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摘要:20世紀(jì)60年代末以來,名為“互聯(lián)網(wǎng)”的計算機網(wǎng)絡(luò)慢慢步入世界舞臺,英文簡稱“Internet”。如今,在政治層面積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)消費的倡導(dǎo)下,我國網(wǎng)絡(luò)消費市場發(fā)展迅速。除傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)消費產(chǎn)品外,近年來以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新型消費產(chǎn)品創(chuàng)新不斷。網(wǎng)絡(luò)消費的出現(xiàn)給我們提供了便利,同時也拷問著誠信和網(wǎng)絡(luò)的安全性。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全;網(wǎng)絡(luò)金融消費;消費者權(quán)益保護(hù)法
人生而消費,由生至死,漫漫生命不過一場消費的戰(zhàn)場。世界五彩繽紛,生活簡單復(fù)雜,消費總是一場沒有硝煙的旅行。50年前,我們獨立做主;40年前,我們改革開放;30年前,我們與世界接軌;20年前,網(wǎng)絡(luò)消費萌芽新生;今天,我們站在世界的一隅,用消費創(chuàng)造屬于我們的樂園。網(wǎng)絡(luò)消費是時尚,是前程,是滲到骨髓里的血液。同時,也是危險的源泉,是欠缺法律完全規(guī)范的地方。
一、網(wǎng)絡(luò)金融消費的現(xiàn)狀
21世紀(jì)這個大的生活圈,人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人們的預(yù)期,這樣沒有硝煙的消費,把我們的視線逐漸移到了網(wǎng)絡(luò)消費上來,越來越多的人投入網(wǎng)絡(luò)中,越來越多的人享受網(wǎng)絡(luò)帶來的樂趣,無論在國內(nèi)還是國外,這種消費方式都深受大眾喜愛。在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),2013年,這一概念進(jìn)入人們的視野,互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響逐步滲透到傳統(tǒng)金融行業(yè),并且全面覆蓋支付結(jié)算、信貸融資、貨幣流通、銷售渠道等多個細(xì)分領(lǐng)域。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的不同業(yè)態(tài)模式,將其概括為支付結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)融資、虛擬貨幣、渠道業(yè)務(wù)及信息服務(wù)共五大類。其中,網(wǎng)絡(luò)融資的形態(tài)是市場廣泛關(guān)注的重點領(lǐng)域,包括P2P小額信貸、電商小貸、眾籌融資等多種形式。2013年中國互聯(lián)網(wǎng)金融實現(xiàn)爆發(fā),多種商業(yè)模式百花齊放。從國外消費金融發(fā)展的經(jīng)驗來看,美國消費金融市場參與主體眾多,業(yè)務(wù)范圍較廣,消費金融公司根據(jù)市場需求不斷創(chuàng)新產(chǎn)品,并依托自身龐大的分支機構(gòu)廣泛地服務(wù)于客戶;歐洲消費金融公司則借助于商品經(jīng)銷商和零售商網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張;日本的消費金融在亞洲發(fā)展較早,但源于民間借貸的消費金融市場長期缺乏政府引導(dǎo),造成一系列社會問題。在回顧國外消費金融的發(fā)展歷程時,我們應(yīng)當(dāng)取其精華、去其糟粕,學(xué)習(xí)國外成功經(jīng)驗,也總結(jié)一些失敗的教訓(xùn),更好地服務(wù)于我國消費金融市場的發(fā)展。從國內(nèi)消費金融發(fā)展的歷程來看,在網(wǎng)絡(luò)消費這個層面上,國內(nèi)與國外并沒有表現(xiàn)出特別巨大的差異。國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)消費發(fā)展的勢頭迅猛,后勁十足。網(wǎng)絡(luò)消費分布在社會生活中的各個方面,但是在相關(guān)的監(jiān)管方面做得并不到位。以數(shù)量求生存的方式并不能從網(wǎng)絡(luò)消費的大軍中脫穎而出。
二、網(wǎng)絡(luò)金融消費帶來的消費者權(quán)益保護(hù)問題
本文主要討論了網(wǎng)絡(luò)金融消費在網(wǎng)絡(luò)安全和消費者權(quán)益保護(hù)兩個方面帶來的問題。作為一個消費者如何在網(wǎng)絡(luò)普及化的今天保護(hù)好自己的利益,國家應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的經(jīng)營行為是網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實世界的銜接,關(guān)乎幾億網(wǎng)民的生活。
(一)網(wǎng)絡(luò)金融消費信息保護(hù)難
掌握信息就是掌握時代的脈搏。在信息時代的大環(huán)境下,信息的價值也越發(fā)明顯。雖然我們現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)習(xí)慣了方便、省時、快捷的網(wǎng)上支付,但是我們似乎屏蔽了網(wǎng)絡(luò)消費帶來的不安。2016年十大網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露事件,觸目驚心。這一年是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)真正火爆的一年,全球大數(shù)據(jù)市場規(guī)模高達(dá)453億美元,但是這一年包括微軟、亞馬遜、谷歌在內(nèi)的眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛迎來了由信息泄露帶來的慘重?fù)p失。Gemalto在2016年曝出的數(shù)據(jù)顯示:2016年上半年的數(shù)據(jù)泄露總數(shù)增長了15%。在全球范圍內(nèi),2016年上半年已曝光的數(shù)據(jù)泄露事件高達(dá)974起,數(shù)據(jù)泄露記錄總數(shù)超過了5.54億條之多。如此多的數(shù)據(jù)泄露嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)金融消費的安全性,侵犯了“用戶隱私”。
(二)消費者知情權(quán)保護(hù)難
在網(wǎng)絡(luò)金融消費中,各種消費的樣式多樣,多是一些虛擬化的產(chǎn)品。即使存在實物化的商品,我們在咨詢實物信息時,也不能得到店家的真實回答。只能通過產(chǎn)品的簡介以及有關(guān)的數(shù)字來了解物品的基本情況,進(jìn)而選擇自己喜愛的實物,造成自己在不了解物品的情況下買了自己喜愛的實物。這種信息的不對稱并不是一個和諧社會應(yīng)該有的狀態(tài)。
(三)管理規(guī)范性欠佳
管理不規(guī)范分為主動管理不規(guī)范與被動管理不規(guī)范。主動管理不規(guī)范最常見的就是管理員濫用職權(quán),以權(quán)謀私,將社會上的不良風(fēng)氣注入網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)宣傳過于夸大,實際效果低于網(wǎng)絡(luò)宣傳,給網(wǎng)絡(luò)金融造成負(fù)面影響,從而影響整個網(wǎng)絡(luò)金融消費模塊。更有甚者管理員私下受賄,幫助別人博取眼球,賺取更大的利益。被動管理不規(guī)范主要是法律對網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范管理沒有系統(tǒng)化的法治規(guī)范,行為者對于自己的行為沒有清晰的認(rèn)識,陷入主動管理與被動管理愈發(fā)欠缺規(guī)范性的惡性循環(huán)之中。
(四)網(wǎng)絡(luò)自身的局限性
網(wǎng)絡(luò)本身有很多局限性,所有事物都不是十全十美的,都有其自身的弱點,只有把弱點變小,放大自己的優(yōu)點,才能更大限度地為我們所用。網(wǎng)絡(luò)本身是虛擬化的產(chǎn)物,將虛擬的網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實的社會結(jié)合在一起,才能合理消化網(wǎng)絡(luò)的局限性。
三、問題的解決
網(wǎng)絡(luò)金融消費者的權(quán)益保護(hù),存在諸多困難。類推網(wǎng)絡(luò)消費者的權(quán)益保護(hù),更是雪上加霜。面對這些困難,法律如何進(jìn)行規(guī)制,如何將虛擬的網(wǎng)絡(luò)問題與現(xiàn)實的法律進(jìn)行銜接,將對消費者權(quán)益的保護(hù)落實到實處,不僅關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)消費的發(fā)展前景,更關(guān)乎著人民大眾的消費觀和法治體系的建立和完善。
(一)消費者注重自我保護(hù)
萬事以“我”為中心,“我”的存在就是自身發(fā)展的前提。縱然網(wǎng)絡(luò)消費存在諸多危險,但是,提高自我保護(hù)意識才是所有預(yù)防手段中最有效的。信息是金融的巨頭,消費者在日常消費過程中可以采取以下方式保護(hù)自我信息:1.定期清理系統(tǒng),提高系統(tǒng)的防御能力。這種方式可以有效抵制網(wǎng)絡(luò)中的不安全因素,保護(hù)我們的個人財富不受侵害。2.在電腦上和手機上安裝殺毒軟件,開啟病毒檢測功能。這種方式能夠?qū)崟r檢測病毒,定期進(jìn)行殺毒處理,確保電腦和手機沒有病毒,避免個人信息因病毒被盜。3.盡量使用有知名度的網(wǎng)址,對于一些微小網(wǎng)站不要輕易進(jìn)入。因為小網(wǎng)站技術(shù)水平薄弱,系統(tǒng)漏洞比較多,因此更容易被竊取信息;有一定知名度的網(wǎng)址有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行定期跟蹤,系統(tǒng)構(gòu)建比較完善,出現(xiàn)信息被盜的可能性較小,可以更有效地保護(hù)我們的信息。4.電腦設(shè)置登錄密碼。只有知道登錄密碼的人才可以使用自己的電腦,有利于保護(hù)個人信息,有效預(yù)防信息被盜。
(二)修改現(xiàn)行的
《消費者權(quán)益保護(hù)法》現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護(hù)法》是1994年實施的,雖然經(jīng)過了2009年和2013年兩次修訂,但是最后一次修訂并沒有完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)消費的特點。網(wǎng)絡(luò)消費是最近愈發(fā)興盛的消費產(chǎn)物。解決這個問題,不是頒發(fā)一系列文件的事情。當(dāng)然,這并不意味著文件不重要。文件固然是重要的,但是文件的法律依據(jù)要足夠充分,要注重法律的融貫性和系統(tǒng)性。在法律層面有相應(yīng)的規(guī)范,具體落實才會有充分的法律依據(jù),才能貫徹法律體系的系統(tǒng)性、融貫性。
(三)多層次法律相互協(xié)調(diào)
網(wǎng)絡(luò)消費的主體不僅是消費者,還包括經(jīng)營者、銀行、中介機構(gòu)等主體。消費者的保護(hù)單純依靠《消費者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各種主體相互配合才能夠建立安全的網(wǎng)絡(luò)消費保護(hù)環(huán)境。“使法律協(xié)調(diào)是最好的解釋方法”這句格言用在法律的立法上也是同樣適用。協(xié)調(diào)是所有事情里最難的。做得好的是協(xié)調(diào),做不好的是和稀泥,適得其反。在一個法律條文里做到前后不矛盾是簡單的,在一部法律里次之,但若使得關(guān)于某件事情的整套法律體系是協(xié)調(diào)的,真可謂難上加難。這不僅需要立法者具有洞察事物的能力,掌握事物的發(fā)展規(guī)律,更需要立法者具有高超的立法技巧,做到立法一致,體系鮮明。近些年,信用信息的保護(hù)成為社會的熱點問題。上海市、廣東省、深圳市、河北省都相繼出臺了該方面的地方性法規(guī),這一法規(guī)的出臺更加體現(xiàn)了法律體系的相互協(xié)調(diào)和融貫。
(四)法律有效落地
立法尚且簡單,實踐千變?nèi)f化。如何將文本上的法律變成現(xiàn)實中的法律,對于法律主體而言是個巨大的挑戰(zhàn)。法律不可束之高閣,只有在實踐中不斷適用才能體現(xiàn)出法律的價值:1.樹立正確意識。在法律的實際實施過程中,執(zhí)法者、司法者和守法者各司其職,各守其位。執(zhí)法者和司法者要熟知整套法律規(guī)定,在自己的領(lǐng)域要精益求精,秉公辦事。執(zhí)法者和司法者作為公權(quán)力的實施者,要知曉公權(quán)力的特性,逾法之事不可為。守法者既包括公主體也涵蓋私主體。無論出于何位,要謹(jǐn)記權(quán)力在權(quán)利之下,法律在人之上。2.注重法律適用。在法律的王國里,跳躍的案例才是新鮮的血液。但是法律有界限,在該止步的地方止步,在該前進(jìn)的地方前行。將法律落到實處,要知法、守法、用法。在出現(xiàn)矛盾時,學(xué)會尋求法律的幫助。3.法律合理對待網(wǎng)絡(luò)局限。網(wǎng)絡(luò)的局限不是網(wǎng)絡(luò)的弊端,恰恰這種局限性給了我們更多的可能。法律對于網(wǎng)絡(luò)的局限可以給出合理的回應(yīng),不斷將網(wǎng)絡(luò)的危險性和非規(guī)范性縮小,才可以使網(wǎng)絡(luò)的安全性和規(guī)范性擴(kuò)大。
四、結(jié)論和建議
縱觀網(wǎng)絡(luò)消費行業(yè)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)越來越多地融入人們的實際應(yīng)用生活中,無論是工作還是生活,我們都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)消費。這個行業(yè)的發(fā)展讓我們切切實實地實現(xiàn)了足不出戶買遍全球產(chǎn)品,吃遍全球美食,瀏覽全球無限風(fēng)光的夢想,但同時帶給實體經(jīng)濟(jì)行業(yè)很多新興的法律問題。構(gòu)建整個網(wǎng)絡(luò)消費行業(yè)的法律規(guī)范,任重而道遠(yuǎn)!
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作者:賀健賓 單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院
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