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科技創新分析報告范文第1篇

它既可給企業帶來風險和挑戰,又可給企業帶來商機。技術創新在企業發展中起著不可或缺的關鍵作用,

技術創新是提升企業核心競爭力的重要途徑,是企業戰略的核心。

隨著新經濟時代的到來和經濟全球化步伐的加快,技術進步、技術創新正成為經濟發展的原動力。市場瞬息萬變,技術和市場的激烈競爭,常常影響企業的發展,它既可給企業帶來風險和挑戰,又可給企業帶來商機。

技術創新在企業發展中起著不可或缺的關鍵作用,技術創新是提升企業核心競爭力的重要途徑,是企業戰略的核心。特別值得注意的是,在技術創新的同時企業也需要關注是否符合自身發展。

上期欄目中本刊從企業和管理者的角度出發,對線路板企業在人力資源管理中存在的問題進行了探討。本期我們將繼續圍繞線路板企業的管理問題,對其科技創新方面進行進一步的討論。

三、科技創新管理面臨的問題

伴隨電子產品向著輕、薄、小、多功能、大功率、高頻化、高可靠性要求方向發展,要求其配套的PCB產品正向著高密度,高頻化,高集成,高可靠性的方向研發。要求PCB企業不斷開發高附加值的產品有:高多層PCB、剛/撓PCB、HFPCB、HDIPCB、高導熱金屬基板等不同產品類別、不同產品結構設計、不同電性能參數指標、 特殊材料和工藝等要求的產品。

同時,尚待不斷創新和應用的PCB新技術有:激光鉆/銑加工技術、等離子體應用技術、脈沖電鍍技術、HDI填孔技術、光致成孔技術、光致圖形成像技術、高溫壓合技術、高精度圖形對位技術、高多層厚銅導體加工技術、AOI檢測技術、工程優化軟件的開發和應用技術等,極大的推動了印制板的技術創新。為企業的產品優化升級,增強市場競爭力,加快企業的自主創新體制建設,落實科學發展觀,實現可持續發展提供了機會。

國家產業發展方向給企業指明了:走科技創新、產品優化升級、推行清潔生產、實施循環經濟等鼓勵政策。適者生機無限,逆者處境困難。先行企業不但從市場上贏得生機,同時從資金上獲得政府的大力支持。因此,技術創新關系到企業的“生”與“死”。

同時,只有創新才能激活人的“潛能”,企業才能不斷提升競爭力,增強企業的生命力。企業要想做大,做強,做久,必須抓住政策調整機遇,依靠政府、行業、院校、下定決心,調動員工創新潛能,調整現有資源,堅定信心,加快走企業自主創新之路。

企業要開展自主創新,高層管理必須從認識和制度上下手。堅定自主創新的認識、決心、信心,落實項目人才和資金等問題;同時,還需要做好以下工作:

3.1 加快企業研發創新體制建設

1. 企業自主創新體制建設內容包括:建立技術研發中心(TRC),任命TRC主任,配置研發人員、場地、資金、設備,建立研發管理制度和信息資料庫。選聘專家和培育研發人員,組建項目攻關組,建立研發成果激勵制度,落實產學研合作。深入開展項目調研,組織項目可行性分析,制訂項目研發計劃和實施方案,開展技術研發和技術總結工作,組織成果鑒定和評審、落實成果轉化、組織成果申報和專利申請等。

2. 企業技術研發管理制度內容包括:《項目立項管理》,《新技術推廣及應用管理》,《新產品研發管理》,《新產品和新技術鑒定管理》,《研發人力資源管理》,《研發人員培育和考核辦法》,《研發績效獎勵制度》,《產學研合作協議》,《研發經費核算管理》,《技術保密管理制度》,《項目評審和申報管理》等。技術研發管理制度執行情況要納入企業管理評審,要通過實施和考評,并不斷修訂和完善,以充分體現技術研發管理的推動力。

3. 項目可行性分析報告內容包括:對大中型研發項目,要編制項目可行性分析報告,要通過對項目可行性分析、風險評價,確認項目投入的可行性和風險性。通過市場需求調研、國內、國外、行業科技信息查新、技術創新點、研發課題的目標和指標、項目實施方案和途徑、人員和資金投入、經濟效益和技術實施方案分析等,編寫項目可行性分析報告。做到預則立, 不預則廢,降低風險,獲取成功。

4. 項目研發實施計劃內容包括:項目內容、實施要點、成果表述、完成時間、資金投入、項目負責人、研發措施等。項目研發實施計劃的實現,需要各部門積極支持和配合研發團隊。優先保證項目的實施需求(設備、人力等),確保項目的優先實施。將項目實施計劃優先納入部門考核指標內容,優先保證項目的實施,按時完成項目實施計劃。

5. 項目或課題總結報告內容包括:項目內容、實施要點、技術創新點、檢測數據、工藝參數、結構設計圖、分析結論等。項目或課題總結報告是項目文字成果,是企業寶貴的無形資產,是技術創新和產品創新的基礎資料。總結報告力求文語表述簡潔,圖表齊全,數椐真實,分析結論正確。

6. 科技成果評審內容包括:內部總結和評審、組織內外部專家評審。要想將成果轉化為經濟效益和社會效益, 必須取得大家的共識。通過總結和評審、 擴成果大成果的影響力。通過成果評審, 聽取不同意見, 不斷改進和創新成果,將物質成果轉化為知識財富。

3.2 高層領導應高度關注研發工作開展

1. 高層領導要高度關注研發工作開展,定期聽取TRC主任的工作匯報,關注和支持自主創新工作的重點,難點。鼓勵、督促、檢查各部門落實研發工作計劃。貫徹執行研發管理制度,優先保證研發所需的資源(人員、資金、場地、設備等)。

科技創新分析報告范文第2篇

20xx年12月中旬至20xx年4月下旬，我局根據市委統一部署，開展了深入學習實踐科學發展觀活動。在整個學習實踐活動中，緊緊圍繞中央的有關精神和市委的實施方案，把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置，切實加強部署，認真組織理論學習，積極開展思想解放大討論，深入進行自主創新相關的調研，廣泛征求社會各界意見建議，對局領導班子在貫徹落實科學發展觀上存在的突出問題及原因進行了認真查找和深入剖析，在加快體制機制創新、推進企業自主創新、加大科技惠民力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施，順利完成了學習實踐活動的各項任務。現將學習實踐活動情況總結報告如下。

一、周密組織，扎實推動學習實踐活動全面展開

我局在認真學習、深入領會中央和市委有關精神的基礎上，緊密結合**科技創新的實際，確立了“強化科技創新，力促轉型發展”作為學習實踐活動的主題，精心制定學習實踐活動實施方案，扎實推進每一階段、每一環節學習實踐活動的開展。

1、大力推進思想解放。這次的學習實踐活動不僅僅是一次思想教育活動，更是一次思想解放運動。一是認真學習理論。我局始終堅持把理論學習擺在學習實踐活動的突出位置，精心安排了各階段學習內容。先后三次召開黨組中心組學習會，局機關集中學習時間都在20小時以上，以學習促進認識提高。二是廣泛開展討論。針對社會各界往往對科技工作了解不多、認識不足的狀況，我局以活動為契機，大力加強與人民群眾的溝通和聯系。充分利用互聯網作為互動平臺，開展了“科技工作還缺什么”的大討論，在科技局網站主頁上開辟了活動部署、工作動態、信息簡報、討論專欄、互動交流等5個專欄，上載了十余篇調研報告和學習心得，形成了全社會廣泛參與、積極實踐的生動局面。通過大討論，社會各界既加深了對**科技工作的了解，也增強了對科技創新緊迫感和重要性的認識，全社會的創新創業熱情得到進一步激發。三是深入調研考察。調研工作既是摸清底細、認清差距的現實需要，也是局機關改進工作作風、密切基層聯系的重要渠道。為此，我局將深入調研考察作為學習實踐活動的一個主要環節，專門召開會議，進行統一部署和安排。圍繞“加快科技創新步伐、力促產業轉型發展”這一主題，確定了“提升科技創新能力和加快創新機制建設”、“高新技術產業的培育與發展”等八個方面的調研課題，并將每個調研課題分工落實到每個局領導和各相關科室。在調研中，先后走訪了我市10個鎮（園區、街道）、5個相關部門和150多家企業，同時在1月5日還組織局機關中層以上領導干部赴江陰市科技局進行學習交流。最終形成了8個方面的專題調研報告。通過調研考察交流，使我們認清了科技工作現狀，找到了思想與工作上的差距，進一步拓展了工作思路。

2、廣泛聽取群眾意見。征求意見過程既是密切群眾聯系、改進工作作風的必然要求，也是體現局領導班子寬廣胸懷、開闊干部眼界的具體舉措。一是主動征求意見。采取網上征求、書面征求、座談征求等多種方式，廣泛征求社會各界的意見建議。局領導班子成員帶領局機關同志主動深入基層和社會聽取人民群眾的意見建議，先后召開各類人士座談會6次，寄送征求意見表100份，從各方面征求到各類意見建議36條。二是廣泛吸納意見。在對局領導班子《分析報告》民主評議過程中，通過網上全文公開、書面征求、大會征求、座談征求、上門征求等方式，廣泛征求意見，僅寄送的征求意見函就有90多份，征求到對《分析報告》的評議、修改意見8條。對所征求到的意見建議都進行認真吸納，并明確分工，落實責任，制訂了整改方案。三是認真組織群眾評議。精心制定了評議方案，召開了機關全體黨員及中層以上干部的評議大會，向各鎮、園區、街道、有關部門和相關企業寄送評議表及評議材料100份，全面達到預期要求。

3、認真解決突出問題。我們把能否解決問題作為檢驗學習實踐活動成效的根本目標。一是主動查找問題。征求意見建議活動結束后，我局及時對征求上來的群眾意見建議匯編成冊，分發給每位局領導和機關各科室（中心）進行認真閱讀，并進行了專題研究和逐條分析。對照科學發展觀的要求，認真查找了局領導班子自身存在的不適應科學發展觀要求的思想觀念、思維方式、工作思路；對照科技工作面臨的形勢和任務，認真查找了影響和制約科技創新活力的體制機制阻礙，努力提高科技工作的指導性和有效性；對照社會各界和人民群眾的需求，認真查找了科技系統自身建設中存在的不良工作作風、工作方法、工作方式。經認真梳理歸并，形成了3個方面、36條綜合意見建議，作為局領導班子檢查分析的參考依據。二是深入剖析問題。在此基礎上，我局于2月18日專門召開局領導班子民主生活會，對近年來貫徹落實科學發展觀情況進行了全面總結和深刻剖析。找出當前全市科技創新工作存在的產業技術創新能力不強、企業自主創新能力薄弱、高素 質創新創業人才不足、科技基礎設施建設水平不高等六大突出問題，除從大的宏觀層面分析了問題的成因以外，重點查找了局領導班子本身在貫徹落實科學發展觀方面存在的思路還不夠寬、重點還不夠突出、開拓步子不夠大、統籌協調不夠有力、作風不夠深入等五大主觀問題，并從思想觀念、學習和工作研究等多方面深刻剖析了原因。三是切實解決問題。針對查找出來的問題，局領導班子經過認真研究，制定了切實可行的整改方案。按照全面深入落實科學發展觀的要求，明確了“強化科技創新，力促轉型發展”的工作方針，重點抓好加快高新技術產業高端化進程、提升企業自主創新能力、加強產學研合作和高層次人才引進力度等六個方面整改任務的落實。目前六個方面的整改任務已經全面展開，特別是在推進企業自主創新、加強產學研合作、加快企業研發機構建設等方面已取得了明顯的進展。

4、著力體制機制創新。體制機制創新既是思想解放與否的重要標志，也是檢驗學習實踐活動最終成果的重要內容。在學習實踐活動中，我們始終堅持把體制機制創新作為落實科學發展的關鍵，積極探索、大膽創新，力求重點突破。一是著眼前瞻性部署，建立面向未來的科技創新引領機制。活動中我們體會到，科技工作既要立足當前，更要謀劃長遠，在服務經濟建設和社會發展緊迫需求的同時，加強超前部署，占領事關全局的戰略制高點，使科技創新能夠切實引領未來經濟社會發展。為此，我局圍繞我市經濟社會發展需求，切實加強科技創新的前瞻性部署，啟動實施了“雙百家企業研發機構建設三年行動計劃”和“專利、標準、品牌‘三位一體’科技創新型企業三年培訓計劃”等帶有前瞻性部署的科技創新重點工作的實施。二是著眼提高績效，建立以創新產出為目標導向的工作考核機制。科技部門過去往往比較重視項目和投入，對績效、產出關注不夠。通過學習實踐活動，我們主動轉變觀念，自加壓力，建立以創新產出為目標的多層面科技工作考核機制，引導科技系統將科技工作的重心轉移到增強創新績效上來。加大對地方科技統計工作的指導、培訓力度，健全科技統計工作網絡，完善以科技產出為重點的統計監測體系，強化科技部門的工作導向。三是著眼支撐發展，建立完善結對聯系服務機制。為了進一步激發企業創新能力，助推企業轉型發展，我局在今年的“企業服務年”活動中，確定了105家重點規模企業和高新技術企業作為重點聯系對象，力爭通過局領導及相關科室的結對服務，引導企業增強科技創新動力，幫助企業整合創新資源，協助落實各類創新創業政策，最終提升企業的創新能力。四是著眼持續創新，建立科技人才工作機制。充分利用科技企業孵化器、企業研發機構和公共技術服務平臺等載體條件和“院士工作站”、“博士后工作站”等虛擬平臺，積極探索集聚各類創新創業人才和促進柔性人才流動的政策措施和實施辦法，不斷健全有利于人才集聚的良好機制。五是著眼營造環境，加大國家政策的導向和運用。為了認真把握政策取向，提高政策運用水平，切實把“國家60條”、“省50條”和新認定的高新技術企業稅收優惠政策等促進科技創新創業的各項政策落實到位。切實調動企業自主創新的積極性，我局會同市財政、市稅務部門建立了科技促進政策協調小組和科技優惠政策會辦機制，有效地促進了科技政策的落實。

這次學習實踐活動，市委學習實踐活動試點辦、指導檢查組對我局的學習實踐給予了極大的幫助和指導。市委常委、組織部李江部長直接領導我局的學習實踐活動，李部長對我局的學習實踐活動非常重視和關心，關鍵環節直接領導，并多次親臨我局具體指導；市委指導組也及時幫助和指導我局的有關工作，為我局的學習實踐活動提供了堅強了組織保障。局黨組多次專題研究，及時根據市委有關要求以及活動中出現的新情況、新問題，對學習實踐活動進行調整、部署。局領導班子各位領導按照分工要求，主動參與、密切配合，以領導干部的率先垂范，直接推動了廣大干部群眾的學習實踐熱情，保證了學習實踐活動的順利進行。

二、注重實踐，科技創新服務科學發展取得明顯成效

學習實踐活動重在學習，貴在實踐。局領導班子堅持把科學發展觀融入實際工作之中，自覺用科學發展觀指導實踐，全市科技系統廣大黨員干部對科學發展觀的認識進一步深入，落實科學發展觀的自覺性進一步增強，解決實際問題的能力進一步提高，學習實踐活動取得了明顯成效。從群眾滿意度測評結果看，對我局學習實踐活動情況滿意率和解決突出問題情況滿意率均達到98.4%以上。具體表現在以下四個方面：

1、對科學發展觀的認識有新的深化。在學習實踐活動中，把科學發展觀落實到科技工作實際，必須牢固確立三個觀念：一是“發展”的觀念。緊緊扭住發展這個第一要義不放松，不斷豐富科技工作服務發展的內容和手段，充分發揮科技創新對產業結構調整和經濟發展方式轉變的支撐作用；二是“引領”的觀念。開拓性做好科技工作，充分發揮科技創新對經濟社會發展的引領作用，以超前的思維進行超前部署，加快形成以科技創新為基礎的發展新優勢；三是“群眾”的觀念。科技工作要堅持惠及百姓，要從廣大群眾的根本利益出發謀劃科技工作，注重統籌兼顧，充分調動和激發全社會的創新熱情和創新活力。

2、體制機制創新有新的突破。我局在學習實踐活動中，堅持把體制機制創新作為檢驗思想解放與否和活動成效的重要標志，出臺了一整套制度性文件，著力完善服務科技創新的體制機制建設。建立了科技創新的引領機制，制定完善《**市“雙百家”企業研發機構建設管理辦法（試行）》，并建立相應機制，確保有效運行，構筑起以企業為主體的區域創新體系，有力地推進科技創新向縱深發展。制定了《科技創新主要工作目標及責任分工》實施意見，建立了20xx年18項重點科技工作整體目標任務完成的目標責任機制、督查考核機制和典型示范機制，確保各項重點工作落到實處。制定了《科技局結對聯系制度》，從企業實際出發，重點引導企業增強科技創新動力，幫助企業整合好創新資源，協助企業落實各類創新創業政策，較好地促進了企業創新能力的提升。

3、推動科學發展的能力有新的提高。今年以來，我局緊扣“強化科技創新，力促轉型發展”這一主題，圍繞推動全市50家以上企業各對接一所科技院校、建成一個企業研發機構、實施一批科技轉化項目、創造一批知識產權、引進一批科技人才的總體目標，開展了創新典型現場觀摩、科技創新大會、創新創業人才座談會、“雙百家”企業研發機構建設啟動儀式、“863”新材料領域下地方進企業科技主題活動、科技知識培訓和科技系列宣傳等七個方面系列活動。今年一季度，全市預計實現高新技術產業產值132億元，同比增長2%；按新標準重新申報高新技術企業14家，目前已進行公示階段的有5家。載體建設加快推進。調整和修訂了《**市三創載體建設規劃》，全面啟動了“雙百家”企業研發機構三年行動計劃，截至目前已完成三創載體建設面積6萬平方米，組織申報省級以上研發機構10家。知識產權工作全面展開。分別到環科園、開發區等單位舉辦專利知識培訓3期，培訓人數達360多人；1-2月份，全市完成專利申請166件，其中發明專利35件，實用新型專利50件，外觀設計專利81件。科技項目申報開局良好。積極開展科技計劃項目的調研，及時了解全市科技項目情況，在省科技項目指南后，組織企業申報省科技項目簡表173項，經省廳組織專家第一輪初評后有133只項目已正式申報。

4、科技部門的工作狀態和精神面貌有新的氣象。在這次學習實踐活動中，我們針對基層和群眾反映的突出問題，改進工作作風和工作方法，采取更扎實、更有效的措施，加強指導和服務。局黨組堅持把抓好領導班子建設作為推動系統自身建設的關鍵舉措，班子成員緊密結合新的形勢和任務，從戰略高度進一步加強對各鎮、園區、街道科技工作的研究和指導，強調工作重心下移。建立了局領導工作聯系點，每位局領導對口聯系，幫助基層協調解決實際問題。以推進政務公開為契機，幫助和支持各鎮、園區、街道科技部門改善基礎條件，增強了各鎮、園區、街道科技服務和支撐能力。按照落實科學發展觀的要求，組織力量對涉及機關作風建設、基礎管理、黨風廉政建設等規章制度進行梳理。

三、鞏固和擴大學習成果，把學習實踐活動引向長效、深入

科技創新分析報告范文第3篇

江蘇上榜數量略減整體質量大幅提升

今年江蘇上榜企業數減少了11家，但仍有118家企業上榜，上榜數繼續位列全國第二，與位列第一的浙江(144家)相比，企業戶數差距縮小到26戶。“浙江減少了36家，內蒙古、河北、山東、廣東等上榜企業增多。”江蘇省宏觀經濟研究院院長顧為東分析說。

數量雖在減少，質量卻在提升。江蘇上榜企業的營業總收入已達19082.46億元，占500強營業總收入的27.32％；江蘇上榜企業資產總額已達13454億元，占500強資產總額的22.87％。這兩項指標的絕對值和占比，均為全國第一。江蘇省經信委有關人士分析，這兩組數字，充分說明江蘇規模民企的戶均規模已牢牢占據全國第一。

細數榜單，排名前100家企業中江蘇就有25家，其中“千億俱樂部”的4個席位中，沙鋼集團、蘇寧電器就爭得2席。分析報告指出，在納稅方面，沙鋼以納稅總額44.16億元位列第六，蘇寧電器以納稅43.81億元位居第七；在就業方面，蘇寧電器以15萬員工位列第二，雨潤集團、南通二建分別以10萬、7.8萬員工就業排名第六第七位。

傳統領域優勢仍在新興產業強勢崛起

從行業分布上看，此次民營企業“500強”集中在開放較好、競爭較充分的領域，其中鋼鐵、建筑業、批發和零售業、電子信息等傳統制造業依然占據了大多數。同時已有跡象表明，一批民營企業迅速調整產業結構，進入戰略性新興產業和現代服務業中。

在此次的民營企業制造業20強和服務業20強中，江蘇分別有7家和6家企業入圍，入圍數均居全國之首。其中，沙鋼集團、雨潤控股、中天鋼鐵分別位列制造業20強第二、五、八位，蘇寧電器、三胞集團分別位列服務業20強第一、六位。這表明，江蘇民企除在一、二產業繼續保持優勢外，正更多地向商貿流通、金融等現代服務業等第三產業拓展。

更可喜的是，民企500強中分別已有180家、149家和128家進入節能環保、新材料和新能源三個產業，這其中有不少江蘇面孔。作為江蘇省新能源產業的突出代表，常州天合光能在去年以61.9億元的營業收入首次躋身榜單第234位后，今年以108.7億元上升至187位。

分析報告指出，科技創新力度是未來民企競爭的焦點。此次，華為超越沙鋼、蘇寧和聯想登上榜首，對江蘇省觸動不小。“華為的專利數全國最多，500強榜單中無人能敵。”江蘇省經信委中小企業科技創新處副處長余雷分析，2010年，華為的營業收入比沙鋼只多65億元，但其凈利潤達到200.85億元，沙鋼的凈利潤尚未過百億，“盡管有行業差別，但產品附加值是關鍵因素。前不久蘋果市值超過石油巨頭艾克森美孚，成為全球市值最大的企業，是同樣的道理。”

保持領跑優勢為“民生幸福”多做貢獻

國務院“民間投資36條”頒布后，大型民企投資意愿增強，但行業準入壁壘、項目審批難等障礙依然存在，廣大中小民營企業發展的困難則更多。對此，江蘇省社科院世界經濟研究所所長田伯平認為，掃清這些障礙，首先要轉變民營經濟發展的評價體系，從“注重總量”向“民生改善”轉變，看老百姓得到了什么好處，“往往部分地方為追求一時的經濟總量，傾向于將資源配置給央企、國企，而忽視了對民營企業尤其是中小民營企業的支持。”

科技創新分析報告范文第4篇

【關鍵詞】 科技創新;政府管理;不完全信息博弈

一、前言

政府科技創新管理實質上是政府的科技計劃及項目管理,政府科技計劃是指政府根據科技發展規劃和戰略安排的,以財政支持或以宏觀政策調控、引導,由政府行政部門組織實施的科學研究與試驗發展活動以及相關的其他科技活動。政府科技創新體現著國民經濟與科技發展的戰略目標、重點任務以及政策和措施,是政府對科技創新工作實施宏觀調控的重要手段。

1.政府科技創新管理的研究現狀

自上個世紀90年代至今,政府科技創新管理研究在時間和理論方面都有長足的進步。目前,國外政府科技計劃一般實施決策、管理、咨詢與評價相互分離的計劃運行模式,即由政府各部門進行科技計劃的決策,由各部門委托下屬科研機構進行項目的管理,社會相關組織共同參與計劃項目的咨詢和評價,保證了科技計劃制定、實施與評價的公正性和科學性。國內相對差一些,政府在一定程度上科技項目投入產出觀念淡薄,項目管理缺乏系統性,政府在管理過程中一般只重視立項和鑒定驗收兩個端點,缺乏對中間過程的深入了解和有效介入。

國外的研究開展比較早,已形成基本體系,各國科技計劃不盡相同,管理體制已趨完善。國內方面,周寄中在《科技創新管理》中按管理過程學派的觀點,從計劃、戰略、組織、過程、控制等過程和管理職能對科技創新管理的對象展開論述。也有人將科技創新作為一個系統加以研究管理,用計量模型研究科技創新活動對經濟的貢獻。

2.政府科技創新管理中存在的問題

科技創新具有投資大、研發難的特點,信息技術的高速發展又使得科技創新成果存在極易被仿制的結果。對于某些跨區域或外溢性較大的科技創新項目,地方政府投資的積極性尤其小。在這種情況下,中央政府通常會采取中央與地方聯合投資的方式對地方進行激勵,目的是為了協調地方政府完成僅靠地方不能完成的項目。地方政府本應積極主動完成項目建設。

出于自身利益的考慮,地方政府很多時候會利用中央對投資項目的關注,與中央討價還價,盡量減少地方的投資份額或者在項目的可行性分析報告中,以較小的投資總額獲得中央的審批,在項目建設期間又要求中央追加投資,導致中央的投資額遠遠超過預算。

中央政府有時會憑借自身的行政權力單方修改或終止合同,使地方政府遭受損失。對中央政府而言,如何確定對上述性質項目的投資額,采用事前投資和事后獎勵的形式,達到既能完成宏觀調控的目的,又能調動地方政府的積極性,提高地方政府的工作效率,節省投資額,盡量緩解僧多粥少的狀況,是一個具有重大意義的課題。

二、搏弈分析模型

假設在競爭的社會環境中,各地方政府都可以競標國家科技創新項目。中央政府在綜合考慮各地方政府以前科技創新項目的完成狀況以及現今綜合實力等因素的基礎上,從宏觀上統籌安排各地方政府的科技創新計劃。假設現在有一個地方政府競標成功,中央政府前期投入T,地方政府投入為C,如果取得成功它能率先運用該科技創新成果,為地方建設和發展取得獨到優勢,獲得較高收益IH,如果失敗,只能得到基礎設施等較低收益IL。

設IH,>C>IL,說明地方政府在進行科技創新項目管理的成本高風險大,地方政府一般不愿進行科技創新開發。一旦開發成功,就可以獲得較高的收益(這個假設與現實相符)。在現有技術條件下,該地方政府進行科技創新開發成功的概率為p,失敗的概率為1-p。如果開發成功,該地方政府一定會向中央政府申請項目獎勵(概率為1);而開發失敗的話,這個地方政府由于前期投入很大,它會采取一些措施,如與另外的相近技術開發的地方政府進行協商,假裝成開發成功,向中央政府申請項目獎勵,這個地方政府假裝成成功的概率為q,失敗的概率為l-q。

簡單地假設,中央政府在接到地方政府項目獎勵申請后,以1/2的概率通過申請,對地方政府進行獎勵t。根據這些假設(可以構造如圖1的博弈樹)。其中括號內分別為地方政府和中央政府的收益,假設科技創新成果價值為M,遠大于最大成本和(C+T+t)。在這個博弈中,從事科技創新開發的地方政府知道自己的類型:成功或失敗。而中央政府并不完全知道地方政府的類型,是不完全信息博弈。

四、對均衡結果的解釋

1.地方政府進行科技創新項目開發的成功率p與地方政府同條件下的平均收益和前期地方政府的投資之和減去項目失敗后取得的較低收益,即π+C-IL成正比。與項目成果價值和地方政府所取得的較高收益與較低收益差的和,即+IH-IL成反比。

一方面投資額越大,進行科技創新項目開發成功的可能性越大。另一方面科技成果價值越高,說明該科技創新項目的技術含量就越高,較高收益與較低收益的差值越大也說明該項目的難度相對比較大。所以成功的可能性就小,這也為中央政府當局核查地方政府開發是否成功提供了一個參考依據。

五、現實啟示意義

1.充分認識到政府科技創新管理的緊迫性和必要性。根據前面的分析,地方政府進行科技創新項目開發成功的可能性與投入的成本呈現同方向變化,投入越大,成功的希望越大。我國政府現在對科學技術的投入雖然呈逐年遞增趨勢,但是與西方發達國家相比還存在一定的差距。以下是根據國家統計局科學技術部和財政部在2009年1月最新的2007年全國科技經費投入統計公報中總結出的結果。

2007年,國家財政科學技術支出為2113.5億元,比上年增加425億元,增長25.2%;財政科學技術支出占當年國家財政支出的比重為4.25%,為1998年以來的最高水平。其中中央與地方的支出額占財政科技支出總額的比重分別為49.3%、50.7%,相差不大。但是西方發達國家的財政科學技術支出占國家財政支出的比重都在10%以上,比如美國2007年達到21.4%。

2.改進中央政府的投資模式,以前期投資與后期獎勵相結合的模式運行,比如在前期可適當壓縮中央政府投資額,在項目開發過程中視開發進度分期撥付投資額,減少中央政府不必要的財政損失。也要注意足額的投資才能保證項目的成功,中央政府應該在整個國家科技創新項目開發上起到一個統籌兼顧的作用,這樣才會在整個社會環境中形成良性的競爭環境,促使我國科技的高速發展。

3.加強對申報獎勵地方政府的核實制度建設,完善檢查流程,在不斷嘗試與實踐的基礎上使得核查程序制度化,將中央政府核查部門從行政機構中獨立出來,保證核查的公平性和透明性,在最大程度上給我國科技創新創建一個良好的外部環境。

參考文獻

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科技創新分析報告范文第5篇

（1）科學技術資料的搜集按照科學研究作業的需求，有目的性普遍的搜集科學技術信息，其形式可以是文獻、調查、考察、專訪、實驗等；

（2）科學技術資料的收拾解析對搜集的信息開展評估、判別，選擇對科學技術作業相關的、能夠運用的資料；

（3）科學技術資料的處理在搜集、收拾、解析的根本上，對科學技術資料開展專門的、整體的講述，以專門的、研究性質的報告表現出來；

（4）資料的傳送以及服務經過各式途徑，把科學技術資料供應給科學技術工作者借鑒、運用，為開展科學技術以及建筑經濟提供服務。

2科技信息工作的性質

科學技術資料作業就是使用合理的方式，將國內外有效的科學技術資料、科學學識以及研究成效，有策劃有宗旨的以及精準、實時的供應給信息資料的使用者。科學技術資料作業是全部科研作業的關鍵構成成分之一，是具備改革性的科學行為，不過和普通的科學作業也存在差別。關鍵探索，并不是直接發明新的學識，它是經過對資料的收集、制造，使其有規律化，便于人類使用，快速精準的將相關科研文件中所能夠供應的資料供應給科學研究工作者，為科研作業的研究提供有效資料。所以科學技術資料作業的發明星大多反應在別的發明科研作業中，帶有附屬性。從資料的主張來講，科研是創建觀念、規律、原理。同時對他們進行傳承，能夠發明新的資料程序。從科研的每個步驟來講，科學技術資料是極其重要的。所以，科學技術資料對科學研究工作者有著推動作用。

3科技信息工作的地位

科學技術資料作業盡管不是和發明作業直接掛鉤的，不過其在推動經濟發展過程中，及科學發明工作有著極其關鍵的作用，能夠最大程度的施展人類知識的用途。在科技快速前進的同時，科學技術資料一般是科學研究行為的延伸。全部關鍵的科學突破都需要使用到大量的科學技術資料。科學發展表明，科學技術資料已經成為提升科學發明的關鍵要素。科學探索是清楚世界，研究客觀事物的前進規則；措施創新是改進全球，為開展制造供應更有用的行為方式以及措施，兩者具有高持續性。在開展科技階段，人類都必須要模仿優異的、承繼人的研發成效，要在已經具備的基礎上持續發展。科學進行理論基礎的研究和創新。現在社會，知識的發展，新知識源源不斷的發明，邊緣科目、交叉科目持續出現，科技政策對科技發展的作用愈來愈大，科技方面的挑戰也愈來愈強烈，所以對資料作業有著越來越高的需求。

4科技信息工作的任務

現在科技的發展速度越來越快，科技劃分越來越細致，造就的文件信息也日益增多。不論是誰想要整體承襲、模仿別人的成果都十分困難。并且現在科目種類繁多，交叉性強，科學研究工作者要想全部憑借自身的力量去閱讀所需要的資料，是很有難度的。由于社會的前進，形成了專門負責科學技術資料作業的部門。有了專門的部門，能夠從各個方面為科學技術研究工作者以及顧客供應服務。科技信息機構的根本任務，是為領導決策、科學管理、科研設計、科技攻關、技術引進及生產部署等方面提供信息依據。由于各級信息機構（如中央和地方、企業和科研單位的信息機構）的不同，其組織形式、服務對象及工作范圍、具體任務也不盡相同。但是概括起來，大致包含以下幾個方面:

（1）提供決策性信息，為決策研究服務。各級決策者為了制定方針政策，編制國民經濟和科學技術發展規劃與計劃，確定科研設計發展，對課題進行方案論證，研究技術引進，開拓技術市場等，都需要大量的、真實可靠的決策性信息，作為決策研究的參考和依據。

（2）提供專題技術文獻和專題研究分析報告，為科研、設計和生產服務。

（3）提供科學的完整的檢索體系，做好咨詢、檢索服務工作。信息資源的開發與利用，在很大程度上有賴于一個科學的完整的檢索體系。因此，有計劃、有重點地累積和存貯本專業或本行業的各種類型的信息資料與相應的檢索工具，為用戶查閱文獻資料提供科學的完整的檢索體系，是科技信息工作的中心任務。

（4）開展國內外科學技術交流，為社會各項事業充分利用現代科學成果創造條件。廣泛開展技術交流活動，及時傳播新技術、新工藝、新設備和新材料的信息,促進科研、設計和生產的發展，也是科技信息工作的重要任務。科技信息工作的根本任務，就是解決信息積累與利用之間的矛盾，使來自各種渠道的大量信息，變無序為有序，成為人們便于利用的形式，以最快的速度向用戶提供所需的信息，為經濟建設服務。

5科技信息工作的現代化

為適應科學技術發展的需要，加速發展科技信息管理的現代化十分重要。目前科技信息管理的現代化技術主要有：

（1）應用計算機技術處理信息，用于情報的收集、采購、資料目錄的編制，用于情報檢索和機器翻譯、漢字信息處理；

（2）應用光學記錄技術使信息資料存貯縮微化；

（3）應用現代通信技術使信息傳遞網絡化；