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根據集團要求,現將集團綜合部2021年1月月度工作完成情況報告如下:
一、主要工作指標完成情況
(一)綜合部1月管理費用指標:計劃82.86萬元,實際發生82.52萬元,完成率為99.59%(未超支)。
序號
項目
計劃費用支出
實際發生費用
偏差額
1
車輛維修保養費用
10000
18330.5
2020年欠款
2
車輛保險費
5000
15646.03
新A8KQ70
3
油料費用
10000
6882.35
4
招待費
10000
1732
5
差旅費
4000
本月未產生
6
工資(集團+典當行)
501541.77
501541.77
7
社保(集團+典當行)
51595.34
51595.34
8
福利費(集團+典當行)
6500
5550
9
活動經費
1000
本月無支付
12
和君咨詢費
198000
198000
第三階段付款
14
培訓費
5000
本月無支付
15
工裝費
25920
25920
剩余50%未付部分
合計
828557.11
825197.99
備注
(二)2020年2月資金計劃76.68萬元。
二、常規性工作完成情況
(一)行政工作:
1、制度流程建設:
(1)1月份組織全員通過每日晨會學習各項規章制度;
(2)
每周通過OA后臺檢查各公司審批流程規范,糾正審批流程錯誤、按周通報OA審批時限超時問題,提升工作效率;指導各分子公司二級網絡管理員的日常業務,規范流程管理工作。
(3)
組織全員學習宣貫2021年全面預算及經營計劃并進行學習成果考核。
2、會務外聯管理:
(1)組織召開4次高管例會,及時下發4期會議紀要,并按要求跟進重點工作;
(2)安排部署部門周重點工作臺賬,明確工作任務、工作標準和完成時限和責任人,每周五跟進工作進度,提升了部門各崗位工作效率。
3、文印資質工作:
(1)文印工作:1月下發各類文件共15份(5份處罰通報、6份通知、4份紅頭文件),及時跟進各部門(各公司)每月重要文件電子文檔(行政、人力資源分析報告)的收集、整理、審核,起草并報審集團分析報告。
4、檔案資料管理:根據各公司要求,制定文書檔案的歸檔范圍及歸檔期限;每周指導各分子公司檔案管理工作,解決疑難問題;每月末通報各公司檔案規范工作整改進度,逐步實現檔案工作的效率化、規范化。
5、固定資產管理:開展1月固定資產盤點,針對存在問題進行查漏補缺,啟用OA線上固定資產管理功能,完成現有資產基礎信息錄入。
6、企業文化建設及后勤服務工作:
(1)按周對各分子公司進行辦公環境、職業行為規范的檢查并通過復檢逐一落實各公司整改進度,進一步提升集團行政管理規范;
(2)企業文化建設及黨工團活動:
①參加社區1月大黨委會議;
②本月核銷工會費用1筆,合計293元;
③完成2020年1月月度《學習強國》學分排名情況通報;
(二)人力資源工作:
1、招聘與配置
1月全集團在冊530人;累計招聘信息33條、收集應聘人員信息175條,錄用17人,離職27人;同時做好各公司關鍵崗位缺崗人員招聘的協助、督導工作。
2、培訓與開發
3、指導、檢查分子公司業務培訓,本月組織22場培訓,參訓人數共236人,參訓率44.53%(以集團總人數為基數)。績效考核管理
1月績效考核
總結和分析1月績效考核中的利與弊,立足實際,引導員工從“態度、能力、業績”三位一體對工作表現進行考量評價的績效考核方式。在績效考核的實施過程中,不斷探索、總結,逐漸完善績效考核管理方法。通過實施考核,有效實現了對員工的獎懲和工作推動,績效考核體系不斷得到完善。
4、薪酬福利管理
考勤管理:嚴格執行釘釘考勤管理,1月查處9人考勤違紀,合計罰款1572.22元;
薪酬福利:1月根據制度規定核算員工薪酬和生日、糧油福利;
5、勞動關系管理
1月集團及各分子公司未發生勞動爭議事件。
三、月度重點工作完成情況
1、為進一步增強年度工作的前瞻性和計劃性,確保2021年度各項工作目標、工作任務有效實施,根據集團工作要求,截止1月底之前,集團各部門及各分子公司組織全員落實完成本公司2021年經營計劃及全面預算的學習宣貫工作,并組織開展學習成果驗證考核。
2、完成2020年度工作總結會及民主評議會通知審核及下發工作。整理匯總各類會議材料,并做好會議各項準備工作。
3、組織召開2020年度集團績效及各分子公司考核成績通報會。
4、為體現集團人文關懷,集團綜合部積極組織開展對基層員工的慰問工作,堅持落實“五必訪”、“五必談”和“四互助”,1月分別針對集團公司、昌吉綠產因生病住院、家庭出現變故員工進行實地慰問。
5、根據社區要求組織開展各項黨建工作。
6、制定集團高管及各分子公司2021年度目標責任書,截止目前首次報審工作已經完成,根據審批意見進行修改完善正在進行中。
7、完成集團高管及各分子公司2020年度績效考核及運營考核工作。
8、做好法律事務管理工作,跟進并積極推動集團及分子公司各類訴訟案件具體進展,認真做好庭審前期各項準備工作;對于已調解或判決的訴訟案件,高度重視具體時間節點,在規定時間內履行各項責任,同時做好前期遺留問題摸排匯總,做好類似法律案件發生風險防范工作。
四、主要問題及解決方案(詳見1月月度行政、人力資源及績效分析報告)
五、2021年2月重點工作計劃
(一)行政、黨建類工作
1、檢查各分子公司1月行政人事問題整改情況及2021年2月月度工作計劃完成情況;
2、整理匯總集團1月行政管理分析報告;
3、完成2021年度集團行政管理部分全面管理工作計劃及日常行政管理成本費用全面預算修改完善;
4、組織召開佳弘2020年度年終總結會;
5、整理匯總2020年民主生活會相關材料;
6、整理匯總2020年度集團及各分子公司年終總結材料;
7、組織召開2020年度佳弘集團年度總結會;
8、對接落實2021版制度匯編排版印刷及下發至集團各部門,各分子公司;
9、按計劃組織開展黨、工、團相關工作;
10、發放集團工會會員春節福利;
11、協調、解決、推進各公司各類訴訟案件具體進展。
(二)人力資源管理工作
1、組織開展1月集團高管績效管理培訓;
2、組織開展集團高管經營計劃及全面預算考試;
3、整理匯總集團1月人力資源管理分析報告及1月績效考核分析報告;
4、根據崗位需求開展重點崗位人員招聘;
5、完成2020年社保基數申報事宜;
6、組織開展集團全員進行2021版制度匯編、經營計劃及全面預算相關考試;
7、規范各環節工作流程及細節問題,做好勞動糾紛風險防范工作。
今天,我懷著愧疚和懊悔給您寫下這份檢討書,以向您表示我在自習課上講話這種不良行為的深刻認識以及再也不在自習課上說話的決心.
我對于我這次犯的錯誤感到很慚愧,我真的不應該在自習課上還說話,我不應該違背老師的規定,我們作為學生就應該完全的聽從老師的話,而我這次沒有很好的重視到老師講的話。我感到很抱歉,我希望老師可以原諒我的錯誤,我這次的悔過真的很深刻。
我在自習課上的行為是一種對老師的工作不尊敬,對同學的休息不負責任的表現。中國是一個禮儀之邦,自古就講究尊師重道,這是一種傳統的美德,過去我一直忽視了它。拋開著一層面,不單單是老師,無論對任何人,我們都應該尊重他,尊重他的勞動,尊重他的成就。作為一名當代中學生,一名正在接受教育的人來說,這種表現顯然不符合社會對我們的要求。
我國的市場經濟越來越完善,商業風險越來越在較大程度上體現為法律風險,而同樣,一切法律風險最終將體現為商業風險。沒有哪一次的法律風險不伴隨著企業經濟利益的得與失。鑒此,我集團公司高層領導班子,對于法務工作的展開日益重視。受董事會委托,現將集團公司法務工作做一簡要說明如下:
一、集團公司前期法務工作及法務自查表的回顧
集團董事會辦公室在浙通司[2010]5號文中要求在所屬各單位、在建項目部設立法務人員時,已經明確規定,設置法務人員的目的是:
1、對集團的法務工作起承上啟下作用,起到集團與所屬單位法務工作聯系、中轉和協調的作用。
2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進行。
3、妥善管理所屬單位與合同有關的各項文檔資料。
4、參與所屬各單位與法律有關的各項事務的處理。
5、其它交辦事宜。
集團董事會辦公室在浙通司[2010]14號文中,進一步明確要求集團所屬各單位法務人員,對本單位的法務情況作一調研,目的在于促使各單位法務人員對本單位的法務工作情況有一個全面、清晰的了解,以便后繼法務工作的持續開展。
從各單位反饋回來的自查表中可以看到,集團所屬各單位的法務工作存在以下幾個方面的問題:
1、各單位法務工作開展程度參差不齊。
有的單位已經實現了對常規業務合同的法務人員參預審查的制度,但有些單位還沒開始,只是有爭議時就去找外聘律師處理訴訟,而內部法務工作處于真空狀態。
2、各單位法務人員的法律工作水平參差不齊。
有的單位的法務人員已具有很強的專業水平,具有獨立的處理法律事務的能力和參預合同會審把關的能力,但有的單位的法務人員可能剛剛接觸,對于如何開展法務工作處于迷茫狀態,不清楚自己該做哪些事。
3、合同相關檔案管理處于薄弱狀態。
從自查表中可以看出,尚沒有哪家單位在自查表中提及法務人員參預對合同相關檔案的管理問題。各單位對于法務檔案的理解仍局限于訴訟案卷上,沒有把法律實務中所常遇到的“打官司就是打證據”的理解,運用到實際工作中來。集團公司已經發生過的一些案例說明了合同相關資料缺失所造成的案件處理上的困擾,另一些案例也從反面證明了相關資料的齊備對于訴訟案件的有效處理,所帶來的便利。法務人員參預檔案管理,就是參預證據的形成、收集和整理。收集證據不是為了訴訟,但沒有證據的支持,談判也不會有力。
4、思想認識不統一。
對于法務工作在企業中的作用與地位,從總體上仍停留在打官司的認識上,對于法務人員參預事前法律風險控制的認識并不統一,現狀是:有的單位所有合同均經法務人員審核,有的單位根本沒有法務人員參預,而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導地位。但國家經貿委、國資委立足于現代企業法務工作的開展,對于企業內部法律顧問的定位則是:法律顧問不只是打官司的角色,更為重要的是法務人員是領導的法律參謀與助手。讓法務人員參預到生產經營活動中,不但可以提高法務人員對于本單位業務和管理模式的深入理解,也有助于法務人員從這些活動中,發現法律問題,加深對法律條文的領會,進而從法律的視角提出完善生產經營活動的辦法,做好事前法律風險防范的工作。全集團應將法務工作的關口從事后統一到事前上來,將法務人員從救火員統一到企業風險控制員的角色上來。
二、2010年集團公司的法務工作目標和主要任務
2010年法務工作的主要目標,簡要來說,就是要建立建全法務人員的工作隊伍,完善集團公司的基礎性法務工作制度。
圍繞主要目標,重點做好五個方面的工作。
(一)在全集團各級樹立以事先防范為主,事中控制為輔,事后救火為補充的法務工作指導思想。
事后救火式的法務工作,不只是耗費企業高層及相關部門人員的大量精力,干擾企業的正常生產經營活動,而且需要企業投入大量的資金,效果還往往不佳,增加企業額外的成本及費用支出。這種思路與現代法務工作的思想及國家有關企業法律顧問的規范文件的要求是不同的,也不利于最大限度降低企業損失。
事前防范式要求在不斷總結以往經驗和教訓的基礎上,在總結旁人的經驗教訓的基礎上,防微杜漸,將這些經驗與教訓上升為管理的制度,上升為合同的條款,使同樣事情不再發生或減少發生的概率。達到減少事后救火的發生率,為企業減損服務。
事前防范式考慮到合同訂立后,風險的形成與積累總是一個不斷變化的動態過程,而這個過程與合同履約的過程同步并行,所以,事前防范式也同時要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進、主動控制的方式,一方面是可以消除后發的法律風險,另一方面對于合同訂立中未考慮到的地方,也能及時加以補救完善,從而將法律風險產生的可能降到最低限度。
(二)建立合同會簽制度。
合同會簽制度是事前防范工作的基礎性工作。堅持合同會簽制度也是集團公司高層一直以來所強調和遵循的,其目的是集合企業各部門的智力,找出合同中存在的問題并加以完善,從而提升合同簽約的水平。
合同在履行過程中所遇到的問題及爭端的解決,立腳點還是合同的規定,事實上,國家的法律體系再完善,也不可能將現實生活中所發生的一切情況都規定進去,特別是在民商經濟活動中,法律更傾向于當事人意思自治主義,允許當事人在合同中約定彼此的權利與義務,使當事人之間的約定上升為合同當事人之間的法律。這種現狀決定了,合同中約定的內容決定了合同的履行,決定了企業的經濟利益。法律工作實際上也就成了企業的經濟工作的一個重要的組成部分。
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合同會簽制度就是要通過會簽的形式,使企業對外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業的安排,使企業利益最大化,要在合同簽訂過程中盡可能多地爭取對我集團公司的有利條款。法與商是結伴而行的,商行為從某種程度上而言就是法行為,合同會簽質量不是一個部門的事,但法務人員應努力做好自己的本職工作。
(三)建立合同相關文件的檔案管理制度。
檔案管理工作不是可有可無的,一份合同并不能說明任何問題,甚至合同是否得到執行,是否被修改廢止,是否經歷過價格調整,產生經濟利益的糾紛責任在何方等等一切問題的解決,無不是與合同檔案的管理密切相關的。
合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產生的一切資料,這些資料包括但不限于,各類書面材料、往來信函、對問題的解釋性說明、會議紀要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的,平時不注意收集,到用時就會非常后悔,比如,要證明杭蕭鋼構提供的是格式合同,就得證明,我們此前提供的一切修改意見均未被采納,而這個就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料,如果沒這些事東西,格式合同這一點,就無法證明。格式合同與格式條款在法律上,對于當事人雙方對某一問題的理解產生不一致時,法院將按照對提供方不利的解釋加以認定和裁斷。
因此各單位應從講證據的高度去認識和把握檔案管理的重要性,努力使檔案管理工作跟上本單位業務發展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎性工作之一。
(四)展開對法務人員的法律學習培訓工作。
制度規定的再完善也得靠人去執行,合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質量水平的提升,工作的質量水平的提升是不可想像的。所以在全集團法務人員隊伍中,采用多渠道、多方式進行法律培訓與學習工作,也是當前一件重要而長期的任務。比如:定期集中學習、法律專項問題培訓、集團法律顧問室巡查即時解答、集團報上設立法律知識園地等等。集團董事會辦公室將與有關部門商議制定一種長效的法務學習與培訓制度,為法務人員法律工作水平的提升搭建一個平臺。
(五)探索法務人員工作業績考核評定體系。
沒有考核就沒有促進的動力,也只有考核才能做到使更適合法務工作的人進入到法務工作的崗位上來。集團高層、董事會辦公室及集團人事部將深入探討法務人員考核的模式,逐步建立法務人才梯隊管理的制度,比如:年度法務工作評優工作、法務人員會簽底稿及會簽質量評比工作。集團將結合法務人員考核工作的展開,促進法務人員法務工作水平的不斷提升。
各位代表,集團法務工作直接關系到企業生產經營活動的安全問題,大到重大案件的處理,小到每一份合同的每一個條款,甚至一個字一個詞,都是集團經濟利益的直接體現。集團公司高層對于法務工作的支持是異常堅定的,深入開展全集團的法務工作的決心也是異常堅定的。因為市場經濟就是法治經濟,就是法與商的結合,法律具有防范企業經營風險的作用,希望各單位法務代表,積極投身到本單位的生產經營活動中,在生產經營活動中研究并發現法律問題,為集團及本單位的法務工作的高效開展貢獻自己的力量。
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一、基本情況
鎮位于區西部,全鎮以板材加工為經濟支柱,各村都有板材加工企業,近年來經過板材整合,把的支柱產業做強做大,鎮的經濟經濟狀況在全區農村屬于位于前列。
二、團委工作的基本特點
1、團員及青年流動較快
鎮因全鎮皆以板材相關行業為主,近年來很多村民積極創業,青年們做為主要勞動力,多忙于工作,人員組織較不方便。
2、實際團員數流失嚴重
(1)由于務工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團員數量減少。
(2)歷年來團關系管理不規范,學生團員到了社會后,雖然團關系由學校團委轉交到鎮團委,但因入團手續填寫不夠詳細,難以劃分所屬團支部,導致團組織與一部分團員失去聯系。
(3)各單位,團員們在工作調動時,多數未能及時轉交團關系,造成了團關系管理混亂,給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
由于以上原因,導致鎮團委實際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。
3、農村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重
通過對鎮十個團支部情況的調查來看,農村干部由于受職教和經費等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數團干部身兼團委、婦聯、報帳員等工作,其中70%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數職,但報酬并未相應增加,特別是團干部的報酬并無正式規定,幾乎等于無報酬,而且團干部年紀較大,分擔工作多,負擔較重,精力多放在別的工作上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農村青年“重經濟輕思想”情況嚴重
現在多數青年都非常關心農村經濟發展,同進更看重自己的發展機會和發家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心,但對不能帶來經濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題
1、基層組織建設亟需加強
近年來農村團的工作弱化等大環境的影響,直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象,而且基層團干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發揮,基層團組織日漸萎,多數處于松散癱瘓狀態,有事臨時組織,無事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位,是團的工作的出發點和落腳點,是聯系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團的工作,必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執行者,其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質參差不齊,缺乏必要的團務知識,與時展脫節,缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務態度,必然導致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制,加大團干部的培訓力度,提高廣大基層團干部的修養與工作能力。
3、團員管理亟需規范
隨著新形勢的發展,流動團員人數地增加,團員管理難度增大,再加上對團員的進出管理不嚴,操作規程不夠規范致使農村團員數量銳減,而部分農村團組織對此極沒有深刻認識,單純的只為了擴大團員隊伍,放寬對團員入團的審核,使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍,不僅打擊了優秀青年向團組織靠近的積極性,更失去了共青團所代表的先進意義,很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進一步規范嚴格團員管理辦法,抓緊抓嚴團員入團審批手續使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。鎮團委已經著手進行了團員檔案管理與交接的規范工作,但是把嚴入團審批手續方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
4、經費渠道亟需拓寬
目前農村團的活動經費還是主要靠團費和劃拔兩個途徑,而農村團員數量本身有限,加上流失嚴重,團費收繳十分困難,特別是農民團員的團費收入基本空白。而歷年來團的工作一直處于停滯狀態,廣大群眾對于團委極為漠視,活動開展困難,難以引起鎮委及村委的重視,團的活動經費難于爭取。經費不能保障就不能滿足正常的活動要求,影響工作開展,團的活動經費問題成為制約鎮團的工作全面活躍的瓶頸。為此,鎮團委把如何有效的解決工作經費問題作為當務之急。
四、原因分析
1、工作環境變化加快
市場經濟的深化發展,加速了農村的改革步伐,農民特別是青年農民思想觀念,價值觀念和經濟理念都發生了深刻的變化,追求最大的經濟效益成為當代青年農民的出發點和落腳點。隨之農村團的工作環境勢必相應變化。在這種情況下,農村團組織本應及時洞察到工作環境的快速變化,及時根據農村發展需要調整團的工作思路,扭轉團的工作滯后于農村發展實際。加上部分領導對團組織等群團組織在農村工作中的長期作用和潛在作用沒有充份認識,忽視了團的工作,為使農村團的設置,人員配備,活動開展,經費籌集難度加大。
2、工作重心脫離實際
與前幾年相比,目前農村團的工作機制對現代化農村的適應程度已有一定程度上的改觀,但仍有部分村及團組織過分強調團組織自身的特殊性而忽視了與農村其他方面的工作協調相嫁接,使團的活動游離于農村中心工作之外。另外,農村團組織就團論團,封閉保守的思維模式,以指令為主的領導模式,以突出為主的活動模式以及灌輸式的教育方法和狹隘,脆弱的經費來源,使團的工作過于空泛,脫離實際,難以引起廣大農村青年的共鳴。
3、工作定位把握不準
團組織在農村的職能定位,是其作用發揮的導向。農村的發展客觀上要求團組織提高經濟參與能力,把幫助和帶領農村青年發家致富作為團的工作的出發點和落腳點,將團的每項工作都轉化為農村重心工作服務的具體舉措。而調查發現,農村團的這種職能作用的調整和轉化并未到位,很多仍只停留在口頭和思想上,多數農村團組織有待調整沒能充分體現到團的實際工作中,致使農村團的工作長期務于農村中心工作之外,極大的影響了團的職能作用的有效發揮。
五、工作對策
1、切實加強基層團組織的建設
要切實增強團組織在農村青年中的凝聚力,提高團組織在農村中的分量和地位,改變團工作的人力資源不足的現狀。
(1)要加強團的自身建設,建立和完善工作制度和正常的組織生活。以簡單、適用為原則,使基層團干部對于自己的工作內容做到心中有數。
(2)是重視團干部隊伍培養。一要配齊配強農村團干部,加強對團干部的管理培訓,尤其要幫助他們落實職務津貼在內的各種政府、生活待遇,調動和保護農村團干部及共青團工作的積極性。二是要建立團干部儲備制度,為基層團支部灌輸新鮮血液,培植新生力量。
(3)多組織團員參與組織活動,將團員活動與青年活動相區分,提高團員待遇,突出團員與普通青年的區別,為進一步發展團員隊伍奠定基礎。
(4)重視團員干部的思想教育,特別是青年團干部的思想教育,樹立為團員服務和青年服務的觀念。
2、立足農村生產實踐,創新開展團的活動
創新活動內容,突出經濟效益,貼近生產需求,圍繞農村中心工作設計開展活動,并通過對這些問題的解決,使之成為團的工作發展的生長點。
(1)根據當地的實際情況,成立信息服務隊,向廣大農村青年提供最新的、急需的供求信息與科學技術。鎮團委通過網絡等渠道收集科技信息,成立科技頻道等方式,向廣大農村青年提供各類致富信息,得到了北崗群眾的認可,擴大了共青團工作的影響力。
(2)建立青年人才檔案,幫助有特長的青年發揮其優勢,以延伸團的手臂,擴大團的影響,團結凝聚廣大青年。鎮團委通過幫助有聲樂特長的青年參加各項比賽的機會,與青年們交了朋友,使他們樂于參與共青團組織的活動,聚攏了大批的青年,為搞好團的活動奠定了群眾基礎。
(3)是創新活動方式。注意將工作時間與業余時間相結合,針對青年流向多元化,流量多變,興趣多樣的特點,利用閑散時間,開展不同特色的小型活動。
(4)是要提高團的工作科技含量,圍繞農業生產,提高團的科技含量。廣泛開展“學科技,用科技爭做科技型農民”活動,使團的工作成為農村工作的重要組織部分。
3、立足農村發展,靈活創收
巧婦難為無米之炊。農村組織應該從各自的實際出發,能過”收,拔,創,建“等多種方式,多渠道籌措經費。收,即收繳團費,管好用好團費,拔,即通過爭取領導支持,從村集體中劃拔部分經費,創,即通過開展各種有償服務和各類經濟實體,自創活動經費,。建,即興建青年活動中心,向廣大青年們籌集活動資金。
4、立足農村現實情況,積極優化團的環境
(1)要爭取村黨支部對青年工作的組織領導,優化團的工作環境。
(2)規范工作規程,進一步規范團的工作制度,嚴格執行團員管理,團員生活,團會團課等日常工作規程,增強農村團的號召力,提高組織在農村青年心目中的地位和形象,夯實團的工作基礎。
前言
近年來,隨著福州的經濟發展和該地區的城市化進程的加速,福州城市人口的急劇增加以及居住郊區化等帶來的交通需求量的劇增,使得福州交通量和道路交通設施供應、管理、技術、空間不足之間的矛盾日益突出,汽車化成為福州交通需求迅速增加的重要原因,福州市城市交通需求管理中存在的問題進一步加劇了福州市城市交通問題。為此展開了關于福州市公共交通集團有限責任公司運行管理工作情況的調查。
一、調查對象與方法
(一)調查對象
福州市公共交通集團有限責任公司
(二)調查方法
訪談法
二、調查結果與分析
(一)福州市公共交通集團有限責任公司的基本情況
州公共交通總公司成立于1952年1月1日,公司主要職責是專業經營公交線路和營運公交行業國有資產的產業集團,負責城市公交國有資產運營和管理、公共汽車客運及相關產業經營、出租車客運等。公司于1991年被國務院企業管理指導委員會授予“國家二級企業”的榮譽稱號,2003年9月榮獲“全國模范職工之家”。2004年5月經福州市政府批準改制組建福州市公共交通集團有限責任公司。7月13日正式掛牌成立。
(二)公司在管理工作方面存在的主要問題
1、規劃建設滯后,缺乏科學指導
一是沒有制訂專門的城市公交發展規劃,由于歷史原因,城區道路缺乏系統專業規劃,路網結構、布局不合理,功能不清,城區許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網絡,造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設滯后,現有停車位與城區日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設置臨時停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點設置簡陋、落后,且損毀嚴重,市民候車環境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊停靠,有時只能在公路上調頭,嚴重阻礙交通,存在安全隱患。
2、管理方式落后,結構不盡合理
一是經營主體相對分散,影響行業良性發展。二是公交車、出租車數量配置和公交路線、站點設置不盡合理,公交資源配置、運力調配、線網布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數量偏少,發車密度低,群眾候車時間長,反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數量少、收車時間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實現信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理,乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時,由于紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理,車輛亂停亂放現象突出,導致公共交通運行不暢,準點率低,市民換乘不方便,滿意度低。
3、企業經營困難,財政投入不足
一是公交車線路里程長,經營成本高,經營壓力大。目前,運行線路最長達12公里,除公交206線路外,其余線路票價均為1元。城鄉線公交,上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高,其他時段實載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個人,幾條線路均以起點到終點運輸為主,中途上下乘客較少,經營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個公交車營收的42%,導致企業利潤微薄,甚至出現虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業所承擔的社會公益、執行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損,主要由企業自身消化,經營壓力大。
4、人員素質偏低,服務水平不高
一是從業人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,目前經培訓考試具備出租車從業資格的人中具有初中文化的占63%,具有高中文化37%,專科及以上文化的為零。二是專業技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進行入門式的專業培訓和三年一次的再教育培訓外,后續培訓以安全例會代訓為主,企業組織的專業培訓較少,且實效性不強,培訓效果不夠明顯。三是由于企業效益不高,員工待遇較低,隊伍不穩定,從業人員流動性強,導致培訓不及時、不到位,從業人員服務水平不高,乘客滿意度偏低。
三、建議意見
(一)加強規劃,確保有章可循。
從全市經濟社會發展的實際需要出發,將綜合交通體系規劃、公共交通專項規劃納入城市總體規劃,統籌安排城鄉公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全市綜合交通體系規劃,對全市交通現狀、需求和發展前景進行充分調查研究,以城鄉客運一體化為核心,確定全市交通發展戰略,科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協調發展的原則,認真編制城鄉公共交通專項規劃,確定指導思想、目標任務和相關技術經濟政策,明確各類公共交通方式的結構比例、站場布局與配套基礎設施的用地規模、建設時序,充分考慮城市公交對農村的輻射,努力構建城鄉公共交通統籌發展格局,實現城鄉公共交通全覆蓋。
(二) 加強宣傳,提高全民意識
充分利用電視、網絡、報紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發展公共交通事業的重要性。一是及時宣傳黨和政府關于優先發展城市公共交通的政策和法規,及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象,及時宣傳公共交通行業管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式,主動乘坐公交車,努力營造全社會關心、支持和促進公共交通發展的良好氛圍,把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《重慶市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露,提高執法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規定,提高乘客知曉率,自覺維護合法權益。
(三) 加大投入,提供資金保障
公共交通作為公益性事業,低票價決定了營運企業微利或虧損,政府應加大基礎設施的投入和對營運企業的專項補貼。一是將城鄉公共交通發展列入國民經濟與社會發展計劃,所需資金納入政府公共財政預算,并逐步增加投入。二是城市公用事業附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分,要重點用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的配置、更新等,要統籌安排,突出重點,給予資金和政策扶持。四是對企業的成本和費用要進行評估,充分考慮企業經營成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運價,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運行效率。五是對企業承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優惠乘車)和完成政府指令性任務增加的支出,由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資,增強企業活力,充分挖掘公共交通自身的發展潛力。
(四) 加快建設,提供基礎條件
一是加快推進加氣站建設,降低運營成本,為公共交通發展提供清潔、環保、充足的能源。二是增加公交運力,完善公交網絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上,適時投放公交車和出租車,根據城市發展、小區建設和人口分布,針對中小學、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量,及時增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網為骨架、普線網為基礎、支線網為補充的三級公共交通網絡。
(五) 深化改革,提高管理水平
進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經營和行業化監管”的發展思路,整合經營主體,實行一體化經營。一是積極推進“公車公營”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經營權,由企業統一經營管理車輛,并承擔全部經營風險和安全管理責任,切實改變秩序亂、服務差、效益低的現狀。二是進一步落實城鄉公共交通的安全監管責任,理順安全監管工作機制,加大公交安全的投入和執法力度。三是進一步完善規范科學的考核辦法,嚴格獎懲機制,使有限的財政投入發揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統和視頻監視系統,運用高科技加強對運營車輛的指揮調度,方便廣大乘客出行,提高運營效率和經濟效益。五是強化培訓和教育,加強從業人員安全、業務、道德、誠信等各方面培訓,提高從業人員素質。六是加強公共交通行業精神文明建設,積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創建活動,全面提高從業人員的業務水平和服務意識。
附錄
訪談提綱
1.公司有沒有制定清晰的3-5年戰略規劃?未來遠景內容是什么?
2.每位員工是否也清楚的知道公司的未來遠景和戰略規劃?
3.公司的核心文化/核心價值觀是什么?
4.現在的文化對團隊建設有多大作用?
5.公司的制度有沒有拐彎、變形、打折扣的現象?
6.現在的績效考核有沒有對員工的進化和提升起到作用?
7.中層以上管理者有百分之多少是外部空降?
8.中層管理者的管理能力、管理技巧、管理方法強不強,工作效率高不高?
9.部門之間協調配合怎樣?有沒有相互推卸責任、抱怨扯皮的現象?主要有哪些部門?
10.做任務不等于做結果,在公司有沒有“當一天和尚撞一天鐘”的員工,占所有員工的百分之多少?
11.在公司里由于員工責任心不強給公司每年造成的損失可以估算出來大概有多少錢?