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根據國家、省、市、縣減輕農民負擔要求，為切實做好減輕農民負擔工作，我局從XX年年8月份起，先后多次組織工作專班，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)396個村的農民建房收費行為進行了全面清理整頓，2010年4月，我們通過了省稅費改革檢查驗收組的檢查，現將我局落實涉農政策的情況匯報如下：

一、領導高度重視，組織機構健全

農民減負政策是否落實直接關系到群眾的根本利益和社會穩(wěn)定，為了認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關減輕農民負擔政策，促進國土資源管理涉農工作的制度化、規(guī)范化。我局黨組高度重視，積極開展國土資源管理涉農政策工作落實情況檢查，成立了以局長為組長、副局長為副組長、相關股室負責人為成員的減負工作領導小組，為該項工作提供有力的組織機構保障。

二、認真貫徹落實，積極排查問題

1、組織開展全縣農民建房收費檢查工作。為規(guī)范依法行政，切實保護農民合法權益，我局下發(fā)了《關于進一步規(guī)范農民建房收費檢查的通知》和《紅安縣農村個人建房用地清查處理專項行動工作方案》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所必須將收費項目和標準向社會進行公開，接受群眾監(jiān)督；必須嚴格執(zhí)行涉及農民符合建房條件依法利用農村集體土地建房只準收取土地證收工本費，不準超標準收費、搭車收費。重點檢查1999年元月1日以來，全縣農村本村村民占用集體土地建房的情況、國土資源部門對農村個人建房用地審批、登記和查處的情況。通過檢查，我局從XX年起未發(fā)生一起涉農建房違規(guī)收費行為。

2、開展了全縣征用農民集體所有土地補償費管理使用情況專項檢查。根據省政府辦公廳轉發(fā)的黨中央、國務院關于堅決制止征用土地中侵害群眾利益問題的指示精神，我局組成工作專班重點檢查1999年1月1日新土地管理法實施以來，經省政府批準的征用土地方案確定的征用農民集體所有土地補償費管理和使用情況。通過檢查，近年來，我縣上報建設用地項目共17項(省政府均已批準，不包括國家重點項目），征地總面積為152.5681公頃，共落實征地費用5700多萬元。同時還協助村組擬定征地補償費用分配方案，確保土地補償費足額發(fā)放到戶，杜絕了截留、侵占、挪用、拖欠被征地農民補償費用問題。沒有出現向農民“打白條”情況，也未發(fā)生群眾上訪事件，維護了社會的穩(wěn)定。

3、認真排查矛盾糾紛，及時處理信訪突出性問題。針對當前國土資源信訪工作出現的新情況、新問題和群體事件不斷增多的趨勢，組織對全縣可能引發(fā)的群體性事件苗頭和突出性問題進行了認真排查。全年共受理共8件，其中權屬糾紛2起，征地補償費過低1起，違法占地5起，已全部落實解決到位，未發(fā)生重復上訪或安全隱患的事件，維護了群眾的利益、正常的工作秩序和社會的穩(wěn)定。

三、建章立制，有效預防

為了將清理整頓工作不斷深化，我們通過建立、完善各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范本系統的全面推進依法行政工作切實保護農民的合法權益，不斷鞏固發(fā)展清理整頓成果。

1、實行“窗口辦文一條龍服務”。我們已將業(yè)務審批程序進入政府行政服務大廳動作，簡化了審批程序，縮短了辦文時間，在收費管理上實行“一個龍頭進水不、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，申請用地的單位或個人通過“窗口中”辦理用地手續(xù)，辦文所需的費用標準公開，并到指定銀行進行繳費，然后規(guī)定的時限內到同一“窗口”領取用地資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所都建立了收費公開欄，收費的項目、標準、依據等一目了然，并公布了省、市、縣舉報電話，公開接受社會監(jiān)督。

2、繼續(xù)實行集體會審制度。對不符合農村“一戶一宅”建房和不依法收費的堅決不予通過，從源頭上制止涉農建房亂收費。

3、嚴明農民建房收費紀律。我們向全系統干部職工印發(fā)了《關于進一步規(guī)范農民房收費的通知》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所涉及農民符合建房條件依法利用農村集體土地建房只準收取土地證書工本費；堅決制止借農民建房胃理手續(xù)之機各種搭車收費行為，嚴禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所委托村組對農民建房戶進行收費。

4、聘請土地執(zhí)法監(jiān)督員。2010年7月初，我們聘請了人大代表、政協委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領導作為土地執(zhí)法監(jiān)督員，對我們的工作進行監(jiān)督和評議，由局長定期的，向他們匯報工作，并當面接受他們的評議，從文明執(zhí)法、依法收費等方面提出批評意見。與此同時，我們還向縣直有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會發(fā)放征求意見表80多份，發(fā)動社會各界向我們的工作提出批評、建議。

5、以“兩項活動”為載體，落實好涉農政策。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所進一步增強察民情、解民憂意識，提高為民辦事效率，做到“辦事內容、程序、權限、時限、結果”五公開，努力解決群眾普遍并心，與群眾密切相關的難點和熱點問題，切實落實好涉農政策。

6、認真接待群眾來信來訪工作。嚴格執(zhí)行“首問負責制”，對群眾來訪的涉農問題做到有記錄，來信有答復，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復訪情況的發(fā)生。

通過努力，我局在涉農收費工作中取得了一定的成績，真正做到了依法行政，合理收費。在取得一定成績的同時，也存在一些不足的方面，有待在今后的工作中認真加以解決和規(guī)范，把工作做得更好，確保日常的土地管理工作和農民利益保護有一個良好環(huán)境，同時我局還將進一步通過強化法律觀念，規(guī)范行政行為，加強監(jiān)督管理，使行政執(zhí)法水平和能力不斷提高，使這項工作再上一個新臺階。