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旅游景區(qū)調查報告范文第1篇

關鍵詞：高職院校；旅游景區(qū)管理；教改

1 高職院校旅游景區(qū)管理課程教學現(xiàn)狀分析

無論從高職院校本身還是旅游管理專業(yè)來說，都對學生的實踐性要求非常強。學校不僅要求學生具有扎實的專業(yè)知識，更需要具有較強的應用能力。然而受傳統(tǒng)教學思想影響，目前高職院校旅游景區(qū)管理課程安排實踐性教學力度不夠[1]，教師和學生之間機械地重復著模式性的教、學關系，只強調了教師的主導作用，忽視了學生在教學中的主導作用，以及對實踐性教學的迫切需求，導致學生不能將書本理論聯(lián)系到實際當中。以我校《旅游景區(qū)管理》課程為例，就該課程的全部教學內容、教學計劃及人才培養(yǎng)方案來看，總共48學時，其中理論教學48學時而實踐性課時為零。單方面的注重學生的理論學習，忽略了學生的外出實踐需求，這一定程度上削弱了學生學習興趣和學習的自主性。

通過對廣西財經學院職業(yè)技術學院（以下簡稱“我校”）學生進行問卷調查以及課堂交流，以筆者所授課的旅游管理專業(yè)2010以及2011級學生來看，3%的學生對《旅游景區(qū)管理》課程改革沒有想法，97%的學生對該課程表示期待，強烈呼吁能夠將實踐性教學時間增加至本門課程總學時的一半，充分顯示了《旅游景區(qū)管理》課程改革的迫切性。

2 《旅游景區(qū)管理》課程教學改革理念

針對高職學生特點，重點以實踐、應用為主線對本課程教學改革。使學生在學習如何“進行景區(qū)的管理”上，既能夠滿足專業(yè)和職業(yè)能力的需求，又不是像本科教育那樣，立足于打好專業(yè)知識基礎。基于此，筆者認為，《旅游景區(qū)管理》作為一門高職旅游管理專業(yè)學生的一門必修的基礎核心課程，應該有明確的目標和定位。

2.1 課程性質作用

《旅游景區(qū)管理》是學生從事景區(qū)相關崗位工作應掌握的必修課程，是高等職業(yè)學院旅游管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，也是旅游景區(qū)相關崗位工作人員必須要學習和掌握的集知識性、技能型為一體的課程。其作用是緩解我國景區(qū)迅猛發(fā)展需要管理人才但創(chuàng)新型知識化人才嚴重缺乏的矛盾。因此，近年來很多高校包括高職院校開設了景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)，或者旅游景區(qū)管理專業(yè)下設景區(qū)開發(fā)與管理方向，進而開設旅游景區(qū)管理方面的課程。

2.2 課程目標

2.2.1 知識目標 了解旅游景區(qū)的概念以及分類；理解旅游景區(qū)的管理要素；掌握旅游景區(qū)管理職能的相關內容。

2.2.2 能力目標 使學生或景區(qū)管理人員掌握旅游景區(qū)各方面管理工作的流程，能夠初步具備景區(qū)前期開發(fā)建設管理、人力資源管理、市場推廣管理，以及景區(qū)開放后的游客管理、設施設備管理和景區(qū)長期的環(huán)境管理、財務管理、品牌管理、信息系統(tǒng)管理和危機管理等工作方面的能力。

3 《旅游景區(qū)管理》課程改革教學方案

3.1 課程整合和優(yōu)化

打破學科體系，改革課程設置，以培養(yǎng)學生實際應用能力為主選，精簡教學內容，注重體現(xiàn)高職教育特色[2]。從旅游景區(qū)管理者應職崗位出發(fā)，將課程的知識與技能有機的結合起來，增加課程實用性和針對性，刪去一些與今后工作關系不大的枝節(jié)。例如，筆者在選教材的過程中，發(fā)現(xiàn)很多教材出現(xiàn)的數(shù)據(jù)都是與當下實際情況相差兩三年甚至是更久。某教材廣西的5A景區(qū)有兩個，分別是漓江景區(qū)和樂滿地主題樂園，然而事實上在2012年桂林的王城景區(qū)也榮晉為5A景區(qū)。從教材內容設置上看，不少教材大篇幅講解景區(qū)設施設備管理以及景區(qū)財務管理的內容、如何進行設備日常保養(yǎng)以及設施設備的概念。而景區(qū)財務管理章節(jié)則是出現(xiàn)了不少財務類的相關知識和公式。但在實踐中，景區(qū)財務管理大部分并非旅游管理專業(yè)人才而是財務類專業(yè)人才，設施設備管理亦是如此。對于以培養(yǎng)應用型人才為主的高職學生，重點應該放在實訓上面。例如景區(qū)服務質量管理章節(jié)就應在《旅游景區(qū)管理》教材中被主要介紹和學習，因為旅游服務質量問題屢屢在旅游旺季被各類媒體大肆報道。高等教育的目的不就是為了培養(yǎng)能夠解決實際問題的人才嗎？

3.2 加強與專業(yè)方向的對接

旅游類專業(yè)幾乎都會開設旅游景區(qū)管理的課程，有些院校會設置《旅游景區(qū)管理》這門課程的選修課，但專業(yè)方向不同，學生所需知識的側重點也有所不同。教師給不同專業(yè)的學生上課時，授課內容要注意各學科學生專業(yè)知識不同的特點。對非旅游專業(yè)的學生授課時，應該更加注重從旅游常識方面的內容來引導學生學習旅游景區(qū)管理；而對旅游景區(qū)管理專業(yè)學生授課時，則應更注重從旅游現(xiàn)象看本質，由旅游現(xiàn)象進而引出景區(qū)管理相關理論，然后將理論聯(lián)系景區(qū)實際來學習。

3.3 課堂教學方式靈活多樣

相較于本科生，高職學生基礎相對薄弱，教師應根據(jù)學生實際水平，對基礎知識、基本內容和重點內容精心組織，運用多種多樣的教學方法，比如類比法、案例分析法、實際演練法等讓學生克服厭學心理，提高學生求知欲。對于理論性較強的章節(jié)，要多注重引入各種案例，反復強化重要知識點，務必使學生掌握專業(yè)基礎知識。

3.4 充分利用現(xiàn)代科技，拓寬教學手段

對于實踐性強的《旅游景區(qū)管理》課程，講解理論容易覺得枯燥乏味，若能巧妙利用輔助教具，能夠取得事半功倍的效果。可通過教學視頻，如講到旅游安全管理章節(jié)時，放一些和旅游安全相關的新聞或者案例的視頻。或者通過搜集實事圖片新聞制作成課件，通過圖文并茂的課件，讓學生產生興趣，開拓學生眼界，在有限時間內增加教學信息量。為了適應目前既要減少課堂理論教學課時，又要增加課堂信息量的教改趨勢，同時要培養(yǎng)學生學習主動性，提高學生自主學習能力，充分利用網絡資源教學是最有效的方法。建議以某些高校為版樣，在校內網上提高課程電子教案、課件等教學資源，利用網絡收集學生意見并及時給予反饋。

3.5 理論教學與實踐教學相結合

《旅游景區(qū)管理》是旅游管理的一門基礎學科，也是一門實踐性很強的應用學科，該專業(yè)學生不僅要掌握必需的理論知識，更要把這些知識理論應用到實踐當中。但基于學時的限制以及其它安全相關方面因素的限制，學生到旅游景區(qū)中實踐或者說深入實踐的機會非常少，從而無法了解旅游景區(qū)是如何具體管理和工作的。

基于此，在本課程教學中，每一章都應從案例出發(fā)，由實際問題入手讓學生了解景區(qū)管理的重要性。提出景區(qū)出現(xiàn)相關問題該如何解決，繼而引出解決問題的理論方法。以景區(qū)服務質量管理章節(jié)為例，授課前，先以實事的旅游質量投訴為案例，由現(xiàn)象向學生提出該如何解決問題，然后引入本章理論學習。在結束課堂教學后，組織學生前往附近旅游景區(qū)參觀調研，并讓學生分組討論旅游景區(qū)在服務中存在的問題，提出自己的建議并寫出書面報告。這樣的學習方式會極大地激發(fā)學生理論學習的動機。

3.6 改善課程考核方式

改變傳統(tǒng)的考核方式，強調考核學生的實踐能力，考試不再局限于閉卷一種方式，而是采取開放式的考試方法，包括開卷考試、課程論文、調查報告、實際操作等形式。課程成績由平時成績、實訓成績、期末考試成績組成。為讓學生把精力集中到日常學習當中而非臨時抱佛腳的死記硬背。以本課程為例，期末考試卷面成績占40%，平時成績（課堂表現(xiàn)）占20%，實訓成績（課外調查報告）占40%。

最終考試成績的公布并不代表著本門課程的結束，筆者認為，教學的目的不在于得到考核結果，而在于根據(jù)考核結果得到反饋。通過反饋的結果知道學生的不足之處和自身教學的不足之處。一方面，教師反省自己教學過程中今后該如何教學才能夠提高學生學習效率，學生則從考核結果中找到自己的不足，與老師討論并在今后的學習中改正。

4 結語

旅游是實踐性非常強的學科，筆者在《旅游景區(qū)管理》課程教學過程中，通過與兩屆學生的交談和問卷調查，以及本課程在教學過程中學生所反映的問題，認為無論是教師還是學生對旅游景區(qū)管理課程的改革呼聲都非常強烈。高職院校旅游景區(qū)管理課程的改革，能充分體現(xiàn)旅游教學以學生為主體、教師為主導的教學方式，同樣能夠有效激發(fā)教師工作熱情和學生自主學習熱情[3]。從而，為我國培養(yǎng)適應景區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新性知識化人才，促進我國旅游景區(qū)的長遠發(fā)展以及高等教育全面深入改革。

參考文獻：

[1] 吳國清，葉欣梁.旅游人才培養(yǎng)與高等旅游教育的職業(yè)化發(fā)展[J].旅游學刊，2004（3）：15-18.

旅游景區(qū)調查報告范文第2篇

深入分析查找我縣旅游服務質量中存在的差距和問題，進一步明確工作任務，強化措施，落實責任，全面提升我縣游客滿意度，力爭實現(xiàn)“一年初見成效，兩年大見成效，早日進入全國、全省游客滿意度指數(shù)第一梯隊”的目標，著力推進乃至閩臺粵港澳地區(qū)休閑養(yǎng)生度假后花園和全國著名紅色旅游目的地建設。

二、主要任務

（一）進一步完善旅游公共服務設施

1、完善旅游咨詢和標識系統(tǒng)。建設旅游咨詢中心及其配套設施，在火車站出入口、高速公路口、汽車站附近增設至景區(qū)標牌，完善景區(qū)公交站臺。（責任單位：縣旅游局、縣城管局、縣財政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣公路局）

2、抓好各類住宿設施建設。規(guī)劃建設一批度假型酒店及度假設施。加快高星級酒店建設，規(guī)范和引導各類連鎖酒店、商務酒店、家庭旅館的發(fā)展，指導和引導現(xiàn)有酒店的加快更新改造建設，最大限度滿足游客住宿需求。進一步加快我縣星級農家旅館發(fā)展，推進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)轉型升級。（責任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣旅游局、縣商務局、縣農糧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3、抓好餐飲購物、休閑娛樂特色街區(qū)建設。加強研制和生產有地方特色的旅游商品、紀念品，抓好餐飲購物場所，城市休閑場所、文化娛樂場所建設。充分挖掘地方餐飲特色，形成集聚效應，開發(fā)旅游“夜經濟”，建設具有較強吸引力的旅游特色街區(qū)和夜生活聚集區(qū)。（責任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣城管局、縣文廣局、縣旅游局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4、抓好旅游廁所建設管理。在旅游大項目周圍和交通干道及客流密集區(qū)增設星級旅游廁所，加強旅游景區(qū)內的星級旅游廁所建設，更好滿足游客需求。加強現(xiàn)有的旅游景區(qū)廁所和城市公共廁所的管理和維護，按照星級旅游廁所的標準對景區(qū)現(xiàn)有廁所進行改造和完善。（責任單位：縣城管局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣旅游局）

5、加快旅游信息化建設。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，搭建高性能旅游信息服務平臺，積極做好智慧旅游基礎工作，著力推進智慧型景區(qū)、智慧型酒店、智慧型旅行社、智能交通和智慧旅游網站等建設，為游客提供導航、導游、導覽、導購等智慧旅游服務。（責任單位：縣旅游局、縣工信局）

6、加快休閑農業(yè)基礎配套設施建設。進一步完善休閑農業(yè)基礎配套設施的建設，將休閑農業(yè)的電力、交通等公共基礎設施建設納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，支持休閑農業(yè)發(fā)展區(qū)域的農戶改廚、改廁、改水、通信等“三改一通”硬件設施條件。加大休閑農業(yè)發(fā)展及環(huán)境整治力度，積極開展清潔能源，提升休閑農業(yè)企業(yè)服務水平。同時，堅持示范引導，以點帶面，著力打造一批休閑農業(yè)精品示范點，進一步豐富我縣旅游產品，充分滿足游客的需求，建設市城郊休閑旅游基地。（責任單位：縣農糧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）努力提升旅游服務軟環(huán)境水平

1、在全縣開展提升旅游服務水平系列活動。旅游、文化娛樂、商貿服務、交通運輸、市政環(huán)衛(wèi)、涉旅執(zhí)法、社區(qū)環(huán)境等相關服務行業(yè)主管部門要聯(lián)系實際，深入調研，全面查找旅游服務等方面存在的問題和差距，并制定整改措施，明確完成時限，努力提升旅游服務水平。進一步加強旅游標準化建設，通過開展從業(yè)人員教育培訓、服務技能大賽等活動，促進旅游服務規(guī)范標準的落實，逐步形成覆蓋旅游行業(yè)、交通運輸、商貿服務、文化娛樂等旅游服務領域的標準體系。（責任單位：縣旅游局、縣交通局、縣商務局、縣文廣局）

2、全面推進旅游人才培養(yǎng)工作。大力引進酒店管理、營銷策劃、商務會展、電子商務等旅游專業(yè)人才，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和服務水平。加強對旅游從業(yè)人員的教育培訓，每年組織旅游從業(yè)人員外出學習、培訓，全面提升我縣旅游行業(yè)服務質量和水平。（責任單位：縣旅游局、縣財政局、縣人保局）

3、全面開展游客滿意度調查工作。在全縣范圍內開展游客滿意度調查工作，定期公布調查報告，進一步促進旅游行業(yè)全線服務水平提升。開展旅行社、星級飯店評先創(chuàng)優(yōu)活動，通過明察暗訪、社會評價等方式對星級飯店、旅行社的運營、管理情況及服務質量和社會貢獻度進行考核，全面提升服務質量。開展游客對旅游企業(yè)的滿意度調查，聘請社會監(jiān)督員對旅游服務企業(yè)進行暗訪。（責任單位：縣旅游局、縣統(tǒng)計局）

（三）大力整治旅游市場秩序。

1、加強城市環(huán)境綜合整治。大力治“臟”，盡快清理城區(qū)、郊區(qū)、城市河道、火車站、汽車站、重點景區(qū)等游客集散地垃圾死角；開展沿街容貌集中整治活動，治理亂擺地攤行為，規(guī)范戶外廣告牌匾。對汽車站、火車站及站外廣場進行多部門聯(lián)合整治，著力優(yōu)化旅游環(huán)境。（責任單位：縣城管局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣公安局、縣交通局）

2、加強旅游市場監(jiān)管和綜合整治。組織開展打擊“黑導”、“黑社”、“黑車”、“零負團費”，依法嚴厲查處旅行社及導游人員的違法違規(guī)行為，切實保障游客合法權益。各相關職能部門按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，在取締查處無證無照聯(lián)合執(zhí)法行動中履職到位，重點打擊各旅游景區(qū)（點）、火車站、汽車站等重點區(qū)域的無照經營、虛假宣傳，欺客宰客、強買強賣、制售偽劣商品等不法行為。定期對餐飲、住宿、購物等旅游相關企業(yè)進行明察暗訪，對存在問題的單位或部門進行處罰，并在媒體公開曝光，凈化旅游市場環(huán)境。建立由工商、城管、質監(jiān)、公安、旅游、衛(wèi)生、物價、文廣、交通、食藥監(jiān)等部門組成的全市旅游市場監(jiān)管和綜合整治各項工作。（責任單位：縣工商局、縣城管局、縣質監(jiān)局、縣公安局、縣旅游局、縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局、縣物價局、縣交通局）

3、完善旅游投訴網絡建設機制。成立旅游質量監(jiān)督管理所、旅游投訴管理中心等機構，公布旅游行風監(jiān)督、投訴電話，實行熱線電話、信函、網絡聯(lián)動，暢通旅游投訴渠道，形成旅游投訴全方位受理聯(lián)動機制。設立專門的旅游投訴網頁，增加旅游投訴處理的透明度，實行旅游投訴處理臺賬制度，及時公示和反饋處理結果。建立旅游投訴大調解的工作機制，相關行政部門各司其責，積極受理、處理職能范圍內消費申訴、舉報，并加強信息交流與溝通工作機制，提升旅游服務質量。（責任單位：縣旅游局、縣工商局、縣物價局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣編辦）

4、定期開展景區(qū)門票檢查。根據(jù)市場需求，積極推行景區(qū)聯(lián)票、套票和通票；嚴格控制景區(qū)門票及游覽場所、交通工作等另行收費項目的價格上漲。（責任單位：縣物價局、縣旅游局、縣文廣局、縣工商局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣交通局）

三、保障措施

（一）加強領導，高度重視。組織開展游客滿意度提升工程是推動我縣旅游產業(yè)轉型升級的一項重要舉措。各單位要高度重視，樹立“一盤棋”的思想，立足大局，各司其職，齊抓共管，協(xié)調推進。

旅游景區(qū)調查報告范文第3篇

關鍵詞：文化旅游產品；市場調查；數(shù)據(jù)挖掘

一、西安曲江文化旅游創(chuàng)新產品調查的技術路線

根據(jù)曲江文化旅游產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，調查區(qū)域主要覆蓋會議核心區(qū)域和覆蓋區(qū)域，即西安會展中心和大雁塔廣場、曲江池公園及西安市范圍內主要旅游景點等地區(qū)。采用現(xiàn)場問卷調查和重點走訪景區(qū)相結合的方法，調查主要內容為：統(tǒng)計調查方案制定、問卷的設計，調查訪問，數(shù)據(jù)錄入，數(shù)據(jù)分析，調查報告的撰寫。發(fā)放調查問卷2000份。有效問卷1850份。調查方法采用一對一實地隨機抽樣問卷調查，從而使游客的性別，不同年齡，出游方式的分布上接近均衡。確定以西安曲江為旅游目的地的游客的基本組成要素，針對擬定的問題，排列組成正式問卷。針對曲江文旅集團推出的文化旅游產品設計了調查方法的技術路線、對以曲江文化旅游景點為旅游目的地的游客進行一對一的調查,根據(jù)時間流程對其出游范圍，核心旅游區(qū)選擇，基本旅游目的地認可度和知曉度以及旅游目的地的機會市場的評價、對曲江文旅集團推出的文化旅游產品吸引力以及旅游地進行潛在客源市場進行統(tǒng)計分析。特別注重了旅游消費意向的調查。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析,得出相應的分析結論以期對集團文化旅游產品市場進行再細分 ,對客源市場再定位，對旅游地形象再提升，達到集團文化旅游產品“旅游消費群的培增”和“旅游地成長生命周期延伸”的目的。 第一步,在總體策劃思路上設計舉辦交易會過程中曲江文旅集團推出的文化旅游產品與三個層面被訪對象的潛在關系并確定與三個層面被訪對象的關系程度。利用被訪對象所答有效問卷確定本次調查問卷空間數(shù)量特征。并在區(qū)隔出三種被訪對象各為單一的調查問卷基礎上得出統(tǒng)計基本數(shù)據(jù)。第二步,利用問卷調查技術，對調查數(shù)據(jù)進行多元分析。對于各類基礎數(shù)據(jù)的內在聯(lián)系進行系統(tǒng)分析 ,通過設立系統(tǒng)分析線路 ,根據(jù)具體問題 ,做出回答。 第三步，在數(shù)據(jù)挖掘得出分析結論后做出總結報告并提出對策建議。

二、西安曲江文化旅游產品調查數(shù)據(jù)及分析

(1)大雁塔南北廣場：在有效問卷中，得5分占63.5%。說明大部分游客對大雁塔廣場的文化內涵所體現(xiàn)的精深內容認識度和滿意度較高。得4分占30.8%，說明部分游客對其文化內涵的認可度和體認度較大。(2)大唐芙蓉園：在有效問卷中，得5分占56.5%。得4分占29.3%，表明絕大多數(shù)嘉賓對大唐芙蓉園的文化內涵的挖掘性和表現(xiàn)性得到絕大部分游客的贊賞和吸納。(3)曲江海洋公園：在有效問卷中，得5分占34.4%。得4分占31.3%，二者加和為65.7%，表明絕大多數(shù)嘉賓對曲江海洋公園的文化內涵單一性和呈現(xiàn)的線性基本認可。這受限于該文化景區(qū)的主題。(4)曲江遺址公園：在有效問卷中，得5分占53.1%。得4分占32.7%，二者加和為85.8%，表明絕大多數(shù)嘉賓對曲江遺址公園的文化內涵可接收率較高，但整體接收率并不理想，說明該文化旅游景區(qū)文化內涵的挖掘應更豐富和充盈。(5)寒窯遺址公園：在有效問卷中，得5分占55.3%。得4占34.2%，二者加和為89.5%，表明絕大多數(shù)嘉賓對寒窯遺址公園的文化內涵的深度挖掘接收率較高。但也有部分嘉賓認為該文化景區(qū)的文化內涵略微平淡。(6)秦二世陵遺址公園：在有效問卷中，得5分占43.3%。得4分占40%，二者加和為83.3%，表明絕大部分嘉賓對該文化景區(qū)文化內涵的表現(xiàn)力是基本認可的，但部分嘉賓認為其文化內涵彰顯力不足。

通過以上數(shù)據(jù)分析，此次調查主推的文化旅游產品評價總體上行線較高。如果以5分為最理想的分值做一“切面”，以有效百分比（忽略各子項的有效問卷的多寡）為比較空間，對C1各要項排列的序列是：“文化內涵”要項---大雁塔廣場---大唐芙蓉園---寒窯遺址公園---曲江遺址公園---秦二世遺址公園---曲江海洋公園。“景區(qū)環(huán)境”要項---大唐芙蓉園---大雁塔廣場---寒窯遺址公園、曲江遺址公園、曲江海洋公園---秦二世遺址公園。 “配套設施”要項---大唐芙蓉園---大雁塔廣場---秦二世遺址公園---曲江海洋公園、曲江遺址公園---寒窯遺址公園。“服務水平”要項---大唐芙蓉園---大雁塔廣場---寒窯遺址公園---曲江遺址公園---曲江海洋公園---秦二世遺址公園。“發(fā)展?jié)摿Α币?--大雁塔廣場---大唐芙蓉園---曲江遺址公園---寒窯遺址公園---秦二世遺址公園---曲江海洋公園。

如果用旅游文化產品評價體系判定曲江文旅集團推出的文化旅游產品大部分專家打分均在基本滿意度之上。在“文化內涵”層面西安海洋館的文化定位難以偏移所以這個結論實屬客觀。秦二世陵遺址公園因其新鮮出爐占排名倒數(shù)第二表明今后要加大此公園的文化內涵的挖掘，一定要挖掘出其傳承性的文化故 事和承載文化產品的載體。在“景區(qū)環(huán)境”層面依舊是秦二世陵遺址公園排列最后，說明該公園環(huán)境設計和整體布局應進一步講究游客的接收心理和欣賞心理。寒窯遺址公園、曲江遺址公園、曲江海洋公園三者同分并列倒數(shù)第二，說明該三處文化產品的景區(qū)環(huán)境要采用“區(qū)隔化”的場景設計，雷同的同質化容易產生審美疲勞。在“配套設施”層面寒窯遺址公園得分排名最后表明在曲江文旅文化產品系列中，寒窯遺址公園的配套設施受到專家的部分不認同。一方面是外觀設計的色彩對專家視覺印象的沖擊性不夠；另一方面階梯型的環(huán)境布局中的配套設施不符合部分專家的設計理念。在“服務水平”層面依舊是秦二世遺址公園得分排列最后，表明該公園的服務團隊的并沒有達到精細化的水平。所以文化旅游產品要獲得受眾的認知和接納一定要形成一定圈層的服務比照觀---文化旅游產業(yè)服務水平、服務意識、服務態(tài)度、服務標準由此而形成旅游產業(yè)服務價值鏈，并在價值鏈的服務周期成長過程中規(guī)制旅游服務競爭力評價指標體系。以此最大化的釋放為游客服務的能量。在“發(fā)展?jié)摿Α睂用嫖靼埠Ｑ箴^得分排列最后，說明西安海洋館尚有一定的上行運行空間，其步履較之其他文化旅游產品跨徑較小。因此要深度挖掘其潛力并有效的參照國內同行同級同類的旅游產品并由此加速其升級鏈。總之C項調查總體評價從分值的縱向排列分析可以得出曲江文旅集團所推出的文化旅游產品需要更加精細化服務、精益化經營、精準化營銷。

此調查同時傳遞以下信號：(1)評價分數(shù)密集，在子項縱向序列中分差相對縮小。表明舉辦方推出文化旅游系列產品得到參展商較高評價。(2)因各要項中被訪對象有效問卷數(shù)量的參差，本著 “就高不就低，不取平均值”的統(tǒng)計分析原則，我們以“5分”分值的最高線為橫切面（暫行剝離其他分值），按子項排序進行組合得出的結論是：“旅游價值”最高為大雁塔廣場，最低為曲江海洋公園。說明所推出的文化旅游系列產品中，小跨徑大尺度的大雁塔廣場在參展商心目中是最有旅游目的地的價值。(3)在“文化內涵”要項中最高為法門寺，最低曲江海洋公園。說明法門寺因其佛教文化盛傳久遠而置入參展商記憶和印象之中，對其文化主題的挖掘和弘揚得到參展商的認同。其他文化旅游產品因其挖掘、開發(fā)、推展時間較早，其文化內涵和故事傳導在參展商心中已成定格，文化內涵的載體傳承已趨成熟。而曲江海洋公園是屬于“移植文化”類中的科普文化和娛樂文化的集合，在文化歷史上缺乏植根性，故曲江海洋公園得到較低的分值屬情理之中。(4)在“景區(qū)環(huán)境”要項中最高為大雁塔廣場，最低為寒窯遺址公園。說明大雁塔廣場旅游產品景區(qū)環(huán)境的設計符合盛唐佛教的文化符號，加之又處于西安旅游核心區(qū)腹地，形成大空間、大尺度、大視角的景區(qū)環(huán)境群落即景中有景、景中套景、景中有環(huán)、環(huán)中存格層層遞進，使游客對其評價有佳。(5)在“配套設施”要項中最高為曲江海洋公園，最低為寒窯遺址公園。說明在旅游產品的硬件要求上，曲江海洋公園是以國際海洋公園的設計和國內海洋公園的風格所打造。參展商或旅游者在參觀海洋公園時會以其他海洋公園的標準眼光來看待。其心理定勢是：“它有的你必須具有”。在此基點上參展商或旅游者對文化產品的硬件要求是苛刻的。正因為海洋公園旅游配套設施是具有可比性、可參照性故分值較高。其他文化旅游產品因其獨特性、地域性、不可替代性故參展商或旅游者就不可能或不必要用其他景觀的配套設施來套裝或比對。因此出現(xiàn)這種結果是在可接受的范圍之內。(6)在“服務水平”要項中最高為曲江海洋公園，最低為寒窯遺址公園。說明新推的曲江海洋公園在軟件建設上的成果得到參展商的認同。按常規(guī)設計：服務態(tài)度、服務能力、服務水平、服務規(guī)格、服務效能是存在“新鮮度”和“退化度”。旅游文化產品在服務品質層面推展的口號是講究“保鮮行為”。因此一方面強化服務標準另一方面推出末尾淘汰制。寒窯遺址公園服務管理部門或許處于雜質結構得到最低分數(shù)屬正常之理。(7)在“發(fā)展?jié)摿Α币椫凶罡邽榍Ｑ蠊珗@，最低為曲江遺址公園。說明曲江海洋公園文化旅游產品自推出后在宣廣層面重在組合拳的出擊已深得人心。不論是戶外廣告還是口碑傳播以及宣傳手冊都取得深刻的記憶度。所以在參展商的眼中曲江海洋公園發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆Ｇz址公園因其空間尺度的固化和文化主題的定位格式化獲得分值最低實屬正常。(8)在“購買意向”要項中最高為大雁塔廣場，最低為寒窯遺址公園。說明大雁塔廣場的文化產品系列是相對具備時空切換功能，白天的游園和晚上的噴泉表演使參展商和旅游者長期駐足、流戀忘返，一張門票超越時限有“值當”的感覺。寒窯遺址公園所提供的服務產品內容頗為單一，故得較低分值對參展商而言實屬客觀。

三、對曲江文化旅游產品成長周期的評價分析

通過深度調查，得到的感受性在于西安曲江文旅集團所推出的各類文化旅游產品共進流程中出現(xiàn)了與系統(tǒng)目標的偏差。表現(xiàn)在：(1)缺失系統(tǒng)的集群運作標桿。調查中發(fā)現(xiàn)，曲江文旅集團各文化旅游景區(qū)缺乏互動、協(xié)作與配合，彼此間的競爭之狀遠大于合作之態(tài)。(2)缺乏相關及支持性的核心要素。曲江文旅集團目前共積聚了7大旅游景區(qū)(點)，10多家大賓館酒店，現(xiàn)有的旅游產業(yè)規(guī)模和格局中，區(qū)域內主題旅游企業(yè)、酒店與區(qū)內外旅游要素供應層旅游產業(yè)鏈短，為此，曲江文旅集團需要深度延長旅游產業(yè)鏈條，形成游覽體系，進而使自己作為文化旅游產品提供商與其他產業(yè)的鏈條鏈接。(3)內生化和外生化的優(yōu)勢不明顯。旅游產業(yè)內生優(yōu)勢主要體現(xiàn)網絡優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。旅游產業(yè)外生優(yōu)勢主要體現(xiàn)在市場優(yōu)勢和政府優(yōu)勢。曲江文旅集團要形成產業(yè)聚合的增長極，應將此優(yōu)勢充分地凸顯和延展。(4)缺乏高規(guī)格的規(guī)劃布局。曲江文旅集團應加大“核心區(qū)”的發(fā)展力度, 通過“核心區(qū)”對“邊緣區(qū)”施加影響, 從而實現(xiàn)區(qū)域旅游集群的凝練。(5)對區(qū)域旅游集聚比較優(yōu)勢選擇缺位。更多地是將著眼點放在要素稟賦上, 忽略由于規(guī)模經濟和產品差異所產生的比較優(yōu)勢。(6)旅游目的地拓展空間不足。游客出行范圍主要集中在陜西省關中地區(qū), 與陜南、陜北地區(qū)聯(lián)系松散, 未能充分開發(fā)利用陜南地區(qū)豐富的生物旅游資源和陜北地區(qū)獨特的黃土風情和民俗旅游資源。

參考文獻：

[1]張寶通：構建大西安為中心的大關中城市群[J].新西部，2007，（12）.

旅游景區(qū)調查報告范文第4篇

[關鍵詞]SWOT中原城市群旅游對策

一、引言

中原城市群指以鄭州為中心，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、濟源、平頂山、漯河在內共9個省轄（管）市。2005年中原城市群接待海內外游客7168.47萬人次，占全省70.94%，入境游客接待量占全省79.79%，達48.02萬人次，在河南旅游業(yè)中地位十分重要。轉軌時期，面臨旅游需求變動、信息技術沖擊等一系列挑戰(zhàn)，突顯出中原城市群旅游產業(yè)整體競爭力弱、產業(yè)層次低等問題。

本文借助SWOT理論框架，分析了影響中原城市群旅游發(fā)展的內外部因素，試圖提出提升中原城市群旅游產業(yè)競爭力的對策。

二、中原城市群旅游產業(yè)SWOT分析

1.優(yōu)勢

(1)旅游資源賦存條件優(yōu)越、種類齊全。以主導旅游資源（4A級景區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市、全國農業(yè)示范點和工業(yè)示范點、國家級歷史文化名城和世界級景觀）為主要評價因子，描繪旅游資源賦存狀況：各類旅游資源絕對量在全省占絕對優(yōu)勢，4A級景區(qū)和中國優(yōu)秀旅游城市比例達65％和61.9％，全國農業(yè)和工業(yè)示范點占全省的比例達到75%和90%，國家級歷史文化名城比例達42.9%；旅游資源屬性和功能組合良好，中原城市群自然和人文旅游資源占全省比例分別為66.7%和63.0%，觀光、度假和娛樂三種功能的景區(qū)比例分別為全省的62.1%、84.6%、57.1%。

(2)區(qū)位條件良好。中原城市群位于我國“承東啟西、貫通南北”的樞紐地位，是我國重要的陸上交通樞紐；東部緊鄰我國經濟發(fā)達地區(qū)，是主要的具有支付能力的潛在客源地區(qū)；周邊和本身又都是人口密集地區(qū)，具有較大的客源市場規(guī)模。

(3)旅游配套設施比較完善。旅游交通逐漸完善，形成了以陸路為主、航空為輔的便捷交通網絡：由城市間高速公路、城市與主要景區(qū)旅游專道、景區(qū)之間快速通道構成的陸上交通網絡，可保證城市群內9個城市之間的交通時間在2小時之內，鄭石高速、環(huán)伏牛山和環(huán)南太行山旅游通道的修建加強了城市與景區(qū)的聯(lián)系；借助鄭州4E級機場和洛陽機場，通過40多條國內航線、12條國際航線，實現(xiàn)與國內主要城市、東南亞諸國和歐美等地的遠距離聯(lián)系。另外，旅游酒店共有324家，占全省67.9%，國際國內社共有649家，占全省64.4%。

2.劣勢

(1)高等級景區(qū)數(shù)量較少、類型單一。高等級的旅游景區(qū)，僅有1處世界遺產項目、4處世界地質公園、和1個世界杰出旅游服務品牌共6個世界級旅游品牌，5A級景區(qū)3處。類型主要以歷史文化為主，如，“鄭汴洛三點一線”作為龍頭觀光旅游線路，其景點組合以龍門石窟、白馬寺、少林寺、關林等單一性的宗教、祠廟類古文化為主。雖然自然景區(qū)有一定發(fā)展，如黃河沿線、南太行山南部和伏牛山北坡，但景區(qū)知名度、品牌建設還有較大差距。

(2)旅游布局高度集中。旅游供給的資源指向性和城市指向性——高度集中在有限的幾個資源富集地區(qū)或中心城市，景區(qū)游覽業(yè)主要趨向旅游資源地，其中84.2%人文類景區(qū)集中在歷史文化發(fā)達的鄭汴洛三地，84.6%的自然類景區(qū)分布在南太行山和伏牛山地區(qū)；旅游酒店和旅行社則高度趨向城市布局，突出接近客源市場的特點。

(3)旅游產品層次偏低、構成不完整。旅游產品以低層次的觀光產品為主，截止2007年12月，觀光類景區(qū)比例高達85.7%，而休閑度假類合計僅占11.4%和2.9%。旅游產品的食住行游購娛六環(huán)節(jié)，購物和娛樂環(huán)節(jié)短缺的狀況比較突出，購物費用占總旅游消費的比例約10%，而全國旅游購物花費比例為19%～25%。

(4)客源市場比較集中、旅游外向度低。客源市場以國內游客為主、入境游客的接待比例較低。其中省內游客以省轄市以上的大中城市為主，省外市場則以魯冀晉鄂蘇陜周邊6省區(qū)為主，兩者合計占接待量的99.5%；入境游客占旅游接待人次的0.5%，在全國排名20位、處于落后位置。

(5)深層次體制尚未清除。旅游資源開發(fā)仍是政府主導型模式，市場化程度不高，部分旅游市場主體有明顯事業(yè)性痕跡；景區(qū)景點部門所有傾向明顯，導致政出多門、分頭管理，景區(qū)開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、分散經營，區(qū)域之間、部門之間缺少有效合作，制約了區(qū)域旅游資源的整體開發(fā)和資源的配置效率。

3.機會

(1)旅游需求轉變。客源需求層次多元化，以觀光游為主，休閑度假和商務、會議等專項游發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出由被動旁觀式的低層次觀光游向主動參與性的提高層次休閑度假游甚至體驗式的專項旅游轉變的特點。據(jù)2004年旅游者抽樣調查報告，觀光游覽、休閑度假和商務活動三種旅游需求分別占62.54%、23.6%和7.94%;且同一層次的旅游需求，表現(xiàn)出顯著的市場細化特點,如，入境觀光游客的需求與其客源國關系密切：美國游客偏重民族文化內容，日本客人多喜愛漢唐文化歷史項目，臺灣客人對購物、投資商務旅游比較迫切，港澳客人呈現(xiàn)多元化選擇。

(2)信息化技術的契機。信息技術的發(fā)展，為旅游信息的全面、快捷、準確傳遞提供了有效途徑，也為旅游這一信息密集行業(yè)的發(fā)展帶來新機遇。旅游景區(qū)、飯店等旅游供應商借助信息技術，可方便獲取各種信息提高經營效率、越過旅游中介減少交易成本，從而提高自身價值；旅游網站利用信息技術專業(yè)優(yōu)勢，向游客和相關旅游企業(yè)提供即時、個性、準確的旅游產品信息，成功介入旅游價值鏈、成為新的利潤高點。據(jù)國家旅游局有關資料，國內首批4A級景區(qū)經營利潤率平均達24.4%，旅游飯店為8.1%。攜程網的訂房量和利潤總和在三、四年中就超過了國、中、青等傳統(tǒng)旅行社大戶。

(3)中原崛起帶來的巨大商機。中原城市群經濟的快速增長、工業(yè)化和城市化進程加速，為旅游業(yè)發(fā)展提供強大的經濟支撐：經濟實力的提高，激發(fā)了旺盛的區(qū)內旅游需求；產業(yè)結構調整，為旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，工業(yè)旅游、農業(yè)觀光、會展旅游、科普旅游發(fā)展迅速；民間資本大舉進軍旅游產業(yè)，豐富了旅游發(fā)展的資金來源。

4.威脅

(1)區(qū)域旅游競爭。中原城市群與周邊地區(qū)在旅游資源類型、客源市場、區(qū)位等方面有較大共性、比較優(yōu)勢不突出，競爭優(yōu)勢的大小決定其地區(qū)旅游競爭力的大小。

一些旅游資源富集地區(qū)，因為旅游開發(fā)較早、旅游產品成熟、設施完善、形象較好,在“馬太效應”或“路徑依賴”作用下，這些旅游目的地擁有比其他旅游目的地更多的發(fā)展機會和條件，從而鎖定了旅游發(fā)展空間，結果導致旅游發(fā)展落后的地區(qū)，很難超越占領先機的地區(qū)。所以，加快旅游產業(yè)發(fā)展步伐、搶占新的旅游發(fā)展機會，成為區(qū)域旅游競爭突出特點。

(2)高素質旅游人力資源缺乏。據(jù)調查，旅游行政部門的管理人員中旅游專業(yè)的比率平均為7.6％;旅游企業(yè)人才的提升多數(shù)是從基層直接選拔，本科、研究生等高層次旅游人才不愿從事基層工作，結果選拔的旅游企業(yè)管理人員專業(yè)層次較低、服從意識有余、開拓創(chuàng)新精神不足，難以適應旅游的發(fā)展。尤其是專業(yè)素質和技能要求較高的旅游人才，包括資源開發(fā)規(guī)劃、信息管理維護等技術人員和市場營銷、形象設計、產品策劃等高素質旅游經營管理人員，十分匱乏。

(3)旅游產業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的拷問

由于受環(huán)境、經濟和社會承載力的限制，依靠低成本、資源高損耗取得數(shù)量膨脹型的旅游發(fā)展勢必不能長久維持，探索有效的內涵式發(fā)展模式和道路將決定旅游產業(yè)的地位和未來。黃金周期間，中原城市群各龍頭旅游景區(qū)人滿為患，甚至出現(xiàn)“勸返游客”的情況，這并不值得炫耀，更需要深思和改變。三、中原城市群旅游發(fā)展對策

1.旅游產品精品化和多元化，以適應旅游需求變動的多樣化

樹立品牌意識，抓好旅游精品項目建設，重點做好鄭汴洛三市古文化旅游項目開發(fā)和“三山一河”自然觀光產品的開發(fā)。通過挖掘旅游資源內涵、統(tǒng)一規(guī)劃、完善旅游配套設施、提升服務質量等，強力打造具有國際知名度和影響力的世界級精品旅游景區(qū)和旅游熱線。

挖掘旅游產品的多元化功能，改善旅游產品層次結構，關鍵在于：文化與自然觀光產品開發(fā)并重，改變觀光旅游產品局限于古文化觀光的現(xiàn)狀；景區(qū)觀光功能與娛樂休閑度假功能的融合，如少林寺“禪宗·大典”山水音樂劇對文化觀光產品的創(chuàng)新、伏牛山北部生態(tài)度假區(qū)的建設等取得較好效果；加強以商務游為重點的各專項旅游產品開發(fā)，會展旅游、尋根旅游等多種專項旅游產品開發(fā)。

2.旅游空間優(yōu)化布局，促進城市群旅游均衡發(fā)展

旅游空間優(yōu)化布局的前提是滿足游客的多層次需求，包括被動旁觀式的低層次觀光游——主動參與性的提高層次休閑度假游——體驗式的專項旅游。關鍵是不同層次旅游活動的空間組織問題，即：點線式的觀光游、板塊式的休閑度假游、點狀的商務會議等專項旅游。

對于觀光游來說，主要是旅游線路合理組織問題，由“三點一線”直線式旅游空間向“多點多線”網絡式旅游空間轉變，是城市群旅游均衡發(fā)展的必然，關鍵是確定不同等級的旅游中心城市和旅游通道，以鄭州為一級中心、洛陽為副中心，焦作和平頂山為二級中心，構建4條主要旅游環(huán)線。

對于休閑度假游來說,主要是休閑度假空間功能分工的完善：

(1)伏牛山北部旅游區(qū)作為中原城市群的旅游度假勝地，突出滑雪度假、溫泉療養(yǎng)、健身娛樂、生態(tài)休閑的主要特色。

(2)城市近郊形成環(huán)城休閑娛樂帶，突出表現(xiàn)在鄭州和洛陽兩市：鄭州黃河南岸生態(tài)度假旅游區(qū)；洛陽包括小浪底旅游度假區(qū)和洛南環(huán)城旅游度假帶。

商務會議游等專項游則主要涉及中心城市相應旅游配套設施服務的區(qū)位確定。

3.信息化技術的全面應用

(1)正確認識信息技術在旅游發(fā)展中的作用，尤其是旅游政府和行業(yè)高層管理人員的觀念和認識往往決定旅游信息技術的應用程度。

(2)組建完整的旅游信息空間。一方面，建立自身的旅游網絡，包括旅游企業(yè)網站、行業(yè)門戶網站（河南旅游網是中原地區(qū)唯一的旅游網站）、中原城市群DMS系統(tǒng)；一方面，借助實力強大的CRS、GDS等全球分銷系統(tǒng)和攜程、e龍等國內知名旅游網站，實現(xiàn)資源共享，如中州國際集團依靠擁有的國際飯店品牌（皇冠、假日、索菲特和假日快捷）借助CRS、GDS系統(tǒng)分享國際客源市場。

4.提升旅游人力資源素質

(1)做好旅游人才培養(yǎng)工作，包括旅游教育和行業(yè)培訓，其中旅游教育應形成由“中專-大專-本科-研究生”構成的層次結構，滿足旅游行業(yè)對旅游人才“服務技能人員-管理人員-研究人員”遞進式的需求；同時，開展多種層次、多種結構、多種形式的培訓，努力提高旅游人員的職業(yè)道德、業(yè)務知識技能和觀念；旅游教育、培訓部門與旅游行業(yè)建立人才供需信息互動機制，形成產學結合的人才培養(yǎng)模式。

(2)旅游管理部門和行業(yè)轉變人才觀念、建立正確的用人機制，通過公平公正的人員招聘制度、績效考核系統(tǒng)和選拔任免制度，引進、利用好旅游管理部門和旅游行業(yè)所需的各類人員。

5.理順旅游景區(qū)管理體制，加快市場化步伐

(1)深化旅游景區(qū)管理體制改革，通過組建區(qū)域旅游合作協(xié)會或聯(lián)盟，建立多部門協(xié)調、各地區(qū)聯(lián)合的管理體制。重點在于區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃的制定、區(qū)域旅游市場開放（打破地方、部門保護）、緊急事件協(xié)調等事關全局問題的管理。

(2)積極推進旅游景區(qū)(點)所有權、管理權和經營權分離，推動景區(qū)(點)企業(yè)化經營、市場化運作。

(3)建立多渠道投融資新機制，鼓勵民營經濟和社會資本參與旅游景區(qū)開發(fā)。

參考文獻:

旅游景區(qū)調查報告范文第5篇

第一條為促進旅游業(yè)的發(fā)展，規(guī)范旅游業(yè)管理，保護旅游者和旅游業(yè)經營者的合法權益，根據(jù)《*省旅游業(yè)管理條例》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市下午區(qū)域內旅游業(yè)管理按本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱旅游業(yè)，是批旅游經營者利用旅游資源和設施，為旅游得提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、文化娛樂等綜合的行業(yè)。

第四條各級人民政府應從本地實際出發(fā)，把旅游業(yè)納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展計劃，保護和合理開發(fā)、利用旅游資源，促進旅游業(yè)發(fā)展。

第五條旅游業(yè)發(fā)展應堅持統(tǒng)一規(guī)劃，適應當?shù)亟洕ㄔO和社會發(fā)展狀況，堅持社會主義精神文明和物質文明并重，社會效益、環(huán)境效益和經濟效益相統(tǒng)一。鼓勵社會各界和公民個人從事旅游業(yè)開發(fā)、建設和經營活動。嚴禁任何單位或個人從事破壞性開發(fā)旅游資源的行為。

第六條*市旅游行政主管部門負責全市旅游業(yè)的統(tǒng)一管理、綜合直轄市和指導監(jiān)督。縣級人民政府確定的旅游行政主管部門和各旅游區(qū)管理機構，在同級人民政府和市旅游行政主管部門的共同領導下負責本區(qū)域的旅游管理工作。計劃、建設、工商行政管理等有關部門應按法律、法規(guī)規(guī)定的職責，協(xié)同旅游行政主管部門對旅游業(yè)實施管理。

第二章旅游資源的開發(fā)與保護

第七條旅游行政主管部門應會同有關部門依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展計劃，編制本區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，報同級人民政府批準。旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃經批準后，未經批準機關同意，任何單位或個人不得改變。

第八條編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須從本地區(qū)整體產業(yè)結構、旅游資源和開發(fā)能力的實際出發(fā)，堅持科學定位、突出特色、配套發(fā)展的原則，并注重與周圍旅游區(qū)的聯(lián)網。

第九條旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃應包括下列內容：

（一）旅游資源及現(xiàn)狀；

（二）近期和中長期發(fā)展目標；

（三）主要旅游項目和旅游區(qū)總體布置；

（四）交通、道路、通信網絡體系；

（五）社會效益、經濟效益；

（六）實施規(guī)劃的主要措施；

（七）相關產業(yè)的發(fā)展目標。

第十條編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的縣級人民政府，應采取有力措施，保障本區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。相關部門應根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃安排年度和項目計劃，并組織實施。

第十一條旅游區(qū)開發(fā)者應編制旅游區(qū)規(guī)劃草案，與城市總體規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃相吻合。經所在地旅游行政主管部門同意后，按規(guī)定上報審批，并報上級旅游行政主管部門備案。

旅游區(qū)規(guī)劃應當包括下列內容：

（一）性質和功能定位；

（二）景區(qū)范圍、保護帶、綠化帶；

（三）旅游資源開發(fā)項目和環(huán)境、資源保護措施；

（四）接待容量與安全、防護、消防設備；

（五）交通、通訊及相應配套設施；

（六）住宿、餐飲服務場所、水沖式公廁及其它服務設施；

（七）文物保護措施；

（八）其它需要規(guī)劃的事項。

第十二條旅游建設項目必須符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃，經旅游行政主管部門同意后，方可辦理有關建設審批手續(xù)。旅游項目建設者應在項目竣工之日起三十日內，向當?shù)亟ㄔO行政主管部門提出竣工驗收申請報告。建設行政主管部門尖會同旅游、計劃、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門共同組織驗收。

第十三條旅游建設項目的建筑風格、文化定位應與周圍環(huán)境相協(xié)調。任何單位和個人不得在旅游區(qū)內從事下列行為：

（一）興建帶有封建迷信或恐怖色彩的景觀；

（二）擅自興建寺廟、道庵和其他宗教人文景觀；

（三）在游覽區(qū)內建設賓館、餐廳等建筑；

（四）破壞資源、污染環(huán)境、采伐有保護價值的植被。

第十四條旅游區(qū)必須設有下列公益設施：

（一）旅游區(qū)風景介紹、游覽區(qū)示意圖、景點內容說明；

（二）休息場所、餐飲服務設施、保潔性公廁、衛(wèi)生保潔和消防設施、停車場；

（三）游覽路線指示牌、警示牌；

（四）導游、咨詢服務點；

（五）必要的醫(yī)療急救點。

第十五條旅游區(qū)保護地帶內的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會，應按照旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，興辦為旅游業(yè)服務的產業(yè)，開發(fā)有地方特色的產品，并履行保護旅游資源和維護旅游區(qū)保護地帶環(huán)境衛(wèi)生、秩序等義務。禁止從事破壞自然資源、污染環(huán)境、損害旅游設施的行為和在旅游區(qū)保護地帶擅自開發(fā)旅游景點。

第三章旅游經營與管理

第十六條旅游區(qū)管理機構應履行下列管理職責：

（一）貪污制定旅游區(qū)的各項管理制度；

（二）按照旅游區(qū)規(guī)劃對開發(fā)建設實施指導、監(jiān)督；

（三）在職能部門的指導下，對旅游區(qū)內的治安、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化等實施統(tǒng)一管理；

（四）勸阻、制止違反本辦法和有關制度的行為；

（五）在出現(xiàn)險情或旅游者遇有困難、受到傷害時，予以救助并報告；

（六）依據(jù)行業(yè)服務標準對經營者服務質量實施監(jiān)督。

第十七條具備以下條件的，可以申請設立旅行社：

（一）有固定的營業(yè)場所；

（二）有必需的營業(yè)設施；

（三）有經過培訓并持有省級以上旅游行政主管部門頒發(fā)的資格證書的經營人員；

（四）有達到規(guī)定數(shù)額的注冊資金和質量保證金。

設立旅行社應當先經當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T簽署意見，按規(guī)定權限上報旅游行政主管部門審批并領取《旅行社業(yè)務經營許可證》后，方可辦理其他手續(xù)。對違反者責令其停止非法經營，沒收違法所得，并處以三萬元至五萬元的罰款。

第十八條旅行社根據(jù)發(fā)展需要，可以設立非法人分支機構。分支機構應接受所在地旅游行政主管部門管理。對違反者責令改正，處以五千元至一萬元罰款。

第十九條外國或港、澳、臺地區(qū)旅游機構在我市轄區(qū)內設立常駐（代表）機構，應先報市旅游行政主管部門簽署意見后，報省、國家旅游行政主管部門審核批準。外國常駐（代表）機構只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡、宣傳活動，不得經營旅游業(yè)務。對違反者責令停止非法經營，沒收違法所得，并處一萬元至五萬元罰款。

第二十條旅行社及其分支機構應按照《旅行社業(yè)務經營許可證》確定的范圍從事經營活動。對違反者責令限期改正，沒收違法所得；逾期仍不改正的，責令停業(yè)整頓十五日至三十日，并處以五千元至二萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《旅行社業(yè)務經營許可證》。

第二十一條禁止轉讓或變相轉讓《旅行社業(yè)務經營許可證》。對違反者令限期改正，予以警告，并處以三千元至一萬元罰款。有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元。

第二十二條設立經營國際、國內旅游業(yè)務的單位，應經當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T簽署意見，報市旅游行政主管部門審核批準后，方可辦理其他手續(xù)。

第二十三條具備下列條件的，可申報旅游涉外定點單位：

（一）營業(yè)場所、設施、設備符合標準；

（二）管理人員、專業(yè)人員經考試合格；

（三）有適合接待旅游團（隊）的服務項目；

（四）管理機構、管理制度健全；

（五）衛(wèi)生、消防、安全設施符合有關規(guī)定；

（六）其他法定條件。

申請旅游涉外定點單位資格，須報經市旅游行政主管部門審批后，方可對外經營。

第二十四條旅游涉外飯店可以按下列規(guī)定申請星級飯店的評定，評定標準按照國家《旅游涉外飯店星級的劃分及評定》執(zhí)行。

（一）二星級以下（含二星級）飯店，報市旅游行政主管部門審查、評定；

（二）三星級以上（含三星級）飯店，經市旅游行政主管部門初審后，報上級旅游行政主管部門審核、評定。

第二十五條旅游行政主管部門應組織有關部門和專家提出旅游景區(qū)資源調查評價報告，報經有審批權的機關審定后向社會公布。旅游景區(qū)資源調查報告應載明下列內容：

（一）旅游景區(qū)的觀賞、文化、科學價值；

（二）旅游景區(qū)規(guī)模、環(huán)境質量、游覽條件；

（三）設施、設備；

（四）社會效益、經濟效益；

（五）管理水平、服務質量。

第二十六條在旅游區(qū)內從事經營活動，需向旅游區(qū)管理機構申請并確定具體的經營位置后，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照。對未經旅游區(qū)管理機構同意隨意擺設攤點的，由旅游區(qū)管理機構責令改正，處以二百元至一千元罰款。旅游區(qū)地段商業(yè)攤點的設置，不得妨礙正常的旅游秩序。對隨意擺設攤點或攬客的，由工商行政管理部門予以處罰。

第二十七條旅游經營者的合法權益受法律保護，任何組織或個人不得侵犯。旅游經營者有權拒絕任何部門強行推銷的商品或強行安置人員，有權拒絕違法的收費和罰款，有權拒絕無合法證件人員的檢查，有權對違法委使職權造成的損害要求賠償。

第二十八條旅游業(yè)經營者應遵守有關法律、法規(guī)，并履行下列義務：

（一）接受旅游行政主管部門的管理，并如實提供經營資料；

（二）誠實守信，按照約定為旅游者提供服務；

（三）不得從事封建迷信、有傷社會風化和擅自從事與宗教有關的經營活動；

（四）對有可能危及人身、財產安全的情況，向旅游者作出真實的說明或明確警示；

（五）提品、商品、服務項目的真實信息，并實行明碼標價；

（六）向旅游者出具合法憑證、發(fā)票；

（七）其它法定義務。

第二十九條旅游經營者應配備必要的旅游安全設施，并定期進行檢查、維修，建立安全管理責任制，確保旅游者人身、財產安全。特定旅游景區(qū)必須符合下列規(guī)定：

（一）水域性景區(qū)，必須設有水上危險警示牌、配備水上救護人員和必要的救護設備。

（二）山林性景區(qū)，必須設有明顯的防火警示標志、配備防火隊伍、器材和必備救護設備，在危險地段應設置警示牌及防護欄，并按規(guī)定實施封山、護林措施。

（三）旅游區(qū)內的索道、大型娛樂設施及觀光運營設備必須接受旅游區(qū)管理機構、公安消防、勞動等部門的安全檢查。對違反者予以警告，并責令停業(yè)整頓。對造成旅游者損害的，應承擔民事賠償責任。

第三十條旅游經營者應當及時向旅游者提供游覽地可能發(fā)生危險情況的信息。旅游經營者在引導旅游者游覽過程中，發(fā)現(xiàn)有危險情況時，應當立即采取救險措施，保護旅游者的安全。并視險情性質和程度，及時向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T和有關部門報告。旅游經營者發(fā)現(xiàn)旅游者的人身、財產受到損害時，應有要取有效的救護措施，并及時向有關部門報告。對違反者予以警告，并可責令停業(yè)整頓；涉嫌觸犯刑律的，應依法移交司法機關處理。

第三十一條旅游經營者應根據(jù)安全保障需要，為旅游者投辦旅游意外保險。旅游社應按規(guī)定為旅游者和上崗的導游員辦理旅游意外保險。對違反者責令其改正，沒收違法所得；逾期仍不改正的，責令其停業(yè)整頓十五日至三十日，并處以五千元至二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《旅行社業(yè)務經營許可證》。

第三十二條旅游經營者不得從事下列行為：

（一）虛假廣告或攀附性廣告；

（二）擅自提高收費標準；

（三）進行不正當競爭；

（四）出售假冒偽劣商品、產品；

（五）欺騙、脅迫旅游者購買商品、產品；

（六）擅自擺設攤點；

（七）在旅游區(qū)內和保護地帶亂采亂伐，捕殺動物、破壞生態(tài)環(huán)境；

（八）埋壓、圈占消防設施，挪用消防器材；

（九）隨意傾倒垃圾，破壞環(huán)境衛(wèi)生；

（十）亂刻亂劃，損壞文物。

對違反者由有關部門依據(jù)相關法律、法規(guī)或規(guī)章予以處罰。

第三十三條旅游業(yè)從業(yè)人員應遵守國家旅游局頒布的《旅游行業(yè)對客人服務的基本標準》，經旅游行政主管部門考試合格后，方可持證上崗。旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守、奉公守法、遵守職業(yè)道德，不得做有損國家利益和消費者利益的行為。禁止利用工作之便索取不正當收入。對違反者由旅游行政主管部門責令改正；有不正當收入的，予以沒收，并處以違法所得一倍至三倍的罰款；情節(jié)嚴重的，由其所在單位給予行政處分。

第三十四條導游人員應經國家統(tǒng)一組織的資格考試合格，取得導游員資格證書和導游證，并與旅行社辦理聘用手續(xù)后方可執(zhí)業(yè)。導游員應按評定的等級為旅游者提供相應質量的服務。對違反者責令其改正，沒收其違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款。

第三十五條導游員不得索要小費、收授回扣、收授傭金或超計劃安排購物次數(shù)，不得將境外旅游者帶往非旅游涉外定點單位住宿、就餐、購物、娛樂等。對違反者，按照國家旅游局的規(guī)定予以處罰。情節(jié)特別嚴重的，吊銷導游員資格證書和導游證，三年內不得從事導游工作。

第三十六條旅行社應按國家規(guī)定向同級旅游行政主管部門繳納旅行社質量保證金。逾期不交納質量保證金的，責令限期改正；超限期仍不繳納的，吊銷《旅行社業(yè)務經營許可證》，三年內不予以批準申辦旅行社。旅行社質量保證金屬于繳納的旅行社所有，是保障旅游者合法權益的專用款項。旅行社質量保證金的使用和管理按照國家規(guī)定執(zhí)行，不得挪作他用。

第三十七條市旅游行政主管部門尖按規(guī)定對旅游社、旅游涉外定點單位和旅游區(qū)管理機構實施年檢，對年檢不合格的應通報并限期改正，逾期未改正的吊銷有關證件。旅游行政主管部門和旅游區(qū)管理機構應建立投訴制度，及時受理旅游者的投訴，并反饋處理結果。

第四章旅游者的權利和義務

第三十八條旅游者的合法權益受法律保護。旅游者的旅游活動中享有下列權利：

（一）要求旅游經營者講明服務的內容、規(guī)格、檔次、費用等有關情況；

（二）自主選擇經營者，自主選擇旅游服務方式、選購旅游商品、決定接受或不接受任何一項服務；

（三）獲得人身、財產安全保障；

（四）人格尊嚴、民族風俗習貫得到尊重；

（五）拒絕任何非法搜身、檢查；

（六）投訴和要求賠償。

第三十九條旅游者進行旅游活動時應履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)、社會公德；

（二）尊重旅游地少數(shù)民族風俗習慣；

（三）自覺保護旅游資源，愛護環(huán)境和設施、設備、愛護旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生；