)達國家，電子商務(wù)的發(fā)展非常迅速，通過Internet進行交易已成為潮流。基于電子商務(wù)而推出的商品交易系統(tǒng)方案、金融電子化方案和信息安全等，已形成了多種新的產(chǎn)業(yè)，給信息技術(shù)帶來許多新的機會，并逐漸成為國際信息技術(shù)市場競爭的焦點。那些登上(財富)雜志排行榜的500個公司，每周好象都在不約而同地朝著高度集中的目標做著同樣的事情：電子商務(wù)。世界各主要IT廠商不敢落下電子商務(wù)這艘高速列車，都以超乎尋常的姿態(tài)和速度推出了自己公司的電子商務(wù)解決方案。

中國的電子商務(wù)活動也是方興未艾，形勢喜人。我國政府對電子商務(wù)給予了高度的重視，從20世紀90年代初開始，相繼實施了“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”、“金宏”、“金衛(wèi)”等一系列“金字工程”，為電于商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。從1994年起，我國部分企業(yè)就開始涉足電子商務(wù)，并取得了喜人的成績。1998年3月6日，國內(nèi)第一筆Internet網(wǎng)上電子商務(wù)交易成功，它是由世紀互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司和中國銀行共同攜手完成的。這標志著我國電子商務(wù)已開始進入實用階段，顯示了中國人民在開拓電子商務(wù)市場過程中的勇氣和智慧。

目前在我國1．5萬家國有大中型企業(yè)中大約有50％連人了Internet，其中一些企業(yè)擁有了自己的HomePage和WWW服務(wù)器，一部分有進出口權(quán)的企業(yè)能熟練進行國際電子商務(wù)，同時，隨著我國計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，一大批高科技信息管理人才得到培養(yǎng)和鍛煉。這一切都是中國推動電子商務(wù)的有利條件和保證。

2．發(fā)展我國電子商務(wù)面臨的問題

開展電子商務(wù)是一種國際大趨勢。信息技術(shù)與之相關(guān)的電子商務(wù)已經(jīng)成為中國企業(yè)在新的世紀進入世界的真正機遇。然而，在我國各行各業(yè)信息化程度還不夠高、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱的基礎(chǔ)上，電子商務(wù)的發(fā)展還必須克服種種障礙。我國的經(jīng)濟體制改革正步入攻堅階段，傳統(tǒng)的計劃手段正在消隱，市場機制尚未健全。企業(yè)在進入市場的同時，也必須進入電子商務(wù)市場，電子商務(wù)所需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，安全保障手段比起其他國家還具有相當大的差距。電子商務(wù)涉及到計算機信息系統(tǒng)管理、金融結(jié)算、有關(guān)法律法規(guī)的制定等，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要跨部門、跨地區(qū)的強有力的機構(gòu)進行組織和協(xié)調(diào)。中國在電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的問題，遠比一些發(fā)達國家多得多。一般來說，在我國發(fā)展電子商務(wù)亟待解決下列主要問題。

2．1安全問題目前，阻礙電子商務(wù)廣泛應用的最大問題就是安全問題。計算機安全技術(shù)本身的發(fā)展就存在一個時滯的問題。病毒感染、黑客的侵襲更使人們對計算機的安全性，特別是網(wǎng)絡(luò)上電子商務(wù)進行的安全性產(chǎn)生懷疑。Internet的誕生并不是因為商業(yè)目的，而是為了能方便地共享計算機資源，所以Internet的TCP／IP協(xié)議及源代碼的開設(shè)與共享是合理的，是適合當時需要的，要在Internet上進行安全要求高的電子商務(wù)活動也就顯得勉為其難了。這種情況對電子商務(wù)的推行造成了極為不利的影響，使公眾在電子商務(wù)前裹足不前。因此，要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上增加一些安全技術(shù)措施，如防火墻、加密、數(shù)字簽名、身份認證等技術(shù)，以保證數(shù)據(jù)的保密性、完整性和不可否認性。另一方面，需要通過標準的形式把這些技術(shù)手段確定下來，包括制定必要的網(wǎng)絡(luò)接人標準，允許采用不同的信息技術(shù)的用戶間進行電子商務(wù)活動；實現(xiàn)商業(yè)標準化環(huán)境，盡快改革中國傳統(tǒng)商業(yè)的手工作業(yè)方式，適應數(shù)字化經(jīng)濟的社會；組織有關(guān)企業(yè)、研究單位進行電子商務(wù)的標準制定，這些標準應符合我國的實際情況，并積極向目標通用標準靠攏。但是，即使有了用于安全交易的SET規(guī)范，Internet上的電子商務(wù)仍然還有問題值得各商家重視，如內(nèi)部安全、惡意代碼、可靠性差、技術(shù)人才短缺等。

2．2技術(shù)問題這里所說的技術(shù)方面的障礙主要包括網(wǎng)絡(luò)的可靠性、數(shù)據(jù)傳送的速度等。Internet上存在多種不可靠的因素：軟件不可靠、線路不可靠和系統(tǒng)不可靠等。電子商務(wù)的進行需要支付與結(jié)算，這就應有高質(zhì)、高效的金融服務(wù)及其電子化的配合。金融電子化是電子商務(wù)實施的保證，金融電子化要實現(xiàn)跨行、跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥，真正為企業(yè)和個人提供方便、實時的金融服務(wù)，中國的金融業(yè)亟須適應全球一體化進程而加快變革步伐。

由于電子商務(wù)是基于信息通信的商務(wù)活動，為此需要建設(shè)必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息傳輸設(shè)備的研制、信息技術(shù)的開發(fā)，還包括用于多媒體教學、遠程教學、遠程醫(yī)療保健等一系列信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于經(jīng)濟實力和技術(shù)方面的原因，我國網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量也比較低，公眾使用費用比較高。

要想實現(xiàn)真正實時的網(wǎng)上交易，需要網(wǎng)絡(luò)有非常快的響應速度和較高的寬帶，這必須由硬件提供對高速網(wǎng)絡(luò)的支持，面現(xiàn)在大部分的網(wǎng)絡(luò)速度都達不到實際的要求。WWW變成了“WorldwideWait”。雖然千兆位網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開始走向成熟，但要全面鋪開還有待時日；ATM是理想的技術(shù)，但價格昂貴；千兆以太網(wǎng)在可升級和成本上有優(yōu)勢，但不能提供多媒體應用所需的服務(wù)質(zhì)量。

另外，中國信息終端設(shè)備普及率不高，信息產(chǎn)品如高性能計算機的核心元件得依靠進口等因素都將成為電子商務(wù)發(fā)展的制約因素。

2．3法律制度問題1998年11月18日主席在亞太經(jīng)合組織第六次領(lǐng)導人非正式會議上就電子商務(wù)問題發(fā)言時指出，電子商務(wù)代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向，政府應當為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。

當各國政府、產(chǎn)業(yè)界和消費者冒著風險登上電子商務(wù)這個新平臺時，他們期望著網(wǎng)絡(luò)市場能夠得到有力的保護，期望排除電子商務(wù)不必要的障礙。而隨著Internet的普及，通過Internet盜竊軟件將變得非常容易，關(guān)于軟件、音樂、電影等的知識產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多；另一方面，相關(guān)的法律制度的制定遠遠滯后于信息工業(yè)的發(fā)展。所以，目前迫切需要解決的問題是制定一些相關(guān)的電子商務(wù)法律(以解決電子商務(wù)活動中發(fā)生的各種糾紛，防止詐騙等案件的發(fā)生)，以保證電子商務(wù)交易的順利進行，增強用戶對新技術(shù)的信心和信賴感。

電子商務(wù)涉及的法律保障問題有：

a．從交易安全方面看，目前一個迫切需要解決的問題是加強數(shù)據(jù)保護，保證用戶的個人隱私權(quán)，保證用戶具有對Internet上的信息進行控制的自主權(quán)，以解決電子商務(wù)上發(fā)生的各種糾紛，防止詐騙等案件的發(fā)生，保證消費者在電子商務(wù)活動中的合法權(quán)益不受侵犯。

b．從電子支付方面看，也需要制定相應的法律，明確電子支付的當事人包括付款人、收款人和銀行之間的法律關(guān)系，制定相關(guān)的電子支付制度，認可電子簽名的合法性。同時還應出臺關(guān)于電子支付數(shù)據(jù)的偽造、更改、涂銷問題的處理辦法。

c．還有一部分法律法規(guī)應根據(jù)電子商務(wù)的情況加以補充、修改和完善。如票據(jù)法如何適用于電子商務(wù)憑證，消費者權(quán)益保護法如何保護網(wǎng)上購物的消費者權(quán)益，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法如何保護網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)，廣告法如何管理控制網(wǎng)絡(luò)廣告等。

2．4經(jīng)濟與費用問題電子商務(wù)離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)這塊生長的土壤。我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)眾所周知，雖然國民生產(chǎn)總值已列入世界前10位，但人均產(chǎn)值、收入還很落后；電話、個人計算機，移動電話等信息終端的普及率還很低。要通過電子商務(wù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益，需要一定的客戶規(guī)模，對于中國這么大的地域與市場，僅占不到本國總?cè)丝?．1％的Internet用戶成不了什么氣候，人不敷出是必然的。而且中國現(xiàn)行壟斷的電信體制也限制了Internet的發(fā)展。偏高的市話費導致了中國人要以比美國人高20倍的價格才能買回同樣大小的信息流量，而我國的人均收入不到美國的1/20。再考慮到國內(nèi)外信息源的有效和充分性等因素，在我國境內(nèi)獲取信息的代價更大。這種體制不改變，根本就談不上電子商務(wù)的普及。

2．5觀念問題網(wǎng)上購物不直觀，顧客缺少這樣的購物觀念。傳統(tǒng)的購物習慣已根深蒂固，用戶對電子商務(wù)的意識淡薄，不僅買方市場沒有這方面的需求，大部分賣方也不想提供這方面的服務(wù)、產(chǎn)品。信息行業(yè)的媒體把電子商務(wù)炒得火熱，但作為電子商務(wù)主力軍的企業(yè)和商家并沒有真正熱起來。由于企業(yè)電子商務(wù)工作缺乏熱情，用戶間電子商務(wù)的聯(lián)網(wǎng)遠沒有達到普及的程度，電子商務(wù)的應用也遠沒有達到人們想象的那樣實用和方便，電子商務(wù)似乎還很遙遠。這不僅需要商家、用戶觀念的轉(zhuǎn)變，還需要媒體對應用電子商務(wù)成功典型實例的宣傳，以調(diào)動雙方參與電子商務(wù)的熱情，引導消費者轉(zhuǎn)變消費思想和消費觀念。

2．6人才問題電子商務(wù)是信息現(xiàn)代化與商務(wù)的有機結(jié)合，所以能夠掌握運用電子商務(wù)理論與技術(shù)的自然是掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、掌握現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)的復合型人才。而一個國家、一個地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復合型人才，就成為該國、該地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的最關(guān)鍵因素。技術(shù)人才的短缺可能成為阻礙我國電子商務(wù)發(fā)展的一個重要因素。

上面所說的只是電子商務(wù)發(fā)展過程中面臨的一些相對迫切需要解決的問題，其他的問題還包括普及培訓、相關(guān)的費用測算及信息來源等。

3對策

中國的電子商務(wù)前途光明，任重道遠。當然，中國不可能等到把上述問題都解決了，再來發(fā)展電子商務(wù)，唯一的出路是在發(fā)展電子商務(wù)的過程中，積極促成這些問題的逐個解決。在這方面，江鈴汽車股份有限公司敢于探索與實踐的勇氣值得中國的大中小企業(yè)借鑒與學習，通過幾年的信息化建設(shè)，江鈴已經(jīng)擁有了實現(xiàn)電子商務(wù)的三個基本要素：企業(yè)本身的計算機化、商務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和商務(wù)電子化需要的應用基礎(chǔ)設(shè)施。江鈴的Internet系統(tǒng)相當完善，光纖鋪進了車間，產(chǎn)品下線后掃描入庫，整個生產(chǎn)制造過程、庫存過程甚至銷售過程都實現(xiàn)了一網(wǎng)通。長安汽車有限責任公司也正在考慮投資幾千萬，搭建電子商務(wù)平臺，“為整個行業(yè)和西南地區(qū)的電子商務(wù)應用帶一個好頭”(該公司總裁語)。中國已經(jīng)入世，面在世界的商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中，都將越來越多地采取電于商務(wù)方式。在國際組織和發(fā)達國家政府相繼電子商務(wù)文件的形勢下，認真研究我國發(fā)展電子商務(wù)的對策已變得刻不容緩。

為了迎接全球信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我們的對策應包括以下幾方面：

3．1電子商務(wù)竹發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動在發(fā)達國家，發(fā)展電子商務(wù)依靠私營企業(yè)的參與和投資，政府只起引導作用。而發(fā)展中國家企業(yè)規(guī)模偏小，信息技術(shù)落后，債務(wù)償還能力低，政府的參與有助于引進技術(shù)、擴大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務(wù)的能力。另外，許多發(fā)展中國家的信息產(chǎn)業(yè)都處于政府壟斷經(jīng)營或高度管制之下，沒有政府的積極參與和幫助將很難在這些國家快速地發(fā)展電子商務(wù)。

3.2加強安全技術(shù)的研究和電子商務(wù)標準的制定，以確保全球商務(wù)的可靠性、互操作性包括電子付款方面的標準、安全方面的標準、安全服務(wù)方面的標準、電子拷貝管理系統(tǒng)方面的標準、高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的標準等。

3．3構(gòu)造適合電子商務(wù)發(fā)展的法制環(huán)境新數(shù)字化經(jīng)濟帶來了一些問題，如保護消費者權(quán)益、納稅、版權(quán)保護以及對交易的責任，這些罰不是某一個國家獨自就能解決的，要對智能卡的技術(shù)標準和公共平臺、互聯(lián)與互動、公開密鑰的交插驗證等同題達成一致，國際間的合作是非常重要的。網(wǎng)絡(luò)法必須規(guī)定電子商務(wù)各方的責任，保護消費者權(quán)益和隱私的問題必須得到解決。

3.4進一步加快網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)途徑是：a.建立平等開放的市場競爭機制。摘電信業(yè)壟斷的國家Internet的發(fā)展比較緩慢，而電子商務(wù)推廣的快慢是和網(wǎng)絡(luò)使用的價格高低密切相關(guān)的。b．優(yōu)先發(fā)展以Internet／Intranet技術(shù)為主的計算機信息網(wǎng)絡(luò)，并為高速信息網(wǎng)絡(luò)的過渡作好準備。c．設(shè)計計算機與通信一體化的研究計劃。

3．5鼓勵試點，積極引導，推動企業(yè)參與電子商務(wù)首先應在一些管理和經(jīng)營特點比較適合電子商務(wù)發(fā)揮的領(lǐng)域中推行電子商務(wù)，例如計算機軟件產(chǎn)品，出版發(fā)行業(yè)、銀行、外貿(mào)、民航、證券等；其次，對于那些經(jīng)濟比較發(fā)達、信息化程度較高、領(lǐng)導重視、對電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，應鼓勵他們不失時機地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)以發(fā)揮其示范效應。

3.6加強國際交流了解各國政府對電子商務(wù)所實行的政策及其最新發(fā)展動態(tài)，學其所長。再者，我國政府和企業(yè)要積極參與國際對話，在建立一個國際社會能夠普遍接受的電子商務(wù)國際框架的努力中發(fā)揮自己的影響和作用。

3.7提高全民族對電子商務(wù)的認識對電子商務(wù)的宣傳不能僅僅停留在對其前景的描繪上，要結(jié)合電子商務(wù)技術(shù)的介紹，讓人們明白Internet就如同電視機，設(shè)計制造復雜，使用卻很簡便。要讓人們體會到電子商務(wù)真正帶來的方便，帶來的價格和服務(wù)上的優(yōu)勢，從而吸引更多的人上網(wǎng)消費，為電子商務(wù)創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。對于企業(yè)來說，中國加入WTO后，中國企業(yè)將經(jīng)受國際市場運作的考驗，將面臨與國外接軌的嚴峻現(xiàn)實。很難想象，一個國際化企業(yè)能夠在沒有電子商務(wù)應用網(wǎng)絡(luò)的情況下生存。我們的媒介必須在這方面加強宣傳力度，增加中國企業(yè)應用電子商務(wù)的緊迫感，通過引導廠商積極參與電子商務(wù)交易，推動我國電子商務(wù)的發(fā)展。

3．8搞好電子商務(wù)的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)部門分割、地區(qū)封閉是搞不好電子商務(wù)的，需要信息產(chǎn)業(yè)部和其他有關(guān)部門的配合以及綜合部門的參與，特別是社會各界的共同努力和齊心協(xié)力。

3．9加強人才培養(yǎng)政府應充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機丑經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，以加快我國電子商務(wù)建設(shè)步伐。國家應該鼓勵教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識，在有條件的學校，特別是一些大專院校經(jīng)濟、貿(mào)易、計算機等專業(yè)院系開設(shè)Internet、電子商務(wù)等選修課程，甚至可以考慮開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才，以適應社會的需要。云南大學在這方面已經(jīng)邁出了可喜的一步，2001年電子商務(wù)專業(yè)正式開始招生。

4結(jié)束語

可以預見，隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子商務(wù)將成為最熱門、最活躍的信息交易活動，成為各國爭先發(fā)展、各個產(chǎn)業(yè)部門最為關(guān)注的領(lǐng)域。中國電子商務(wù)的發(fā)展雖然還只是處于嬰兒期，面臨著體制、技術(shù)、管理等諸多問題，但是已經(jīng)邁出了可喜的一步。我們只有具備戰(zhàn)略性和前瞻性的眼光，適應全球經(jīng)濟一體化的趨勢，努力發(fā)展適合我國國情的電子商務(wù)，才能立于不敗之地，可以肯定，電子商務(wù)的發(fā)展會給我們帶來一個經(jīng)濟更加繁榮的時代。