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職業(yè)病毒應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)務(wù)人員； 職業(yè)暴露； 血源性病原體； 預(yù)防對(duì)策

[中圖分類號(hào)] R192[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-03-279-01

由于醫(yī)務(wù)人員職業(yè)環(huán)境的特殊性，經(jīng)常直接或間接接觸含有傳染性病原微生物的血液、體液，可能引起病原性感染。隨著《職業(yè)病危害防治條例》的頒布，醫(yī)務(wù)人員發(fā)生職業(yè)暴露日益受到關(guān)注，為防止職業(yè)暴露后血源性傳染病的發(fā)生，我院自2007年開始進(jìn)行了全面的職業(yè)暴露監(jiān)測(cè)管理，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 材料與方法

1.1 資料來源為2007年1月1日―2010年6月30日發(fā)生血源性病原體職業(yè)暴露的34名醫(yī)務(wù)人員。

1.2 監(jiān)測(cè)方法回顧性調(diào)查我院34名血源性病原體職業(yè)暴露個(gè)案資料。醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露發(fā)生后立即報(bào)告醫(yī)院感染管理科，在醫(yī)院感染管理專職人員的指導(dǎo)下填寫統(tǒng)一印制的表格，內(nèi)容包括職業(yè)暴露發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、致傷銳器種類、暴露物質(zhì)、及發(fā)生的環(huán)節(jié)等，同時(shí)根據(jù)暴露情況給予相應(yīng)的干預(yù)措施并追蹤觀察暴露6個(gè)月后相關(guān)病原體血清學(xué)變化。

2 結(jié)果

2.1 職業(yè)暴露發(fā)生科室、人員結(jié)構(gòu)、暴露部位、暴露源病種、操作環(huán)節(jié)、致傷銳器種類等情況。

34例職業(yè)暴露中，發(fā)生科室以手術(shù)科室為主，為23人（67.65%），非手術(shù)科室10人（29.41%），其他科室1人（2.94%）。

人員結(jié)構(gòu)護(hù)士22人（64.71%），醫(yī)生12人（35.29%）。暴露部位手部為主29例次（ 85.29%），眼睛4例次（11.76%），面部1例次（2.94%）。暴露源均為血液，其中乙型肝炎病毒17例次（50.00%），梅毒螺旋體12例次（35.29%），丙型肝炎病毒5例次（14.71%）。操作環(huán)節(jié)手術(shù)中13例次（38.24%），各種（肌肉、靜脈、皮內(nèi)注射）10例次（29.41%），拔針6例次（17.65%），抽血2例次（5.88%），測(cè)血糖2例次（5.88%），器械清洗1例次（2.94%）。共發(fā)生銳器傷29例次，其中空心針17例次（58.62%），實(shí)心針9例次（31.03 %），手術(shù)刀2例次（6.90%），剪刀1例次（3.45%）。其余5例次為黏膜或破損皮膚被血液濺污。

2.2 職業(yè)暴露時(shí)防護(hù)及應(yīng)急處理情況 34例職業(yè)暴露中，1例皮膚破損者未采取戴手套等防護(hù)措施，而被血液污染后及時(shí)進(jìn)行了流水沖洗并用碘伏消毒處理。4例為梅毒病人實(shí)施手術(shù)者未采取戴防護(hù)面屏或眼罩等防護(hù)措施，而被血液噴濺入眼內(nèi)后及時(shí)用生理鹽水進(jìn)行了沖洗。29例銳器傷中，有28人按照職業(yè)暴露發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了處理，只有1人在搶救急癥病人時(shí)被手術(shù)刀割傷未進(jìn)行沖洗只進(jìn)行了消毒處理。對(duì)17例乙型肝炎病毒職業(yè)暴露者，12例乙肝表面抗體陰性者注射了乙肝免疫球蛋白，并全程接種了乙肝疫苗。對(duì)12例梅毒螺旋體職業(yè)暴露者全部應(yīng)用長(zhǎng)效卞星青霉素肌肉注射。對(duì)5例丙型肝炎病毒職業(yè)暴露者進(jìn)行追蹤檢測(cè)。對(duì)所有職業(yè)暴露者均進(jìn)行定期檢測(cè)，檢測(cè)時(shí)間為0、1、3、6月，目前無(wú)一例感染發(fā)生。

3 討論

3.1 由資料可以看出，職業(yè)暴露可以發(fā)生于任何一個(gè)科室，手術(shù)科室明顯高于非手術(shù)科室，與覃金愛等報(bào)道[1]一致，說明職業(yè)防護(hù)必須加強(qiáng)全員培訓(xùn)，并重點(diǎn)加強(qiáng)手術(shù)科室的督導(dǎo)。

3.2 職業(yè)暴露護(hù)士明顯多于醫(yī)生，與鄭曉瀾等報(bào)道[2]相一致，因此護(hù)士是進(jìn)行職業(yè)暴露教育的重點(diǎn)人群。

3.3 職業(yè)暴露暴露部位以手部為主，操作環(huán)節(jié)以手術(shù)中最常見，以銳器傷為多見，致傷銳器以靜脈、肌肉、皮內(nèi)等各種注射時(shí)空心針損傷最常見，現(xiàn)已證實(shí)有20種病原體可經(jīng)針刺傷傳播[3]。

3.4 本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我院醫(yī)務(wù)人員發(fā)生乙型肝炎病毒職業(yè)暴露的危險(xiǎn)性大，這與我國(guó)乙肝的發(fā)病率較高有關(guān)。本次調(diào)查12例暴露源為梅毒螺旋體，可能與近幾年梅毒的再度流行有關(guān)。

3.5 職業(yè)暴露發(fā)生后，立即上報(bào)并采取規(guī)范的處理方法，合理預(yù)防用藥，定期進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，是預(yù)防感染性疾病發(fā)生的重要補(bǔ)救措施。

3.6 加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督，對(duì)醫(yī)務(wù)人員定期進(jìn)行職業(yè)防護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防培訓(xùn)，如小心處理銳器，禁止雙手回套針帽，用后的銳器置于利器盒內(nèi)，推廣使用安全型穿刺針，適時(shí)、適度地選擇防護(hù)用品等，掌握職業(yè)暴露發(fā)生后的處理流程，提高所有醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)意識(shí)，醫(yī)院職能部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以最大限度的預(yù)防和減少職業(yè)暴露的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 覃金愛，黃春芳，趙勁民，等.臨床醫(yī)生發(fā)生血源性病原體職業(yè)暴露的調(diào)查分析[J].中國(guó)感染控制雜志，2008，7（3）：179-181.

職業(yè)病毒應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

落實(shí)；繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

按照會(huì)議安排，我代表區(qū)安委會(huì)，向大會(huì)做安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

一、2009年區(qū)域安全生產(chǎn)工作回顧

2009年我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，以深入開展“安全生產(chǎn)年”為主線，以防范事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化區(qū)域安全管理基礎(chǔ)工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高，各項(xiàng)安全管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)。

全年未發(fā)生較大以上安全事故，確保了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全責(zé)任制體系逐步完善。

2009年，全區(qū)上下形成了三個(gè)安全責(zé)任制體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制管理達(dá)到縱向到底、橫向到邊。一是安委會(huì)與24個(gè)成員單位進(jìn)一步明確了各自的安全監(jiān)管責(zé)任；二是安委會(huì)與248家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產(chǎn)責(zé)任書》；三是企業(yè)內(nèi)部建立了由總經(jīng)理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實(shí)的責(zé)任制體系。

2、認(rèn)真履行政府安全監(jiān)管的職能，嚴(yán)格依法監(jiān)管

2009年，安委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，堅(jiān)持安委會(huì)季度例會(huì)制度，定期分析研究解決區(qū)域性的安全問題。公安、消防、交管，安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等安委會(huì)成員單位，強(qiáng)化了對(duì)安全違法現(xiàn)象的專項(xiàng)治理，收到了較好的效果。

一是深入開展迎國(guó)慶、保安全、保穩(wěn)定活動(dòng)，確保了在國(guó)慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國(guó)慶、保安全”責(zé)任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護(hù)國(guó)慶60周年安全穩(wěn)定。兩個(gè)交警大隊(duì)以迎國(guó)慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實(shí)現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標(biāo)。

3、全區(qū)各企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

在管委會(huì)、安委會(huì)及有關(guān)部門的指導(dǎo)和服務(wù)下，區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查，普遍開展安全培訓(xùn)，營(yíng)造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內(nèi)部設(shè)立“安全角”，通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀(jì)，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達(dá)科技等公司，通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)

和專職安全管理人員，開展隱患自查整改、隱患辨識(shí)活動(dòng)，提高了員工自我防護(hù)技能，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，為全區(qū)企業(yè)樹立了榜樣，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，變被動(dòng)接受監(jiān)管為自我約束管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。

4、落實(shí)宣教行動(dòng)，深入開展“安全生產(chǎn)宣傳月”

區(qū)安委會(huì)辦公室認(rèn)真落實(shí)宣傳教育行動(dòng)方案，加大員工安全教育培訓(xùn)的力度，組織舉辦各類安全培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊(duì)、公安分局、安監(jiān)局等部門加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，送培訓(xùn)到企業(yè)，到施工現(xiàn)場(chǎng)，舉辦培訓(xùn)

5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效處置生產(chǎn)安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產(chǎn)工作重要組成部分；2009年管委會(huì)重新編制了區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故、重大特種設(shè)備事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并已實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)了應(yīng)急演練，6月30日安委會(huì)在世京化學(xué)公司組織了以區(qū)消防支隊(duì)為主，開發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊(duì)配合的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援演習(xí)。檢驗(yàn)了企業(yè)員工自救和消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援演練成果。空客合資公司高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開展了員工急救培訓(xùn)和三次事故應(yīng)急演習(xí)，做到有備無(wú)患。截至目前，我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應(yīng)急預(yù)案報(bào)安委會(huì)登記備案。

6、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作有了突破性進(jìn)展。

2009年區(qū)安委會(huì)制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊(cè)》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)的規(guī)定》，《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)考核分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，從源頭上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2009年，在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)上，全區(qū)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件，依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開展等級(jí)評(píng)定。初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全管理狀況的定量考核，建立了對(duì)企業(yè)安全管理工作的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內(nèi)還對(duì)85家建筑施工項(xiàng)目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。

二、事故發(fā)生情況及存在的主要問題

2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但仍存在許多問題，全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡4人。經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元；發(fā)生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元；發(fā)生火災(zāi)事故18起，損失166.5萬(wàn)元。對(duì)每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)事故情況，吸取教訓(xùn)，舉一反三，同時(shí)開展安全大檢查并對(duì)事故企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。在這里，將幾起事故的情況通報(bào)給大家，希望引以為戒：

2009年8月26日下午16時(shí)許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點(diǎn)檢員吳勝良(男，31歲)，在點(diǎn)檢作業(yè)時(shí)被夾在支撐輥與帶鋼之間，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2009年5月7日7時(shí)38分許，天津愛三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當(dāng)場(chǎng)死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發(fā)生，暴露出我區(qū)在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重漏洞，監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實(shí)的問題。個(gè)別企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和措施不健全、不落實(shí)，留于形式；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，安全組織管理不落實(shí)；有的企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，不能及時(shí)上報(bào)；一些企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高，隱患識(shí)別不到位，自我保護(hù)能力差，習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重；個(gè)別企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備安全保護(hù)設(shè)施缺乏，企業(yè)管理水平低，本質(zhì)安全缺陷嚴(yán)重；一些駕駛?cè)藛T心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車，導(dǎo)致事故。這些問題的存在，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一年來的工作使我們深深體會(huì)到：

必須深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口號(hào)，是從血的教訓(xùn)中得出的深刻體會(huì)，在安全管理上一絲一毫的放松，一點(diǎn)一滴的僥幸心理，一個(gè)角落一個(gè)細(xì)節(jié)的忽視，都可能引發(fā)意想不到的事故。因此，在安全管理上，來不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)虛假，否則后患無(wú)窮。

必須時(shí)刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產(chǎn)提供保障。美國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》2009年度經(jīng)濟(jì)人

物，中國(guó)工人位居亞軍。周刊的評(píng)語(yǔ)是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要?dú)w功于中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)勤勞堅(jiān)韌的普通工人。就是我們這些中國(guó)工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進(jìn)國(guó)家差距懸殊的情況下，為我國(guó)快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。安全是職工的最基本需求，我們企業(yè)的負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)組織、各級(jí)工會(huì)一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關(guān)心自己親人一樣，關(guān)心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。事故風(fēng)險(xiǎn)來自對(duì)潛在危險(xiǎn)和困難準(zhǔn)備不足，包括思想上、制度上、行動(dòng)上的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)不可怕，忽視它才是真正的風(fēng)險(xiǎn)。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來喚醒安全意識(shí)。我們必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，建立完善的、防患于未然的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；

必須以高度的責(zé)任感，從嚴(yán)管理、嚴(yán)格執(zhí)法。安全生產(chǎn)責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。“細(xì)節(jié)決定成敗！”在安全生產(chǎn)工作中，稍有疏忽，就是人命關(guān)天。我們要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持依法依規(guī)、強(qiáng)化約束，不斷健全和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責(zé)。

必須深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將安全生產(chǎn)管理注入生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證是安全生產(chǎn)管理的有效途徑，國(guó)外企業(yè)已廣泛應(yīng)用，我區(qū)許多安全管理先進(jìn)企業(yè)正是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，全方位提高了企業(yè)安全管理水平，使復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力以赴抓好落實(shí)，才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。

同志們，我們現(xiàn)在正建設(shè)和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責(zé)任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產(chǎn)中的各種問題，善于總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中推進(jìn)安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

三、2012年主要工作任務(wù)

2012年，是濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速的一年，也是我區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作十分艱巨。我們一定要增強(qiáng)必勝信心，樹立憂患意識(shí)，牢牢把握機(jī)遇，努力把安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好。

（一）全面認(rèn)真落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會(huì)與各部門、與各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的內(nèi)容，達(dá)到全覆蓋；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善安委會(huì)工作例會(huì)，逐級(jí)監(jiān)督檢查，隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，確保責(zé)任制全面落實(shí)到位；三是認(rèn)真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)解決區(qū)域共性和較大安全生產(chǎn)問題，對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不積極整改重大隱患，責(zé)任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談、處分、處罰和問責(zé)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制做實(shí)、做到位。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)工作

2012年在繼續(xù)開展好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的工作中，重點(diǎn)開展好安全生產(chǎn)“四項(xiàng)活動(dòng)”。

1、開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動(dòng)。

一是進(jìn)一步完善三個(gè)層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。即：安委會(huì)與各成員單位；安委會(huì)與區(qū)內(nèi)各企業(yè)；各企業(yè)內(nèi)部層層分解、層層落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任體系。抓好責(zé)任制的落實(shí)和考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。

二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真抓好企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和安全等級(jí)評(píng)定工作，總結(jié)2009年評(píng)比經(jīng)驗(yàn)，修改等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果向社會(huì)公布。

三是加大對(duì)危化、機(jī)械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度，提高對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)部位的技術(shù)監(jiān)管水平；開展對(duì)高危作業(yè)場(chǎng)所和工藝的專項(xiàng)治理活動(dòng)。

四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)行政許可、備案工作；加強(qiáng)與招商、綜合經(jīng)濟(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批，安全預(yù)評(píng)價(jià)，驗(yàn)收評(píng)價(jià)。杜絕生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的企業(yè)落戶我區(qū)，加大企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)的全覆蓋，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

2、開展企業(yè)全員培訓(xùn)、自覺遵章守法杜絕“三違”活動(dòng)。

一是認(rèn)真組織、策劃開展好“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線員工的全員安全培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)方案，分期實(shí)施。三是與規(guī)建部門對(duì)建設(shè)施工的農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

3、開展安全生產(chǎn)隱患全員辨識(shí)和排查治理活動(dòng)。

一是企業(yè)全體員工對(duì)自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進(jìn)行全面識(shí)別，分析可能發(fā)生的危險(xiǎn)和事故，采取措施進(jìn)行整改和防范，各企業(yè)要認(rèn)真組織、著力改進(jìn)，對(duì)識(shí)別好的員工要給與獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)要組織安全管理人員，對(duì)全廠的安全隱患進(jìn)行全面識(shí)別，制定整改計(jì)劃，逐步加以改進(jìn)。三是對(duì)于專

業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的隱患問題，要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別。四是組織開展好節(jié)假日、重要敏感時(shí)期和大型活動(dòng)的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化。五是認(rèn)真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項(xiàng)整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織和職工群眾的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)三違現(xiàn)象和事故隱患，提高安全意識(shí)，持續(xù)整改事故隱患，做到防患未然。

4、開展提升本質(zhì)安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。

一是各企業(yè)通過專家協(xié)助、集中辨識(shí)等方式，認(rèn)真查找本單位在本質(zhì)安全上存在的缺陷，制定計(jì)劃、逐條逐項(xiàng)地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎(chǔ)不牢固的問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和管理規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)整改方案和計(jì)劃，全力保障安全管理體系正常運(yùn)行。三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急工作。完善各項(xiàng)專業(yè)預(yù)案，健全覆蓋全區(qū)各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)有效的預(yù)案體系。落實(shí)應(yīng)急資源和物資的儲(chǔ)備，與有關(guān)救援組織、單位、專家等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，落實(shí)好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、上報(bào)和評(píng)審工作。四是依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2012年，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產(chǎn)和文明施工管理工作相結(jié)合，推動(dòng)安全生產(chǎn)和文明施工管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。努力做好7個(gè)方面的工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《保稅區(qū)建設(shè)工程文明施工管理手冊(cè)》和《保稅區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊(cè)》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評(píng)，完善保稅區(qū)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、加強(qiáng)建設(shè)安全、文明施工措施的全面落實(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰力度，抓好建設(shè)工程安全、文明施工的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步提升區(qū)域工地的形象水平。

3、努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民工安全知識(shí)、技能培訓(xùn)。落實(shí)施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度，堅(jiān)決查處無(wú)證上操作和違章作業(yè)行為。

4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理，繼續(xù)開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護(hù)、臨建防火、防觸電、防機(jī)械傷害等專項(xiàng)治理，建立惡劣天氣條件下的預(yù)警信息及時(shí)傳遞機(jī)制，使危險(xiǎn)施工單位采取應(yīng)對(duì)措施及時(shí)到位。

5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能，開展監(jiān)理行為檢查，對(duì)不履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地，組織學(xué)習(xí)觀摩，提高各建設(shè)施工的安全管理水平。

7、繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實(shí)行物業(yè)化管理。

（四）公共衛(wèi)生安全工作

2012年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè)；繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè)能力，有效控制疾病的發(fā)生和流行。

（五）特種設(shè)備安全監(jiān)管工作

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，特種設(shè)備操作人員持證率達(dá)到100%。

通過對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管、協(xié)管、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓(xùn)，杜絕特種設(shè)備無(wú)證操作行為。

2、加大專項(xiàng)整治力度，確保特種設(shè)備注冊(cè)登記率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%

建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)制度，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治和加大執(zhí)法力度，切實(shí)摸清底數(shù)，跟蹤督促整改，持續(xù)消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開展各類交通秩序整頓。開展針對(duì)超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，降低事故隱患。

2、深入開展公路治堵工作。延長(zhǎng)勤時(shí)，全員上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)。施行大貨車限時(shí)限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續(xù)開展電動(dòng)車治理活動(dòng)。針對(duì)界內(nèi)路口多、無(wú)非機(jī)動(dòng)車道等情況，加大力度治理無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》，提高交通安全意識(shí)，杜絕違法行為。

4、深入開展交通安全宣傳教育工作，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報(bào)、網(wǎng)的宣傳形式，努力擴(kuò)大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機(jī)動(dòng)車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運(yùn)，確保道路、橋梁安全運(yùn)營(yíng)。

（七）消防安全監(jiān)管工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任制體系落實(shí)。深入推動(dòng)貫徹落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》，依法履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。積極推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、充分發(fā)動(dòng)消防志愿者積極性，創(chuàng)建消防安全形勢(shì)新格局。加大消防宣傳力度，進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)。加大消防培訓(xùn)，充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢(shì)，警民聯(lián)動(dòng)。全面提高社會(huì)全民防火安全意識(shí)。

3、以開展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，扎實(shí)做好火災(zāi)隱患整治工作。完成好重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務(wù)，確保各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。深入開展“消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)治理”，不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產(chǎn)品的使用。

4、認(rèn)真研究區(qū)域滅火救援特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)演練。強(qiáng)化預(yù)案制定，進(jìn)一步完善大型預(yù)案，及時(shí)修訂和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，確保預(yù)案制作貼近實(shí)際，符合實(shí)戰(zhàn)要求。完善企

業(yè)電子預(yù)案制作，全面提升預(yù)案制作水平。

職業(yè)病毒應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，落實(shí)市安委會(huì)2010年工作部署，總結(jié)回顧2009年工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署2010年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各企業(yè)廣大干部職工和各安全監(jiān)管部門，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實(shí)；繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

按照會(huì)議安排，我代表區(qū)安委會(huì)，向大會(huì)做安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

一、2009年區(qū)域安全生產(chǎn)工作回顧

2009年我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，以深入開展“安全生產(chǎn)年”為主線，以防范事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化區(qū)域安全管理基礎(chǔ)工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高，各項(xiàng)安全管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)。

全年未發(fā)生較大以上安全事故，確保了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全責(zé)任制體系逐步完善。

管委會(huì)主任馮志江同志對(duì)區(qū)域安全工作高度重視，對(duì)全區(qū)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”多次做出重要批示，強(qiáng)調(diào)指出：要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)安全與穩(wěn)定的極端重要性，要把區(qū)域安全與穩(wěn)定工作，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障抓好落實(shí)。在不同場(chǎng)合，志江主任、周利副主任及其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取安全工作的情況匯報(bào)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常在不同時(shí)期、從不同角度分析區(qū)域的安全發(fā)展形勢(shì)，提出具體工作要求。在建國(guó)60周年大慶等重要節(jié)假日和空客項(xiàng)目試飛、交付儀式等重要活動(dòng)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)深入企業(yè)、施工工地、重點(diǎn)工程、人員密集場(chǎng)所開展安全檢查，共檢查企業(yè)達(dá)105家；2009年，管委會(huì)加大政府的安全資金投入，修訂完善安全生產(chǎn)等三項(xiàng)重大事故應(yīng)急預(yù)案；邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)；投資建設(shè)空港加工區(qū)第二個(gè)消防站和第二個(gè)派出所，新建武警中隊(duì)營(yíng)房，消防滅火救援設(shè)施裝備也得到了明顯改善。

2009年，全區(qū)上下形成了三個(gè)安全責(zé)任制體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制管理達(dá)到縱向到底、橫向到邊。一是安委會(huì)與24個(gè)成員單位進(jìn)一步明確了各自的安全監(jiān)管責(zé)任；二是安委會(huì)與248家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產(chǎn)責(zé)任書》；三是企業(yè)內(nèi)部建立了由總經(jīng)理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實(shí)的責(zé)任制體系。

2、認(rèn)真履行政府安全監(jiān)管的職能，嚴(yán)格依法監(jiān)管

2009年，安委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，堅(jiān)持安委會(huì)季度例會(huì)制度，定期分析研究解決區(qū)域性的安全問題。公安、消防、交管，安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等安委會(huì)成員單位，強(qiáng)化了對(duì)安全違法現(xiàn)象的專項(xiàng)治理，收到了較好的效果。

一是深入開展迎國(guó)慶、保安全、保穩(wěn)定活動(dòng)，確保了在國(guó)慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國(guó)慶、保安全”責(zé)任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護(hù)國(guó)慶60周年安全穩(wěn)定。兩個(gè)交警大隊(duì)以迎國(guó)慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實(shí)現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標(biāo)。

二是加大對(duì)重點(diǎn)單位和行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治。各監(jiān)管單位集中對(duì)化工、冶金、建筑施工、食品安全、特種設(shè)備安全隱患問題進(jìn)行排查整改。規(guī)建局深刻吸取“5.18”、“7.15”較大事故教訓(xùn)，排查整頓不留死角，共下達(dá)整改通知單149份，發(fā)現(xiàn)整改隱患1013項(xiàng)，對(duì)2家施工企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。安監(jiān)局對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)進(jìn)行了全面的監(jiān)督性檢查，進(jìn)一步摸清了全區(qū)企業(yè)安全管理狀況；同時(shí)對(duì)危化品使用、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行了全面排查，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)21家重點(diǎn)企業(yè)開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、工藝、制度等安全隱患問題203項(xiàng)，均已落實(shí)整改。公安消防支隊(duì)集中開展了公共聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全等六個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)檢查組384個(gè)次，警力2688人次，發(fā)現(xiàn)各類隱患161條，當(dāng)場(chǎng)整改104件，集中消除了一大批火災(zāi)隱患，杜絕了重特大事故的發(fā)生。

3、全區(qū)各企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

在管委會(huì)、安委會(huì)及有關(guān)部門的指導(dǎo)和服務(wù)下，區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查，普遍開展安全培訓(xùn)，營(yíng)造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內(nèi)部設(shè)立“安全角”，通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀(jì)，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達(dá)科技等公司，通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)

和專職安全管理人員，開展隱患自查整改、隱患辨識(shí)活動(dòng)，提高了員工自我防護(hù)技能，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，為全區(qū)企業(yè)樹立了榜樣，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，變被動(dòng)接受監(jiān)管為自我約束管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。

4、落實(shí)宣教行動(dòng)，深入開展“安全生產(chǎn)宣傳月”

區(qū)安委會(huì)辦公室認(rèn)真落實(shí)宣傳教育行動(dòng)方案，加大員工安全教育培訓(xùn)的力度，組織舉辦各類安全培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊(duì)、公安分局、安監(jiān)局等部門加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，送培訓(xùn)到企業(yè)，到施工現(xiàn)場(chǎng)，舉辦培訓(xùn)14次，培訓(xùn)員工3500余名。12月份專門邀請(qǐng)國(guó)家安科院院長(zhǎng)劉鐵民同志來我區(qū)宣講企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等法律知識(shí)，全區(qū)各企業(yè)500余人參加了講座。6月份在開展全國(guó)安全月期間，區(qū)工會(huì)、安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)建、公安、消防等部門組織開展了萬(wàn)余名職工參加的，包括主題講座、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、文藝晚會(huì)、應(yīng)急演練等十項(xiàng)系列活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)，收到了良好的效果。同時(shí)還組織200余名企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人參觀了空客公司、馬魯雅斯公司兩家先進(jìn)企業(yè)，使大家看到了樣板，查找到了差距。下半年，安監(jiān)局與工會(huì)共同組織開展了企業(yè)安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)，全區(qū)24家企業(yè)36個(gè)崗位獲得安全生產(chǎn)示范崗。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效處置生產(chǎn)安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產(chǎn)工作重要組成部分；2009年管委會(huì)重新編制了區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故、重大特種設(shè)備事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并已實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)了應(yīng)急演練，6月30日安委會(huì)在世京化學(xué)公司組織了以區(qū)消防支隊(duì)為主，開發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊(duì)配合的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援演習(xí)。檢驗(yàn)了企業(yè)員工自救和消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援演練成果。空客合資公司高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開展了員工急救培訓(xùn)和三次事故應(yīng)急演習(xí)，做到有備無(wú)患。截至目前，我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應(yīng)急預(yù)案報(bào)安委會(huì)登記備案。

6、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作有了突破性進(jìn)展。

2009年區(qū)安委會(huì)制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊(cè)》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)的規(guī)定》，《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)考核分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，從源頭上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2009年，在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)上，全區(qū)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件，依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開展等級(jí)評(píng)定。初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全管理狀況的定量考核，建立了對(duì)企業(yè)安全管理工作的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內(nèi)還對(duì)85家建筑施工項(xiàng)目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。

二、事故發(fā)生情況及存在的主要問題

2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但仍存在許多問題，全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡4人。經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元；發(fā)生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元；發(fā)生火災(zāi)事故18起，損失166.5萬(wàn)元。對(duì)每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)事故情況，吸取教訓(xùn)，舉一反三，同時(shí)開展安全大檢查并對(duì)事故企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。在這里，將幾起事故的情況通報(bào)給大家，希望引以為戒：

2009年7月7日下午14時(shí)許，天津美圖裝飾工程公司員工沈永康（男，20歲）在進(jìn)行維修吊頂檢修孔的作業(yè)時(shí)，右手不慎觸摸到空調(diào)機(jī)電源接線端子上導(dǎo)致觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2009年8月26日下午16時(shí)許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點(diǎn)檢員吳勝良(男，31歲)，在點(diǎn)檢作業(yè)時(shí)被夾在支撐輥與帶鋼之間，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2009年10月21日19時(shí)許，天津柳工機(jī)械有限公司員工劉丕文（男，20歲）在夜間加班時(shí)，無(wú)證駕駛叉車，倒車時(shí)不慎掉入2.2米深的混凝土基礎(chǔ)坑內(nèi)，被擠壓當(dāng)場(chǎng)死亡。

2009年12月21日14時(shí)30分，天津鞍鋼鋼材加工配送有限公司員工王印林（男，43歲）在無(wú)證操作起重機(jī)時(shí)，專用索具（c型鉤）從起重機(jī)吊鉤上脫落，重達(dá)1噸c型鉤傾倒后壓在王印林胸部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2009年11月6日上午9時(shí)，空港加工區(qū)西四道融合廣場(chǎng)辦公樓因電焊作業(yè)防護(hù)不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)，將辦公樓東側(cè)200平米幕墻燒毀，經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元，未造成人員傷亡。

2009年12月2日凌晨3時(shí)47分，天津愛信食品有限公司倉(cāng)庫(kù)由于員工違章操作發(fā)生火災(zāi)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)蕎麥原料燃燒，過火面積1796平方米，倉(cāng)庫(kù)基本燒毀，并燒毀庫(kù)存物資40噸。

2009年12月21日15時(shí)41分，空港加工區(qū)西二道銘朗國(guó)際工地民工違章使用高溫電風(fēng)扇取暖，人走后未關(guān)閉，引燃周圍可燃物發(fā)生火災(zāi)，造成工地內(nèi)一棟二層臨建板房燒毀。

2009年5月7日7時(shí)38分許，天津愛三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當(dāng)場(chǎng)死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發(fā)生，暴露出我區(qū)在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重漏洞，監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實(shí)的問題。個(gè)別企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和措施不健全、不落實(shí)，留于形式；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，安全組織管理不落實(shí)；有的企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，不能及時(shí)上報(bào)；一些企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高，隱患識(shí)別不到位，自我保護(hù)能力差，習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重；個(gè)別企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備安全保護(hù)設(shè)施缺乏，企業(yè)管理水平低，本質(zhì)安全缺陷嚴(yán)重；一些駕駛?cè)藛T心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車，導(dǎo)致事故。這些問題的存在，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一年來的工作使我們深深體會(huì)到：

必須深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口號(hào)，是從血的教訓(xùn)中得出的深刻體會(huì)，在安全管理上一絲一毫的放松，一點(diǎn)一滴的僥幸心理，一個(gè)角落一個(gè)細(xì)節(jié)的忽視，都可能引發(fā)意想不到的事故。因此，在安全管理上，來不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)虛假，否則后患無(wú)窮。

必須時(shí)刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產(chǎn)提供保障。美國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》2009年度經(jīng)濟(jì)人物，中國(guó)工人位居亞軍。周刊的評(píng)語(yǔ)是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要?dú)w功于中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)勤勞堅(jiān)韌的普通工人。就是我們這些中國(guó)工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進(jìn)國(guó)家差距懸殊的情況下，為我國(guó)快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。安全是職工的最基本需求，我們企業(yè)的負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)組織、各級(jí)工會(huì)一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關(guān)心自己親人一樣，關(guān)心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。事故風(fēng)險(xiǎn)來自對(duì)潛在危險(xiǎn)和困難準(zhǔn)備不足，包括思想上、制度上、行動(dòng)上的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)不可怕，忽視它才是真正的風(fēng)險(xiǎn)。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來喚醒安全意識(shí)。我們必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，建立完善的、防患于未然的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；

必須以高度的責(zé)任感，從嚴(yán)管理、嚴(yán)格執(zhí)法。安全生產(chǎn)責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。“細(xì)節(jié)決定成敗！”在安全生產(chǎn)工作中，稍有疏忽，就是人命關(guān)天。我們要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持依法依規(guī)、強(qiáng)化約束，不斷健全和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責(zé)。

必須深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將安全生產(chǎn)管理注入生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證是安全生產(chǎn)管理的有效途徑，國(guó)外企業(yè)已廣泛應(yīng)用，我區(qū)許多安全管理先進(jìn)企業(yè)正是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，全方位提高了企業(yè)安全管理水平，使復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力以赴抓好落實(shí)，才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。

同志們，我們現(xiàn)在正建設(shè)和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責(zé)任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產(chǎn)中的各種問題，善于總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中推進(jìn)安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

三、2010年主要工作任務(wù)

2010年，是濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速的一年，也是我區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作十分艱巨。我們一定要增強(qiáng)必勝信心，樹立憂患意識(shí)，牢牢把握機(jī)遇，努力把安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好。

2010年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和市委九屆五次、六次、七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，以市政府《安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即市政府第24號(hào)令為抓手，全面落實(shí)天津市和濱海新區(qū)安全生產(chǎn)工作部署要求，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)自律為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，全面推行責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效防范、堅(jiān)決遏制死亡事故和重大火災(zāi)，持續(xù)保持區(qū)域的安全穩(wěn)定。

（一）全面認(rèn)真落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會(huì)與各部門、與各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的內(nèi)容，達(dá)到全覆蓋；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善安委會(huì)工作例會(huì)，逐級(jí)監(jiān)督檢查，隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，確保責(zé)任制全面落實(shí)到位；三是認(rèn)真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)解決區(qū)域共性和較大安全生產(chǎn)問題，對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不積極整改重大隱患，責(zé)任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談、處分、處罰和問責(zé)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制做實(shí)、做到位。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)工作

2010年在繼續(xù)開展好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的工作中，重點(diǎn)開展好安全生產(chǎn)“四項(xiàng)活動(dòng)”。

1、開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動(dòng)。

一是進(jìn)一步完善三個(gè)層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。即：安委會(huì)與各成員單位；安委會(huì)與區(qū)內(nèi)各企業(yè)；各企業(yè)內(nèi)部層層分解、層層落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任體系。抓好責(zé)任制的落實(shí)和考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。

二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真抓好企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和安全等級(jí)評(píng)定工作，總結(jié)2009年評(píng)比經(jīng)驗(yàn)，修改等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果向社會(huì)公布。

三是加大對(duì)危化、機(jī)械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度，提高對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)部位的技術(shù)監(jiān)管水平；開展對(duì)高危作業(yè)場(chǎng)所和工藝的專項(xiàng)治理活動(dòng)。

四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)行政許可、備案工作；加強(qiáng)與招商、綜合經(jīng)濟(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批，安全預(yù)評(píng)價(jià)，驗(yàn)收評(píng)價(jià)。杜絕生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的企業(yè)落戶我區(qū)，加大企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)的全覆蓋，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

2、開展企業(yè)全員培訓(xùn)、自覺遵章守法杜絕“三違”活動(dòng)。

一是認(rèn)真組織、策劃開展好“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線員工的全員安全培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)方案，分期實(shí)施。三是與規(guī)建部門對(duì)建設(shè)施工的農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

3、開展安全生產(chǎn)隱患全員辨識(shí)和排查治理活動(dòng)。

一是企業(yè)全體員工對(duì)自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進(jìn)行全面識(shí)別，分析可能發(fā)生的危險(xiǎn)和事故，采取措施進(jìn)行整改和防范，各企業(yè)要認(rèn)真組織、著力改進(jìn)，對(duì)識(shí)別好的員工要給與獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)要組織安全管理人員，對(duì)全廠的安全隱患進(jìn)行全面識(shí)別，制定整改計(jì)劃，逐步加以改進(jìn)。三是對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的隱患問題，要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別。四是組織開展好節(jié)假日、重要敏感時(shí)期和大型活動(dòng)的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化。五是認(rèn)真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項(xiàng)整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織和職工群眾的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)三違現(xiàn)象和事故隱患，提高安全意識(shí)，持續(xù)整改事故隱患，做到防患未然。

4、開展提升本質(zhì)安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。

一是各企業(yè)通過專家協(xié)助、集中辨識(shí)等方式，認(rèn)真查找本單位在本質(zhì)安全上存在的缺陷，制定計(jì)劃、逐條逐項(xiàng)地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎(chǔ)不牢固的問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和管理規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)整改方案和計(jì)劃，全力保障安全管理體系正常運(yùn)行。三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急工作。完善各項(xiàng)專業(yè)預(yù)案，健全覆蓋全區(qū)各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)有效的預(yù)案體系。落實(shí)應(yīng)急資源和物資的儲(chǔ)備，與有關(guān)救援組織、單位、專家等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，落實(shí)好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、上報(bào)和評(píng)審工作。四是依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2010年，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產(chǎn)和文明施工管理工作相結(jié)合，推動(dòng)安全生產(chǎn)和文明施工管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。努力做好7個(gè)方面的工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《保稅區(qū)建設(shè)工程文明施工管理手冊(cè)》和《保稅區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊(cè)》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評(píng)，完善保稅區(qū)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、加強(qiáng)建設(shè)安全、文明施工措施的全面落實(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰力度，抓好建設(shè)工程安全、文明施工的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步提升區(qū)域工地的形象水平。

3、努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民工安全知識(shí)、技能培訓(xùn)。落實(shí)施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度，堅(jiān)決查處無(wú)證上操作和違章作業(yè)行為。

4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理，繼續(xù)開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護(hù)、臨建防火、防觸電、防機(jī)械傷害等專項(xiàng)治理，建立惡劣天氣條件下的預(yù)警信息及時(shí)傳遞機(jī)制，使危險(xiǎn)施工單位采取應(yīng)對(duì)措施及時(shí)到位。

5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能，開展監(jiān)理行為檢查，對(duì)不履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地，組織學(xué)習(xí)觀摩，提高各建設(shè)施工的安全管理水平。

7、繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實(shí)行物業(yè)化管理。

（四）公共衛(wèi)生安全工作

2010年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè)；繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè)能力，有效控制疾病的發(fā)生和流行。

（五）特種設(shè)備安全監(jiān)管工作

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，特種設(shè)備操作人員持證率達(dá)到100%。

通過對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管、協(xié)管、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓(xùn)，杜絕特種設(shè)備無(wú)證操作行為。

2、加大專項(xiàng)整治力度，確保特種設(shè)備注冊(cè)登記率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%

建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)制度，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治和加大執(zhí)法力度，切實(shí)摸清底數(shù)，跟蹤督促整改，持續(xù)消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開展各類交通秩序整頓。開展針對(duì)超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，降低事故隱患。

2、深入開展公路治堵工作。延長(zhǎng)勤時(shí)，全員上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)。施行大貨車限時(shí)限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續(xù)開展電動(dòng)車治理活動(dòng)。針對(duì)界內(nèi)路口多、無(wú)非機(jī)動(dòng)車道等情況，加大力度治理無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》，提高交通安全意識(shí)，杜絕違法行為。

4、深入開展交通安全宣傳教育工作，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報(bào)、網(wǎng)的宣傳形式，努力擴(kuò)大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機(jī)動(dòng)車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運(yùn)，確保道路、橋梁安全運(yùn)營(yíng)。

（七）消防安全監(jiān)管工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任制體系落實(shí)。深入推動(dòng)貫徹落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》，依法履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。積極推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、充分發(fā)動(dòng)消防志愿者積極性，創(chuàng)建消防安全形勢(shì)新格局。加大消防宣傳力度，進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)。加大消防培訓(xùn)，充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢(shì)，警民聯(lián)動(dòng)。全面提高社會(huì)全民防火安全意識(shí)。

3、以開展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，扎實(shí)做好火災(zāi)隱患整治工作。完成好重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務(wù)，確保各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。深入開展“消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)治理”，不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產(chǎn)品的使用。

4、認(rèn)真研究區(qū)域滅火救援特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)演練。強(qiáng)化預(yù)案制定，進(jìn)一步完善大型預(yù)案，及時(shí)修訂和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，確保預(yù)案制作貼近實(shí)際，符合實(shí)戰(zhàn)要求。完善企業(yè)電子預(yù)案制作，全面提升預(yù)案制作水平。