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事業單位表彰獎勵辦法范文第1篇

第二條本辦法適于縣區政府和承擔主要污染物減排工作的市直部門及重點企事業單位。

第三條本辦法所稱主要污染物，是指國家實施排放總量控制的化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項污染物。

第四條縣區人民政府是本轄區主要污染物總量減排的責任主體，應按照下達的目標任務，制定實施污染物總量減排規劃、年度削減計劃和完成措施，落實考核獎懲。

第五條市直有關部門依職能履行污染減排工作責任。

環保部門負責市節能減排領導小組污染減排辦公室日常工作，對全市主要污染物減排工作實施統一管理，擬定污染減排規劃、計劃，建立污染減排統計、監測和考核體系，并抓好監督實施。

發改、住建部門負責生活污水處理廠、垃圾處理場等生活污染減排工程建設和運行管理，削減生活污染物排放。

工信部門負責落后產能、工藝的淘汰，按年度制定落后產能淘汰計劃并組織實施，加快粘土磚廠、小石灰窯、小水泥、小冶煉、小化工、100噸以下皂素等高污染、高排放企業淘汰關停。

農業部門負責農業污染源的調查統計，組織實施規模化畜禽養殖企業污染物處理設施建設。

公安車管部門負責限制低排放標準機動車準入，按規定報廢淘汰更新機動車輛，建立健全機動車新注冊、轉入、轉出和報廢等分類管理和統計分析資料，達到減排考核要求。配合實施機動車環保標志管理制度。

統計部門負責污染減排有關社會經濟發展數據的提供和審核。

電力、工商、國土、財政、商務等部門按職責落實污染減排工作有關決定和措施。

第六條主要污染物總量減排年度任務指標以市政府下達的削減量和排放量下降比率為準。

第七條污染減排工作年度完成情況依據減排項目實施情況，按照污染減排統計辦法、監測辦法和核算細則予以核定。

第八條主要污染物總量減排考核由市環保局組織，會同發改、統計、公安、農業、住管、財政等有關部門具體實施。

第九條考核按照縣區政府和市直有關部門自查、市政府組織考核組核查的方式進行。

第十條減排工作考核包括日常和定期考核。日常考核重點是污染減排工作安排部署情況、工程治理減排項目建設運行情況、結構減排項目實施情況和減排管理等。定期考核采用資料審核和現場核查相結合的方式，分為半年核查和年度考核。日常考核作為半年核查和年度考核的基礎資料。

第十一條各縣區政府和市直有關部門每半年對本轄區、業務工作范圍內的污染減排指標任務完成和工作推進情況進行自查，自查報告與相關資料一并報市環保局。

第十二條每年12月下旬至次年1月，市政府組織對年度污染減排工作進行實地評估和年度考核。

第十三條各縣區化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標均按百分制計分考核，指標任務完成得100分，按以下方法加減分：

化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物各單項減排指標削減量低于市政府下達削減任務量的50%（不含）且核算期該項污染物排放量較上年不降反升的，該項得0分。單項減排指標任務完成率超過50%，或完成率低于50%但核算期該項污染物排放量較上年下降的，按完成百分比得分。單項指標超額完成市政府下達的削減量任務的，每超1%加1分。四項指標合計最高加120分，其中氨氮、氮氧化物單項最高加20分。

第十四條主要污染物總量減排指標考核結果納入各縣區經濟社會發展目標責任綜合考核。以市委、市政府下達指標任務和賦分為基準計算考核得分。

第十五條市政府對縣區污染減排工作進行年度專項考核獎懲，年度污染減排專項考核以各縣區四項減排指標考核得分并結合重點減排項目完成情況確定位次。對完成或超額完成年度任務且位次居全市前三位的縣區政府予以表彰獎勵，對未完成年度任務，或嚴重影響全市任務完成的縣區政府予以通報批評、“區域限批”、直至“一票否決”。

第十六條市直有關部門沒有完成職責范圍內的污染減排工作，嚴重影響全市減排任務完成的，向市政府報送檢查報告并提出改進措施。

事業單位表彰獎勵辦法范文第2篇

鼓勵銀行業金融機構發展考核獎勵暫行辦法

為鼓勵銀行業金融機構改善金融服務、做強做大，更好地支持地方經濟發展，按照獎勵與貢獻掛鉤的原則，結合實際，特制定本暫行辦法。

一、考核范圍

(一)駐巢各銀行業金融機構：中國工商銀行巢湖分行、中國農業銀行巢湖分行、中國建設銀行巢湖市分行、中國銀行巢湖分行、中國農業發展銀行巢湖分行和省聯社巢湖辦事處;

(二)駐巢各金融監管機構：中國人民銀行巢湖市中心支行、中國銀行業監督管理委員會巢湖監管分局。

二、考核指標

(一)新增貸款額：以銀行業金融機構全年各月未貸款增量算術平均的年新增貸款額(不含貸給市域外的企事業單位貸款;含當年核呆、剝離的不良貸款;貼現貸款折半計算，房地產項目貸款按70%計算，中小企業工業項目貸款按120%計算，下同)為考核依據。

(二)新增貸存比：以銀行業金融機構的年新增貸款額占全年各月末存款增量算術平均的年新增存款額的比例為考核依據。其中，計算金融監管機構的新增貸存比剔除郵政儲蓄部分。

(三)貸款增長率：以銀行業金融機構全年各月末貸款增長率加權平均的年貸款增長率

(一)對各銀行業金融機構的考核評分標準。總分為120分，其中：

1、新增貸存比(50分)：新增貸存比以50%為基數，達基數得25分，每高于基數1個百分點，加1分，加滿50分為止;每低1個百分點，扣1分，扣完基數分為止。

2、貸款增長率(50分)：以各銀行業金融機構前5個年度年均貸款增長率為基數，達基數得25分，每高于基數1個百分點，加1分，加滿50分為止;每低1個百分點扣1分，扣完基數分為止。

3、核呆、剝離不良貸款額(20分)：當年核呆、剝離不良貸款占貸款余額1，得2分，每增加1個千分點，加2分，加滿20分為止。對于股改每核呆、剝離不良貸款5000萬元得1分。

4、新增貸款額：年平均新增貸款每5000萬元，加1分，上不封頂。

5、銀團貸款：以各銀行業金融機構年度實際投放的銀團貸款額作為考核依據。主辦行按其實際年平均貸款系數1.2計算，協辦行按年平均實際貸款額系數1計算。承辦總行、省分行貸款視為主辦行。年平均貸款每5000萬元，加2分，加滿20分為止。

(二)對金融監管機構的考核評分標準。總分為120分，其中：

1、新增貸存比(60分)：新增貸存比以50%為基數，達基數得30分，每高于基數1個百分點，加1分，加滿60分為止;每低1個百分點，扣1分，扣完基數分為止;

2、貸款增長率(60分)：以前5個年度年均貸款增長率為基數，達基數得30分，每高于基數1個百分點，加1分，加滿60分為止;每低1個百分點，減1分，扣完基數分為止;

3、窗口指導。對人行、銀監分局鼓勵、引導和促進銀行業金融機構擴大信貸投放所采取的措施和做的工作給予酌情加分，最多不超過10分。

四、表彰獎勵

對年度考核總分達到80分以上的銀行業金融機構，由市政府予以通報表彰和物質獎勵，并在安排對公存款以及與政府性投資項目合作等方面給予優先支持。

具體獎勵標準是：達到80分獎勵2萬元;高于80分的，每增加1分，再獎勵20xx元。同時，以上述獎勵為基數，對當年新增貸款較多的銀行業金融機構給予加成獎勵，新增貸款額占年平均貸款余額50%以上，按獎勵基數系數1.5進行獎勵;新增平均貸款額占70%以上，按獎勵基數系數2進行獎勵。

五、考核和獎勵資金安排

(一)市金融辦、財政局負責具體考核工作，考核結果報市政府審定后執行。

(二)獎勵資金從市本級財政預算中安排，專項用于獎勵銀行業金融機構和金融監管機構的領導班子。各銀行業金融機構和金融監管機構的獎金分配，班子主要負責人按班子成員平均獎勵額150%獎勵，班子其他成員獎勵辦法由班子集體研究決定;省聯社巢湖辦事處的獎金分配對象是辦事處領導班子和各縣(區)農村信用聯社主要負責同志，辦事處主要負責人按人均獎勵額的150%獎勵，對其他人員的獎勵由辦事處制定具體分配方案。

開展金融信貸業務發展考核獎勵細則

一、考核范圍

縣級各商業銀行、農村信用聯社。

二、考核內容

1、當年貸款增量。當年貸款每新增1000萬元得1分。本項最高得分為30分。

2、短期工業性貸款。當年工業性貸款(包括工業貸款、鄉鎮企業貸款、三資企業貸款、私營個體貸款)月平均余額同比每增300萬元加1分。本項最高得分為30分。

3、中長期工業性貸款。以上年末為基準，當年中長期工業性貸款每增200萬元加1分。本項最高得分20分。

4、當年銀企洽談會落實貸款。每到位500萬元得1分;同時簽約貸款到位率達60%加1分，到位率達70%加2分，到位率達80%加3分，到位率達90%加4分。本項最高得分為30分。

5、政府性項目貸款。政府性項目貸款按年末貸款余額每20xx萬元得1分，當年每新增1000萬元加3分。本項最高得分20分。

6、旅游項目設施貸款。年末旅游項目設施貸款同比每新增1000萬元得3分(若同是政府性項目的取消該項)。本項最高得分20分。

7、擔保公司運作貸款。按當年擔保公司擔保貸款累計額，每1000萬元得1分。本項最高得分10分。

8、大農業中的工業貸款。當年大農業中的工業貸款(按30%計算)月平均余額與上年月平均余額相比，每增加300萬元加1分。本項最高得分為30分。

9、銀行承兌匯票。簽發用于工業企業銀行承兌匯票月平均余額同比每增加300萬元加1分。本項最高得分為10分。

10、對政府牽頭協調而確定的政府性項目貸款，執行不力的，取消考核獎勵資格。

三、考核辦法

為加強考核工作，決定成立考核組，考核組由縣府辦、人民銀行、財政局、經貿局、統計局等部門組成。列入考核的金融機構，每季度向縣人民銀行上報考核數據，并由縣人民銀行匯總后，分別抄送縣府辦、財政局、經貿局、統計局各一份。考核工作由縣府辦牽頭，于次年年初組織進行。

事業單位表彰獎勵辦法范文第3篇

為認真貫徹黨的十六大精神、全面落實市委三屆四次全會提出的目標任務，按照市委的有關決定，由市委宣傳部、經濟局在全市組織開展2005年“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”評選活動。實施方案如下。 一、指導思想

以黨的十六大­­精神為指導，按照重實踐、重政績、重公論的原則，采取基層單位推薦、廣大群眾評選的方式，推選人民群眾滿意的“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”，并予以表彰獎勵。通過活動的開展，激勵廣大企業和社會各界人士實踐“三個代表”重要思想，把智慧和力量凝聚到實現市委三屆四次全會確定的任務上來,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事，促進改革發展,維護社會穩定,為全面建設小康社會,開創我市各項工作的新局面提供精神動力。

二、評選范圍

評選范圍：**市內所有企業、企業界人士、投資者或有特殊貢獻的其他人員。黨政機關、事業單位人員不在評選范圍之內。

三、評選名額

1、“經濟人物”評選10人；

2、“誠信企業”評選10戶；

3、“十佳企業經營管理人才”評選10人。

四、評選條件和標準

（一）“經濟人物”評選條件和標準。

1、身體力行“三個代表”重要思想，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖，對黨和人民忠誠，顧大局，識大體，時刻把國家和人民的利益放在首位；

2、對**經濟發展有突出貢獻，在招商引資、項目建設、納稅、增加就業等方面取得了比較突出的成績，得到社會各界的認可。

3、有強烈的事業心和責任感，站在改革發展的潮頭，以搞好三個文明建設為己任，解放思想，實事求是、與時俱進、開拓創新，腳踏實地,艱苦奮斗，誠實守信，以扎實的工作作風贏得群眾擁護；

4、牢固樹立群眾觀點，善于聽取群眾的意見和建議，全心全意為人民服務，真正為群眾辦實事、辦好事、排憂解難，在群眾中有很高威信。

（二）“誠信企業”評選條件和標準。

1、有合格的工商、稅務及相關的行業經營許可，愿意公布企業正常的辦公地址電話；

2、在安全生產方面未發生重大傷亡事故；

3、在近2至3年內，質檢、工商給予“免檢”待遇或授予“重合同、守信用”稱號；

4、產品質量連續2至3年國家質量監督抽查均合格，或獲得ISO9000質量管理體系認證；

5、嚴格遵守物價政策；

6、連續兩年被國稅、地稅部門評為納稅信用企業；

7、近2至3年內銀行信用良好，無不良記錄；

8、嚴格遵守《勞動法》和《工會法》的有關規定，按時發放職工工資，足額上繳工會經費。

（三）“十佳企業經營管理人才”評選條件和標準。

1、有較好的政治思想素質，嚴格遵守國家的法律法規，合法誠信經營、照章納稅、艱苦創業、清正廉潔，能深入基層聯系群眾，民主作風較好，在群眾中享有較高威望。

2、有較豐富的企業生產經營管理知識和較強的企業經營管理能力。企業的生產經營已具規模，企業的經濟效益和社會效益顯著，連續幾年來各項經濟指標的完成情況在全縣同行業中處于領先地位，各項經濟指標每年均有較大幅度的增長。其中工業企業的年銷售收入在500萬元以上、納稅總額在20萬元以上；商貿企業年銷售額在200萬元以上、納稅總額在10萬元以上。

3、有較強的事業心和責任感。大膽地進行企業改革，轉換企業經營機制，推進現代企業制度和質量管理體系認證，建立健全企業管理機制，企業改革和扭虧增盈工作成績突出，國有資產保值增值。重視企業文化建設，積極支持企業的黨、團、工會組織建設，維護企業職工合法權益，充分發揮黨團員和職工的積極性，全心全意依靠工人階級。

4、有較強開拓創新意識。能緊緊圍繞企業生產經營和市場的需求，不斷進行企業挖潛改造，技術更新，產品更新換代和產業結構調整，提高企業科技含量，不斷拓展市場，生產出具有行業優勢、名牌優勢、市場優勢的新產品。企業環保節能降耗成效顯著，產品獲得專利或填補我市乃至牡市、省級空白者以及被評為省市高新技術示范企業的企業經營管理者優先。

5、優秀企業經營管理人才年齡一般在60周歲以下，文化程度中專以上或具有中級以上專業技術職稱。單位及個人在紀檢、計生和綜治等方面無違反規定。企業安全生產無事故。

五、評選方法和程序

1、推薦預備人選。預備人選的推薦采取主管部門推薦和自薦相結合的原則，由企業主管部門和各企業根據連續幾年來企業的生產經營業績和企業經營管理者的工作實績，嚴格按照評選的基本條件，研究確定推薦人選。推薦人選要填寫《“經濟人物”推薦表》、《“誠信企業”推薦表》或《“十佳企業經營管理人才”推薦表》，經企業或主管部門簽署意見后，連同有關證明材料（包括簡介、企業、個人的獲獎、經營業績的獎狀與證書等。要求：上報人選的事跡材料（500字）、推薦表各一式兩份。）一并于規定時間上報市評選領導小組辦公室。版權所有

2、確定候選人。由市評選領導小組對推薦預備人選進行考察、篩選，根據考察結果，按1：1.5比例每項確定15個對象作為本次“經濟人物”、“誠信企業”或“十佳企業經營管理人才”評選候選人。

3、搞好集中宣傳。利用新聞媒介、舉辦事跡報告會、設置宣傳欄、印發事跡材料等各種宣傳手段，集中宣傳介紹候選人的事跡，使廣大群眾充分了解、掌握候選人的情況，為投票評選奠定基礎

4、評選“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”。在對候選人進行民主評議的基礎上，由市評選辦統一印制選票，設置投票站，分別組織金融、稅收、質監、工商、工會、勞動等部門代表及各方面群眾代表直接進行投票評選。同時在報紙和網絡上刊登選票，群眾可以通過報紙裁剪投票或網絡投票。投票結果由市評選辦進行匯總統計，得票前10名者為本級“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”人選，經評選領導小組審定后，報市委批準正式命名表彰。

5、評選活動于每年2月份開始，3月份結束。

六、表彰獎勵辦法

1、由**市委對“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”授予榮譽稱號，召開專題會議進行表彰。組織新聞媒體進行集中宣傳報道。

2、對“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”以精神鼓勵為主、物質鼓勵為輔，當選者可優先評選為**市人大代表或政協委員，享受參政議政的權利。

3、不定期組織當選者外出考察，拓展視野，加強合作。

4、對當選者兌現各種獎勵政策，對企業經營者的子女就業、上學、就醫、落戶等問題，一切從優。

4、為當選者建立健康檔案，對其身體情況進行定期免費檢查。

七、組織領導

為加強對評選工作的領導，成立“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”評選工作領導小組。

組長：---**市委書記

---**市委副書記、市長

副組長：---**市委副書記

---**市委常委、副市長

---**市委常委、宣傳部長

事業單位表彰獎勵辦法范文第4篇

一、高度重視,明確全民創業的目標要求

1、準確把握全民創業的總體要求。堅持以發展為第一要務、以創業為第一追求、以富民強縣為第一責任，讓一切有利于創業的思想活躍起來，使全社會的創業激情迸發出來，把一切領域的創業潛能挖掘出來，全力開創“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的生動局面，迅速在全縣掀起全民創業的。

2、明確全民創業的目標任務。通過樹立全新的創業理念，建立有效的創業機制，營造人人想創業、爭創業、創成業的良好環境，使全縣的經濟總量較快增長、產業結構更加合理、全社會勞動者充分就業、人民生活水平明顯提高，為推進*縣大跨越發展、早日實現“兩個一”的目標奠定堅實的基礎。力爭到*末，全縣民營經濟平均增速在25%以上，增加值占全縣GDP比重提高到84%以上；對財政的貢獻率提高到76%以上；在崗職工平均工資和農民人均純收入分別達到1.8萬元和4800元以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。

二、拓寬領域，積極培育全民創業的主體

3、鼓勵企業擴大投資。認真落實上級有關優惠政策,不斷完善我縣各項政策措施，用足用活企業貢獻獎、企業發展獎、鼓勵旅游商品發展、工業企業技改貼息和支持重點骨干企業獎勵辦法等激勵政策，鼓勵企業不斷做大做強做精，動員社會能人投資創辦企業。加大技術引進、研發與改造，采用新技術、新裝備、新工藝提升企業技術水準，提高核心競爭力；引導企業創新管理模式，建立現代企業制度，采取收購、兼并、控股、參股、擴股等多種形式，推進企業改制改組，擴大企業規模。對注冊資本500萬元以上的企業，納稅在100萬元以上的企業采取“一事一議”的辦法予以扶持，提供綠色通道，調動企業謀求大跨越發展的積極性。

4、引導農民開拓創業。完善規劃，加大扶持，把推進新農村建設與加快發展鄉村旅游緊密結合，設立鄉村旅游發展引導基金，出臺鼓勵鄉村旅游發展的優惠政策，建設全縣鄉村旅游大景區。積極鼓勵廣大農民通過發展特色農業、農產品加工業和鄉村經濟創業致富；鼓勵農民在城鎮創業、落戶、定居，均衡城鄉教育發展，加強農村寄宿制學校建設，解決農民子女入學受教育的后顧之憂。同時，積極為農民在城鎮生活、創業提供其他更加便利的條件。

5、扶持下崗人員重新創業。凡持再就業優惠證的下崗失業人員從事個體經營（除從事建筑業、房屋中介、典當、銷售不動產、轉讓土地使用權、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業外）的，自工商部門批準經營之日起，3年內免交個體工商戶管理費、集貿市場管理費、各種證書費、稅務登記工本費、衛生許可證工本費等有關證照費用。

6、鼓勵黨政機關和事業單位工作人員帶頭創業。鼓勵黨政機關和事業單位工作人員和“離崗”、“改非”的在編人員依據有關法規政策帶頭創業；經縣委、縣政府批準，在編在職人員允許3年內保薪保職離崗創辦企業、積極參與招商引資，同時鼓勵在編在崗人員辭職經商創辦企業或到民營企業就業。鼓勵科技人員用自有專利、專有技術等科技成果創辦各類民營實體，開展技術承包、有償服務、技術轉讓、技術培訓，并獲取相應報酬。

積極支持軍隊轉業干部和退役士兵、各類大中專學校畢業生、城鎮居民和殘疾人等群體自主創業。同時，要把創業行動延伸至村、組及社區居委會，各鄉鎮都要有不同的創業典型。

7、實施“引進來”創業。不斷完善招商引資的優惠政策和服務體系，優化招商環境，創新招商方式，發動全民招商，千方百計吸引外來資金來*投資興業。鼓勵在外*籍人士回鄉創業，引導外出務工經商人員返鄉投資創業,對外出務工和經商人員回鄉創辦企業的,享受外來投資者同等待遇。通過引進資金，實現投資主體多元化，推進項目建設；引進技術，加快企業技改升級改造；引進人才，為加快發展提供智力支撐；引進先進的方法、思路、機制，加快機制體制創新步伐。

8、實施“走出去”創業。充分發揮企業和個人在“走出去”創業中的作用，鼓勵各類企業采取各種形式“走出去”，到外縣市承包工程和開展勞務合作等。支持農村富余勞動力、城鎮失業待業人員、學校畢業生走出家門，外出打工創業，自謀職業。通過“走出去”，更新思想觀念，學習技術知識和管理經驗，增加創業收入，為其回鄉創業打牢基礎，催生*縣全民創業的內在活力。

三、拓展全民創業領域

9、放寬投資經營范圍。以旅游為主的第三產業為重點，鼓勵、支持各類社會資本參與工業、農業、交通、城建、環保以及科技、文化、教育、衛生、體育、基礎設施及社會公益性項目等領域的建設，除國家法律法規禁止或限制經營的項目外，投資人可以自主選擇經營范圍和項目，工商部門予以核準。

10、放寬創業條件。本著“先發展、后規范，先建立、后完善”的原則，進一步優化行政審批程序，降低市場準入門檻。除法律法規禁止的對象外，不論什么身份均可成為投資者、創業者。興辦企業或從事個體經營，憑本人身份證即可直接申辦。鼓勵1名自然人或者1個法人投資設立一人有限公司，賦予一人有限公司法人資格。降低企業注冊資本限額，凡自然人申請設立合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶的，一律不受注冊資本金數額限制。制定《全民創業綠色通行證》，對從零起步開始創業的市場主體，憑證可享受放寬市場準入、政府就業培訓和小額貸款扶持等優惠。

11、放寬項目審批管理限制。對法律法規不禁止、政府不投資、符合國家產業政策和行政許可權限內的民營企業基本建設、技術改造和科技開發項目等，均實行項目備案或核準管理。除法律有明確規定外，對企業自籌資金的基本建設、引進設備和各類工程施工等，可實行邀標方式建設。

四、完善政策，進一步優化創業的環境

12、制定財政扶持政策。從20*年起，縣財政設立創業發展基金，專項用于創業扶持獎勵。支持民營企業創優做強，對當年榮獲國家免檢產品、國家馳名商標和名牌產品的企業，除上級政府獎勵外，縣政府分別再獎勵1萬元、2萬元和3萬元；對當年榮獲市知名商標、全省著名商標、安徽名牌產品的企業，縣政府分別獎勵1萬元、2萬元和3萬元；對新認定為國家、省高新技術研究開發中心的企業，縣政府分別給予10萬元、5萬元的專項資助。

13、擴大稅收信貸幫扶政策。充分發揮好金融部門的作用，開展以解決貸款為主要內容的銀企掛鉤活動，重點扶持民營企業的發展；落實好國家和省、市出臺的扶持企業發展的政策，為企業發展壯大提供資金支撐。充分發揮好擔保公司的作用，想方設法籌措擔保資金，壯大擔保規模，擴大擔保范圍，逐步解決企業“融資難”問題。積極協調、支持農村信用社擴大存貸規模，凡屬農業生產經營領域和環節，均可使用小額貸款，并可對信用戶的授信額度逐步提高到2萬至5萬元；對有一定生產經營規模，且符合貸款條件的文明信用農戶可提高到10萬元。加強稅收支持,對于各類人員創辦企業,其稅收優惠按照市、縣國、地稅局的實施意見執行。

14、完善信息服務。利用各種載體及時公布與創業密切相關的政策法規。在各相關網站和媒體，開設創業信息專欄，經常性投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等資訊，指導民營企業建立質量、標準、計量檢測和設備安全體系。加快制定農產品標準及其技術生產規程，引導農民按標準組織生產，實現產業化經營。

15、組織培訓服務。增加政府對創業培訓的投入，鼓勵社會各方面力量參與創業培訓、再就業培訓、“陽光工程”和“農業科技入戶工程”培訓，加快就業再就業服務基地建設。加強企業人才的培養和引進工作，建立職稱評聘和職業資格鑒定制度，鼓勵員工通過學習提高技術水平。通過培訓，使各類創業主體了解就業形勢和創業環境，熟悉有關政策法規，掌握申辦各類經濟組織的方法，提高創業能力。

16、加強市場監管，鼓勵誠信創業。維護正常的經濟秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品等嚴重危害市場秩序的行為。引導創業者遵紀守法，誠實守信，依法經營，按章納稅，促進企業和各類投資主體在合法競爭中做大做強。

17、強化創業保護。堅持服務為主，推進依法行政，各執法部門依照法律規定的許可權范圍和執法程序實施檢查，除涉及企業安全生產、公共衛生安全、環境保護、項目和招商引資等重大問題的檢查和群眾舉報外，同一部門對同一企業的例行檢查，原則上每年不允許超過一次。確需進行幾次檢查的，需報經縣政府批準。各行政執法部門在行政執法中要實行提醒在先，處罰在后的制度，不得“以罰代管”或“不教而罰”。除法律法規規定外一般不處罰，必須處罰的，一般按規定的下限處理。規范收費行為，除國家法律法規和國務院、省、市、縣及其財政、物價主管部門批準規定的收費項目外，任何部門和單位無權向企業和個體工商戶收取其他費用，無權以任何理由向企業強制收取贊助或接受有償服務；不準以任何理由強迫企業參加各種協會、學會、研究會等社團性組織，不得向企業攤派培訓、接待、廣告、報刊等費用；未經法定程序，任何單位不得查封、凍結、沒收企業及個體工商戶合法的財產和經營場所。各司法部門要積極協調，創造條件，免費為創業者提供法律咨詢服務。需要辦理公證事項的，公證部門要按收費標準的下限收費或免收費用。需要提訟(非訴訟)法律服務的，有關司法部門、律師事務所或法律工作者，要及時提供優質高效便捷的法律服務。符合法律援助條件的，相關部門應給予法律援助。

18、優化政務環境。成立縣行政服務中心，建立健全制度，優化審批服務。凡需要審批的項目，實行一站式服務。全面落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等制度，加強效能建設，提高服務水平。建立和完善與民營企業負責人的聯系制度，加強政企間的溝通與聯系，及時幫助解決影響企業發展的突出問題。

五、統籌安排，扎實推進全民創業工作

19、加大創業宣傳。宣傳部門要以“全心全意謀發展，全民創業興*縣”思想大討論活動為契機，結合實際制定宣傳工作計劃，在全縣深入持久地開展實施全民創業行動的大宣傳、大討論、大發動。充分利用報紙、電視、廣播、簡報、板報、橫幅等輿論媒體和宣傳載體，大張旗鼓地宣傳推進全民創業的重大意義，大力宣傳全民創業的政策措施，大力宣傳辭職創業、外來創業、自謀職業、自主創業等創業典型及事跡。要針對不同社會群體，開展專題宣傳教育，在企業中廣泛開展“科技興業、誠信立業”活動；在機關開展“支持創業、服務創業、投身創業”活動；在城鄉群眾中開展“自主創業、艱苦創業”活動，徹底破除因循守舊、求穩怕亂的保守思想，小富即安、不思進取的自滿思想，讓全民創業的意識深入人心，讓支持創業、實踐創業的激情空前高漲，在全社會形成“誰創業誰光榮，誰發展誰光榮”的輿論氛圍。從20*年起，每年在全縣評選出一批“創業標兵”，給予表彰獎勵。

事業單位表彰獎勵辦法范文第5篇

關鍵詞：校本研修；資源整合；機制；內容；模式

中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1002－0845(2007)01－0118－02

收稿日期：2006-04-07

作者簡介：張淑偉(1971-)，女，河南新密人，中學一級教師，碩士研究生 ，從事教師教育研究。

轉型期的縣級教師培訓機構要想更好地發揮在校本研修工作中的重要作用，就必須立足實際 ，突出實效，在探索和實踐中做好以下工作。

一、整合資源，創新機制，構建現代教師學習與資源中心

縣級教師培訓機構的主要職責是指導中小學教師在教學實踐中學習和研究，推動中小學教師 開展教改實驗，為本地區中小學開展校本研修提供指導和服務。然而在具體實踐中，培訓機 構 會遇到一個實際問題，即培訓機構的職能與教研室、教科所(室)、電教站等發生重疊，如果 這個問題不予解決，就會引起各部門之間的矛盾和沖突。況且，從組織設置來看，在同一縣 域范圍之內，完全沒有必要設置如此眾多功能相近的事業單位。根據《教育部關于加強縣級 教師培訓機構建設的指導意見(教師［2002］3號)》，很有必要將教師進修學校、教研 室、教科所(室)、電教站按照“小實體、多功能、大服務”的原則合并為一個機構，成立一 個“四位”一體的新組織，具有教研、科研、培訓、信息化等綜合功能，統一管理、服務于 教師教育工作。這樣既可以避免沖突，又可以減少資源浪費，實現優勢互補。

2005年4月，教育部下發了《教育部關于開展示范性縣級教師培訓機構評估認定工作的通知 》(教師函［2005］4號)，并明確規定了“示范性縣級教師培訓機構評估標準”(試行) 。《通知》在功能定位指標中明確提出：進行教師教育相關資源整合，優化資源配置，有 效實現本 區域教師進修、教研、電教等相關部門和機構資源整合，優勢互補，形成上掛高等院校、下 聯中小學校的現代教師學習與資源中心，形成有效促進中小學教師專業發展的良性運行機制 。筆者認為，資源整合的關鍵問題在于合并不是捆綁型的，不是形式上“幾合一”而是真正 的功能、機構和管理的整合為一。如果同在一屋檐下，一個牌子幾套人馬，各吹各的號，各 唱各的調，不僅不會出現1+1+1+1＞4的結果，反而會大大影響整體功能的發揮。當然，如果 整合后的新機構領導層能以大局為重，真正以服務基礎教育為己任，不計較個人得失，不過 分看重自己的權力和位置，領導各部門各司其職、相互配合，形成合力，那么就會縮短磨合 期，盡快建成集教師綜合素質培訓、教育教學研究、教育信息資源開發、教育技術推廣服務 、校本研修引領等為一體的教師學習與資源中心。

二、健全組織網絡，完善管理制度，指導學校建設有效運行機制

在具體實施中，縣級教師培訓機構必須對轄區內實驗校的研修活動進行監管和服務，明確中 小學校長在校本研修中的責任和作用，指導各類學校制定研修目標、健全組織機構、完善管 理制度，使校本研修工作有序高效運行。

(一)因校制宜，因人而異，建立目標導向機制

不同學校的實際情況決定了校本研修必須因校制宜。教師培訓機構應根據學校的實際把實驗 校大致分成幾個發展層次，指導學校制定出校本研修工作的長遠規劃、中期目標、短期計劃 和切實可行的實施方案。

實驗學校根據在職教師專業發展的不同時期劃分為入職期、適應期、發展期、創造期等不同 類型，也可以按任職資格等級分為初級教師、中級教師、高級教師等不同層次。不同層次 有不同的發展目標，同一層次也有不同的發展階段，因此教師培訓機構要指導實驗學校建立 教師專業發展目標動態管理系統，明確各個層次的發展方向及各個層次不同發展階段的發展 目標。每位教師根據自己的基本素質、能力、職稱、身份(不同級別的骨干)，申報不同的級 別，學校根據申報情況進行評審，最終進行級別定位。

(二)健全機構，強化組織管理，做到事有人管，人有事做

1.建立學校校本研修組織

建立“校長―校本研修領導小組―校本研修活動組―教師”四級管理體系。校長是學校校本 研修工作的第一責任人，負責校本研修總體目標的確立、整體方案的設計和培訓資金的保障 。由校長、教師代表、教師培訓機構指導教師組成的“校本研修領導小組”負責學校中、長 期研修方案的制訂、實施、評價與調控。“校本研修活動組”負責學校學期研修計劃的制定 ，并組織教師具體開展校本研修活動。

2.建立校本研修協作組織

校本研修的自主性不等于自我封閉，校本研修也需要開放。目前，廣大農村中小學布局結構 不合理，多數學校規模較小，教師人數少，師資水平相對薄弱，培訓資源短缺。要防止校本 研修工作的低水平運作，有必要建立校本研修協作組織。協作小組成員由結成協作伙伴的若 干學校領 導小組成員和教師培訓機構的包點教師及中心校的有關負責人組成，其主要職責是協商和組 織協 作組內教師校本研修活動，幫助不同的學校發揮各自的優勢，促進學校之間的交流和資源共 享。

3.建立“教師校本研修導師團”

導師團成員主要包括：高等院校的教育專家學者、縣級教師培訓機構的研究人員、本地區各 級名師、學科帶頭人和骨干教師等。在校本研修活動啟動之初，教師培訓機構要組織在校本 研修研究方面的專家，對各實驗校的負責人和教學骨干進行理論講座，使大家統一思想，澄 清認識。在校本研修實施過程中，導師團成員要經常深入分包學校對教師們進行指 導和系統性的專業引領，使教師們的認識得到深層的升華。

(三)建立健全校本研修管理制度，使校本研修工作有章可循

教師校本研修活動由學校組織實施，往往容易出現隨意化傾向，從而影響校本研修的均衡發 展和質量提高。要保障和推進校本研修工作可持續發展，建立健全校本研修管理制度是非常 必要的。

上級教育行政部門要按照指導性和可操作性原則出臺全面推進校本研修工作的指導意見，各 地 市也要制定出配套的實施細則。這些制度要多“彈性”，少“硬性”，內容要具有普遍性， 對所屬各級各類學校都具有指導意義。各縣(區)、學校還必須根據自己實際的制定出適合縣 (區)情、校情，內容具體、可操作的具有最佳約束和激勵效果的管理制度，如《檢查管理辦 法》、《考核評價方案》、《表彰獎勵辦法》等。

在各項管理中，最不容忽視的是評價管理，因為它是激活教師發展的動力，具有鑒定、導向 、改進和調控功能。對教師參加研修情況的評價工作可統一在教師培訓機構的指導下，以中 小學校和鄉(鎮)為單位進行，由縣(區)、鄉(鎮)、校指導組和中小學校長對參訓教師進行評 價。

為了實施動態評價，縣級教師培訓機構要倡導并指導實驗學校建立教師成長記錄袋校本研修 機制。研修機制的基本活動方式是為每一位教師都建立教師成長記錄袋，記錄袋包括以下內 容：(1)教師 基本情況(其中包括所處發展階段)；(2)發展目標，包括學期計劃、中期目標和長遠規劃；( 3) 文集匯總，包括校本研修自培計劃、學習筆記、反思日記、案例評析、教學隨筆和自修總結 等；(4)成果展示，包括開放課教案、優秀案例、自制優秀多媒體課件、論文和個人獲獎證 書等四大塊。學校制定《教師專業發展目標動態管理系統》，明確各個層次(入職期、適應 期、發展期、創造期)中各個級別(優秀、良好、合格和不合格四個等級)的發展目標。學期 初，全校教師都根據自己實際進行申報，學校根據申報評審，最終進行級別定位。每學期末 ，教師根據自己達成目標情況自評，學年組或學科組進行互評，最后學校進行階段性總評， 根據總評結果確定教師能否晉級。

建立教師成長記錄袋校本研修機制，明確了研修目標，引入了競爭機制，為評價管理提供了 抓手，使校本研修活動充滿了活力。

三、精心選擇研修內容，為校本研修提供載體

校本研修內容大致可分為通識性內容和特色性內容兩部分。

1.通識性內容

根據實效性、系統性和發展性的原則，那些符合國家改革要求，有利于教師專業素養和職業 道德素養提升的通識性內容應當被列入各學校教師校本研修的基本內容。現階段的教師專業 發 展主題應該是以新課程、新理念、新技術為研修主題，以師德教育和新理念培訓、教育教學 理論和新課程通識培訓、新課程學科培訓、教學技能培訓、新技術專項培訓為主要內容。

2.特色性內容

不同的學校具有不同的特色，同一學校不同發展層次的教師有不同的發展需求。以校為本、 以師為本的校本研修還應當結合學校和教職工的實際審慎地選擇研修的特色性內容。如：為 幫助入職期的教師盡快實現角色轉換，站穩三尺講臺，可選擇一些教師職業道德法規、班主 任工作論壇、教學基本功訓練等作為研修內容。

四、構建有效研修方式，最終實現研修目標

實踐反思、同伴互助、專業引領是校本研修的主要實現形式。在實踐中，根據各中小學的實 際，可采用以下幾種校本研修方式：

1.“自修反思”式

要求教師對照自選發展目標，有目的地研讀師德教育、新課程、新理念的專刊。在自學過程 中，要求教師有意識地實現理論觀點與實踐問題的碰撞磨合，聯系發生于本地、本校及身邊 的教育、教學現象，回放自己的教學實踐，在自省自查中形成新的認識。通過撰寫反思日記 、教育隨筆、典型案例，定期召開教師“教學反思”座談會，促使教師素質與理論的提高， 激發教師終身發展的欲望。

2.“接受借鑒”式

主要是通過經驗分享和理論知識的更新，讓教師自主重構自己的知識結構。具體的 做法有：(1)組織必要的教師培訓會，聘請專家講學；(2)舉辦名師論壇，讓名師講述經驗和 體會，發揮其輻射功能；(3)導師團組織校內或校際集中研討，解決帶普遍性的問題；(4)開 展教學觀摩、師徒結對等。

3.“課題帶動”式

主要是利用學校承擔的各項科研課題研究資源，運用教育科學研究方法，結合課題 研究過程，有計劃、有步驟地開展教師行動研究，不斷地改進教育教學行為，在提高教育質 量的同時，提高教師的專業素養。

4.網絡環境下的研修方式

網絡學習共同體模式，即培訓人員、教研人員、中小學教師借助網絡環境而形成學 習 型組織，通過共建共享教育教學資源和開展名師骨干幫帶、案例評析、成果交流等活動，使 共同體成員得到提升和發展。

利用網絡還有咨詢診斷模式，即培訓人員、教研人員針對中小學教學場所中的實際問題或視 頻教學案例，采 用提問、咨詢和討論等策略，通過網絡進行雙向視頻交流，與中小學教師共同尋求切實可行 的解決方案。

參考文獻：

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