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黨的全會(huì)提出：黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫。是農(nóng)業(yè)大縣，以獼猴桃生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，適應(yīng)發(fā)展需要，該縣先后建立產(chǎn)業(yè)黨支部15個(gè)，黨小組33個(gè)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)黨組織活動(dòng)方式，在產(chǎn)業(yè)黨組織和黨員中開展以“壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大黨員隊(duì)伍、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社員（會(huì)員）、服務(wù)農(nóng)民群眾”為內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“兩壯大三服務(wù)”），激勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)黨組織和黨員緊扣發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，助農(nóng)增收致富，取得了一定成效。

一、動(dòng)因

1、開展“兩壯大三服務(wù)”活動(dòng)是推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的必然要求。31.2萬(wàn)人口，26.1萬(wàn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?3.7%，農(nóng)民富則縣域富、農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興。圍繞加快農(nóng)村發(fā)展，縣委制定了“果畜富民、農(nóng)業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)黨組織作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，理應(yīng)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上勇挑重?fù)?dān)，有所作為。2、開展“兩壯大三服務(wù)”活動(dòng)是加強(qiáng)黨員教育管理的內(nèi)在需要。產(chǎn)業(yè)黨組織的設(shè)立，使農(nóng)村大多數(shù)黨員致富能手聚集到產(chǎn)業(yè)黨組織周圍，受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)等因素制約，許多產(chǎn)業(yè)黨員存在黨組織“夠不著、管不好”的問(wèn)題，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)黨組織活動(dòng)方式，能夠因人、因地制宜，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)黨員日常教育管理，更好地發(fā)揮黨員作用，保持黨的先進(jìn)性。3、開展“兩壯大三服務(wù)”活動(dòng)是提升黨組織影響力的有效途徑。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，因地制宜建立產(chǎn)業(yè)黨組織，建是形式，發(fā)揮作用是目的。突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社員（會(huì)員）、服務(wù)農(nóng)民群眾，深入開展“兩壯大三服務(wù)”活動(dòng)，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨組織的職能作用，更好地體現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展的工作實(shí)效，以“有為”促“有位”，不斷提升產(chǎn)業(yè)黨組織影響力，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的目標(biāo)。

基于以上動(dòng)因，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣產(chǎn)業(yè)黨組織中開展“兩壯大三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)的意見》，提出以建設(shè)“服務(wù)型”黨組織、培育“創(chuàng)業(yè)型”黨員為抓手，拓寬產(chǎn)業(yè)黨組織活動(dòng)領(lǐng)域，強(qiáng)化功能助農(nóng)增收，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2-3年努力，使產(chǎn)業(yè)黨組織所在村（地）成為全縣特色產(chǎn)業(yè)示范村（地），80％以上的黨員成為產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社中的骨干力量，黨員示范戶占黨員總數(shù)的60％以上，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)黨組織活動(dòng)方式，助農(nóng)增收促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利雙贏。

二、做法

（一）立足“兩壯大”，落實(shí)關(guān)鍵舉措。

把“壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大黨員隊(duì)伍”作為開展活動(dòng)的根本目標(biāo)，多措并舉抓落實(shí)。一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞發(fā)展“一縣一業(yè)、一村一品”目標(biāo)，推行產(chǎn)業(yè)黨組織任期目標(biāo)管理，每個(gè)產(chǎn)業(yè)黨組織結(jié)合實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃，確定年度目標(biāo)任務(wù)，明確包抓責(zé)任和落實(shí)時(shí)限，經(jīng)產(chǎn)業(yè)黨員會(huì)議討論修訂、基層黨委審議通過(guò)后對(duì)外公布，接受群眾廣泛監(jiān)督。二是抓好思想引導(dǎo)和政策宣傳。按照“思想發(fā)動(dòng)、示范引導(dǎo)、技術(shù)扶持、提升影響”的工作思路，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和群眾思想發(fā)動(dòng)工作，協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)、合作社為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供信息和技術(shù)支持，組織群眾按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、效益化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是重視培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。開展“產(chǎn)業(yè)技能大培訓(xùn)”活動(dòng)，構(gòu)建實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)土人才為主體，每季度組織“土專家、田秀才”開展技術(shù)培訓(xùn)2次以上；利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期組織黨員干部收看產(chǎn)業(yè)技術(shù)講座；發(fā)揮大學(xué)生村官作用，鼓勵(lì)參與產(chǎn)業(yè)合作組織的管理、經(jīng)營(yíng)。通過(guò)抓培訓(xùn)，提高社員（會(huì)員）種養(yǎng)作務(wù)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。該縣金渠鎮(zhèn)金色秦川獼猴桃專業(yè)合作社黨支部圍繞發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，從品種引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、果品營(yíng)銷到冷庫(kù)貯藏等為會(huì)員提供全方位服務(wù)，累計(jì)提供信息2800多條，傳授技術(shù)368多項(xiàng)，資助社員（會(huì)員）發(fā)展資金80多萬(wàn)元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)栽植獼猴桃4.08萬(wàn)畝。四是積極培養(yǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)黨員。制定《產(chǎn)業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作制度》，每個(gè)產(chǎn)業(yè)黨組織每年培養(yǎng)入黨積極分子3-5名，采取“兩聯(lián)一訪”形式做好積極分子的培養(yǎng)教育工作：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員和產(chǎn)業(yè)支部成員分別包抓一名入黨積極分子，定期走訪了解情況、幫助解決發(fā)展難題、實(shí)地考察培養(yǎng)人思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)工作情況。在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，及時(shí)把有致富能力的產(chǎn)業(yè)能人吸收到黨內(nèi)來(lái)。同時(shí)，通過(guò)參觀培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、技術(shù)幫扶等形式，把具有一定致富能力的黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)示范戶，不斷提升產(chǎn)業(yè)黨組織影響力、感召力。營(yíng)頭鎮(zhèn)眾喜獼猴桃產(chǎn)業(yè)合作社黨支部吸收產(chǎn)業(yè)能人參與黨組織活動(dòng)，帶動(dòng)了32名科技示范戶加入合作社，新發(fā)展8名產(chǎn)業(yè)骨干加入黨組織，使產(chǎn)業(yè)黨組織成為能人最聚集、大戶最集中、黨員作用發(fā)揮最突出的場(chǎng)所，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織影響力。

（二）圍繞“三服務(wù)”，豐富活動(dòng)內(nèi)容。

把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社員（會(huì)員）、服務(wù)農(nóng)民群眾作為開展活動(dòng)的落腳點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，豐富創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員積極參與。一是開展“四比四看”活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)黨員中開展以“比技術(shù)、看誰(shuí)種養(yǎng)收益高；比規(guī)模、看誰(shuí)帶動(dòng)能力強(qiáng)；比奉獻(xiàn)、看誰(shuí)扶助群眾多；比效果，看誰(shuí)幫帶作用發(fā)揮好”為主要內(nèi)容的“四比四看”活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)黨員爭(zhēng)做示范典型、幫帶標(biāo)兵，帶動(dòng)群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是開展“三學(xué)三爭(zhēng)”活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)黨員中開展“學(xué)政策理論、爭(zhēng)做群眾貼心人，學(xué)實(shí)用技術(shù)、爭(zhēng)做致富帶頭人，學(xué)經(jīng)營(yíng)管理、爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜人”為內(nèi)容的“三學(xué)三爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨員理論素養(yǎng)和技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。槐芽鎮(zhèn)秦旺果友專業(yè)合作社黨支部黨員范全信，通過(guò)科學(xué)測(cè)算土壤性質(zhì)，推廣無(wú)公害獼猴桃作物技術(shù)，注冊(cè)了“金蛋蛋”獼猴桃自主品牌，使合作社人均收入凈增1238元，受到社員交口稱贊。三是推行“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公開承諾。每個(gè)產(chǎn)業(yè)黨組織公開承諾1-2條興辦實(shí)事項(xiàng)目，每名產(chǎn)業(yè)黨員公開承諾幫帶3戶以上的農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力所能及地為群眾提供種子、苗木、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售、信貸扶持等服務(wù)，在聯(lián)系幫扶困難群眾、促農(nóng)增收致富中發(fā)揮黨員作用。該縣金地大櫻桃專業(yè)合作社黨支部書記，致富不忘眾鄉(xiāng)親，捐資3萬(wàn)元幫助群眾鋪設(shè)自來(lái)水管道2000多米，為貧困戶贈(zèng)送價(jià)值2萬(wàn)余元的苗木5000余棵，用實(shí)際行動(dòng)踐行個(gè)人承諾。四是積極開展“四強(qiáng)班子”創(chuàng)建活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)黨組織中開展“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、服務(wù)保障力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展力強(qiáng)”的“四強(qiáng)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，以“建組織、強(qiáng)作用、樹形象、做貢獻(xiàn)”為目標(biāo)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)，制定產(chǎn)業(yè)黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、促農(nóng)增收等工作制度，規(guī)范黨組織運(yùn)行。橫渠鎮(zhèn)紅祥村紅提葡萄專業(yè)協(xié)會(huì)黨支部以創(chuàng)建“四強(qiáng)班子”為契機(jī)，落實(shí)支部辦公場(chǎng)所300平方米，組織培訓(xùn)70余場(chǎng)次，新增紅提葡萄面積300畝，修建葡萄交易鋼架大棚400多平方米，連續(xù)舉辦7屆葡萄銷售節(jié)，協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3700萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)黨組織的功能和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

（三）建立“四項(xiàng)”機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。

把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為推動(dòng)活動(dòng)順利開展的重要保障，結(jié)合實(shí)際制定“四項(xiàng)”工作制度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包抓機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組干聯(lián)系包抓產(chǎn)業(yè)支部工作制度，定期開展調(diào)研，指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善黨支部工作制度，協(xié)助產(chǎn)業(yè)黨組織開展技術(shù)培訓(xùn)、搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)黨組織運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，督促指導(dǎo)“兩壯大三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)有序開展。二是建立資金扶持機(jī)制。縣委制定《金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)信貸力度，扶持骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣財(cái)政每年列支300萬(wàn)元，用于發(fā)展“一村一品”的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。今年以來(lái)，該縣爭(zhēng)取獼猴桃基地新建園省級(jí)扶持補(bǔ)貼1300萬(wàn)元，信用聯(lián)社支農(nóng)貸款總額達(dá)8.6億元，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了有力地支持。三是建立交流研討機(jī)制。縣委組織部每季度組織縣委農(nóng)工部、縣民政、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次座談?dòng)懻摚钊胩剿鲏汛螽a(chǎn)業(yè)規(guī)模、挖掘優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的方法和途徑；采取定期交流信息、通報(bào)情況等形式推廣經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)黨組織推進(jìn)活動(dòng)開展。四是建立評(píng)選表彰工作機(jī)制。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，采取群眾推薦、組織評(píng)議、公開表彰等形式，先后評(píng)選表彰“服務(wù)三農(nóng)先進(jìn)基層黨組織”20個(gè)、“黨員致富帶頭人”45名。拍攝了《和他的大櫻桃》、《梅花香自苦寒來(lái)—農(nóng)村黨員致富帶頭人白梅》等電教專題片，在全省遠(yuǎn)程教育視頻臺(tái)播出。通過(guò)樹典型、立標(biāo)桿，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收中發(fā)揮作用，充分彰顯了“兩壯大三服務(wù)”活動(dòng)的實(shí)效。

三、成效

開展“兩壯大三服務(wù)”活動(dòng)，找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)黨組織的生機(jī)與活力，促進(jìn)了農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步升級(jí)。活動(dòng)開展以來(lái)，全縣共涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶96戶，產(chǎn)業(yè)致富帶頭人73名，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社（基地）總數(shù)達(dá)149個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶4.8萬(wàn)戶，緊扣發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)群眾新栽獼猴桃4.1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到24.72萬(wàn)畝，戶均3.2畝，建成千畝以上獼猴桃示范園6個(gè)，使80%以上農(nóng)戶有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入80%以上來(lái)源于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一縣一業(yè)”的生產(chǎn)格局。二是產(chǎn)業(yè)黨組織的影響力進(jìn)一步提升。開展“兩壯大三服務(wù)”活動(dòng)，使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到有效對(duì)接，黨組織的凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。活動(dòng)開展以來(lái)，全縣共有54名致富能手和產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干向基層黨組織遞交了入黨申請(qǐng)，24名積極分子被接收為預(yù)備黨員，擴(kuò)大了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是充分彰顯了黨員先進(jìn)性。通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建了產(chǎn)業(yè)黨員施展才華的舞臺(tái)，調(diào)動(dòng)了他們發(fā)揮作用的積極性，特別是通過(guò)公開承諾，使一些無(wú)職黨員有了用武之地，發(fā)揮了自身特長(zhǎng)，黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)，有效破解了黨員教育管理與生產(chǎn)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)之間的矛盾，提高了教育管理工作成效，黨員先進(jìn)性得到進(jìn)一步彰顯。四是密切了黨群關(guān)系。活動(dòng)開展以來(lái)，產(chǎn)業(yè)黨員共幫扶群眾1622人次，開展技術(shù)指導(dǎo)2383人次，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息2126條，協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金124萬(wàn)元，在群眾心目中樹立威信。在第四批縣管拔尖人才推薦過(guò)程中，2名產(chǎn)業(yè)黨組織書記被群眾聯(lián)名推薦為“縣管拔尖人才”。五是增加了農(nóng)民收入。2011年，產(chǎn)業(yè)黨組織幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品2820萬(wàn)公斤，銷售額6653萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7168元，同比增長(zhǎng)29.7%，123個(gè)村中有43個(gè)村實(shí)現(xiàn)了升級(jí)晉檔，一類村達(dá)到4個(gè)，占3.2%；二類村達(dá)到89個(gè)，占72.4%；三類村減少23個(gè)，提前實(shí)現(xiàn)消除四類村的目標(biāo)。縣委被評(píng)為全市升級(jí)晉檔活動(dòng)先進(jìn)縣委，金渠鎮(zhèn)、黨委分別被評(píng)為省、市升級(jí)晉檔活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，“兩壯大三服務(wù)”活動(dòng)成為了推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的助推器。