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高校基建管理機制創新探討

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高校基建管理機制創新探討

摘要:現在已進入了一個全球化的創新經濟時代,創新成為現代國際經濟競爭的基礎。國家、企業和事業單位只有基于創新制訂戰略,才能獲得持續的競爭優勢,不斷提高管理者綜合素質與管理水平。從高校基建管理機制創新的本質、原則和方式入手,探討高校基建管理機制創新的新思路。

關鍵詞:高校基建管理創新

1基建管理機制創新的本質與內容

基建管理機制創新的本質是指創造一種更有效的資源整合模式,它既可以是新的有效整合資源以達到基建管理目標的管理模式,也可以是制定新的目標和方案等細節方面的管理模式。具體說來,它至少可以包括下三種情況:

1.1提出一個新的基建管理方式。一個新的管理方式或能提高管理效率,或能使人際關系協調,或能更好地激勵員工,這些方法都將有助于人力資源的有效整合以達到基建管理的目的。

1.2進行某項基建管理制度的創新。基建管理制度是基建部門行為的規范,創新的制度能使基建管理水平得到提高。

1.3創設一個新的組織機構并使之有效運轉。基建管理組織機構是基建管理職能部門管理活動有序進行的支撐體系。一個新的組織機構若能在工程管理實踐中運行良好,取得較好的效果,這就是一種管理組織機構的創新。

隨著招生規模的逐年擴大,高校的基建投資規模也在不斷擴大,因此,高校基建管理機制的創新是高校事業持續發展的必然要求。而提高工作效率、降低管理成本、消除管理制度缺陷、規范管理行為、建設基建項目“陽光工程”是基建管理工作的最終目的。這就要求我們在科技水平和管理理論進步的客觀條件下持續創新。

2基建管理機制創新的原則與方式

2.1反向思維原則。反向思維是指與一般思考問題方式不同的思維方式。從人們沒有想過的或認為是不正常的事情中加以思考,從中發現問題;從人們對某一問題通常的考慮方式中調換位置,從其他角度考慮。通過這樣一些反向思維,通常可以得到許多創新的靈感。

2.2交叉綜合原則:交叉綜合原則是指創新活動的展開或創新可以通過各種學科知識的交叉綜合得到。目前,科學發展趨勢是綜合和邊緣的交叉,許多科學家都把目光放在這兩個方面,以求創新。管理作為一門科學,它的創新發展過程也呈現這一態勢。

2.3加一加二原則。管理創新的加一加二原則,是指在自己現有的特色管理或在別人先進的管理思想、方式方法上進行順應或逆向式的有新意的進一步提高。這里說的現有的特色管理是指自己獨有但尚未系統化或完全成型的管理;所謂順應式是指順延別人的發展趨勢,而逆向式則是指在別人的基礎上逆其發展趨勢而行。加一加二就是對上述含義進行大膽探索得出新的管理思想、方式方法,簡單地說就是在現有基礎上進行有創意的提高。

基建管理機制創新的方式,一是用新的科學技術、新的學科知識來研究、分析基建管理機制的問題,如此一來,就可能得到不同于以往的看法,這便是一種管理創新的靈感。二是將以往的學科知識、方法綜合起來,系統地看待管理問題,這樣也能形成一個創新的靈感。

3高校基建管理機制創新的思路

基建管理機制與制度不可能是一成不變的,它必須在實踐中得到不斷的修正,并隨著社會的進步、科學技術水平的提高,先進的管理理論和管理手段的出現而不斷升級和補充,同時刪除落后過時的管理模式與方法,隨著新的基建管理創意的出現與逐步付出實施,管理機制與管理水平也就得到改善與提升。

基建管理機制創新涉及到基建管理的諸多方面。比如:

3.1工程結算審核模式的創新學校基建職能管理部門依照規定理應行使工程結算初審職能,但在具體的工程結算審核工作中,有些基建管理職能部門放棄了工程結算初審職能,將工程結算交由審計代勞,這樣做,面臨的情況可能是審計處聘請的造價咨詢公司的一個造價工程師就能推翻基建處與施工方或材料供應商簽訂的合同,推翻現場簽證,其要害部位材料定價的拖延會導致工程階段性的窩工甚至停工,如此一來,基建部門將處處被動。其實要解決這個問題并不難,首先,從政策上看審計職能不能代替基建工程結算初審職能。國家規定基建工程項目要進行審計是要對基建工程結算進行審計監督。這里有兩層意思,一是如果審計代替結算審核,那將無人監督審計,這與審計制度制定的目的不符。轉貼于

二是如果基建結算因為要審計監督就放棄,實屬此地無銀三百兩。其實,在工程結算審核的基礎上有少量的審減額其實是很正常的,因為工程決算本身就非常復雜,所進行審核的依據是國家現行定額與相關文件,它并沒有對工程中出現的所有現象與工作均作出明確的界定并確定相應的計算方法。正是因為工程結算涉及到很多不同的計算方法和不確定因素,基建審核過的材料再拿到審計審定必定不會是完美無缺的。其次,不但不能因為在基建結算審核后存在審減額就放棄基建工程結算審核職能,而且還應該加強。審計可推出“跟蹤審計”,或運用“加一加二原則”創新性地推出“跟蹤結算審核”。即:自工程準備開始至工程合同、施工、驗收、決算等過程進行全過程跟蹤,并對涉及到工程決算的數據在事件發生時就予以現場確定,包括隱蔽工程、合同協議以及對有不同計算方法的問題達成協議,對定額規定較明確的工程量與取費認真審核,保證工程結算審核的質量。

3.2工程項目管理創新工程項目管理是高校基建管理工作的核心,其內容涉及到各類工程合同、施工材料選定、工程質量控制等諸多方面,這里我們僅就日常管理工作中頻繁涉及到的施工合同與施工材料的確定兩方面管理模式進行探索。

“防腐反腐”是當前的一項政治任務,基建工作首當其沖。防止“腐敗”、建設“基建廉政工程”客觀上要求有完善的基建工程管理制度,要求權力的流動與相互監督,這必然也會形成辦事程序多、周期長的局面。一般來說,以工程材料的選定到招標文件的制定以及施工方案的審批,均得經項目負責人、監理工程師、基建處、審計處再到院領導這幾道審核關,如此,一件事辦下來可能需要幾天的時間,如果遇上其中某個環節的拖沓,時間將更久。這就出現了一個工作效率與廉政制度保障如何兼顧的問題,即如何既做好“基建廉政建設”,又保證工作效率。

其實,我們分析一下就會發現,工程合同無外乎是總包與專業分包合同,工程上使用的各種材料絕大部分是常用材料,新型材料并不太多。因此,可以充分利用計算機數字技術發展的成果,對工程管理進行技術創新。可聯合審計和紀委對工程材料建立一個工程材料數據庫,并組織各項目負責人和相關人員,將曾經使用過并在使用后證明質量有保證的材料品牌、產地、生產廠家、質量等級、價格等指標輸入到工程材料數據庫,并在以后的工作中不斷豐富和更新這個數據庫。這樣,各項目共享這些資源,可以減少各項目各自為戰、重復性地進行工程材料的選材和定價工作,以及由此帶來的層層請示匯報。當然,為了保證這個數據庫的合法性與被認可性,數據庫的建立和管理可由基建、審計、紀委三方派人共同完成。同樣,對于總包與專業分包招標文件和工程合同,也可以把已經做過的項目的招標文件和合同拿出來研究,結合其施工過程中遇到的問題進行優化和補充,形成總包和各種專業分包招標的文件和合同的范本,以后再遇到這類工程中時只需在范本上填入具體項目的特征值即可。這樣,日常的工程管理工作中90%以上的重復性工作可以消除,工程管理也愈加規范,工作效率也將大幅度得到提高。

4結束語

高校基建管理機制創新的涉及到基建管理的諸多方面,上面所述只涉及到其中兩個方面。發現現有機制有問題,只要認真思考、運用管理創新的原則和方法形成新的創意,在工程招投標模式、工程項目管理模式、管理方法手段和“基建廉政工程”建設等方面,不斷創新,就能不斷提高工作效益,解決基建管理工作中出現的各種問題和矛盾。應對新形勢下基建任務的巨幅增長,不斷提高基建管理水平,為促進建筑行業的整體發展做出積極貢獻。超級秘書網:

參考文獻:

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