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社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文第1篇

1、積極構(gòu)建完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年我區(qū)共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)28個（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站21個）。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化、標準化建設(shè)，積極探索建立“全科醫(yī)生簽約服務(wù)”、“家庭醫(yī)生團隊”的新模式，著力為轄區(qū)居民提供主動、方便、連續(xù)的健康管理服務(wù)，居民健康檔案規(guī)范、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健水平進一步提高，堅持便民服務(wù)、特色服務(wù)，不斷增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展動力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平步入全省先進行列（__橋中心、__中心獲“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號，__中心獲得省級示范中心，今年上半年__中心、__中心、__中心、__中心又獲得“__市示范衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號（全市只有5個示范中心）。

2、重大傳染病病人救助和救治落實到位。積極開展結(jié)核病、晚期血吸蟲病、艾滋病等病人醫(yī)療救治與救助工作。上半年共實施醫(yī)療救治結(jié)核病病人25 人（任務(wù)數(shù)33人），救助資金22500元，救治救助艾滋病病人8人（任務(wù)數(shù)9人），救助資金35000元。對于重大傳染病病人，我局在嚴格保密其個人隱私的基礎(chǔ)上，以一對一的形式主動上門為其服務(wù)并積極幫助這些特困人群提高生活質(zhì)量和水平，全區(qū)重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障有力。

3、婦女兒童健康水平不斷提升。認真落實《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)，按照“兩綱”要求，大力發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，完善服務(wù)體系，健全保障制度，為兒童、婦女提供有效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；榍搬t(yī)學(xué)檢查便民、實效，一站式服務(wù)，截止目前,共免費婚檢1820人（任務(wù)數(shù)2600人、婚檢完成率達70%），婚檢率達70%。認真實施擴大國家免疫規(guī)劃，適年兒童各規(guī)劃疫苗接種率均達省頒標準。不斷完善各衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診的條件和管理，強化流動兒童的預(yù)防接種工作，健全婦幼保健和預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò)，婦女兒童健康水平不斷提升。

4、敬老工程惠及非戶籍老人?！熬蠢瞎こ獭钡膶嵤┦且环N“尊老惠老”的大愛之舉，我局將敬老工程落到實處，出臺《__區(qū)敬老工程實施方案》，召開專題會議，廣泛動員部署。今年，我局將常住我區(qū)非戶籍65歲以上老人也納入了免費體檢范疇，惠及廣泛群眾。截止6月16日，已為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費體檢10489人（__1510人、__1286人、__1129人、__橋1344人、__1600人、__崗1860人、__1760人）。

1、完善和修訂基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核方案。在以往績效考核各項機制的基礎(chǔ)上，首次將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的績效成績計入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核成績，意在為中心/服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的一體化管理打下基礎(chǔ)。同時，增加了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。

2、加強藥品和醫(yī)用耗材管理力度。為加強我區(qū)實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，切實讓老百姓得到實惠，上半年出臺了《關(guān)于加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品管理工作的通知》以及《__區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度考核評分細則》，改變以往基本藥物零差率補助經(jīng)費不經(jīng)考核一律撥付的做法，目的在于提高零差率補助經(jīng)費的使用效益。同時，為理順全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)用耗材管理，還出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)用耗材管理工作的通知》，要求所有中心的醫(yī)用耗材全部由區(qū)醫(yī)院統(tǒng)一進行采購，在一定程度上進一步規(guī)范了全區(qū)醫(yī)用耗材的采購和使用。

3、強化村衛(wèi)生室管理。今年初，我局首次組織全區(qū)村衛(wèi)生室參觀先進村衛(wèi)生室并舉辦了現(xiàn)場座談會，就今年如何提高村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)水平廣泛征求了村醫(yī)的意見和建議。上半年將為21個一體化管理的村衛(wèi)生室配置電腦、打印機等設(shè)備，目前正在招標采購中。

4、啟動基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點工作。今年我區(qū)被國家衛(wèi)計委確定為全國基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點之一，意在過去幾年基層醫(yī)改的基礎(chǔ)上進一步深化基層衛(wèi)生改革。目前，我局按照國家衛(wèi)計委的要求和部署，已經(jīng)初步擬定了《__區(qū)基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點總體方案（20__-2016）》以

及《__區(qū)基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點20__年工作安排》。同時，我區(qū)正積極配合國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心開展__區(qū)基線調(diào)查工作。1、提高公共突發(fā)應(yīng)急事件處置能力。扎實推進基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和綜合分析，針對人感染H7N9禽流感開展防控工作：強化宣傳工作，發(fā)放各類應(yīng)急宣傳材料5萬余份，更新健康教育宣傳欄94期。對全區(qū)基層醫(yī)務(wù)工作人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓(xùn)2場，培訓(xùn)人數(shù)200余人。配備應(yīng)急搶救設(shè)備，加強突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急實地演練，確保各項突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防控工作的落實。

2、均等化衛(wèi)生服務(wù)項目實施卓有成效。認真落實市政府關(guān)于《促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施意見》，繼續(xù)促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。我局，今年在實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目的有效保障機制和實施途徑上進行有效探索，出臺《__區(qū)20__年基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施辦法》，建立了基層醫(yī)療機構(gòu)參與公共衛(wèi)生服務(wù)的激勵機制。每季度考核組對公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進行公正的考核并嚴格獎懲，對考核排名末五位的服務(wù)站（村衛(wèi)生室）進行約談，幫助整改，努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。截止目前，城市居民健康檔案建檔人數(shù)260029人，建檔率83.88%；規(guī)范化電子建檔人數(shù)238151人，建檔率76.82%。其余各項公共衛(wèi)生服務(wù)項目均扎實開展。20__年，我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的落實得到了國家衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生司的認可，我區(qū)被確定為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)系區(qū)(國衛(wèi)基層保便函[20__]61號，全國僅6個區(qū)）。

1、加大艾滋病預(yù)防力度。積極落實艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，加大艾滋病防治宣傳教育力度，免費提供自愿咨詢檢測。對高危人群艾滋病行為進行干預(yù)，對艾滋病病人開展抗病毒藥物治療。到建筑工地、街道社區(qū)、公共場所利用播放、咨詢臺、發(fā)宣傳材料、張貼標語宣傳畫等多種形式，廣泛開展艾滋病防治知識宣傳教育。上半年共對娛樂場所服務(wù)人員行為干預(yù)1065人次，對社區(qū)、工地、高校宣傳2570人次，免費抽取血樣1100份，發(fā)放宣傳材料 4700份，發(fā)放安全套12006只。加大艾滋病防治力度，完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，全社會共同參與的防治工作機制。

2、開展結(jié)核病防治。做好結(jié)核病歸口管理、健康教育和病人督導(dǎo)管理工作。加強對痰檢點的管理。主動和市結(jié)防科溝通，切實落實結(jié)核病人服藥督導(dǎo)工作。完成市疾控交給的結(jié)核病人追蹤任務(wù)，按時發(fā)放各種補助經(jīng)費，規(guī)范結(jié)核病患者的發(fā)現(xiàn)、治療、追蹤和全程督導(dǎo)管理。

3、強化免疫規(guī)劃管理。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和常規(guī)接種管理。每季度定期對接種單位常規(guī)檢查指導(dǎo)，并對檢查結(jié)果進行通報。規(guī)范疫苗貯存和運輸過程的冷鏈管理。繼續(xù)做好各類免疫規(guī)劃監(jiān)測工作。

4、加強血防防治。繼續(xù)鞏固血防阻斷省級達標成果，利用板報、展板、宣傳櫥窗、圖片、標語、發(fā)放資料等多種形式在群眾中宣傳血防健康知識，繼續(xù)聘用禁牧協(xié)管員6人并簽訂了聘用協(xié)議（任務(wù)數(shù)6人），協(xié)管員認真履職。上半年全區(qū)未發(fā)生急性血吸蟲病病例。

5、強化母嬰保健工作。繼續(xù)實施“母嬰安全”項目，加強婦幼保健人員培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力，切實提高住院分娩率，確保孕產(chǎn)婦生育安全，落實婦幼管理，積極開展婦幼保健規(guī)范化服務(wù)。上半年，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達96.8%，7歲以下兒童保健管理率達96%,住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，進一步實現(xiàn)降低出生缺陷和殘疾，提高人口素質(zhì)目標。積極與鎮(zhèn)辦協(xié)作，利用墻報、宣傳欄等多種形式,開展母嬰保健法律法規(guī)宣傳和婦幼保健知識教育。

1、加強公共衛(wèi)生監(jiān)管。認真落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，構(gòu)建了區(qū)級監(jiān)督、辦事處協(xié)助管理的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。深入開展食品衛(wèi)生、飲用水、公共場所專項整治工作。加大飲用水衛(wèi)生日常性監(jiān)督管理力度，加強機構(gòu)改革期間的食品藥品安全工作并順利完成食品藥品職能的移交。

2.嚴格規(guī)范醫(yī)療市場。全面貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士管理辦法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》，堅持醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標準評審，有效促進了醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員的規(guī)范化、法制化管理。積極開展“依法治區(qū)”等普法宣傳，提高衛(wèi)生法律法規(guī)的普及率，嚴厲打擊非法行醫(yī)，截止目前，打擊非法行醫(yī)立案3起，有效凈化了我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場。

3、開展醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療安全。上半年，我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)方面、傳染病防治方面、母嬰保健等方面進行了一次全面的綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋，并責(zé)令、督查、幫助整改到位，為我區(qū)醫(yī)療安全提供了有效保障。

4、加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。 上半年，在各中心聘用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管員18名，每季開展一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查，不定期召開衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員會議，加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)，并為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員配備了檢查服，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作步入常態(tài)化，確保了全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的全覆蓋。

1.落實國家基本藥物制度，緩解“看病貴”問題。將《安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥目錄》內(nèi)的藥品全面納入?yún)^(qū)基本醫(yī)療保障目錄，不設(shè)自付比例；針對一些價格低、療效好的基本藥物實行直接掛網(wǎng)采購和零差率銷售；推行藥品統(tǒng)一招標、跟標采購，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室已全部采購、使用全省統(tǒng)一招標的藥品，20__年上半年藥品招投標、跟標 22.9萬元，占醫(yī)療使用藥品100％，緩解群眾看病貴問題。組織醫(yī)藥費用控制情況檢查，及時對每人次門診收費，對每季度開展抽查醫(yī)療費用執(zhí)行情況、大處方、大金額、用藥量大的前10種藥品和前5位醫(yī)生，將檢查結(jié)果與績效考核獎金掛鉤，并予以公示等，確保群眾的利益得到落實。

2、 公平合理醫(yī)療資源配置，解決“看病難”問題。想方設(shè)法籌集、爭取資金，加快區(qū)醫(yī)院新大樓裝修工程，按三級醫(yī)院要求進行配置，新醫(yī)院將開通預(yù)約診療服務(wù)，患者可撥打預(yù)約電話進行預(yù)約，由醫(yī)院導(dǎo)診臺負責(zé)具體辦理預(yù)約掛號手續(xù)、登記聯(lián)絡(luò)、領(lǐng)取預(yù)約就診號、提供咨詢等服務(wù)；區(qū)醫(yī)院新大樓即將投入使用，將設(shè)立收費處及西藥房自動排隊叫號系統(tǒng)。設(shè)立病人自動服務(wù)系統(tǒng)：新建HIS系統(tǒng)化驗結(jié)果自助查詢系統(tǒng)即將投入使用。區(qū)醫(yī)院已實行《門診病歷》通用。開展推行醫(yī)學(xué)檢驗、檢查互認工作，推行節(jié)假日門診。將區(qū)醫(yī)院努力打造成__市特色眼科醫(yī)院，緩解“看病難”問題。

3、 醫(yī)療糾紛預(yù)防體系進一步完善。 切實提高醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療糾紛防范與應(yīng)對能力，提升安全責(zé)任意識和防范意識。完善醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置預(yù)案，__區(qū)醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會，建立預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛的“五位一體”機制，推行醫(yī)療責(zé)任

保險，多方位創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系。1.中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作全面完成。全國基層社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建任務(wù)的各項工作業(yè)已全部到位，目前等待上級驗收。

2、 無償獻血工作持續(xù)推進。今年我局一如既往高度重視無償獻血工作，多措并舉，廣泛動員，力爭順利完成今年目標任務(wù)數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，截止5月31日，全區(qū)參加無償獻血人數(shù)累計達84人，完成比例為6.23%。

3.行業(yè)形象展現(xiàn)新面貌。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)一支“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”的衛(wèi)生隊伍。全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè)，強化職工教育和隊伍管理，從制度建設(shè)著手，加強行業(yè)自律。認真辦理兩案工作。加強衛(wèi)生信息化管理，及時答復(fù)辦理市民有關(guān)衛(wèi)生的咨詢、投訴。認真抓好安全生產(chǎn)教育，落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，堅持定期召開安全生產(chǎn)工作例會，開展安全生產(chǎn)檢查，杜絕安全事故。截止目前，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

4.衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計劃生育綜合治理扎實開展。 認真開展打擊“兩非“行動，加強了對各級保健機構(gòu)的管理與監(jiān)督。健全了出生實名登記、報告制度。對轄區(qū)內(nèi)開展計劃生育手術(shù)及設(shè)有B超的醫(yī)療保健機構(gòu)進行了計劃生育綜合治理專項檢查。

1、關(guān)于局醫(yī)政科建設(shè)問題：

區(qū)境目前有102家醫(yī)療機構(gòu)，現(xiàn)只有1名干部且非專業(yè)人員在對各醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管（實際只是組織培訓(xùn)和辦理各類相關(guān)證照），存在很多安全隱患。行政許可是一項很嚴肅的政府工作職能，目前，因醫(yī)政科人手緊張且無專業(yè)人員，執(zhí)業(yè)醫(yī)師證和護士證辦理，委托區(qū)醫(yī)院全權(quán)負責(zé)材料受理和審核工作，衛(wèi)生局只負責(zé)蓋章。這種做法著實欠妥，而且不符合衛(wèi)生行政許可有關(guān)規(guī)定。此問題也多次反映，至今未果。

2。關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)人才問題：

各衛(wèi)生服務(wù)中心缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師，醫(yī)護比嚴重失調(diào)。區(qū)醫(yī)院缺乏副高專業(yè)人才。人才問題也嚴重制約了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展，成為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)行的用人機制很難覓得衛(wèi)生專業(yè)人才，急需改革。

3. 關(guān)于無償獻血工作進展緩慢問題：

截止目前，全區(qū)無償獻血只完成全年任務(wù)的6.23%，工作進展極其緩慢。究其原因：無償獻血工作沒有得到各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；各街道辦宣傳動員招募公民參與無償獻血力度不足、缺乏得力措施；動員招募的公民身體素質(zhì)很多不符合獻血要求，成功獻血比例小；區(qū)衛(wèi)生局只能督促，缺少應(yīng)有的抓手。對此，區(qū)政府若不引起足夠的重視，全年的獻血任務(wù)又將無法完成，直接影響政府目標考核。

1、加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，認真做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、婦幼保健、群眾健康宣傳教育，遏制重、特大傳染病暴發(fā)流行和醫(yī)療安全事故；

2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，做好飲用水、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等方面的安全保障工作；

3、認真做好基層衛(wèi)生綜合改革聯(lián)系點工作。積極提升區(qū)醫(yī)院“龍頭”地位，努力構(gòu)建無院級化管理模式；

4、夯實村衛(wèi)生室、衛(wèi)生服務(wù)站“網(wǎng)底”基礎(chǔ)，進一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；

5、積極開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生創(chuàng)建工作，提高全區(qū)城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平；

6、健全機制，改進作風(fēng)，進一步提升我區(qū)醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)能力，做好國家基本公共衛(wèi)生聯(lián)系區(qū)工作；

社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的和二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實關(guān)于公共安全宣傳教育的重要指示精神，緊緊圍繞加強社會化消防宣傳教育工作的戰(zhàn)略任務(wù)，進一步落實基層政府、職能部門、社會單位消防安全宣傳教育工作責(zé)任，進一步加大媒體消防安全公益宣傳力度，進一步提升公民消防法律法規(guī)意識、消防安全常識知曉率和火災(zāi)自防自救能力，進一步提高全社會抗御火災(zāi)的能力和水平，為保障公共消防安全、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

通過消防宣傳“七進”活動，實現(xiàn)各級各部門單位及企業(yè)消防安全責(zé)任落實、職工安全技能提升、學(xué)生安全知識提高、群眾安全意識增強，全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作內(nèi)容

（一）消防宣傳進機關(guān)

1.各機關(guān)事業(yè)單位成立消防安全宣傳教育組織機構(gòu)，確定消防安全宣傳員，建立健全消防安全宣傳教育規(guī)章制度，有年度消防安全宣傳教育工作計劃、實施方案，并嚴格落實。

2.黨校、行政學(xué)校將消防知識納入干部培訓(xùn)必修課程，至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的專兼任教師，提高參訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識和消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)水平。

3.根據(jù)單位實際制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，每年組織2次以上全員消防知識培訓(xùn)和滅火、疏散逃生演練。

4.機關(guān)事業(yè)單位宣傳櫥窗或宣傳欄定期有消防安全內(nèi)容，重點部位設(shè)有消防安全標志，定期利用單位廣播、電視、電子屏幕等進行消防安全提示。

5.機關(guān)事業(yè)干部普遍掌握“一懂三會”知識，即：懂所在場所的火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生。

（二）消防宣傳進學(xué)校

1.學(xué)校建立消防安全宣傳教育制度，有年度工作計劃、實施方案，并嚴格落實。建立校外消防輔導(dǎo)員制度，消防救援指戰(zhàn)員、公安派出所民警定期對學(xué)校消防安全宣傳教育工作進行指導(dǎo)。

2.中小學(xué)、幼兒園將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容，有師資、有教材、有課時，定期組織應(yīng)急疏散演練和師生參加消防安全宣傳教育社會實踐活動，鼓勵學(xué)校結(jié)合實際開設(shè)消防安全課程。

3.高中將消防知識和技能納入新生軍訓(xùn)課程，開設(shè)一堂消防知識課、組織一次疏散逃生演練、進行一次滅火實操、閱讀一本消防安全知識讀本。

4.學(xué)校校園顯著位置設(shè)置固定消防安全宣傳教育欄，有條件的學(xué)校設(shè)立消防體驗室，配備常用消防器材和模擬體驗裝置。寄宿制學(xué)校的宿舍張貼消防安全須知和疏散示意圖。學(xué)校校報、板報、校園電視、廣播、網(wǎng)站定期刊播消防安全常識。

5.每年組織開展“消防安全示范課”教學(xué)活動，培養(yǎng)消防授課教師。定期組織消防運動會、消防知識競賽、消防主題征文比賽、消防漫畫大賽、參觀消防站等豐富多彩的宣傳教育活動。

（三）消防宣傳進社區(qū)

1.社區(qū)建立消防安全宣傳教育制度，明確社區(qū)消防安全宣傳教育責(zé)任人。消防安全宣傳教育納入文明社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作內(nèi)容。

2.推舉產(chǎn)生“社區(qū)消防宣傳大使”，經(jīng)消防救援部門培訓(xùn)合格后，負責(zé)本社區(qū)消防安全宣傳教育工作，開展火災(zāi)隱患排查、督促《居民防火公約》落實等活動。

3.依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，設(shè)立固定消防安全宣傳教育場所，配備常用消防器材、模擬體驗設(shè)施和宣傳資料；充分利用社區(qū)宣傳欄，開展消防安全宣傳；樓宇電視、戶外視頻定期播放消防公益廣告或消防安全提示。

4.轄區(qū)醫(yī)院逐級落實消防安全宣傳教育責(zé)任，每年對醫(yī)務(wù)人員和職工進行不少于2次的消防培訓(xùn)，普遍掌握“一懂三會”知識。

5.社區(qū)內(nèi)福利院、養(yǎng)老院制定消防安全宣傳教育制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，落實消防安全宣傳教育責(zé)任人，每半年至少進行1次全員消防知識培訓(xùn)，從業(yè)人員和有行為能力的人員普遍掌握“一懂三會”知識。

（四）消防宣傳進企業(yè)

1.消防安全宣傳教育納入企業(yè)消防工作責(zé)任考評內(nèi)容，明確工作計劃、目標和責(zé)任人，建立消防安全宣傳教育工作檔案；確定消防安全宣傳員，定期開展消防安全宣傳教育活動。

2.建立固定的消防安全宣傳教育活動場所，配備常用消防器材、模擬體驗設(shè)施和宣傳資料；每半年開展1次全員消防培訓(xùn)，員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前須進行消防安全培訓(xùn)。

3.消防設(shè)施器材標識醒目，操作使用方法用文字或圖例標明；醒目位置設(shè)置消防安全宣傳板、示意圖或標識，開展“三提示”工作（提示場所火災(zāi)危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線）。

4.制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，消防安全重點單位每半年、其他企業(yè)每年至少開展1次滅火疏散逃生演練；定期組織消防知識競賽、消防運動會等活動；企業(yè)文化包含消防安全宣傳教育內(nèi)容，企業(yè)員工普遍掌握“一懂三會”知識。

5.交通企業(yè)利用各類燈箱廣告、電子顯示屏、閱報欄、提示卡和交通工具內(nèi)的廣播、電子顯示屏、報刊等，刊播消防安全知識和提示。文化娛樂場所、賓館飯店等在電影、電視開映（機）時播放針對性的消防安全提示。

（五）消防宣傳進農(nóng)村

1.消防安全宣傳教育納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會治安綜合治理和普法教育工作內(nèi)容；對村“兩委”（村黨支部委員會、村民委員會）成員進行消防培訓(xùn)，明確1名村干部負責(zé)消防安全宣傳教育工作；行政村成立志愿消防宣傳組織，定期開展消防安全宣傳教育活動。

2.依托農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建立消防安全宣傳教育場所，有條件的建立消防安全體驗室，配備常用消防器材、模擬體驗設(shè)施和宣傳資料；在主要道路設(shè)置固定消防宣傳欄；易發(fā)生山火、林火的地方，設(shè)置警示性標語。

3.村委會因地制宜制定并落實《村民防火公約》，落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”措施；定期開展防火檢查，對生產(chǎn)加工企業(yè)等單位進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告轄區(qū)公安派出所；麥收、秋收和春節(jié)、元宵節(jié)等重要時節(jié)，開展針對性消防安全宣傳教育。

4.古村落、文物古建筑等重點部位設(shè)立消防安全標志，提示村民和游客注意防火安全；村民集體活動場所設(shè)置宣傳欄或警示牌；定期組織滅火、逃生疏散演練等活動。

5.建立留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊群體“鄰里守望”制度，實行“一對一”幫扶，上門宣傳消防知識、查找火災(zāi)隱患，并落實緊急情況時的救助人員。

（六）消防宣傳進家庭

1.將家庭消防安全宣傳教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約等創(chuàng)建內(nèi)容；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、小區(qū)業(yè)主委員會等建立家庭消防安全宣傳教育制度，定期發(fā)放、宣講防火公約，開展消防安全提示等活動。

2.利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識，倡導(dǎo)安全用火、用電習(xí)慣，指導(dǎo)家庭查找、消除火災(zāi)隱患。

3.定期組織城鄉(xiāng)居民開展家庭滅火、疏散逃生演練，保持消防通道暢通，家庭成員掌握“一懂三會”知識。

4.教育家庭成員外出關(guān)閉電源和液化氣、天然氣總閥門，并檢查門窗是否關(guān)好，防止飛火入戶；教育兒童不玩火；協(xié)助、提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。

5.引導(dǎo)、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、逃生器材；有條件的地區(qū)幫助弱勢群體家庭安裝“獨立式”火災(zāi)自動報警裝置。

（七）消防宣傳進公共場所

1.在商場、賓館飯店、景區(qū)、商業(yè)街、電影院、醫(yī)院、汽車站等人員密集場所，以及高速公路路口、收費站、服務(wù)區(qū)，過街天橋、道路隔離帶、護欄等重要地段，懸掛消防安全宣傳橫幅、標語，在電子顯示屏播放消防安全宣傳片和安全警示提示。

2.組織大型商場、賓館、電影院等公共場所工作人員每年至少開展2次防地震、火災(zāi)、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

3.商場、市場、電影院、車站等重點人員密集場所要滾動播放消防安全公益廣告，普及消防安全知識，促進提高居民應(yīng)急避險和自救互救能力。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要充分認識開展消防宣傳“七進”工作的重要意義，依法履行消防安全宣傳教育職責(zé)，將其納入精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、普法教育和公民素質(zhì)教育范疇，積極推進社會單位消防安全教育責(zé)任落實，全力激發(fā)公民參與消防安全宣傳教育的積極性和主動性。

社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文第3篇

衛(wèi)生部網(wǎng)訊：日前,衛(wèi)生部部長陳竺同志赴上海市調(diào)研衛(wèi)生信息化工作，先后聽取了上海市衛(wèi)生局、閔行區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于推進衛(wèi)生信息化建設(shè)有關(guān)情況的匯報，并實地考察了閔行區(qū)古美街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。衛(wèi)生部科教司副司長孟群同志（現(xiàn)衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心主任）與上海市衛(wèi)生局、閔行區(qū)政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

陳竺同志在調(diào)研后的講話中，強調(diào)了衛(wèi)生信息化在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的重要作用，并充分肯定上海市推進衛(wèi)生信息化工作取得的成績。他指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項任務(wù)，總的目標是要建立人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度。我國人口眾多，要用較低投入達到較高產(chǎn)出，一方面需要保證質(zhì)量，提高效率，加強管理；另一方面要轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式和醫(yī)學(xué)發(fā)展模式，從以疾病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心。衛(wèi)生信息化在其中發(fā)揮著極其重要、不可替代的作用。上海市是國家16個公立醫(yī)院改革試點城市之一，上海的衛(wèi)生信息化建設(shè)工作取得了重大突破。閔行區(qū)作為上海市衛(wèi)生信息化建設(shè)中一道靚麗的風(fēng)景線，從某種意義上說引領(lǐng)著國家醫(yī)改的方向，體現(xiàn)的是政府在社會管理和公共服務(wù)方面的一種新理念，給群眾的健康效益帶來了實惠，極大地調(diào)動了衛(wèi)生系統(tǒng)的積極性，提升了管理服務(wù)水平和健康質(zhì)量，作為醫(yī)改和衛(wèi)生系統(tǒng)工作的基本平臺，發(fā)揮著重要的支撐作用和橋梁紐帶作用。像這樣通過政府搭建平臺，用信息化的手段，對每一位居民實現(xiàn)健康管理，達到了國際先進水平。

2.武漢協(xié)和醫(yī)院三條通道與地鐵對接 屬全國第一例

長江日報消息（記者楊捷 通訊員馬君瑞 劉西平）：昨日，軌道2號線中山公園地鐵站挖到了“底”。地鐵站建成后，協(xié)和醫(yī)院與地鐵“對接”將有三條通道：一條消防走廊，兩條人行通道?？床∪巳簭牡罔F口出來，乘電梯可以抵達門診樓各個樓層。

據(jù)悉，醫(yī)院主動與地鐵“對接”，武漢協(xié)和醫(yī)院是全國第一例。而軌道出入口在一家單位留下3個，也屬全國少有。

醫(yī)院相關(guān)負責(zé)人昨日告訴記者“協(xié)和和同濟正在沖刺中部醫(yī)療中心目標，我們將面對來自更大區(qū)域的病人。武漢地鐵近期連通三鎮(zhèn)，遠期與城市圈和中部地區(qū)城市鐵路線‘對接’。我們的目標與地鐵建設(shè)一致――更加方便人們的出行和就醫(yī)?！?/p>

地鐵集團介紹，軌道2號線是武漢軌道線網(wǎng)中的“核心線”，只有它與其他11條線“對接”，有14座換乘站。預(yù)計，開通初、近、遠期日客流將達到50.8萬人次、70.8萬人次和139.9萬人次。

隨著1號線全線今年7月貫通、2號線2012年建成，軌道開通帶來的快捷和巨大客流，正在改變我市軌道沿線商家和單位最初“不理不合作”態(tài)度。引地鐵“入戶”成為共贏和有遠見的選擇。

市長阮成發(fā)曾提出要求：“地鐵出入口要盡量與周邊商業(yè)和公共建筑對接”。國廣要求將中山公園站出入口接進商場，延長的出入口通道由商場自己掏錢建設(shè)。

中國移動通信集團湖北有限公司“緊挨”2號線金色雅園站，車站有兩個出入口需要向移動“借地”建設(shè)。抓住這一機會，移動公司主動將出入口上方原本要建的兩處辦公房與地鐵“捆綁”，推進了移動辦公房的規(guī)劃審批。地鐵站建成后，出入口就在新辦公房一樓。據(jù)移動公司透露，一樓大廳未來將是手機銷售體驗大廳。

3.前8個月我國醫(yī)療衛(wèi)生支出2160多億元

健康報訊（記者孔令敏）：日前，財政部《2010年8月份財政收支情況》。數(shù)據(jù)顯示，全國財政1月~8月累計支出46035.92億元，比去年同期增加7410.57億元。其中，醫(yī)療衛(wèi)生支出2160.97億元，增長22.9%。數(shù)據(jù)顯示，1月~8月，全國財政支出主要項目包括：教育支出6343.66億元，增長17.4%；社會保障和就業(yè)支出5329.76億元，增長27.6%；一般公共服務(wù)支出4968.54億元，增長14%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3027.02億元，增長21.6%；交通運輸支出2962.03億元，增長47.9%；科學(xué)技術(shù)支出1813.46億元，增長45.2%；住房保障支出1079.77億元，增長18.9%。

4.合肥打造“十分鐘”就醫(yī)圈 優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在擴張

合肥日報消息：大建設(shè)實施5年來，全市集中規(guī)劃建設(shè)5所三甲醫(yī)院，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室759所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。截至2009年底，合肥千人床位數(shù)已由2006年的3.0張快速提升到5.2張。合肥市民出門步行十分鐘，就可到大醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)院，“十分鐘”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已然形成。

5.武漢城市圈醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設(shè)工作會召開

湖北日報消息（記者唐曉安、通訊員胡榮）日前，省衛(wèi)生廳召開武漢1+8城市圈醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設(shè)工作會，對武漢城市圈衛(wèi)生工作進行全面部署。

會議提出，武漢城市圈衛(wèi)生聯(lián)合體建設(shè)努力創(chuàng)建“四項新機制”：即建立醫(yī)療服務(wù)共享機制、人才與技術(shù)雙向交流機制、疾病預(yù)防控制聯(lián)動機制和血液集中檢測管理機制，并將完善“四個一體化”：醫(yī)療急救一體化、婦幼保健一體化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化、新農(nóng)合醫(yī)療一體化。據(jù)悉，省衛(wèi)生廳正在加快制訂武漢城市圈衛(wèi)生聯(lián)合體建設(shè)的具體實施方案，可望在年內(nèi)取得實質(zhì)性進。

6.湖北宣恩縣人民醫(yī)院住院樓主體工程驗收合格

中國宣恩網(wǎng)訊（記者 張麗麗 通訊員 魏耀秀）：9月3日，宣恩縣人民醫(yī)院住院樓擴建工程主體驗收會議在縣人民醫(yī)院三樓會議室召開。

該建設(shè)項目總監(jiān)理、中南設(shè)計院工程師、縣質(zhì)檢站負責(zé)人、翔宇公司負責(zé)人、項目負責(zé)人以及縣人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子參加了驗收。驗收會前，參會人員根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）、設(shè)計圖紙及國家的相關(guān)法律法規(guī)，通過現(xiàn)場查驗工程實體質(zhì)量、查驗工程資料、召開預(yù)備會，統(tǒng)一驗收意見。

會上，驗收組還聽取了相關(guān)責(zé)任主體履行合同情況匯報。檢查組認為，住院樓主體工程的模板、鋼筋制作、鋼筋安裝、磚砌體砌筑、砼澆筑及砼結(jié)構(gòu)工程符合設(shè)計和施工驗收規(guī)范要求，相關(guān)檢測合格，資料齊全。會議同意住院樓主體工程驗收合格。

7.湖北省人民醫(yī)院為咸豐縣中醫(yī)院捐贈300張病床

中國咸豐網(wǎng)訊（記者孫東進）：8月27日，湖北省人民醫(yī)院副院長陶澤漳，代表省人民醫(yī)院，向咸豐縣中醫(yī)院捐贈了300張床位，價值人民幣100萬元。

8.南昌:區(qū)政府建一座社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獎勵250萬元

江西文明網(wǎng)訊(王振戎 記者 梁爽) ：記者今天從南昌市衛(wèi)生局獲悉，《南昌市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)方案》近日出臺，自2010年起，南昌投入5565萬元用三年時間實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用房國有化。其中規(guī)定，區(qū)政府每解決一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房市財政獎勵250萬元，解決一座社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站獎勵37.5萬元。

據(jù)悉，南昌這次出臺的方案資金安排不包括國家項目地方配套經(jīng)費，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房資金以區(qū)級財政為主，市級財政實行以獎代補，?？顚Ｓ?。市財政獎勵標準為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建筑面積不得少于1000平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建筑面積不得少于150平方米。

暫時不能解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房的機構(gòu)，南昌市區(qū)財政按照每平方米每月20元的標準給予補助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心房租補貼每月最高補助2萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房租補助每月最高補助3000元，補助直到解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房為止。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)采取建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土資源等部門聯(lián)動。在老城區(qū)，以區(qū)政府為主，會同市建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土資源等部門，采取“騰、換、買”等方式加以解決；在新建小區(qū)，南昌市規(guī)劃部門會同區(qū)政府督促建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土資源等部門，按照《關(guān)于加強新建商品住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理工作的實施意見》規(guī)定，落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房。

社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文第4篇

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。安全社區(qū)建設(shè)，涉及到群眾的生產(chǎn)、生活等各個方面，涵蓋了交通、工作場所、公共場所、學(xué)校、老年人、兒童、家庭等諸多領(lǐng)域。工委管委和安監(jiān)局、海河社區(qū)管理處等相關(guān)部門高度重視，區(qū)級層面成立以區(qū)管委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，安監(jiān)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、消防和海河社區(qū)等部門主要負責(zé)人為成員的安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)安全生產(chǎn)委員會出臺了《安全社區(qū)建設(shè)實施方案》，并與海河社區(qū)和相關(guān)職能部門簽訂了目標責(zé)任書，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，納入各單位年終綜合目標考核。社區(qū)層面成立了以黨委書記為主任，22個聯(lián)系單位和11個社區(qū)居委會參加的安全社區(qū)促進工作委員會，下設(shè)工作場所、交通、學(xué)校兒童安全、居家老年安全、消防、涉水等7個小組，形成了整體規(guī)劃、跨部門合作、多元化參與的安全社區(qū)創(chuàng)建體系，積極推進工作重心下移、關(guān)口前移，使安全管理和服務(wù)走進了社區(qū)，走進了家庭，走到了群眾身邊，把社會各界的力量集中到安全社區(qū)建設(shè)上來。

二是輿論宣傳到位。采取多種形式加強創(chuàng)建安全社區(qū)宣傳，在開發(fā)時報開設(shè)“安全社區(qū)專欄”，開展安全文化進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)的“五進”活動。堅持推行“四個一”，即學(xué)校每周上一堂安全課，企業(yè)每周觀看一次安全教育片，社區(qū)每周組織一次群眾安全知識培訓(xùn)。目前，全區(qū)已發(fā)放安全宣傳資料70余萬份，張貼宣傳畫500余張，懸掛橫幅標語89條，組織播放安全生產(chǎn)警示教育片52場次，展出板報160多塊。扎實有效的宣傳工作使轄區(qū)單位、社會中介組織、離退休人員和志愿者參與到全國安全社區(qū)創(chuàng)建工作中。區(qū)醫(yī)院成立了衛(wèi)生健康項目小組，按照安全社區(qū)的要求，積極為轄區(qū)居民開展義診、免費體檢、戒煙戒酒戒網(wǎng)癮、體能檢測、中醫(yī)理療等各項醫(yī)療服務(wù)。各小區(qū)老年服務(wù)中心開展了“空巢變暖巢”活動，老人一個電話，洗澡、做飯、購物、旅游全部管理辦妥。志愿者和退休老同志建立了義務(wù)巡邏打更隊、平安協(xié)會、老年讀報組、秧歌隊等安全監(jiān)管和安全知識宣傳志愿者隊伍，極大地激發(fā)了群眾參與安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的積極性。

三是協(xié)調(diào)配合到位。在創(chuàng)建過程中，始終堅持“資源整合、聯(lián)動配合”，切實形成安全干預(yù)持續(xù)推進的整體合力。區(qū)安監(jiān)局依托公安電子信息指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)、黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)、城市防汛指揮網(wǎng)絡(luò)、消防安全報警網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，六大網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一調(diào)度，將公安、安監(jiān)、城建、醫(yī)療、衛(wèi)生、防汛等單位的安全應(yīng)急資源進行整合，實現(xiàn)了資源共享，跨部門合作。進一步完善社區(qū)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，先后制定完善各種應(yīng)急預(yù)案30余套，開展應(yīng)急救援演練10余次，形成了上下聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機制。積極整合安全監(jiān)察執(zhí)法、消防執(zhí)法、城市管理執(zhí)法三支安全監(jiān)管專業(yè)隊伍力量，在安全監(jiān)管執(zhí)法中統(tǒng)一行動、配合聯(lián)動，全面消除生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，有力保障了全區(qū)的生產(chǎn)安全。

四是安排部署到位。海河社區(qū)11個居委會全部組建了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立社區(qū)安全生產(chǎn)工作站，明確1-2名專職工作人員，落實社區(qū)安辦人員包社區(qū)、包企業(yè)，社區(qū)工作人員包街巷、包片區(qū)責(zé)任制，指導(dǎo)企業(yè)和轄區(qū)單位落實責(zé)任、健全安全工作機構(gòu)89個，專兼職安全生產(chǎn)工作人員達315人，企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員持證上崗率達到100%，形成了適應(yīng)工作需要和形勢發(fā)展的工作網(wǎng)絡(luò)。組織開展各類安全文藝活動20場次，發(fā)放安全知識宣傳單、知識手冊18000份，舉辦各類應(yīng)急演練16場，提高了居民的安全意識和技能；分別與社區(qū)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，轄區(qū)20多個單位和企業(yè)、1106戶商戶、3.4萬戶居民逐家逐戶簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成了社區(qū)、單位、居民“三級聯(lián)動”抓安全生產(chǎn)的強大合力，安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了無縫覆蓋。

創(chuàng)建全國安全社區(qū)，既推進了海河社區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，又使廣大干部群眾對安全社區(qū)“安全、健康、和諧”的理念有了更深的認識，安全意識、安全技能有了明顯提高。據(jù)調(diào)查，與2008年相比，海河轄區(qū)企業(yè)員工的安全知識、法律法規(guī)、安全逃生技能知曉率分別由45.4%、35%、38%上升到81.5%、77%和86.3%；轄區(qū)居民對火警電話、交通肇事電話、醫(yī)療急救電話、治安報警電話的正確認知率分別由69%、32%、48%、72%上升到86%、54%、62%和90%；艾滋病主要傳播途徑知曉率由40.64%提高到80.53%；消防知識知曉率由45.2%上升到86%；抗震知識知曉率由52%上升到86%；居民懂得安全用電、天然氣的比率分別由46.5%、45%上升到69%、64%；不懂或不遵守交通規(guī)則的比率由51%下降為26%。2011年的居民安全感調(diào)查結(jié)果顯示，3年來，社區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大交通意外人身傷害，未發(fā)生家庭惡性暴力事件，未發(fā)生因操作不當(dāng)導(dǎo)致的安全事故，治安案件、火警起數(shù)和各類摔傷、跌傷、扭傷事故逐年遞減，居民的安全感在逐年增強，社區(qū)居民對社區(qū)的滿意度不斷提高，對社區(qū)的歸屬感日益增強。

海河社區(qū)成功創(chuàng)建國家級安全社區(qū)，對今后我區(qū)在各個街道辦事處全面推進“國家級安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，主要有以下幾點啟示：

（一）健全完善群眾廣泛參與機制。應(yīng)充分發(fā)揮街道和社區(qū)在暢通民意渠道、排解群眾困難、匯聚群眾力量中的前沿優(yōu)勢，對推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作至關(guān)重要。一是通過問卷調(diào)查、入戶訪談、建議征集等途徑，經(jīng)常性地了解群眾的安全需求，引導(dǎo)群眾在社區(qū)設(shè)定的空間內(nèi)有序表達意見。二是圍繞社區(qū)環(huán)境、公共服務(wù)、居家服務(wù)等內(nèi)容，有意識地引導(dǎo)群眾參與討論、建言獻策、聚集資源。三是通過設(shè)立專題服務(wù)熱線或開展公開承諾、群眾議政等途徑，積極落實和反饋群眾安全方面的建議和意見，最大限度地協(xié)調(diào)解決群眾的利益關(guān)切，真正讓群眾感到受重視而且有表達訴求的空間，從而激勵群眾自覺參與到創(chuàng)建工作中來。

（二）不斷健全安全文化創(chuàng)建機制。應(yīng)從組織、教育、環(huán)境、資源等多方面入手，把“人—社區(qū)—街道---和諧發(fā)展”的整體塑造作為安全文化建設(shè)的根本目標。一是充分發(fā)揮街道的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，打破資源條塊分割和使用權(quán)集中的局限，積極與轄區(qū)單位、社會組織聯(lián)姻，多渠道推進安全投入和設(shè)施建設(shè)；二是綜合專業(yè)教育、社區(qū)教育、主題教育、市民自主教育等多種途徑，廣泛宣傳安全社區(qū)的理念和相關(guān)知識，增強群眾理解和參與創(chuàng)建的能力；三是不斷完善安全文化活動載體，吸引轄區(qū)單位和廣大居民參與，廣泛開展各類喜聞樂見、推陳出新的文藝活動。

社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文第5篇

論文摘要：大連市首創(chuàng)的居家養(yǎng)老，是具有中國特色的養(yǎng)老新模式，符合我國的基本國情。它有完善的組織機構(gòu)，良好的發(fā)展前景，是具有創(chuàng)意的就業(yè)新形式。

論文關(guān)鍵詞：居家養(yǎng)老社會保障社區(qū)養(yǎng)護員

社會保障制度是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，目前我國已經(jīng)開始進入老齡化社會，老年人口的數(shù)量越來越多。但是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式還存在許多不足，建立適合我國國情的養(yǎng)老機制頗為重要。大連市沙河口區(qū)中山公園街道重視社會福利事業(yè)，積極探索社會福利社會化的新途徑，于2002年9月首創(chuàng)“居家養(yǎng)老院”，探索出一條適合我國國情的養(yǎng)老模式。中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視、紐約時報、讀賣新聞等多家媒體相繼報道了“居家養(yǎng)老院”的情況。

美國駐沈陽總領(lǐng)事、日本養(yǎng)老問題專家多次考察并給予高度評價，認為“中國人找到了一條適合自己的養(yǎng)老方式，解決了一個世界難題。”民政部領(lǐng)導(dǎo)稱為“具有中國特色的養(yǎng)老新模式，具有創(chuàng)意的就業(yè)新形式?！?/p>

一、居家養(yǎng)老的概況

居家養(yǎng)老，不是指我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，而是特指與我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老緊密聯(lián)系的一種新型養(yǎng)老方式，即在城市的各個社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，人們可以向服務(wù)站申請醫(yī)療和家政服務(wù)，由服務(wù)站派人到家中提供有償?shù)母鞣N長期服務(wù)的養(yǎng)老方式。大連的具體做法是：根據(jù)社區(qū)老人經(jīng)濟條件和養(yǎng)護員崗位的需求，分為A、B、c、D四個檔次。A類：每戶每月享受政府養(yǎng)護補貼300元，條件是戶籍、居住在本地，生活基本不能自理的高齡(80歲左右)三無老人(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)的人)；無子女享受低保的老人。B類：每戶每月享受的政府養(yǎng)護補貼200元，條件是戶籍、居住在本地，生活需要照料的男70歲、女65歲以上的老人；雙親老人家庭月收入1000元以內(nèi)(含1000元)、單親老人家庭月收入在600元以內(nèi)(含6OO元)的；年齡在70歲以上的病重老人，生活不能自理(臥床不起、下肢癱瘓等重大疾病由醫(yī)院出具證明)，如其子女是本區(qū)下崗失業(yè)人員，可以作為養(yǎng)護員選用，但必須經(jīng)過街道、居委會人戶調(diào)查，情況屬實，由居委會張榜公布3天，如無異議，可享受政府補貼。C類：每戶每月享受政府養(yǎng)護補貼100元，條件是在享受B類條件以外的社會老人生活需要照料的；夫妻一方有重病，生活不能自理的，另一方是失業(yè)人員且同時享受低保待遇家庭的。D類：居住在本地，經(jīng)濟條件較好，需要此項服務(wù)的自費老人。居家養(yǎng)老審批時間定在每月的10日前，由所在街道將申報者的戶籍、工資、醫(yī)院證明等相關(guān)材料各一式兩份(原件、復(fù)印件各一套)報送區(qū)民政局社會福利科審批。

沙河口區(qū)中山公園街道現(xiàn)有六十歲以上老人9700多人，占轄區(qū)人口的12％，子女不在身邊的“空巢”老人600多人，孤寡老人近20戶。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全街道共有47戶特困老年家庭急需照顧，有的是孤老戶，有的是子女下崗、失業(yè)無力贍養(yǎng)戶。以前，街道辦事處和社區(qū)居委會經(jīng)常在生活上給予他們幫助和照顧，但是由于人力有限，時間不固定，不能從根本上解決這些老年人的養(yǎng)老問題。另外隨著退休職工納人街道管理，社區(qū)干部愈加繁忙，很難長期擔(dān)負起照顧老人的任務(wù)。雖根據(jù)“星光計劃”要求，在對老人服務(wù)上，建立了三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人建立了服務(wù)設(shè)施和活動場所，每個社區(qū)都有老年活動室和室外健身器材，但對重病、孤寡老人“老有所養(yǎng)”的問題仍未解決。同時，街道有許多下崗職工，尤其是大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)困難，長期在家，靠低保金過日子，生活十分堅苦，而下崗女工都是料理家務(wù)能手，加上老人的特點是戀家，所以街道巧妙地將這兩個弱勢群體結(jié)合起來，先將下崗女工培訓(xùn)成養(yǎng)護員，再利用社區(qū)慈善會所得捐贈支付養(yǎng)護員工資，這樣既解決了照顧扶養(yǎng)老人問題，又解決了就業(yè)問題，可謂一舉兩得，開創(chuàng)出一條不設(shè)圍墻的家庭養(yǎng)老模式。

由于居家養(yǎng)老費用低、服務(wù)周到、家庭氛圍濃、適合老人生活習(xí)慣、符合中國國情，所以到各層次老人歡迎，居家養(yǎng)老迅速發(fā)展起來，由最初的13戶17人發(fā)展到現(xiàn)在的77戶118人，這一做法也得到了社會有關(guān)部門的認可，沙河口區(qū)在全區(qū)16個街道推行這一做法，目前沙區(qū)居家養(yǎng)老院已發(fā)展到498戶，2003年居家養(yǎng)老院獲得區(qū)長特別獎，目前此項措施已在大連市全面推行。

二、居家養(yǎng)老的組織機構(gòu)

為了促進沙河口區(qū)社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會福利社會化工作步伐，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，促進沙區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)健康、適度、有序的發(fā)展，特設(shè)立以下機構(gòu)。

第一，沙河口區(qū)成立居家養(yǎng)老院管理辦公室。辦公室設(shè)在民政局社會福利科，負責(zé)行業(yè)審批、各項管理制度的制定及福利養(yǎng)老人員的審批，把居家養(yǎng)老院納入社會養(yǎng)老機構(gòu)重點指導(dǎo)、服務(wù)、管理范圍。

第二，街道成立居家養(yǎng)老院管理中心。管理中心負責(zé)街道和社區(qū)的居家養(yǎng)老日常管理工作，院長由街道主管民政工作的副主任擔(dān)任，副院長由街道辦事處社會事務(wù)科科長兼任。主要職責(zé)是：研究確立家庭養(yǎng)老院的工作計劃、措施的實施，人戶摸底調(diào)查，制定各項工作制度和管理辦法，確定居家養(yǎng)老院的養(yǎng)護對象和養(yǎng)護員；負責(zé)簽署養(yǎng)護員協(xié)議、養(yǎng)護員的調(diào)配、管理、考核和培訓(xùn)、發(fā)放養(yǎng)護員的工作補貼；協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作關(guān)系，募集慈善資金等。

第三，社區(qū)居委會成立居家養(yǎng)老服務(wù)站。站長由居委會主任兼任，主要職責(zé)是：調(diào)查、采集家庭養(yǎng)老需求信息，上報社區(qū)需要增加的養(yǎng)護對象；定期征求老人意見，改進服務(wù)；負責(zé)養(yǎng)護員的管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考核和業(yè)務(wù)講評；為有家庭養(yǎng)老需求的老人選派養(yǎng)護員；負責(zé)居家養(yǎng)老院的設(shè)施建設(shè)與維護；傳達部署養(yǎng)老院工作任務(wù)。

第四，居家養(yǎng)老院。每個居家養(yǎng)老院由一名養(yǎng)護員和一戶被養(yǎng)護對象組成，養(yǎng)護員與老人簽訂協(xié)議書和服務(wù)承諾，養(yǎng)護員必須遵守職業(yè)道德，愛心奉獻，熱情服務(wù)；必須每天到老人家中提供服務(wù)，清掃衛(wèi)生，買菜做飯，和老人談心，帶老人看病等。有病、有事需要到居委會請假，居委會派人接替，養(yǎng)護員每日填寫日記和家庭財務(wù)收支帳；經(jīng)求老人意見，居委會月考核、季評議，如果老人不滿意可提出更換養(yǎng)護員。

第五，社區(qū)醫(yī)院。社區(qū)為每戶居家養(yǎng)老院選派家庭醫(yī)生，為每個老人建立健康檔案，詳細記載老人的身體健康情況，開展有針對性的治療和預(yù)防；每周一次為老人體檢并做好記錄，為每個老人發(fā)放一個急救卡，老人可享受免費就診；定期對養(yǎng)護員進行日常護理培訓(xùn)和老年人常見病例護理以及各種急救常識的培訓(xùn)。

第六，監(jiān)督員。監(jiān)督員由街道老齡委、退管站和部分老黨員組成，負責(zé)養(yǎng)老院各項制度的檢查落實，對養(yǎng)護員工作實行監(jiān)督、檢查，征求養(yǎng)護對象意見，及時提出有利于養(yǎng)老院建設(shè)和發(fā)展的建議。

三、居家養(yǎng)老的發(fā)展趨勢

居家養(yǎng)老經(jīng)過一段時間的發(fā)展，各方面趨于完善，目前正向“六化”方向發(fā)展。即管理規(guī)范化、投資主體多元化、運行市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)對象公眾化、養(yǎng)護員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。

1．管理規(guī)范化。養(yǎng)老事業(yè)水平是小康社會的重要標志之一，居家養(yǎng)老院從創(chuàng)建到現(xiàn)在得到了各級政府的大力支持和指導(dǎo)，沒有規(guī)矩不成方圓，為了規(guī)范居家養(yǎng)老院的發(fā)展，市、區(qū)政府出臺了《大連市家居養(yǎng)老院實施辦法》、《關(guān)于加快推行社區(qū)居家養(yǎng)老院建設(shè)實施方案》等三個文件，明確了指導(dǎo)思想，確定了工作目標，即“十五”期間，沙區(qū)要建成區(qū)、街道、社區(qū)三級規(guī)范的居家養(yǎng)老院管理機構(gòu)，確保生活需照料的三無老人、享受低保的老人，全部納人居家養(yǎng)老院福利服務(wù)養(yǎng)老范圍，滿足社會老人居家養(yǎng)老的需求，提供有償、低償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)；各街道建立的居家養(yǎng)老服務(wù)中心必須具備“9有”，社區(qū)建立的居家養(yǎng)老服務(wù)站，做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理，建立養(yǎng)護員考勤、考核、評議、獎勵制度，使居家養(yǎng)老院在管理體制、用人制度、補貼標準等方面建立科學(xué)的管理規(guī)范。

2．投資主體多元化。目前制約居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的最大問題是資金，隨著居家養(yǎng)老規(guī)模的日益擴大，供養(yǎng)對象的增多，支付養(yǎng)護員工資標準的提高以及培訓(xùn)費用、管理費用的增加，資金不足、來源渠道不穩(wěn)定等問題凸現(xiàn)出來，必然制約、影響居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展居家養(yǎng)老的資金應(yīng)建立多元的籌措和運行機制，具體的方法是：政府為主，社會力量積極參與。沙區(qū)政府為每個街道下?lián)芫蛹茵B(yǎng)老院開辦事業(yè)費，對無子女、享受“低保”的老人，區(qū)政府每月資助300元養(yǎng)護費，低收人老人每月補助200元，社會老人人均月收人低于1200元的月資助1120元。區(qū)政府年出資十萬元用于養(yǎng)護員公益崗位工資和培訓(xùn)，每年市民政局發(fā)行1-2次專為居家養(yǎng)老籌集資金的社會福利彩票，所得資金款項用于居家養(yǎng)老費用。沙河口區(qū)成立慈善總會，各街道成立慈善辦事處，動員社會力量向海內(nèi)外募集款項，對捐助額4千元以上的單位、個人可給予一年“冠名權(quán)”，長期包戶捐助可予以永久“冠名權(quán)”，對為社會福利事業(yè)做出突出貢獻的單位、個人，可授予榮譽稱號。

3．運行市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營的思路發(fā)展，在管理方式、用人制度、分配制度、責(zé)任制度等方面建立科學(xué)的管理體制，努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。沙區(qū)居家養(yǎng)老院已發(fā)展到498戶，其中享受資助的“三無老人”僅41戶，其余全部自費。目前，全市已發(fā)展自費戶500多戶，養(yǎng)護費每月300-1300元不等。沙區(qū)今后的工作重點是通過政府對居家養(yǎng)老的老人資助和政府購買公益崗位發(fā)展自費戶，未來居家養(yǎng)老市場潛力非常大，不僅適合“獨居”、“空巢”老人，而且適合與子女同住的老人，這種方式使雙職工子女白天安心工作，免去其后顧之憂，晚上同父母享受天倫之樂，又可以節(jié)省子女去養(yǎng)老院探視的時間，費用適中，因而受到不同層次老人的歡迎。

4．服務(wù)方式多樣化。目前居家養(yǎng)老院提供的服務(wù)是老人需要的最基本的生活需要，隨著其發(fā)展還要滿足老人更高層次的需要，根據(jù)不同老人特殊需求不斷充實服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)范圍，滿足老人的個性化需求，形成完整的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。比如根據(jù)老人興趣、愛好提供服務(wù)，充分利用社區(qū)資源，為健康老人提供室內(nèi)外活動場所，社區(qū)醫(yī)院為低收人老人提供免費醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)老人的不同需求，為老人提供小時服務(wù)、單項服務(wù)、日托、相談等服務(wù)。中山公園街道還聯(lián)辦了“夕陽紅”養(yǎng)護院，為臥床不起生活不能自理的老人提供24小時服務(wù)和針對臨終老人的“臨終關(guān)懷”。

5．養(yǎng)護員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展前景廣闊，勞動部門和街道辦事處，要根據(jù)需要有計劃地優(yōu)先在公共服務(wù)社及轄區(qū)失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。沙區(qū)中山公園街道與大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大醫(yī)護理學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，建立了中山公園居家養(yǎng)老培訓(xùn)基地，利用高校的師資和先進的教學(xué)設(shè)備培訓(xùn)下崗失業(yè)人員。培訓(xùn)基地常年開設(shè)家庭護理、老年心理、老年常見病防治和急救知識、養(yǎng)護員職業(yè)道德規(guī)范等課程，請專家教授講課，建立標準化題庫，使養(yǎng)護員培訓(xùn)正規(guī)化。市勞動局為居家養(yǎng)老院設(shè)立養(yǎng)老護理員職業(yè)標準，并逐步建立養(yǎng)護員職業(yè)資格和職稱評定制度，未來的養(yǎng)護員的工資依職稱和服務(wù)質(zhì)量而定。中山公園街道目前已培訓(xùn)253名養(yǎng)護員，184位已走上養(yǎng)老護理崗位，并且和市內(nèi)各軍隊干休所達成協(xié)議，派出養(yǎng)護員40多名。

6．服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和無子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r，為社會老人提供有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)，鼓勵有支付能力的老人自費享受居家養(yǎng)老服務(wù)，做大做強“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”，即解決了老人的需求，又解決大量失業(yè)人員就業(yè)。

四、發(fā)展居家養(yǎng)老的重要意義

1、居家養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老的發(fā)展方向。我國是世界上老年人口最多的國家，60歲以上的老年人口占全國人口的10％，并以年均5％的速度遞增。據(jù)估計到本世紀中葉，我國60歲以上的老年人口將達到4億左右，占亞洲老年人口的1／2，占世界老年人口的1／5。中國人口老年化的速度之快，高齡人口之多，都是世界人口史上前所未有的。這個龐大的老年人群體主要依靠退休金生活，或者依靠家人實現(xiàn)保障，這已遠遠滿足不了形勢發(fā)展的需要：一是老人多，子女少，4個老人2個孩子照顧，壓力大；二是社會服務(wù)提供的家庭保姆和小時工雖可解決老年家庭服務(wù)的部分問題，但服務(wù)質(zhì)量、穩(wěn)定性無法保證；三是公辦養(yǎng)老院數(shù)量有限，對急劇增加的老人來說懷水車薪；四是私人養(yǎng)老院收費較高，管理不到位。而居家養(yǎng)老是一種更普遍、廣泛的養(yǎng)老方式，隨著它的不斷發(fā)展，其覆蓋面不僅包括“三無”老人，而且包括享受養(yǎng)老金待遇的人，甚至可以惠及到廣大城鄉(xiāng)的全體老人。