第一條為進一步貫徹落實《江西省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》（*府發(fā)[2*]13號），規(guī)范和完善我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實幫助我市城鄉(xiāng)困難居民中患大病人員解決就醫(yī)看病的問題，根據(jù)省民政廳、衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》（*民發(fā)[2*]22號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。

第二條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是通過政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌措資金，對患大病的城鄉(xiāng)困難居民家庭的醫(yī)療費按一定標準給予補助，以緩解其因病致貧而造成家庭生活困難的救助制度。

第二章救助原則

第三條實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅持以下原則：

（一）堅持屬地管理的原則；

（二）堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類施救的原則；

第一章總則

第一條為完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，推進和諧社會建設(shè)，根據(jù)《省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》和《市關(guān)于進一步加強醫(yī)療救助制度實施意見》，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條市民政局主管城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，負責審核、審批和發(fā)放醫(yī)療救助資金。

市財政局負責醫(yī)療救助資金的籌集、核撥和監(jiān)管工作。

市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局及有關(guān)部門要按照各自職責，做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責調(diào)查摸底和對救助對象的核實上報工作。

事項依據(jù)：為建立健全市城鄉(xiāng)社會救助體系,緩解城鄉(xiāng)困難家庭就醫(yī)難問題,根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》（贛府發(fā)[*]13號）和江西省民政廳、衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》（贛民發(fā)[*]22號）精神，結(jié)合我市實際，參照試點縣（市、區(qū)）的做法，特制定本實施意見；

一、指導(dǎo)精神

以“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為綱領(lǐng)，牢固樹立“以人為本、為民解困”的工作理念，以建章立制為重點，堅持低起步、穩(wěn)運行、突重點、保急需，逐步建立與我市社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，面向困難群眾、服務(wù)困難群眾，積極可行，體制完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

二、基本原則

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌措資金，對患大病的城鄉(xiāng)貧困居民家庭的醫(yī)療費按一定標準給予補助，以緩解其因病而造成家庭生活困難的救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅持以下原則；自救互助為主、政府救助為輔的原則，救助水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和財政支付能力相適應(yīng)的原則；低標準起步、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、分類施救的原則；制度統(tǒng)一、管理規(guī)范、公開公正的原則；屬地管理原則；城鄉(xiāng)一體、整體推進的原則。

三、救助對象

為了認真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，根據(jù)省、市的有關(guān)指示要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，集中整治人民群眾反映強烈的非法行醫(yī)問題（含非法進行胎兒性別鑒定，非法施行大月份引產(chǎn)）和個體醫(yī)療診所人員資格不符合條件等問題，通過整治，進一步規(guī)范我縣醫(yī)療服務(wù)市場秩序，促進醫(yī)療服務(wù)市場健康發(fā)展，使廣大人民群眾有一個更加安全放心的就醫(yī)環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、目標任務(wù)

1、對城區(qū)范圍內(nèi)無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證及醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的個體診所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍除外）無鄉(xiāng)村醫(yī)師證以上職稱及醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的個體診所進行全部清理。

2、集中整治變更執(zhí)業(yè)地點、超范圍經(jīng)營等其它醫(yī)療違法違規(guī)行為。

第一條為推行農(nóng)村特困群眾重大疾病醫(yī)療救助制度，緩解農(nóng)村特困人員大病就醫(yī)困難，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔20*〕13號）和《*市民政局、衛(wèi)生局、財政局關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》（渝民發(fā)［2004］104號）精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條農(nóng)村大病醫(yī)療救助實行政府資助、社會捐助與個人負擔相結(jié)合，堅持以個人負擔為主、政府給予適當資助的原則。

第三條農(nóng)村大病醫(yī)療救助由移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會負責。

移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門負責農(nóng)村醫(yī)療救助的日常管理和審批工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責申請對象的審查，協(xié)助民政部門做好醫(yī)療救助資金的發(fā)放工作。

村（居）委會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的委托，承辦農(nóng)村大病醫(yī)療救助申請的接收、調(diào)查核實、張榜公布等工作。