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(一)
20*年,我縣科技工作以加快推進創新型*和科技強縣為目標,深入貫徹縣第十二屆黨代會和十三次人代會精神,加強調查研究和科技政策宣傳,加快完善科技政策體系,緊緊圍繞技術創新、高新技術產業化這條主線,不斷深化科技合作交流,精心構筑區域科技創新體系,大力培育高新技術產業,著力提高我縣自主創新能力。
一、認真抓好各項考核,爭創各級科技先進取得豐碩成果。
20*年,我局組織力量全面做好各項各級科技爭先的考核工作。順利通過了第四輪全國科技進步先進縣考核、創建浙江省科技強縣考核和省對我縣黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核。我縣被評為20*—20*年度全國科技進步先進縣和20*年度浙江省縣黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核優秀單位,獲得了浙江省科技強縣的稱號。此外,在年初具體抓好20*年度鎮、部門黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核工作的基礎上,修訂出臺了20*年度鎮、部門黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核實施意見。通過這一系列的工作,進一步增強了黨政領導的科技意識,加強了對科技工作的領導,全縣上下合力抓科技的氛圍進一步濃厚。
二、制訂出臺和完善科技政策,著力營造自主創新的良好氛圍。
20*年,我局按照縣委縣政府的要求,把制定和完善科技政策推動自主創新作為重點工作來抓,努力完善政策支撐體系。共制訂完善出臺了八項政策。6月18日,中共*縣委、*縣人民政府以鹽委[20*]23號作出了《關于加快提高自主創新能力建設創新型*和科技強縣的決定》,這是縣委縣政府為全面落實科學發展觀,大力提高自主創新能力,加快轉變經濟增長方式,增強經濟發展后勁,打造“一城三地”,建設創新型*和科技強縣作出的重大決策。縣政府出臺的《*縣科學技術獎勵辦法》,增設了*縣科技創新重大貢獻獎,同時*縣科技進步獎獎金額度大幅提高;《*縣科技專項經費管理辦法》、《*縣中小企業技術創新資金管理辦法》、《*科技創業園有關政策》、《*縣企業技術開發費加計扣除政策的實施辦法》(試行)、《*縣農業科技成果轉化資金項目管理辦法》和《*縣專利示范企業管理暫行辦法》重點加大了科技扶持的力度。這一系列政策的制訂實施,進一步加強了政府的政策引導,旨在鼓勵、支持企業加大科技投入與技術改造力度,大力發展高新技術產業,在全社會營造良好的自主創新氛圍,為建設“一城三地”提供強有力的科技支撐。與此同時,繼續抓好貫徹落實國家、省和市各級科技法律法規及政策,并全面推進科技行政管理責任制的落實和政務公開工作,從制度上保證各項科技政策和法規的貫徹執行。
三、重視科技創新體系建設,增強企業自主創新能力,著力推動高新技術產業發展。
一是大力培育高新技術和科技型企業。20*年,共認定國家火炬計劃重點高新技術企業1家,省級高新技術企業1家,省科技型中小企業5家,市級高新技術企業3家,市民營科技企業8家。二是加速推進區域(行業)創新服務中心和企業研發中心建設。為提升*千斤頂技術,并充分發揮好浙江工業大學博士后聯誼會*科技工作站作用,我縣與浙工大合作在*科創園組建了“液壓機械自動化控制技術新材料研發中心”。同時,為了增強我縣標準件產業的自主研發能力,成立了海泰克標準件研發中心,并列入我縣重大科技專項,資助經費150萬元。此外我縣在省級高新技術企業、市級高新技術企業中,積極組建企業研發(技術)中心,以提高企業技術創新能力,帶動我縣優勢行業進行技術升級。共列入省市研發中心5家,其中省級1家。三是加強各級科技計劃項目組織實施。列入省級以上新產品97項(其中經貿局立項34項);省重大科技專項3項、省級農業科技成果轉化項目1項、省自主知識產權成果轉化項目1項、省級高新技術產品10項;市科技進步獎項目8項(其中二等獎4項,三等獎4項)。組織實施縣級科技計劃共66項,其中重點項目12項、一般項目26項,縣農業科技成果轉化資金項目3項,科技特派員項目8項,縣中小企業技術創新項目9項,縣產學研項目8項。四是認真抓好科技創業園及孵化器建設和特色產業基地建設。園區新增入駐企業4家,目前共有入駐企業28家,其中孵化器內企業20家。員工人數共527人,其中技術人員數127人,博士2人,教授1人,研究生3人,本科45人。20*年4月份被省科技廳認定為省級專業科技企業孵化器。9月份,我縣智能儀器儀表省級特色產業基地創業服務中心順利通過省科技廳驗收。
四、積極拓展科技合作領域,著力推動“借腦引智”活動。
一是繼續采取舉辦大型科技合作交流會和行業專業技術對接洽談會相結合,并注重提高實效。20*年我縣組織4次較大規模的產學研對接活動,成效顯著,簽訂科技合作協議17項,其中工業13項,農業4項,合同金額達524萬元。4月26日由浙江工業大學副校長、博士后聯誼會理事長盛頌恩率領16位專家教授組成的雄厚技術團隊來鹽,舉行*—浙江工業大學科技合作交流會,我縣近40家企業參加了交流會。5月31日,浙江省農科院黨委書記管竹偉、副院長張明生率各所研究員帶著豐碩的農業科研成果來鹽進行對接合作洽談。會上,省農科院了最新科技成果信息,與我縣政府簽訂了院地合作協議,以及四項年度科技合作項目協議。二是組織企業參加形式多樣的科技合作活動。積極組織和鼓勵企業參加深圳高新技術展示交易會、上海國際工業博覽會、中國浙江網上技術市場高新技術展示交易會等活動,鼓勵企業“走出去”,擴大企業影響力。三是充分發揮科技“110”服務熱線和網上技術市場這一信息交流網絡的作用,借助現代信息技術,開展技術服務、技術咨詢和技術交易等活動。共征集技術難題42項,網上簽約33項,簽約金額總計1596萬元,技術合同認定登記14項。
五、積極抓好科技扶農和防震減災工作。
一是著力增強科技扶農力度。出臺《*縣農業科技成果轉化資金管理辦法》,鼓勵農業科技成果的轉化。做好科技特派員的管理和考核工作,加強科技特派員項目的立項、跟蹤、管理和驗收工作,共8個項目列入科技特派員項目,安排資金40萬元。加強與省農科院等農業科研院所的合作,積極培育農業科技企業。二是著力推進防震減災工作。開展紀念“7.28”唐山大地震防震減災宣傳周活動。懸掛宣傳橫幅3幅,展出宣傳圖版10幅,征訂《浙江省農村居民抗震知識掛圖》110套,下發到各鎮、村。建立地震科普實驗學校,授予向陽小學“*縣地震科普實驗學校”稱號,并安排專項經費,組織向陽小學開展“小學生震災自救與互救能力培養的實踐研究”課題研究,探索學校如何開展地震科普工作,將防震減災科普知識納入小學生課外讀物和科普活動中。
六、大力強化專利工作,全面推動知識產權戰略。
一是加強了專利培訓工作。配合知識產權宣傳周活動,我局組織召開了自主創新與知識產權保護報告會。浙江省知識產權局執法處副處長魯為我縣各鎮、有關部門分管領導、科技助理、企業科技聯絡員以及數十家企業經營者做了關于自主創新與知識產權保護的主題報告,參加報告會人數達160多人。二是加大知識產權保護力度。成立了*縣知識產權工作領導小組、*縣公安局駐縣科技局知識產權聯絡室及杭州天欣專利事務所*聯絡站兩個機構。積極參與專利侵權糾紛協調處理工作。以*市友邦電器有限公司為龍頭組建的*市集成吊頂行業協會于10月28日正式成立。三是依托專利事務所大力開展專利申請及專利示范企業培育工作。由縣科技局牽頭,專利事務所協助,各鎮、開發區科技辦配合,落實50家企業進行專利申請點對點服務,全年全縣共申請專利362件、授權200余件。培育省專利示范企業1家、市專利示范企業3家;
七、加強科技助理及企業科技聯絡員隊伍建設,進一步健全科技管理網絡。
縣政府專門召開全縣科技工作會議對各企業科技聯絡員進行了全面業務培訓和政策輔導。并對20*年度的4名優秀科技助理和15名優秀企業科技聯絡員進行了表彰。同時我局加強對科技助理及企業科技聯絡隊伍的培訓工作,分別深入到各鎮、開發區,以座談會的形式組織開展了企業科技聯絡員培訓及交流活動,會上向各位科技聯絡員詳細介紹省市縣相關科技政策,聽取企業的科技創新情況匯報,為企業的科技工作出謀劃策,從而增強企業科技聯絡員的工作能力。出臺了《關于加強科技助理和企業科技聯絡員信息工作的通知》,進一步增強他們在科技宣傳工作方面的積極性。企業科技聯絡員隊伍得到進一步發展壯大,又有27家科技型企業加入到企業科技聯絡員的隊伍中,全縣總共達到135家,其中還有不少企業是由總經理、副總經理直接擔任科技聯絡員。
(二)
20*年科技工作,以貫徹落實“十七大”精神和科學發展觀為指導,圍繞推進技術創新、增強自主創新能力這條主線,以建設創新型*為目標,不斷深化科技合作交流,加快推進傳統產業高新化和高新技術產業化。以科技計劃為抓手,大力推進“六大科技創新工程”建設,完善區域科技創新體系,加快高新技術產業和科技企業發展,為我縣加快實現“濱海新城”建設目標提供強有力的科技支撐。
一、加強宣傳引導,繼續營造自主創新的良好氛圍
一要重視科技宣傳。圍繞落實科學發展觀,建設創新型*的目標,以科技活動周和科技下鄉、下企業等活動為載體,加強與新聞媒體的協作,開設科技宣傳專欄,扎實做好企業自主創新典型的宣傳,編撰好《*科技動態》。同時利用*門戶網站、*科技網等現有信息傳媒,擴大宣傳面,切實提高公眾的科技文化素養,增強全社會的科技進步意識,努力營造有利于推進企業技術創新的良好氛圍。強化對科技工作的領導,抓好20*年度黨政領導科技進步和人才工作目標責任制考核工作,把科技創新和加快發展高新技術產業真正擺到各級領導的重要議事日程上來。二要注重政策引導。全面貫徹落實20*年度出臺及修訂的《關于加快提高自主創新能力建設創新型*和科技強縣的決定》及八個配套政策,引導企業建立自主創新的激勵機制,促進企業增加科技投入。通過政策引導,激發高新技術企業、科技型企業、規模企業依托大院名校開展技術創新,共同建立研發中心、實驗室、區域科技服務中心等各類創新載體的積極性和主動性,增強企業自主創新的能力。三要加強科技培訓,提高企業經營者科技意識。開展多種形式的培訓,引導企業樹立自主創新的主體意識。加強對企業主的科技政策及自主創新重要性培訓,引導企業加大對科技創新的投入力度,幫助企業建立內部技術創新激勵機制,用足、用好各類科技扶持政策,逐步確立企業科技投入的主體地位,不斷推動企業技術進步與創新。
二、加強科技創新,完善創新體系建設,促進高新技術產業發展
一要大力實施和申報各級各類科技計劃,著力培育高新技術產業和科技型企業。爭取認定市級以上高新技術企業6家(其中省級以上高新技術企業3家),認定省中小型科技企業3家、市級民營科技企業8家;計劃組織申報國家創新基金項目2項,國家級重點新產品3項,國家級火炬計劃項目4項,國家級星火計劃項目4項;申報省級科技計劃項目10項,省級新產品40項;組織實施縣中小企業技術創新資金項目12項。實施縣產學研合作項目10項。同時抓好項目立項后的監督管理和結題工作,以加快科技成果的轉化。二要努力抓好科創園招商引智。加大對*科技創業園的宣傳力度,全力招商,更多的吸引外地科技人員進區創業,尤其是要注重引進高技術、高層次的入孵企業。20*年科創園入駐企業總數達到40家,其中孵化器內企業達到30家。全年生產產值達到1.3億元,爭取1.5億元,利稅3000萬元,廠房出租率達到85%。進一步加強對科技孵化器內入孵企業的考核與管理,逐步提高科技孵化器中入駐企業的科技含量、檔次。三要著力建設區域(行業)科技服務中心和企業研發中心。堅持“政府支持平臺,平臺服務企業”的理念,圍繞*標準件、燈泡、小家電、養殖業等產業的共性技術問題建立區域科技創新服務平臺,發揮創新服務中心的作用。20*年繼續完善*標準件省級區域科技服務中心的服務功能,爭創標準件國家示范生產力促進中心,同時再建立一個市級科技創新服務中心;其次,加強企業研發中心建設,20*年進一步做好前期工作,爭取把浙江海泰克標準件研發有限公司建設成為省級高新技術研發中心,同時計劃新建市級高新技術研發中心4家,認定縣級企業研發中心10家;加強引導扶持,促進智能儀器儀表高新技術特色產業發展,為爭創國家級高新技術特色產業基地打好基礎;繼續抓好網上技術市場工作,全年征集企業技術難題50項,并通過網上技術市場與高校、科研單位對接,全年網上簽約合同50項。積極開展技術合同認定登記工作,全年技術合同登記爭取達到70項。四要全力推動實施知識產權戰略。以推進企業自主創新為主線,加強專利宣傳培訓,強化專利保護,提高專利服務能力,推進專利技術產業化,全年專利申請量達300件,力爭350件。進一步抓好專利培訓,重點抓好企業科技聯絡員培訓,推進高新技術企業專利申請工作,力爭每個省級以上高新技術企業都要有專利申請,同時進一步提高小家電行業外觀設計專利申請量;充分發揮天欣專利事務所*聯絡站的作用,構建專利申請與保護的便捷通道;抓好專利示范鎮工作,精心組織,推動試點鎮專利工作的深入開展;加強企業專利工作,每個鎮落實2-3家企業作為專利工作重點聯系企業,加強工作指導;積極培育我縣企業專利工作優勢群體,培育市級以上專利示范企業4家、縣級專利示范企業15家;強化專利保護,通過省知識產權局審批,實施委托執法,積極參與市縣聯動的專利行政執法工作,提高專利管理人員的專利執法水平,做好本地區的專利糾紛調解,發揮*縣公安局駐科技局知識產權聯絡室的作用,創造專利執法的良好環境;進一步發揮*市集成吊頂行業協會的作用,構建行業知識產權保護的自律機制,營造小家電行業知識產權保護的良好環境。
三、加強科技合作,推動企業技術進步和科技成果產業化
一要充分發揮已有科技合作載體的作用。目前為止,我縣已與全國31家高校、科研院所建立了長期穩定的科技合作關系,已初步形成了以清華大學、浙江大學、上海東華大學、浙江工業大學和*學院等大專院校為主,兼顧與其他科研院校合作的多層次的科技合作體系。充分發揮好浙江工業大學博士后聯誼會*科技工作站、*學院*科技工作站等載體的作用,筑巢引鳳,為我所用。使現有科技合作載體真正成為科技創新的源泉、科技成果轉化的中介站、人才培養的基地和信息交流的橋梁,為*的科技研發和自主創新做出貢獻。
二要繼續拓寬科技合作交流渠道及方式。20*年,在繼續鞏固深化已有合作關系的基礎上,大力拓展與合肥、西安、成都等內地的科研單位、高等院校的合作,計劃開展1-2次大型科技對接活動,同時根據我縣主導產業的技術需求情況,開展一些專業性的技術合作活動,全年力爭簽約數20項,合同金額達800萬元。
三要不斷優化人才智力引進使用軟環境。加強政策引導,貫徹落實我縣關于科技人員的各項優惠政策,確保科技人員能引的進、留的住,支持鼓勵科技人員在增強我縣自主創新能力中發揮重要作用。要充分發揮網上技術市場、科技110服務熱線、科技信箱的作用,完善與我縣行業相適應的專家信息庫,及時為企業牽線搭橋,找準能解決難題的專家。
四、加強農業科技,為發展高效、生態、綠色農業提供技術支持
一要深化與浙江省農科院的院地合作,推進農業科技成果轉化。進一步加強我縣農業龍頭企業、農村專業合作組織、農業科技推廣機構與浙江省農科院的合作,支持我縣企事業單位與科研院所共建產學研合作機構,組織實施影響農業產業發展的關鍵技術、瓶頸技術,篩選4-5項院地合作的重點農業科技成果予以推廣。
二要建立新型農業科技創新服務體系。以產業發展為目標,優化現有科技資源配置,推進以農業龍頭企業、農村專業合作組織、農業科技推廣機構為主體,以科研院所為依托的農業區域科技創新體系建設。積極推進*養豬業科技創新服務中心建設,推進中心與浙江省農科院的良好合作,力爭創建省級養豬業科技創新服務中心。
三要加強優勢規模產業科技示范基地建設。圍繞“綠色、優質、安全”,逐步推進蔬菜、林特、瓜果、畜禽、水產等優勢規模產業科技示范基地建設,使其成為農業新品種新技術的試驗示范基地、優良種子種苗的繁育基地、農業科技的教育培訓基地。
四要加大重點項目集成與支持力度。篩選一批優勢、特色產業,以農業專業合作組織、農業龍頭企業作為重要的實施主體,組織項目申報與實施。抓住農業產業化及優質農產品的關鍵技術與瓶頸技術,集成現有科技資源與科技資金,組織重大農業科技項目攻關。
五要抓好科技特派員工作。進一步加強與入駐鎮的溝通協調,形成合力,共同推進科技特派員工作;進一步明確科技特派員工作任務,實施好科技特派員項目,全年計劃實施科技特派員項目8項。同時做好第三批科技特派員的培訓和管理工作。
五、加強管理創新,提高科技進步的服務水平
一要加強科技聯絡員隊伍建設。進一步完善企業科技聯絡員隊伍的管理制度和激勵制度,加強業務培訓和政策輔導,組織開展交流活動,引導其在提高我縣企業自主創新能力、推動全縣科技進步中充分發揮作用。積極探索在高校、科研院所建立科技聯絡員制度,吸引外地人才為我縣經濟社會發展出力。
二要加快科技中介機構建設。完善相關政策,積極扶持科技中介機構發展,力爭形成服務門類較全、多種所有制并存的科技中介服務體系。在工業、農業和社會事業等領域,為企事業單位提供技術經紀、技術中介、科技咨詢與信息服務。
三要加強科學調查研究。進一步加強調查研究,有針對性的開展調研,根據科技工作的改革進程,結合*實際,創新管理模式,在明確科技工作目標的基礎上,突出重點,主攻難點,切實分解課題進行調研,有的放矢,加快提高自主創新能力和建設創新型*,把我縣的科技工作再推上一個新臺階。
四要加強機關自身隊伍建設。積極開展創建學習型、效能型、服務型機關活動,鼓勵干部職工加強科技、經濟、法律、管理等業務知識的學習,提高科技管理工作的能力和水平。鞏固深化機關效能建設成果,以爭創市級文明單位為契機,進一步健全崗位責任制,提高辦事效率,切實轉變工作作風。完善并落實好黨風廉政責任制,加強督察和考核。特別要加強對科技項目立項和科技經費使用情況的監督檢查,約束科技行政行為,充分發揮紀檢監察的“保駕護航”作用。