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關鍵詞:橋臺沉降;T梁加固;T梁復位
中圖分類號:S611文獻標識碼: A
1前言
對于深水庫區中的橋梁,在庫岸再造的過程中,可能存在由于岸坡土體或巖體在庫水浸泡下穩定性降低,從而導致橋梁基礎發生不均勻沉降或水平位移的情況。基礎變位除威脅橋臺自身結構安全外,有時還會引起上部結構出現端頭混凝土壓碎、橋面板開裂、上拱等,產生次生病害,本文對某庫區橋梁上部結構T梁病害的治理措施設計進行簡要探討與分析。
2 工程概況
某庫區環庫公路上有一4-40m預應力混凝土T型梁橋,橋梁全長177m。公路等級為四級公路,設計荷載公路-Ⅱ級,橋梁寬度為凈-6.5m+2×0.5m=7.5m,橫橋向采用4片T梁對稱布置,梁高2.2m,中T梁寬2m,邊T梁寬1.75m,T梁之間采用50cm寬現澆濕接縫連接。
2T梁病害
由于蓄水后大橋0#橋臺整體發生了不均勻沉降及向T梁側的水平位移,橋臺背墻頂部與T梁抵緊,故而擠壓梁端,使上游側邊T梁橋臺端翼緣板被擠壓開裂,裂縫寬度最大處約7~8cm,裂縫長度約1.5m,部分鋼筋出露。但裂縫僅在翼緣板板底縱向發展,未貫通至梁頂,如圖1所示。
同時由于0#橋臺發生沉降,而T梁梁端行車道板已與臺身背墻抵緊,限制了T梁的豎向位移,使得T梁梁端懸空,導致上游側邊T梁橋臺端行車道板與梁肋交界處沿縱向開裂,裂縫長度約4m。在對0#橋臺臺后土體卸載完成后,臺身產生一定的回彈變形,對T梁的壓力減小,梁端豎向約束消失,重新置于支座上。
另外由于橋臺沉降約60cm,要恢復橋面行車順暢,則需將T梁梁端頂升復位至原設計高程。
圖1上游側邊主梁翼緣板板底開裂
3 T梁病害治理措施
由于T梁破壞主要集中在上游側邊T梁梁端部位的翼緣板板底處及行車道板與梁肋交界處,故治理思路一是補強翼緣板,二是重新連接行車道板與T梁梁肋;在此基礎上,提出了分別針對兩處病害的加固處理措施。
3.1梁肋及行車道板的連接加固措施
當T梁重新置于支座上時,行車道板和梁肋交接處開裂產生的裂縫外觀已閉合,但為保證梁肋與行車道板共同作用,需使梁肋與行車道板重新結合成整體。
圖2T梁梁肋與行車道板連接加固設計示意圖
具體做法為:在T梁端部至第一塊中橫隔板間的5.4m范圍內,從T梁頂面對應梁肋位置,植入Ф32梁肋加強筋。施工梁肋連接筋時,可先將其對應位置橋面鋪裝鑿除,并將T梁頂面也鑿除約3cm,然后從梁頂鉆直徑約為50mm的孔;鉆孔至錨筋植入深度后錘入相應的連接筋,再在孔內灌筑微膨脹水泥砂漿;待水泥砂漿達到設計強度后,放置鋼墊板于T梁頂面上,然后擰緊螺母并將螺母點焊在鋼墊板上;最后澆筑C50砼封孔,使頂面與原橋面平齊,如圖2所示。
3.2加大翼緣板截面,修補裂縫
對于翼緣板板底裂縫,主要采取新作鋼筋網,增大翼緣板截面、封閉裂縫的方法進行加固,從而恢復翼緣板承載能力。
具體做法為:清除翼緣板上鋼筋出露部分的松動骨料、雜質,再在其表面重新布置φ25@30間距的鋼筋網;新增縱橋向鋼筋盡量與出露的原翼緣板底鋼筋綁扎,并將橫向鋼筋的水平段從T梁橋面板與梁肋交界面的開裂處植入;然后在板底立模,灌注12cm厚水泥砂漿。翼緣板底水泥砂漿的澆筑范圍,從翼緣板懸臂端端部至根部,在梁肋與行車道板交界的裂縫處也采用水泥砂漿灌筑,以使橋面板與梁肋重新結合形成整體,如圖3所示。
圖3加大翼緣截面設計示意圖
3.3 T梁復位措施
由于0#橋臺沉降約60cm,T梁加固完成后,需將T梁梁端頂升復位,使橋面恢復至原設計高程,保證行車平穩順暢。重新澆筑60cm高鋼筋混凝土臺帽或支座的施工和養護時間均較長,而公路不能長時間中斷交通,因此為加快施工進度,采用鋼板焊接組成鋼箱型支座墊石替代鋼筋混凝土支座墊石,并在箱內灌微膨脹水泥砂漿,提高支座墊石抗壓承載力,如圖4所示。
1圖4T梁復位措施示意圖
具體做法為:采用側面鋼板和頂、底鋼板焊接成封閉箱型的鋼箱支座墊石,并在其中一側面鋼板的下部預留灌漿孔,另一側面鋼板的上部預留冒漿孔。
施工時先將鋼箱支座墊石在場地焊接完成,用千斤頂將T梁頂升到位后,直接吊裝支座墊石到梁肋對應位置。安裝前先將鋼箱支座墊石處原臺帽頂面保護層鑿去,露出原臺帽箍筋;安裝時將墊石底鋼板放置于箍筋頂面,并與之焊接;安裝完成后,在支座墊石內灌筑微膨脹水泥砂漿,至冒漿孔溢出漿液1~2分鐘為止。灌漿12小時后,在支座墊石頂面重新安裝新的橡膠支座,隨后撤去千斤頂,即可使T梁復位至設計高程。頂升T梁施工時間約10天,吊裝安裝鋼箱支座墊石施工時間僅1天,公路交通僅阻斷12天左右即可恢復通行。
4 結語
本橋T梁所出現的病害有一定的特殊性,一是病害部位明確且較集中,二是病害出現范圍小但程度較大。經過加固處理后,橋梁已經恢復正常運營,且目前狀態良好,上部結構無新裂縫產生,證明加固措施是可行的,可供設計人員在實際工程中參考。
參考文獻:
[1] 解文亭. 某簡支T梁增大截面加固方案設計及施工工藝研究[J].交通標準化,2010,(226):231~234.
社區經理制的產生是電信市場競爭的必然結果中國通信市場從原來的電信一家獨大,經過幾次的改革、重組現已經呈現群雄逐鹿的格局,中國電信從務實的角度出發,提出了“四個營銷主渠道”建設的規劃和戰略,打造自己的渠道隊伍。
從大環境上看:20__年中辦、國辦23號文件中提出了要推進社區工作的開展,使當前的中國社會正在從“單位制”的管理向社區制管理的方向轉變,原先的企、事業單位出現了功能專門化,追求效率的趨勢,非核心的事務轉向由社區管理,又加上流動人口增多、農民進城打工人員增多等因素,社區經濟的雛形已經出現,如何抓住這個苗頭,及時跟上國家改革發展的大趨勢,服務好社區,迅速占領并守好通信市場的前沿陣地和橋頭堡,是關系到中國電信未來能否確立競爭優勢,決定發展前景的重要舉措。
從行業競爭情況看:在當前競爭空前激烈的電信市場,已經呈現通信產品日益同質化的趨勢,競爭異常激烈,原有的以自營電信營業廳為主被動的等客上門的經營服務模式由于缺乏貼近用戶的主動營銷渠道,從而導致市場競爭觸覺反應不靈敏,造成大量的中小客戶群不斷被競爭對手分流的局面,已經難以適應當前電信市場的競爭空前激烈的形勢。俗話說:“商場如戰場,得渠道者得天下”,只有打破原有傳統的營銷服務模式,向“營維合一”的新型營銷模式轉變,主動貼近用戶,及時了解用戶需求,洞察市場先機,才能掌握競爭的主動權。
為此,中國電信集團公司高瞻遠矚,根據我國當前政治、經濟體制改革發展的趨勢,在全集團各個本地網全面推行業務流程重組,面向未來競爭,打破原來等客上門的被動營銷和服務模式,建立深入社會各個角落的貼近用戶的主動營銷渠道,在劃片包區的基礎上,進一步細化區域,形成了“以專業營銷機構為主干,營銷代辦點為分支,覆蓋市區,滲透至每個街道片區”的營銷網絡。打造主動營銷和用心服務的新型運營模式的一個重大舉措,使社區經理制的誕生成為必然。
競爭形勢下社區經理崗位要求與人員素質之間的矛盾
為了能夠應對未來殘酷的市場競爭,守好每一塊前沿陣地,集團公司在R流程重組中對社區經理的崗位職責和要求作了明確的>文秘站:銷售工作、服務工作(為客戶提供電信業務咨詢、輔導用戶正確使用電信業務以及受理業務申請)、欠費催繳以及市場分析和預測做好社區內市場調查、分析和預測工作,了解客戶需求和競爭對手動態,及時反饋信息,為網絡建設規模和市場策略制定提供有力依據。
維護工作的職責主要有:負責社區范圍內的裝、拆、移機,日常線路的巡檢、修障,本區域范圍內的電信工程的隨工驗收以及交接箱、線路資料的動態維護。
這些職責對社區經理的崗位技能和個人素質提出了較高的要求,既要求有較高的專業維護技能,又要有較強的營銷能力,同時隨著電信技術的進步,數據業務特別是寬帶業務的發展對社區經理的學習能力也提出了較高的要求,而經過R流程重組后人員的存量素質卻不容樂觀,各本地網存在的共性問題是:由于結構性人才失衡造成缺崗的現象較為普遍,以福建省最具代表性的福州市電信分公司為例:
經過R組織架構改革和人員調整后,發現人力資源存量與實際需要的人力資源存在結構性失衡的矛盾,社區經理這個最一線的崗位具備所需崗位技能和素質要求的人員不夠,而大量的富余人員卻不具備社區經理崗位所要求達到的素質和技能要求,最后能夠勉強充實到一線前端的人員存量大多是原來駕駛員、空調維修員以及各單位的富余人員,最后還缺崗幾十個,另一邊卻有100多人由于達不到相關崗位的最低素質要求處于待崗狀態。
從中可以看出社區經理崗位要求與人員素質之間的矛盾主要有以下幾個方面:
1.受教育程度與崗位要求之間的矛盾:從其年齡結構看,93%的人員在20-40歲之間,可以說這是一支比較年輕化的隊伍。但從學歷上看,中專畢業的只占全體人員5%,絕大多數是高中學歷(占81%),初中學歷的占14%,這部分員工沒有經過正規的、系統的專業教育,專業基礎知識匱乏,對新知識、新技能的接受、運用能力較弱,加上平時工作繁忙,工作絕大多數是在戶外作業,維護、營銷任務重,壓力大,工作時間長,很少有足夠的時間和精力去學習新業務、新技術。由于受教育程度的限制,學習方法、學習習慣以及學習的積極性等因素嚴重滯后于目前激烈的市場競爭所面臨的技術業務更新加快的要求。
2.單一的技能與崗位綜合素質要求之間的矛盾:大部分社區經理是由原來的裝機員、查修員、工程施工人員(統稱機線員)、駕駛員、物業人員轉崗和學校 畢業生招聘而來的,技能單一。在營維合一的情況下,要求社區經理既要會營銷,也要會維護。對于營銷,是每個社區經理面臨的嶄新的工作和課題,都必須補修;即使是維護工作,也存在著會窄帶不會寬帶,會寬帶不會窄帶,懂修障、不懂裝機,懂裝機、不懂修障;而從學校剛畢業出來的學生,更是什么都得從頭學。單一的維護技能與目前因市場過度競爭使得用戶談判能力不斷增強之間的矛盾日益突出。
3.陳舊的思想觀念與激烈的市場競爭意識之間的矛盾:在電信獨家壟斷的年代,我們的員工逐步養成了缺乏競爭意識,沒有崗位危機感,養尊處優,怕苦怕累,有時甚至霸氣十足的陳規陋習。他們共同的弱點是對崗位職責和要求的茫然、對營銷知識的匱乏,對市場競爭意識淡薄,更難辦的是他們中大部分的觀念仍停留在原來未改制前的計劃經濟時代,“等、靠、要”的思想嚴重。由此形成的思想觀念和潛在意識,是很難在較短的時間內徹底地、毫無保留地轉變過來。造成他們觀念落后的主要原因是由于長期在計劃經濟體制下缺乏競爭,吃大鍋飯,對新鮮事務和環境變化無所謂;而對市場競爭反應不靈敏是由于長期的平均分配制度,只因未能觸及他們的個人利益,“養成事不關己,高高掛起”的莫然處世態度,靠這樣的一支觀念陳舊、技能單一、知識老化的最前沿的戰斗隊伍如何能夠在當今激烈的市場競爭中守住陣地?能否伺機反擊進而取得市場競爭的勝利?是擺在我們管理層面前的一道大難題。
為了使剛剛上崗的這些社區經理能夠盡快適應崗位的要求,如何采用最快、最行之有效的途徑讓他們盡快轉變觀念、更新知識、提高技能去應對嚴酷的市場競爭,就是我們管理層要探討的一個課題!
提高社區經理素質的必要性
首先是企業競爭的需要:今天,企業之間的競爭,對外表現為產品、價格、品牌和服務等的競爭,其核心就是高素質人才的競爭,企業的發展離不開高素質的人才隊伍。競爭是企業生存和發展的前提,一個沒有競爭力的企業終究會被吞食,同樣,一個沒有競爭力的人也就失去了生存的條件。提升企業競爭力主要是增強其核心競爭力,也就是要盡快提高高企業人才隊伍的競爭能力,培養高素質人才隊伍的競爭能力。提升員工隊伍素質,擴充員工隊伍的知識存量和增量。
其次是企業發展壯大的需要:物競天擇的自然規律告訴我們,沒有競爭,就沒有生存,也就沒有發展。企業在當前日益嚴峻的市場競爭環境中要想生存和發展并保持持久的優勢,就要具備“比你的競爭對手學得更快、更好”的能力,這就要求我們的員工隊伍具備不斷學習吸收新知識不斷提高自身素質的能力,只有這樣我們的企業才能在激烈的市場競爭大潮中勇立潮頭。
第三是企業提升執行力和核心競爭力的需要:企業要發展壯大,除了正確的發展戰略,良好的資金、技術及品牌等因素外,更重要的是要具有實施這一戰略的執行力,執行力是競爭力的最終體現,執行力是否到位反映了企業的整體素質和競爭力,執行力不足還將直接影響企業對于客戶、社會關系的響應能力,導致客戶投訴增加,錯過好的合作機會,特別是一些服務投訴屢禁不止后將導致企業形象受損、外部環境惡化,和政府部門等社會單位的關系出現危機,大大增加運作難度,帶來經營運作危機等。而基層一線員工素質的增強,在理解政策、任務完成的質量和速度的提高上將取得明顯的成效,從而不斷提升企業的核心競爭力。
提高社區經理隊伍素質的幾項措施
一、引入有效競爭促使觀念改變
提高競爭力就要從強化員工競爭意識入手,記得一位哲人說過:“有什么樣的思想就有什么樣的行動;有什么樣的行動就有什么樣的行動就有什么樣的習慣;有什么樣的習慣就有什么樣的性格;有什么樣的性格就有什么樣的命運”,因此,要在短時間內讓社區經理提高素質就應對要作通他們的思想工作,讓他們解放思想,轉變觀念。觀念轉變了,學習、工作就有了內在動力,就有了緊迫感,就會徹底摒棄馬虎應付,得過且過,甚至投機取巧,弄虛作假的念頭。
首先有必要在社區經理隊伍中開展危機教育,讓他們看清行業競爭形勢和企業內部改革的形勢,要大家珍惜來之不易的崗位;就要引入有效的競爭機制,讓他們時刻感到壓力的存在,再從考核方面打破原來的分配方式,讓他們切身體會到“崗位靠競爭、薪酬憑業績”促使盡快能夠實現思想觀念的改變。以福州市電信分公司為例:為了讓這些剛剛上崗的社區經理能夠盡快轉變觀念,在缺員100多人的情況下,沒有讓那些不具備上崗條件的富余人員直接轉崗到社區經理的崗位上,而是讓他們參加待崗參加培訓,然后再競聘上崗。同時為了解決人員緊張的問題,面向大中專院校分批分期招收相關專業的畢業生76人,這樣就造成對待崗人員(文秘站:)以及轉崗人員的思想壓力,迫使參加轉崗培訓的人員要求更新觀念,努力學習盡快達到技能盡快上崗;也讓那些已經上崗的人員懂得珍惜來之不易的崗位,否則就有可能被淘汰。通過引入競爭,由于剛引進的新人的用工制度不同,思想觀念也新,危機感也強,也進一步帶動了原有人員的思想轉變,于是原來發牢騷的少了,做事的人多了,風氣也有了很大的轉變,新的年輕人的加入也改善了原來社區經理隊伍的人員結構,加上他們適應新環境的能力強,上手快也促進了社區服務工作的有效開展。
其次,要讓他們解放思想放下包袱,輕裝上陣,特別是年齡偏大的轉崗人員,在面臨工作壓力、學習壓力以及崗位競爭壓力時,要及時開導他們,鼓勵他們,幫助他們克服畏難情緒,為他們樹立信心去面對困難。
第三,要在他們中開展愛崗敬業教育,樹立艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神和主動營銷觀念,從他們的隊伍中樹立典型,讓大家學有方向,趕有目標,福州分公司有一個社區經理原來是從駕駛員崗位轉崗而來,基礎薄弱,就是憑著這股“愛崗敬業和吃苦耐勞”的精神,通過艱辛的付出與辛苦的勞作,迅速掌握了裝機、修障、數據以及營銷技巧,以出色的業績用事實證明了“世上無難事,只要肯登攀”這個樸素的真理,贏得了周圍其他社區經理的尊敬,他本人也從一個普通的社區經理晉升為區域經理。此事也堅定了廣大社區經理們加快掌握業務技能提高自身素質的信心,起到了很好的榜樣示范作用。
二、強化培訓促進知識更新,加快技能提高
雖然思想觀念有了一定的改變,但是年齡大的轉崗人員畢竟原有的底子薄,知識老化,接受能力低,難以適應崗位的變化;而新人又缺乏工作經驗,因而強化培訓是提高社區經理素質的重要手段。培訓的內容應包括:崗位技能和思想道德兩個方面,崗位技能培訓是為了提高他們上崗的履職能力,主要進行電信技術和業務以及營銷知識和技巧方面的培訓;要每月組織應知應會考試,要求人人過關,考試成績與績效掛鉤,同時針對每個社區經理的不同情況和弱項,找出不足,再制定有針對性的補缺補漏的具體實施方案;思想道德方面的培訓主要是樹立維護企業形象和信譽的思想意識以及貫輸中國電信的服務理念,兩個方面互相促進:長樂市電信分公司就有一個十分典型的例子:一次一個用戶申告家里寬帶無法上網,懷著“用戶至上,用心服務”的服務理念,從下午18:00一直到晚上23:00,城關社區一連去了6個社區經理都無法修復,雖然用戶沒有責備他們,但從他們能隱約感受到用戶對使用中國電信寬帶的信心下降,這件事深深地刺痛了他們。憑著對企業的忠誠和維護企業信譽和形象的榮譽感,他們一道發奮學習,有的自己掏錢參加社會上的認證培訓,有的還參加通信技術的自學考試,不到一年時間,他們不但掌 握了寬帶的維護知識和技巧,還建立了一個網站,宣傳寬帶知識,交流寬帶維護和技巧。
三、實施有效考核增強工作主動性
建立一套與生產競爭環境相適應的行之有效的業績考核體系,并將考核落到實處,真正體現多勞多得,是保障社區經理素質和履職能力能夠持續提高的重要手段之一。應進一步完善考核評價體系,制定合理的業績考核與崗位晉升辦法,并及時兌現,能夠有效調動廣大社區經理的積極性。對于后進人員實施崗位競聘、內部下崗培訓、末位淘汰等,引導員工樹立崗位危機意識,并結合日常考核項目定期實行考核,寧德分公司通過10000定期對社區經理包區內的用戶進行抽查,考核其用戶認知度,逼迫他們要去走訪用戶,取得很好的成效。盡快兌現考核結果,能讓他們及時找到差距,盡快彌補不足,增強工作主動性,長樂市電信分公司真正做到每月兌現考核,誰的技能高,服務態度好,營銷能力強,誰的業就高,績效就好,收入就高真正拉開收入差距。收入最高的與最低的員工入差距可達5倍,由于指標定得合理,考核又公開透明,差距在哪里大家心理也十分明了,比有目標趕有方向;有效地調動了大家的工作積極性。
四、通過有效激勵實現自我提升
在考核上拉開差距,進行物質獎勵的同時也不應該忽視精神方面的激勵,讓他們感受到自我價值的提升,可結合開展“優秀社區經理、先進標兵”的評比,樹立一些“先進典型”的榜樣,用先進的事跡去感召其他的員工,組織他們演講、召開“先進事跡報告會”,不但能起到鼓勵先進的作用,也可以將他們好的、成功的經驗傳授給其他的社區經理;同時還可以采取組織這些先進的社區經理外出療養也能夠極大鼓舞他們的工作干勁,激發他們的工作熱情,刺激那些后進分子努力提高自身的素質和履職能力。福州市電信分公司今年就打破常規將職工療休作為獎勵先進人物的一個激勵手段,組織了三批共27個“優秀社區經理”和“先進勞模”外出療休,在全司引起很大反響,這些先進代表中有不少還是第一次坐飛機,這樣的待遇和經歷對他們來說是一生難以忘懷的,用他們的話說:“沒想到企業會給我們最基層的員工這樣規格的待遇,這樣的待遇不是用金錢能夠買來的,回去后更要勤奮學習,努力工作,提高服務水平,不給我們企業抹黑”。
五、推行誠信教育、弘揚R主流文化
社區經理的誠信,不但代表其本人,更代表企業,是企業服務水平和品牌的直接體現。在社區經理隊伍中大力倡導崇尚誠信,是提高社區經理溝通成效以及他們在用戶中的親合力、感召力的重要一環,也是社區經理自身素質的重要組成部分。通過誠信教育既可以在社區經理對外服務過程中,樹立誠信經營觀念,提升企業的信譽度和整體形象,也可以加強用戶對社區經理的信賴感,使每一個社區經理成為所服務的社區用戶的真正可信賴的伙伴,也有利于工作的進一步開展。
一、思路明確,把綜合治理工作高定位
堅持從講政治、講大局的高度出發,明確“抓穩定、抓治安,根本上就是抓經濟、抓發展的指導思想,深刻理解”創平安社區的意義和目標,建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此,我們把開展綜合治理、維護社會穩定、確保社區平安作為基層組織建設的重要內容。“平安社區“的創建對于塑造轄區形象、展示轄區魅力具有重要的作用。創建活動能不能形顯著成效,首先要看熟悉,只有熟悉上有高度,行動上才有力度。本著這樣的熟悉,我社區在領導高度重視下,做到“五個到位”:一是領導到位。成立了由社區黨支部書記為組長,社區工作職員為成員的領導小組,并制定開展治安防范工作實施方案和工作計劃,定期召開會議,研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認真解決工作中碰到的新情況、新題目,積極穩妥地推進防范工作的開展。二是熟悉到位。眾所周知,社會治安綜合治理工作是一項關系人民群眾親身利益的系統工程,能否搞好關鍵是解決熟悉題目,尤其是領導的熟悉,我們正是充分熟悉開展綜治工作的重要性,歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程,列進年度兩個文明建設工作計劃,逐步推進,不斷實現新突破。三是責任到位。社區專門成立以書記負總責、警務區*主抓、社區群防群治巡邏為骨干的治安防范隊伍,形成齊抓共管,層層負責的工作網絡。四是宣傳到位。通過街道、社區干部及社區*進家進戶做工作。我們利用分發街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊》的機會,廣泛征求居民的意見,激發社區群眾共同參與治安防范的積極性。同時,結合開展“創建平安社區示范點”創建活動,經常性的開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經費到位。在安全防范上我們舍得狠下血本,在社區主干道全面實現“亮燈工程”同時還安裝電子監控系統,有效地進步了社區治安防范能力。
二、深化創安,把民心工程做強大
“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民。實踐“三個代表”重要思想,就是要堅持為民服務。當前人民群眾最強烈的愿看是平安。因此,開展創建安全社區活動是一項得人心、熱民心的防范工程。區委、街道在20*年把我社區列進創“平安社區”示范點,作為落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體,建設整治就成為搞好治安防范工作的重點。社區內曾經進室盜竊比較嚴重,群眾意見很大,為徹底扭轉治安混亂的不利局面,經規劃研究,對社區進行了全面建設整治,實行專項整治。一是完善“物防”設施建設。針對社區原沒有停車場所,出現機動車隨意停放和被盜等實際情況,社區一方面多方籌集資金,建起停車場,最大限度的滿足社區居民的停車需要;另一方面,加強對車場的整治,制定了社區《停車場職員值班守則》、《停車須知》等制度,并對停車場的治理職員進行培訓,有效地減少了機動車被盜案件的發生。二是強化“技防”建設。在區政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下,我們共投資1.8萬,在轄區主要路口建起了以視頻為主體的技防設施,對主要路段和部位實行24小時監控。配備了專職的巡邏隊員,分兩個時段進行巡邏,下午巡邏一次,大約2小時,第二次巡邏時間是晚上10點至凌晨5點。在巡邏方式上采取巡邏隊員簽到制度,還為巡邏隊配備了與Xx派出所聯網的無線電設備與全街所有聯網的110、保安巡邏隊和社區巡邏隊聯系,在第一時間內把握了主動權。
三、攻堅克難,在活動人口治理求突破
活動人口治理是一項長期的、復雜的社會系統工程,單靠某一方面的氣力、運用簡單的手段是難以奏效的。只有調動各方面的積極因素,才能收到顯著的成效。社區有活動人口1360人,占社區總人口的36.8。在加強活動人口治理中,我們采取了一系列措施:1.健全加強活動人口治理機制。成立活動人口治理站,配備了專職的協管員。在治理上,首先加強對出租戶的治理,對出租戶實行等級治理,制定了10條的評分標準,實行10分考評制。同時還與出租戶簽定了《出租戶治理責任書》實行一戶一檔,把出租戶的所有資料掃描過錄到電腦中,實行微機治理。在活動人口的治理上,主要采取電腦治理,把活動人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時制作了“羅建社區活動人口動態治理操縱平臺”加強治理。
2.突出抓好活動人口治理的關鍵環節。我們在治理中,從活動人口流進一開始,就著力抓好四個關鍵環節、三個重點群落。“四個環節”是指登記、發證、清查和注銷。活動人口來到我區后,必須到治理站登記、驗證。保證做到“五個清楚”即流進時間、地點、原因、從業單位和現實表現清楚。對無婚育證的敦促補辦,證件齊全的準予辦理暫住證、營業執照等。并將資料輸進電腦。活動人口離開時必須到治理站注銷。對于“三個群落”即散居的活動人口群、用工單位活動人口群和“三無”活動人口群。對于散居的人口和用工單位活動人口群,我們同房屋出租戶和用工單位簽定目標責任書,實行連帶責任制,促進形成治理工作的協力。實踐中,我們把對出租戶的治理作為對活動人口的治理途徑。
3.不斷完善活動人口長效治理措施。為了把活動人口治理納進長效化、規范化的軌道,我們始終堅持“四個結合”確保各項治理措施落到實處。(1)治理與清查相結合。(2)治理與服務相結合。在嚴格治理的基礎上,我們把服務保障工作推向前沿,利用掛圖、圖片、宣傳資料進行計劃生養教育,為活動人口進行環檢、孕檢,免費提供避孕藥具。(3)治理與教育相結合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式,進行形象直觀的教育,增強遵紀遵法意識。(4)治理與檢查相結合。為了總結經驗,及時發現解決活動人口治理工作中存在的題目。
四、眾志成城,把治安防范體系筑牢固
綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。為了認真落實“三個代表”重要思想,以“人民群眾需要不需要,滿足不滿足”為工作目標。從強化社區警務工作,著力進步駕馭社會治安綜合能力著眼,立足社區實際,在警務配置、*職責、運行機制、保障措施等重要內容進行探索和實踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴的品牌,達到“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿足”的目標。
五、超前防范,把治本之策做深進
開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區成立以來,積極以法律法規宣傳教育為重點,大力倡導社區干部學法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動,編寫宣傳資料、戶外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理,使群眾家喻戶曉。加強兩勞開釋職員安置幫教工作,社區*和社區組成幫教小組,從思想上引導、生活上關心幫教對象。確保對有重新違法犯罪可能的刑釋解教職員不漏管、不失控。目前社區內3名兩勞開釋職員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、治理、服務工作,關心他們的學習、生活。鼓勵他們通過自學和其他途徑進步文化知識水平,為就業創造條件。對有不良行為的青少年,我們配合家庭做好重點幫教,避免他們走上犯罪的道路。大力開展創建“無毒害社區”和“社區青少年闊別”活動,最大限度降低的危害。同時,為了增強活動的實效性,社區設立了治安舉報箱、公布舉報電話,全面發動群眾檢舉揭發違法犯罪。
六、突出滿足,把綜治隊伍抓過硬
加強綜治隊伍建設,著力進隊伍伍素質。為了確保綜治隊伍在任何艱難困苦的復雜情況下都能經受住考驗,始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開展“三個代表”教育的基礎上,依照上級同一部署,加強對綜治工作職員的業務培訓。學習新時期綜治工作法規和要求,使開展綜治工作的能力有了明顯的進步。并組織綜治職員廣泛開展調研活動,先后對活動人口治理、深化創安活動、轄區治安環境等方面進行調研。經過不斷的探索和實踐,積累了一些有益的經驗:
---捉住責任制這個“龍頭”。落實社會治安綜合治理各項措施,關鍵在于領導高度重視,責任到人,為了保證綜治工作職員真正從思想上、組織上、工作措施上切實加強對綜治工作的實施,以領導責任制為龍頭,做到領導個人責任與工作職員責任相結合,牽頭領導責任與協作領導責任相結合,總體領導責任與分管領導責任相結合,使綜治領導責任制環環相扣,節節相連。使一張責任書,將維護穩定的千斤重擔分解到每個綜治工作職員的肩上,形成了人人有責任、個個有壓力的良好局面。
---發揮“綜合”這個上風。社會治安綜合治理是各種氣力、各種手段的綜合。社區治安狀況良好,人民群眾滿足,這是堅持社會治安社會治,綜合治理綜合抓的結果。街道始終以發展求穩定、以穩定促發展,致富、治安一起抓,做到“三個綜合”即在氣力上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發動人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。
---夯實基礎這個關鍵。綜合治安工作的重點在基層,落實綜合治理各項措施的關鍵在基層。為了夯實基層工作基礎,通過“五個加強“(加強臺帳治理,做到整潔規劃;加強業務培訓,進步綜治業務能力;加強信息反饋,保持情況暢通;加強分類指導,注重解決題目;加強檢查驗收,總結推廣經驗)使綜合治理的各項工作一件一件落到實處。
---落實創安這個載體。實踐進一步證實,凡是基層創建安全文明活動開展得好,各類案件就明顯減少;哪個社區領導重視,宣傳發動深進,哪個社區創安活動就開展得有聲有色;哪個社區結合實際,重點突出,哪個社區創安活動效果就十分明顯;哪個社區舍得投進,注重基礎建設,哪個社區創安活動就能管長效;哪個社區注重把治安治理、法制教育、釋教職員的安置幫教、活動人口治理等納進創建內容,哪個社區
實心粘土磚廠拆除工作匯報
在這次實心粘土磚廠拆除治理工作中,緊緊圍繞區委、區政府的部署要求,堅持從深化認識入手,嚴格落實屬地治理責任制和街道兩委成員包社區制度,強化領導,明確責任,落實措施,拆除治理工作取得了階段性成果。截止目前,全街道24座磚廠已徹底拆除的1家,已拆除磚機的22家,原創:另外2家業主系回民,通過做艱苦細致的思想工作已簽定拆除協議,11月17日前完成拆除。現將工作情況簡要匯報如下:
一、強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。通過宣傳車巡回宣傳、印發宣傳材料、下發通知等多種形式,達到“五個到戶”,即粘土磚廠毀壞耕地、污染環境的危害宣傳到戶,國家土地和環境保護政策宣傳到戶,十六屆五中全會關于建設資源節約型、環境友好型社會的重大決策宣傳到戶,區委、區政府取締粘土磚廠的決策部署宣傳到戶,街道黨工委、辦事處貫徹落實區委、區政府決策的決心和措施宣傳到戶。提高了廣大干部群眾特別是磚廠業主“兩個認識”,即取締粘土磚廠是落實科學發展觀、建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措的認識,自覺執行區委、區政府取締粘土磚廠的決策是顧全大局、造福子孫后代、為羅莊更快更好地發展做貢獻的認識。通過廣泛宣傳,統一了思想,深化了認識,營造了濃厚氛圍,為這次磚廠拆除工作打下了堅實的思想基礎。
二、堅持工作下移,嚴格落實責任。一是實行屬地治理責任制。在哪個社區地盤上的磚廠,由哪個社區負責拆除,辦事處建立了磚廠拆除銷號制度,對治理情況實行一天一調度,一天一通報,拆除一個,銷號一個,完不成任務的,由黨工委、辦事處主要負責同志調度社區支部書記、居委會主任,增強了社區干部的壓力感、緊迫感。二是實行街道兩委成員包社區制度。針對全街道磚廠分布比較分散的實際,以黨總支為單位劃分了四個區域,街道兩委成員分成四個督導組,書記層包組,其他兩委成員包點,督促指導各社區開展磚廠拆除工作,并規定督導組“三個不準撤”,即磚廠沒有徹底拆除不準撤,拆除后業主思想不穩定不準撤,出現問題解決不好不準撤。
三、堅持依法行政,嚴細工作措施。一是集中行動與分散治理相結合。開展治理活動以來,先后組織集中治理行動5次,其中與區執法局、土地分局等部門聯合行動2次,辦事處自行組織集中行動3次,取得了24家磚廠全部斷電、絕大多數拆除磚機的階段性成果。二是先易后難,各個擊破。對業主認識較好、比較配合的,由社區動員自行拆除,對個別釘子戶,集中人員、集中力量,逐戶落實措施,進行。應該說,在這次磚廠治理工作中,通過做深入細致的思想工作,多數業主都能夠積極配合,主動自行拆除,但也有四、五家業主認識不足,看不清形勢,千方百計阻撓執法行動,對這樣的磚廠,辦事處通過集中行動,采取強制措施進行了拆除。三是搞好巡查,確保實效。我們按照區委、區政府的要求,在各磚廠徹底拆除磚機的前提下,與業主簽定了拆除保證書,并收取一定數量的保證金,要求各業主按照保證書規定期限于11月10日前自行拆除窯室和煙囪。為防止業主私自安裝磚機生產,確保不出現反彈,我們要求有關社區安排專人對磚廠進行24小時監控,同時,辦事處建委成立了專門巡查小組,配備車輛,不間斷地到各磚廠進行巡查,一旦發現私自安裝磚機生產的,立即強行拆除,確保了拆除工作的成效。
一、加強領導,精心組織,周密部署
為了開展好這次社會治安綜合治理宣傳月活動,努力開創城隍廟社區治安綜合治理工作新局面,對此,社區高度重視,認真研究,3月18日,召開了專題宣傳動員會議,要求全社區人人參與宣傳月活動,專門對宣傳月活動進行新部署,并制定下發了活動的安排通知,按照社區的安排,認真籌劃,精心組織,周密部署,組織專門力量,明確專人負責,強化措施,狠抓落實,深入扎實地開展了宣傳月活動,使這次宣傳月活動開展得有聲有色,成效顯著。
二、宣傳形式多樣
為了使活動切實達到增強治安防范目的,我們采取了以下形式進行宣傳:
首先在居民中開展法制學習教育,組織社區黨員、干部集體學習有關法律法規。二是積極與轄區內學校聯系對學生進行法制教育和宣傳,增強法制意識,為家庭、社會的安全打下了群眾基礎。三是在小區的宣傳欄和主要出入口、過道處張貼宣傳標語,達到家喻戶曉。提高居民的法制觀念,增強防范意識,共建平安雙灤。
三、共駐共建、共同管理。
積極與轄區內各小區物業管理部門聯系,加強門衛的工作責任,加強門衛值班管理。對商業區域、樓道重點部位嚴加防范。我社區與民警積極聯系,有事報警,無事報平安。對外來人員加強管理,及時對外來人員進行登記抓好教育和管理,在社區營造了全體重視,支持法制教育的良好氛圍,收到了明顯的效果。