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社區(qū)在抓好轄區(qū)各項(xiàng)工作的同時(shí),按照《全民健身計(jì)劃綱要》的要求,將發(fā)展社區(qū)體育事業(yè)列為日常工作計(jì)劃,把加強(qiáng)社區(qū)體育建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的重要組成部分。一是成立了社區(qū)體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)居委會主任任組長,退休體育老師為副組長,體育愛好者為成員的體育領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。體育領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織社區(qū)開展各種比賽、評比和各項(xiàng)體育活動(dòng)。每年定期主持召開2次居民體育小組會議,研究、部署社區(qū)體育活動(dòng)實(shí)施方案。二是制定、完善規(guī)章制度。體育領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,先后出臺了工作職責(zé)、會議制度、體育組織和活動(dòng)點(diǎn)章程及管理規(guī)定、檔案管理規(guī)定等制度,并在工作實(shí)踐中對各項(xiàng)制度不斷完善。建立了會議、活動(dòng)記錄簿、照片紀(jì)錄冊和健身人員健康檔案。讓社區(qū)的體育工作從一開始就走上了快速、高效和可持續(xù)的發(fā)展道路。三是制定好計(jì)劃,抓好落實(shí)。社區(qū)每年召開專題會議研究體育工作,制定年度體育工作計(jì)劃,使社區(qū)的體育工作按照計(jì)劃要求突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn),一年上一個(gè)臺階。四是加強(qiáng)了體育組織和體育活動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。社區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,成立了4個(gè)體育健身隊(duì)、設(shè)立了5個(gè)體育活動(dòng)點(diǎn),并邀請了3名兼職體育骨干負(fù)責(zé)社區(qū)體育組織工作。到目前為止,在社區(qū)形成了“人人愛健康、人人愛鍛煉”的良好健身氛圍。
二、活動(dòng)小型多樣、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面普及大眾型體育健身活動(dòng)
一是體育活動(dòng)力求形式多樣、內(nèi)容豐富。為了讓更多的居民加入到大眾健身隊(duì)伍中來,社區(qū)居委會在體育活動(dòng)的形勢和內(nèi)容上不斷推陳出新:
1、“生活奔小康,身體要健康”,隨著人民群眾的生活質(zhì)量的日益提高,廣大居民對社區(qū)舉辦小型多樣的比賽要求也越來越強(qiáng)烈,我社區(qū)憑著“科學(xué)鍛煉,全民健身,活躍身心健康,增強(qiáng)身體素質(zhì)。”的宗旨,舉行了“XX年百官街道文化社區(qū)首屆社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會”,共設(shè)8個(gè)項(xiàng)目,有200多名運(yùn)動(dòng)員參加,比賽項(xiàng)目內(nèi)容豐富,具有一定的趣味性和競爭性,另外還邀請臥龍山莊社區(qū)、金魚灣社區(qū)和東關(guān)越泉社區(qū)的女子氣排球隊(duì)前來參加比賽。體現(xiàn)在健身活動(dòng)的群眾參與性,更值得一提的是在組織、發(fā)動(dòng)過程中,得到了社區(qū)許多退休教師、熱心人士和各樓群居民積極配合,組織參賽,把全民健身活動(dòng)引導(dǎo)到樓群和家庭。形成“我運(yùn)動(dòng),我健康。”的氛圍。在平時(shí),我社區(qū)還利用節(jié)假期開展老少同樂的象棋賽,男、女氣排球友誼賽,乒乓球邀請賽,自娛自樂的太極拳(劍)、木蘭拳(劍)、健身(球)操比賽。
2、積極參加各個(gè)組織組辦的各項(xiàng)比賽,并取得了不錯(cuò)的成績:老年體協(xié)舉辦氣排球聯(lián)賽中女子一隊(duì)、二隊(duì)分別獲得第二名,男子隊(duì)獲得第四名,上虞市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組、上虞市體育發(fā)展總會聯(lián)辦的市“迎國慶”社區(qū)健身舞(操)比賽中獲得二等獎(jiǎng);木蘭協(xié)會組辦的健身球比賽中獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)等。XX年上虞市首屆“體彩”杯社區(qū)運(yùn)動(dòng)會的象棋中獲得第一名,輪胎接力比賽中獲得第四名。特別是在今年的上虞市第九屆運(yùn)動(dòng)會的氣排球比賽中我街道隊(duì)獲得雙冠,在這男女的氣排球隊(duì)的隊(duì)員中我社區(qū)的占了多數(shù),尤其是女隊(duì)都是我們社區(qū)的。還邀請市教體局的專業(yè)老師為居民進(jìn)行體育知識、科學(xué)健身和體育技能的專業(yè)培訓(xùn);每年2次在社區(qū)開展“文明鍛煉、科學(xué)健身”的體育集中宣傳活動(dòng)。新穎的體育活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了居民參與體育鍛煉的積極性,參加體育鍛煉的居民人數(shù)占總?cè)丝诘?5以上,其中有500余人常年堅(jiān)持參加體育活動(dòng)。文體活動(dòng)的開展,不僅使廣大居民鍛煉了身體,陶冶了情操,開闊了視野,增長了知識,提高了素質(zhì),增強(qiáng)了居民之間的感情,同時(shí)為社會治安的穩(wěn)定起到了積極的作用,沒有了孤獨(dú),消除了寂寞,業(yè)余文化生活多姿多彩,成為和諧社會的一角。
二是發(fā)揮體育指導(dǎo)員和體育骨干作用,提高社區(qū)體育活動(dòng)質(zhì)量。開展高質(zhì)量的體育活動(dòng)是提高居民身體素質(zhì)的關(guān)鍵。因此,社區(qū)居委會在體育健身隊(duì)和體育活動(dòng)點(diǎn)配備了3名定點(diǎn)體育指導(dǎo)員,另外聘請了4名社區(qū)體育指導(dǎo)員,并建立完整的社區(qū)體育指導(dǎo)員檔案,隨時(shí)為轄區(qū)居民提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的健身指導(dǎo)。同時(shí),社區(qū)居委會將體育健身隊(duì)的4名負(fù)責(zé)人和居民中的體育教師、體育干部和體育積極分子作為社區(qū)體育骨干人員,邀請他們參與社區(qū)各類體育組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作,以點(diǎn)帶面、以面帶片,推動(dòng)了群眾性體育活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。
三、整合資源、優(yōu)化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資金和場地一直是制約社區(qū)體育可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。但我社區(qū)居委會知難而進(jìn),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定了“資源共享、共聯(lián)共建”的發(fā)展戰(zhàn)略,打破了資金和場地的制約,推動(dòng)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一是整合資源,開拓體育場地。為了給社區(qū)居民群眾提供更多、更好、更有檔次的體育設(shè)施和場所,社區(qū)居委會主動(dòng)和上虞市體育發(fā)展中心聯(lián)系,在社區(qū)成功的實(shí)現(xiàn)了資源共享:社區(qū)有任何活動(dòng)都可以到體育場去舉辦,平時(shí)居民要鍛煉和健身也可去體育場。
二是想方籌措,保障資金投入。為了保障體育經(jīng)費(fèi)的投入,社區(qū)居委會采取向社區(qū)內(nèi)的共建單位求助,得到了共建單位的鼎力幫助和支持,使社區(qū)的體育活動(dòng)得到很好的開展。
四、今后計(jì)劃及打算
一. 做好本部工作。
二. 密切配合其他部門工作。
三. 積極組織各項(xiàng)活動(dòng),豐富學(xué)生校園生活。
四. 一切聽從指揮。
根據(jù)社區(qū)學(xué)生總會往年舉辦的活動(dòng),我做出以下幾點(diǎn)計(jì)劃:
一. 各宿舍樓寢室衛(wèi)生評比。此次衛(wèi)生評比是本屆學(xué)生會各部門之間第一次合作,由老師和有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生會干部帶領(lǐng),新的學(xué)生干部輔助并學(xué)習(xí),引導(dǎo)大一新生更快的適應(yīng)大學(xué)生活。文藝部將大力配合其他部門做好工作。
二.“一.二九”長跑。本次活動(dòng)是毅力與團(tuán)結(jié)的考驗(yàn),文藝部所有部員將積極參加到本次活動(dòng)中,并起帶頭作用。
三.體育文化節(jié)。體育文化節(jié)是沈陽大學(xué)社區(qū)總會傳統(tǒng),文藝部門主要負(fù)責(zé)文化節(jié)的開幕式、閉幕式及文藝表演。
四.中秋晚會。文藝表演活動(dòng)向來由文藝部主辦,本次晚會將是本屆文藝部
第一次自主舉辦的晚會,我堅(jiān)信文藝部會把最好的一面向?qū)W生會展示出來。
關(guān)鍵詞: 九江市 社區(qū)體育 管理現(xiàn)況
1.九江市社區(qū)體育組織現(xiàn)況
組織作為專用名詞解釋,是一個(gè)實(shí)體。是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種共同目標(biāo),將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來所形成的社會團(tuán)體。[1]城市社區(qū)體育組織是社區(qū)體育活動(dòng)開展的最小載體,包括兩大類:行政主導(dǎo)型和自主松散型。行政主導(dǎo)型是以政府部門或企事業(yè)單位為依托,組織程度較高的組織形式,如街道各單項(xiàng)體協(xié)、社區(qū)體育俱樂部等。自主松散型是社區(qū)居民自發(fā)建立的比較松散的組織形式,如體育活動(dòng)點(diǎn)、輔導(dǎo)站、社區(qū)單項(xiàng)(人群)體協(xié)等。目前九江市各社區(qū)都建立了體協(xié),各體育活動(dòng)點(diǎn)、輔導(dǎo)站、單項(xiàng)主要以各類健身舞、腰鼓、木蘭系列、氣功、太極拳(劍)、健身走、登山、放風(fēng)箏、籃球、乒乓球等內(nèi)容為主,除登山、籃球等協(xié)會外,其他組織都以自管形式為主。
對體育活動(dòng)組織的管理方式主要是以掛靠所屬單位為主,調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì),截至2006年12月份,257個(gè)體育活動(dòng)組織中,有102個(gè)組織無掛靠,約占總數(shù)的40.9%,有32個(gè)組織掛靠在轄區(qū)內(nèi)單位處,有21個(gè)組織掛靠在社區(qū)物業(yè)管理處,其余100個(gè)組織分別掛靠在街道辦事處或是社區(qū)居委會。其中有經(jīng)費(fèi)來源的組織只有53個(gè)單位,約占總數(shù)的20.52%,經(jīng)費(fèi)來源主要以自籌方式為主,其中僅有4個(gè)體育活動(dòng)組織經(jīng)費(fèi)來源于贊助形式。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),政府對九江市社區(qū)體育的組織管理行為較少,雖然在晨晚練活動(dòng)點(diǎn)配備有社會體育指導(dǎo)員和體育骨干,并對體育活動(dòng)組織的健身場地進(jìn)行協(xié)調(diào),但每個(gè)組織結(jié)構(gòu)簡單,內(nèi)部無明確的管理,規(guī)范性程度低,無規(guī)章制度;且存在著外部管理松散現(xiàn)象,體育部門對社區(qū)體育活動(dòng)組織負(fù)責(zé)進(jìn)行宏觀管理,但一般不主動(dòng)過問體育活動(dòng)組織,基本上采取放任自流的態(tài)度。
2.九江市社區(qū)體育工作計(jì)劃制定情況
社區(qū)體育工作計(jì)劃是社區(qū)體育管理職能中最基本的一個(gè)職能,是根據(jù)轄區(qū)內(nèi)體育活動(dòng)的實(shí)際情況,通過科學(xué)預(yù)測,權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能,提出在未來一定時(shí)期內(nèi)社區(qū)體育要達(dá)到的目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。社區(qū)體育工作計(jì)劃制定是社區(qū)體育管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性的一部分,一般包括指導(dǎo)思想、目的要求、計(jì)劃任務(wù)安排、具體措施、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障五個(gè)方面。指導(dǎo)思想是根據(jù)國家和政府的中心工作,對社區(qū)體育發(fā)展的指導(dǎo)精神、方針政策,提出本社區(qū)體育管理工作中的重點(diǎn)和爭取達(dá)到的總目標(biāo)。計(jì)劃目的要求是指根據(jù)計(jì)劃指導(dǎo)思想和總目標(biāo),提出具體的目的要求。計(jì)劃任務(wù)安排包括社區(qū)體育管理工作中各項(xiàng)事務(wù)的安排及籌劃。具體措施是為了完成各任務(wù)、活動(dòng)落實(shí)計(jì)劃安排,必須從實(shí)際出發(fā),有針對性地采取各種措施和手段。
3.九江市社區(qū)體育資源管理現(xiàn)狀
城市社區(qū)體育資源包括人力、財(cái)力、物力3個(gè)方面。人力資源主要是指社會體育指導(dǎo)員和體育骨干,是社區(qū)體育活動(dòng)開展的杠桿力量。財(cái)力是指體育經(jīng)費(fèi),是開展社區(qū)體育的物質(zhì)保證,社區(qū)體育的資金除了政府支持外,還應(yīng)采取各種形式,拓展資金籌集的途徑。物力是指體育場館、器械設(shè)施、場地等,它們是實(shí)施和開展社區(qū)體育的重要條件。
3.1指導(dǎo)員情況
九江市體育指導(dǎo)員的安排采用就近、就便指導(dǎo)原則,以方便健身的居民和指導(dǎo)員開展工作。我市采用對社區(qū)體育指導(dǎo)員進(jìn)行簡單登記的形式對指導(dǎo)員情況進(jìn)行備案,主要的登記內(nèi)容為:性別、年齡、文化程度、等級、指導(dǎo)項(xiàng)目、聯(lián)系方式等方面。就整體而言,我市對社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理較為松散。九江市從2000年至2006年12月底,10個(gè)街道辦事處中,社區(qū)體育指導(dǎo)員主要分為組織管理型和技術(shù)指導(dǎo)型,共有158名三級社會體育指導(dǎo)員,其中72.58%的指導(dǎo)員是屬于健身技術(shù)指導(dǎo)型,有10.69%屬于組織管理類,其余的指導(dǎo)員二者兼有。在164名二級社會體育指導(dǎo)員中,有32%的指導(dǎo)員屬于組織管理型。有54%的指導(dǎo)員屬于健身技術(shù)指導(dǎo)類,其余的指導(dǎo)員為二者兼有;22名一級指導(dǎo)員中,有13名為健身指導(dǎo)類型,7名為組織管理類,2名為二者兼有;國家級2人均為健身技術(shù)指導(dǎo)類。如表:
在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),社區(qū)每個(gè)晨晚練習(xí)點(diǎn)和體育活動(dòng)站所承載1-3個(gè)體育組織,且不同的活動(dòng)內(nèi)容,所涉及到的活動(dòng)人員多達(dá)幾百人,活動(dòng)的時(shí)間也不盡相同,活動(dòng)的人群年齡特征也不一,單靠某一項(xiàng)目的指導(dǎo)員進(jìn)行健身指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的;多數(shù)指導(dǎo)員為兼職,在指導(dǎo)時(shí)間上只能以兼顧為主;指導(dǎo)內(nèi)容主要是各類健身舞(操)、武術(shù)、太極拳(劍)、木蘭系列、體育舞蹈、腰鼓、秧歌,從圖1中可以看出,指導(dǎo)內(nèi)容集中在各類健身舞(操)、體育舞蹈和太極三項(xiàng)內(nèi)容上,因社區(qū)內(nèi)社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)內(nèi)容單一,必須限制社區(qū)體育活動(dòng)的多樣性發(fā)展。見圖1:
經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計(jì),截至2006年12月,男、女性社區(qū)體育指導(dǎo)員的比例分別為42.39%和57.61%。街道辦事處對于社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理僅限于前期組織培訓(xùn)和簡單登記備案,忽視對指導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)的管理,在對后期缺少指導(dǎo)工作監(jiān)督和評估管理。在登記管理中,對指導(dǎo)員的基本情況登記不全,指導(dǎo)員的居住地址、專業(yè)等信息不全。
3.2資金管理體制
社區(qū)體育資金管理的目的是廣辟資金渠道,有效籌集和合理分配使用資金,以更好地保障社區(qū)體育的順利開展和發(fā)展。據(jù)資料顯示,九江市社區(qū)體育的資金主要來源由以下幾個(gè)方面構(gòu)成:街道財(cái)政的預(yù)算,有關(guān)政府部門的補(bǔ)貼,通過體育賽事商業(yè)化運(yùn)作籌措經(jīng)費(fèi),轄區(qū)內(nèi)單位的資助,體育有償服務(wù)獲取以及體育彩票基金等。主要用于社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育競賽活動(dòng)和全民健身活動(dòng)、外聘專業(yè)人員等方面。對于街道財(cái)政預(yù)算這一方面的管理上,各街道辦事處主要采取統(tǒng)一由財(cái)務(wù)處管理,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)支持體育活動(dòng)的開展以及外聘專業(yè)人員,有關(guān)部門的補(bǔ)貼一般用于體育競賽活動(dòng)和全民健身活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)單位的資助只要體現(xiàn)在大型綜合運(yùn)動(dòng)會方面。街道辦事處組織的體育有償服務(wù)及各類體育活動(dòng)組織自行發(fā)起的有償活動(dòng)服務(wù)的收入一般用以支付體育組織活動(dòng)開支。
3.3場地設(shè)施管理現(xiàn)狀
社區(qū)體育場地設(shè)施的管理主要目的是提高社會體育場地設(shè)施的利用率。各街道對于社區(qū)體育室內(nèi)場地和經(jīng)營性場地設(shè)施的使用都制定了管理規(guī)定和規(guī)章制度,指派專人負(fù)責(zé)體育場地的保養(yǎng)與維修,明確了開放性質(zhì)并規(guī)定了開放時(shí)間;對于剛投入使用的全民健身路徑,一般由所在地居委會或物業(yè)管理處指定專人管理并進(jìn)行使用說明的解釋。但這些指定的管理人員多以臨時(shí)性為主,并付有報(bào)酬。全民健身路徑是一種群眾公共體育設(shè)施,是以若干體育器械組成的健身樂園,修建在體育館周圍、公園廣場綠化帶邊沿地區(qū)以及生活小區(qū),美觀實(shí)用,趣味性大,老少皆宜[2],能隨時(shí)吸引居民使用,使用高峰往往是在早晨和晚上,給健身路徑的管理帶來不少困難。為了給居民進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo),一個(gè)新投入使用的健身路徑,在3個(gè)月內(nèi),根據(jù)時(shí)間段配備有1-2名管理人員,這就加大了街道辦事處的管理任務(wù)和財(cái)務(wù)支出。社區(qū)內(nèi)各單位和學(xué)校的體育場地設(shè)施資源豐富,室內(nèi)場地是對外收費(fèi)才能使用的,室外場地和資源一般是在不影響正常工作和教學(xué)的情況下對居民免費(fèi)開放,開放時(shí)間也是沒有限制的,居民可以隨時(shí)進(jìn)行健身和使用。
參考文獻(xiàn):
我國城市社區(qū)體育(以下簡稱社區(qū)體育)是體育社會化的產(chǎn)物,是社會發(fā)展的必然趨勢,是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。社區(qū)體育主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi),以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ),以全體社區(qū)成員為主要對象,以滿足社區(qū)成員的體育需求,增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的,就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育。黨的以來,隨著經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步,社區(qū)體育有了較快的發(fā)展。但是,發(fā)展還不平衡,人們的社區(qū)體育意識還不夠強(qiáng),社區(qū)體育組織還不夠健全,參與的人和單位還不夠廣泛,場地設(shè)施等物質(zhì)條件還不能滿足人們參加體育活動(dòng)的需要等問題,還不同程度的存在著。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》),實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求,努力為人民群眾營造一個(gè)就近、方便、文明、有序的體育健身環(huán)境。現(xiàn)對加強(qiáng)社區(qū)體育工作提出如下意見:
一、主要任務(wù)與職責(zé)
(一)社區(qū)體育工作的主要任務(wù)是:采用多種方式,發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、組織社區(qū)成員開展經(jīng)常性的體育健身活動(dòng),提供門類眾多的體育服務(wù),滿足社區(qū)成員的體育需求,增強(qiáng)體質(zhì),提高身心健康水平和生活質(zhì)量,建立文明、健康、科學(xué)的社區(qū)生活。
(二)市、區(qū)人民政府要把發(fā)展社區(qū)體育作為貫徹《體育法》、實(shí)施《綱要》的一項(xiàng)具體措施,納入城市社會發(fā)展的總體規(guī)劃,作為社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“文明城市”"、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的一項(xiàng)內(nèi)容,努力為居民參加體育健身活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和物質(zhì)條件。
(三)市、區(qū)人民政府體育行政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的體育方針、政策,加強(qiáng)對社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo),依據(jù)《體育法》和《綱要》制定社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,逐步建立、健全以社區(qū)體育組織為主體的社會體育組織網(wǎng)絡(luò),制定開展社區(qū)體育的各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)社區(qū)體育理論研究,建立社區(qū)體育發(fā)展的指標(biāo)體系。
市、區(qū)人民政府教育部門要在保證學(xué)校教學(xué)秩序和體育工作的前提下,鼓勵(lì)和支持學(xué)校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放,開展有償服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮學(xué)校體育教師、體育設(shè)施在開展社區(qū)體育活動(dòng)中的積極作用。
市、區(qū)人民政府民政部門要根據(jù)城市管理中街道辦事處的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職能作用,將開展社區(qū)體育作為街道辦事處的一項(xiàng)工作職責(zé),將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的組成部分,統(tǒng)籌規(guī)劃和評估,在政策上給予扶持。
市、區(qū)人民政府文化部門在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化的工作中,要重視社區(qū)體育的開展。街道辦事處的文化站,要大力宣傳體育健身對增強(qiáng)體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義,有計(jì)劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動(dòng)。
市、區(qū)人民政府城市規(guī)劃部門,要按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定,將市、區(qū)、居住區(qū)的公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中,合理布局,統(tǒng)一安排。
在開展社區(qū)體育工作中,要重視發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用。
(四)街道辦事處對轄區(qū)體育工作具有領(lǐng)導(dǎo)、管理的職能。要調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各方面的積極性,建立、健全體育組織和組織社區(qū)內(nèi)成員經(jīng)常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動(dòng)。組織開展成年人體質(zhì)測定工作,協(xié)助體育行政部門做好社會體育指導(dǎo)員的管理工作。
(五)居委會應(yīng)在街道辦事處的指導(dǎo)下,廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)。組織居民經(jīng)常開展群眾性的體育健身活動(dòng)。
(六)到本世紀(jì)末,我國社區(qū)體育的發(fā)展達(dá)到:經(jīng)常參加社區(qū)體育活動(dòng)的人數(shù)有較大的增長,體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件有較快的改善,社區(qū)成員的體育意識和體質(zhì)普遍增強(qiáng),社區(qū)體育組織基本建立。初步形成國家、社會、個(gè)人三者有機(jī)結(jié)合,社區(qū)。單位、家庭共同發(fā)展的全民健身新格局。
二、組織管理與體制
(七)按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作”的規(guī)定,區(qū)(市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的即為市,下同)人民政府可授權(quán)街道辦事處主管轄區(qū)社會體育工作和組織實(shí)施轄區(qū)體育活動(dòng)。形成以市、區(qū)體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制,以及條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。
(八)街道辦事處應(yīng)成立以街道辦事處行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位參加的社區(qū)體育組織。應(yīng)有部門管理體育工作,配備專兼職體育干部,在區(qū)人民政府體育行政部門的指導(dǎo)下開展工作。
要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場地等條件,組建街道辦事處一級的各類體育協(xié)會、文體中心、體育指導(dǎo)站、健身俱樂部等,形成在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網(wǎng)絡(luò),有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動(dòng),滿足社區(qū)成員的廣泛興趣和愛好。
(九)居委會應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好居住區(qū)、樓群晨、晚練指導(dǎo)站等體育組織的建設(shè)與管理工作。
(十)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要增強(qiáng)社區(qū)意識,支持、協(xié)助街道辦事處開展社區(qū)體育工作,積極參加社區(qū)的各類體育活動(dòng)。
三、骨干隊(duì)伍建設(shè)
(十一)區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養(yǎng)、選拔德才兼?zhèn)洌煜ぁ釔垠w育工作的干部充實(shí)到街道辦事處和社區(qū)體育組織,并在政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)社區(qū)體育干部。
(十二)社會體育指導(dǎo)員是開展社區(qū)體育的骨干。要充分發(fā)揮他們在開展群眾性體育健身活動(dòng)中的技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理作用。
(十三)要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位體育干部、業(yè)余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用,吸收他們參與社區(qū)各類體育組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作以及活動(dòng)的組織、技術(shù)指導(dǎo)等。
(十四)區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計(jì)劃地舉辦各類培訓(xùn)班,加強(qiáng)對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。
四、場地設(shè)施的建設(shè)與利用
(十五)體育場地設(shè)施是社區(qū)居民開展體育活動(dòng)必需的物質(zhì)條件,是體育活動(dòng)經(jīng)常化的重要保證。市、區(qū)人民政府要加強(qiáng)社區(qū)體育場地設(shè)施和學(xué)校體育場地設(shè)施的建設(shè)。已建成的居住區(qū)要努力挖掘潛力,為居民修建簡易體育場地;新建居住區(qū)、小區(qū),必須按照國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合的(GB93)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和原城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家體委1986年頒布的(86)體計(jì)基字559號《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》,規(guī)劃、建設(shè)好社區(qū)體育設(shè)施。
(十六)街道辦事處應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)有計(jì)劃地修建社區(qū)體育活動(dòng)室或體育服務(wù)站(點(diǎn)),并配備相應(yīng)的健身器材設(shè)備。到本世紀(jì)末,力爭50%以上的街道達(dá)到上述要求。
(十七)合理使用街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類體育場地設(shè)施,充分發(fā)揮其作用。公共體育場地設(shè)施一律向轄區(qū)內(nèi)單位和居民開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施,在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下,有組織、有計(jì)劃地向居民開放,為居民健身服務(wù)。
(十八)應(yīng)在社區(qū)內(nèi)公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設(shè)施,開辟健身場所,使居民就近就便參加體育活動(dòng),做到運(yùn)動(dòng)場地就在身邊。鼓勵(lì)居民自力更生及義務(wù)維護(hù)和建設(shè)體育場地設(shè)施。提倡居民添置體育健身器械,開展家庭健身活動(dòng)。
(十九)任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞和挪用體育場地設(shè)施。確因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的,須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育、城市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn),并及時(shí)歸還;確因城市建設(shè)需要改變社區(qū)體育場地設(shè)施作用的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,并要在就近、方便使用的原則下,先行在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)擇地新建,面積、標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有設(shè)施。
五、經(jīng)費(fèi)來源
(二十)社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)實(shí)行公益型的管理方式,多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。區(qū)人民政府要根據(jù)《體育法》的規(guī)定,逐年增加對體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。體育行政部門要對社區(qū)體育工作安排經(jīng)費(fèi)并逐年有所增加,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人捐贈資助社區(qū)體育活動(dòng)和體育設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)轄區(qū)單位舉辦或承擔(dān)社區(qū)大型體育活動(dòng)。有條件的社區(qū),可設(shè)立由團(tuán)體和個(gè)人投資的社區(qū)體育發(fā)展基金。社區(qū)的各類體育協(xié)會或其他體育組織可實(shí)行會員制,可向會員收取一定數(shù)額的會費(fèi)。
(二十一)積極創(chuàng)造條件,開發(fā)體育產(chǎn)業(yè),依法開辟體育經(jīng)營場所,為經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)提供有利條件。要努力開展技術(shù)指導(dǎo)、骨干培訓(xùn)、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區(qū)體育服務(wù),在經(jīng)營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》的有關(guān)政策執(zhí)行。
六、健身活動(dòng)
(二十二)社區(qū)體育以經(jīng)常性健身活動(dòng)為主體,堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型多樣,遵循因地、因時(shí)、因人制宜和科學(xué)文明的原則。在開展各種體育健身活動(dòng)中,要講究科學(xué),注意安全,重在參與。實(shí)行傳統(tǒng)健身養(yǎng)生法與現(xiàn)代健身方式相結(jié)合,個(gè)人鍛煉與集體活動(dòng)相結(jié)合,健身娛樂與醫(yī)療保健相結(jié)合,健身活動(dòng)與節(jié)假日活動(dòng)相結(jié)合,廣泛開展形式多樣的體育活動(dòng)。
要加強(qiáng)晨練、晚練和季節(jié)性體育鍛煉的組織和管理,制定可行的管理制度,引導(dǎo)不同特點(diǎn)的人群參加喜聞樂見的體育活動(dòng)。
要關(guān)心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動(dòng)。
(二十三)積極開展形式多樣的競賽活動(dòng),激發(fā)居民體育健身的積極性。競賽活動(dòng)以動(dòng)員盡可能多的居民群眾參加為基本出發(fā)點(diǎn),辦出特色,形成傳統(tǒng)。
社區(qū)體育組織應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,定期舉辦綜合性體育競賽活動(dòng)和單項(xiàng)競賽活動(dòng),要有目的地結(jié)合節(jié)假日組織體育競賽、表演和社區(qū)內(nèi)外的交流活動(dòng),形成熱點(diǎn),利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學(xué)生單項(xiàng)體育競賽、培訓(xùn)以及鍛煉小組等活動(dòng)。
七、評比表彰
一、繼續(xù)開展“童心盼青奧”活動(dòng)
為引導(dǎo)社區(qū)廣大青少年積極參與到申辦青奧的活動(dòng)中,為充分展示當(dāng)代青少年的風(fēng)采,社區(qū)假日小隊(duì)開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)開展“申奧小小行動(dòng)天使”活動(dòng),包括引導(dǎo)社區(qū)青少年積極參與“我為青奧在行動(dòng)”活動(dòng);做一張申辦青奧的祝福卡片;走進(jìn)社區(qū)、街頭做一次申辦青奧的小小宣傳員;將青奧相關(guān)知識告訴一個(gè)手拉手小朋友的“青奧知識一傳一”活動(dòng)以及參加“迎青奧我運(yùn)動(dòng)我快樂”趣味體育活動(dòng)。
二、開展“低碳生活從新年開始”活動(dòng)
低碳生活就是提倡借助低能量、低消耗、低開支的生活方式,把生活耗用能量降到最低,從而減少二氧化碳的排放,保護(hù)地球環(huán)境。在青少年中開展“低碳生活從新年開始”活動(dòng),倡導(dǎo)低碳生活,并號召青少年帶動(dòng)家人積極實(shí)踐低碳生活,社區(qū)特圍繞主題開展“低碳生活從我做起”花燈制作系列活動(dòng),倡導(dǎo)社區(qū)青少年從身邊小事做起,隨手關(guān)燈、關(guān)水,多步行,多植樹,多坐公交,積極實(shí)踐低碳生活。
三、開展“青少年平安自護(hù)”活動(dòng)
為進(jìn)一步提高青少年的自護(hù)意識,提高自護(hù)能力,寒假期間,社區(qū)繼續(xù)以“平安自護(hù)”為主題開展系列活動(dòng),使青少年在活動(dòng)中學(xué)到知識,掌握自護(hù)技能,尤其是加強(qiáng)對青少年有關(guān)交通、水、電、燃放、飲食等方面的安全知識教育,避免事故的發(fā)生,保證青少年都能夠平平安安過好春節(jié)。社區(qū)特邀請社區(qū)民警開展安全教育知識講座。
四、發(fā)揚(yáng)中華民族文化
春節(jié),是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,有著豐厚的文化底蘊(yùn),也是弘揚(yáng)民族精神、進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育的重要契機(jī)。社區(qū)要抓住這一時(shí)機(jī),充分發(fā)揮文化育人的功能,開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)。組織少年兒童開展了解一個(gè)趣聞民俗、學(xué)唱一首民族歌曲、會背一首古文活動(dòng),讓少年兒童體驗(yàn)中華民族傳統(tǒng)文化的魅力,感受中華民族傳統(tǒng)文化的博大精深,激發(fā)廣大少年兒童培育弘揚(yáng)偉大的民族精神,自覺傳承優(yōu)秀的民族文化。
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