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集團(tuán)化辦學(xué)管理制度范文第1篇

葛道凱司長在對全國開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)的同時，就下一步工作的開展提出了具體要求。他指出，開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是推動校企合作，提高職業(yè)院校管理運行水平，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要途徑。近年來，各地在推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)權(quán)制度改革、進(jìn)一步完善集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)、推動校企之間的深度融合等方面進(jìn)行了積極探索。這些創(chuàng)新性的做法，為國家推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作提供了重要的實踐經(jīng)驗。他同時強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)化辦學(xué)是探索職業(yè)教育國家辦學(xué)制度改革的重要舉措。推動集團(tuán)化辦學(xué)必須遵循有利于社會、有利于企業(yè)、有利于學(xué)校、有利于學(xué)生全面發(fā)展的原則。下一階段，有關(guān)方面要加強(qiáng)關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的戰(zhàn)略地位、內(nèi)涵評價、產(chǎn)權(quán)制度等方面的理論研究，并在實踐中進(jìn)一步深入探索集團(tuán)化辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)、運行機(jī)制和公共項目等。

取得的經(jīng)驗

來自山東、江蘇、河南等地教育行政部門、中高職院校和企業(yè)的代表，從不同角度介紹了開展集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗做法。

政府統(tǒng)籌規(guī)劃是基礎(chǔ)

推進(jìn)職教集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展，離不開各級政府的統(tǒng)籌規(guī)劃與政策支持。近年來，一些地方根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，大力發(fā)展職業(yè)教育，并將集團(tuán)化辦學(xué)作為推動職教改革創(chuàng)新的主要抓手。

河南省政府高度重視職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作。2008年以來印發(fā)的《關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》等文件都對職教集團(tuán)化辦學(xué)作出了專門的部署和要求。2011年河南省教育廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見》和《河南省職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法（試行）》，對職教集團(tuán)的組建與審批、管理體制與運行機(jī)制、政策保障、指導(dǎo)與檢查等方面作出了專門規(guī)定，引導(dǎo)全省職教集團(tuán)向緊密型、規(guī)范化方向發(fā)展。

山東省2005　年出臺了《關(guān)于組建省級職業(yè)教育集團(tuán)的意見》，推動當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育走規(guī)?；?、集約化、連鎖化的辦學(xué)道路。全省組建了9個省級職教集團(tuán)和67個市級職教集團(tuán)，累計有400多所職業(yè)院校參加，540個企業(yè)和19個行業(yè)協(xié)會參與。為更好地加強(qiáng)職教集團(tuán)的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，該省組織各級行政部門建立了職教集團(tuán)工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由教育、經(jīng)信和各級職教集團(tuán)組成，教育行政部門為牽頭單位。聯(lián)席會議每半年召開1次例會，根據(jù)需要不定期召集臨時會議。聯(lián)席會議例會的主要內(nèi)容形成會議紀(jì)要，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)至職教集團(tuán)成員單位貫徹落實，改變了以往會議內(nèi)容需經(jīng)各級部門層次傳導(dǎo)到校的慣例，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

江蘇省教育行政部門早在上世紀(jì)90年代就將職教集團(tuán)化辦學(xué)作為現(xiàn)代職業(yè)教育制度試點工作來抓，在江陰市成立區(qū)域性職教集團(tuán)。進(jìn)入新世紀(jì)后，江蘇以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，重點發(fā)展行業(yè)型職教集團(tuán)。目前已經(jīng)成立對接行業(yè)發(fā)展的職教集團(tuán)20個，聯(lián)系400多所職業(yè)院校、100個行業(yè)協(xié)會、1000多家企業(yè)，覆蓋江蘇主要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和多數(shù)職業(yè)院校。

建立健全運行機(jī)制是關(guān)鍵

集團(tuán)化的良性發(fā)展得益于建立有效的運行機(jī)制，這被與會的部分職教集團(tuán)的典型案例所證明。

江蘇·發(fā)那科數(shù)控職業(yè)教育集團(tuán)由40所職業(yè)院校、33家企業(yè)，共73家單位組成。集團(tuán)以平臺為內(nèi)聯(lián)，構(gòu)建共享運作體系。一是遴選應(yīng)用中心，建設(shè)培訓(xùn)平臺。在集團(tuán)成員學(xué)校中選拔建設(shè)發(fā)那科數(shù)控系統(tǒng)培訓(xùn)基地，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步遴選建立“發(fā)那科數(shù)控系統(tǒng)應(yīng)用中心”，形成集團(tuán)內(nèi)多層次資源共享機(jī)制。二是開發(fā)網(wǎng)站，建設(shè)公共服務(wù)平臺。集團(tuán)網(wǎng)站實現(xiàn)與各成員單位之間的鏈接與信息動態(tài)傳遞功能，形成了校企信息交流、資源共享的公共服務(wù)平臺。三是建設(shè)以科研項目為載體的“雙師”培養(yǎng)平臺，構(gòu)建以“做學(xué)教一體化”教材開發(fā)為主題的課程建設(shè)平臺，探索以“準(zhǔn)學(xué)徒”培養(yǎng)為模式的校企合作育人平臺等。

西安航空職教集團(tuán)通過實行“三共享”，加強(qiáng)校際合作，實現(xiàn)資源互補(bǔ)。集團(tuán)成員單位實現(xiàn)實習(xí)實訓(xùn)基地共享、骨干專業(yè)教師共享、職業(yè)資格鑒定站共享。集團(tuán)還定期舉辦高峰論壇，建立起經(jīng)常對話、充分交流的機(jī)制，為共贏發(fā)展建立了有效通道。

青島市現(xiàn)代制造業(yè)教育集團(tuán)成立專家指導(dǎo)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會和企業(yè)家咨詢委員會作為集團(tuán)“協(xié)會”，指導(dǎo)集團(tuán)辦學(xué)與發(fā)展。按專業(yè)組設(shè)置若干個校企合作工作組，將關(guān)注點集中到工作層面，搭建起集團(tuán)成員之間互相融合的接口。

青島西海岸職教集團(tuán)，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、利益分配、“雙法人”制度設(shè)計等方面積極探索，建立健全董事會領(lǐng)導(dǎo)下的集團(tuán)管理模式和運作機(jī)制，　賦予職教集團(tuán)必要的事權(quán)和財權(quán)，　推動職教集團(tuán)內(nèi)部實現(xiàn)實質(zhì)性融合。

探索人才培養(yǎng)模式改革是重點

探索深層次的校企合作、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要更加適應(yīng)的技能型人才是集團(tuán)化辦學(xué)的重點內(nèi)容。對此，一些職教集團(tuán)作出了有益的嘗試。

江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)自2007年開始探索實施“雙高雙推”工程，中高職院校合作培養(yǎng)“雙高”（高素質(zhì)、高技能）人才，依據(jù)人才培養(yǎng)實際進(jìn)程，實行集團(tuán)內(nèi)“雙推”（推薦就業(yè)、推薦升學(xué)）。在“雙高”人才培養(yǎng)方面，由集團(tuán)內(nèi)中高職院校簽訂專業(yè)人才合作培養(yǎng)協(xié)議，就市場營銷、會計、旅游管理等10個合作專業(yè)共同制定核心課程標(biāo)準(zhǔn)及崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，并形成相關(guān)專業(yè)課程及技能標(biāo)準(zhǔn)資源庫。在“雙推”方面，每年舉辦集團(tuán)內(nèi)院校畢業(yè)生參加的畢業(yè)生供需洽談會暨職業(yè)技能大賽，建立集團(tuán)內(nèi)推薦就業(yè)和推薦升學(xué)的長效聯(lián)動機(jī)制。

西安航空職教集團(tuán)在集團(tuán)內(nèi)部開展中高職人才貫通培養(yǎng)試點工作。制定了系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)方案，集團(tuán)內(nèi)西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與陜西電子信息學(xué)校、渭南工業(yè)學(xué)校開展機(jī)電一體化、應(yīng)用電子技術(shù)和機(jī)械制造及自動化3個專業(yè)五年一貫制試點。陜西國防職業(yè)技術(shù)學(xué)院和陜西經(jīng)貿(mào)學(xué)校、陜西機(jī)電工程學(xué)校開展會計電算化、物流管理、機(jī)電一體化技術(shù)、機(jī)械制造與自動化4個專業(yè)五年一貫制試點。

江蘇·發(fā)那科數(shù)控職業(yè)教育集團(tuán)開展行業(yè)人才需求預(yù)測，結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢及應(yīng)用型人才現(xiàn)狀，分析行業(yè)的發(fā)展動態(tài)與趨勢，做好行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃。集團(tuán)秘書處根據(jù)企業(yè)用人需求，開展集團(tuán)聯(lián)盟訂單培養(yǎng)。如，無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與蘇州寶瑪數(shù)控設(shè)備公司開展深度合作，共同組建了寶瑪數(shù)控國際班。校企為冠名班量身訂制學(xué)習(xí)和工作內(nèi)容，并共同研究制定相應(yīng)工學(xué)管理制度。在企業(yè)設(shè)有學(xué)生實習(xí)崗，在校內(nèi)建有寶瑪數(shù)控實訓(xùn)室，學(xué)生以工學(xué)交替的形式完成學(xué)習(xí)計劃。

煙臺船舶制造職業(yè)教育集團(tuán)以共建船舶制造實訓(xùn)基地為依托，在合作辦學(xué)中實現(xiàn)“三統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一使用按照國際船級社標(biāo)準(zhǔn)編寫的培訓(xùn)教材。二是統(tǒng)一人才標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一就業(yè)。促進(jìn)校企合作在深度和廣度上實現(xiàn)突破。

困惑與思考

雖然各地在開展集團(tuán)化辦學(xué)方面已經(jīng)取得重要進(jìn)展，但也存在著一些問題制約集團(tuán)化辦學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。部分省級教育行政部門，中華全國供銷合作總社、有色金屬工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，職業(yè)院校長，合作企業(yè)管理者，教育研究機(jī)構(gòu)專家圍繞各地區(qū)、各職業(yè)院校在集團(tuán)化辦學(xué)實踐中面臨的主要困惑進(jìn)行了分析并提出了發(fā)展建議。

進(jìn)一步完善管理體制

職教集團(tuán)組建的成敗主要取決于成員之間聯(lián)盟的穩(wěn)定性，特別是企業(yè)成員的參與程度。從目前的實踐來看，多數(shù)職教集團(tuán)的組織還比較松散，各成員單位原有的法人地位、管理體制、隸屬關(guān)系、人事關(guān)系、財政渠道等不變，牽頭單位、成員學(xué)校、成員企業(yè)及其他成員單位的責(zé)、權(quán)、利不明晰，成員單位處于一種比較脆弱的合作狀態(tài)。

對此，與會代表建議：一要完善相關(guān)法律法規(guī)，明確集團(tuán)化辦學(xué)的法律屬性、組織形式、運作方式和業(yè)務(wù)范圍，以確立職教集團(tuán)化辦學(xué)的合法性和規(guī)范性。二要積極轉(zhuǎn)變政府管理職能，實現(xiàn)從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)面向市場，自主辦學(xué)。三要建立合理的集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)，推動集團(tuán)化辦學(xué)由松散型合作向緊密型聯(lián)合轉(zhuǎn)變，設(shè)立理事會或董事會，合理設(shè)置集團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制。

進(jìn)一步優(yōu)化運行機(jī)制

當(dāng)前，職教集團(tuán)的運行機(jī)制還缺乏足夠的活力。沒有形成一套行之有效的管理和約束機(jī)制，缺乏能調(diào)動各方積極性、積聚多方優(yōu)勢的內(nèi)部運行機(jī)制，導(dǎo)致集團(tuán)牽頭學(xué)校負(fù)擔(dān)過重、成員學(xué)校參與積極性不高、成員企業(yè)參與動力不足的現(xiàn)象十分普遍。這在一定程度上影響了職教集團(tuán)功能的充分發(fā)揮。

針對職教集團(tuán)運行效率不高的問題，與會代表建議，一要建立職教集團(tuán)校企合作辦學(xué)動力機(jī)制。積極建立健全并落實有關(guān)校企合作的財政、稅收激勵政策。二要引導(dǎo)并鼓勵企業(yè)投資捐贈職業(yè)教育，賦予企業(yè)在合作學(xué)校管理方面的話語權(quán)，在人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、學(xué)校發(fā)展定位等方面相應(yīng)的決定權(quán)，促進(jìn)校企深度合作。三要發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)委員會的平臺作用。發(fā)揮行業(yè)在信息、人才和技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)和專業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌資源，建設(shè)專業(yè)教學(xué)資源共享庫，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接。

進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費保障

從目前情況來看，集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費主要依靠集團(tuán)牽頭學(xué)校解決，缺乏長期的經(jīng)費運行保障機(jī)制，而諸如學(xué)生實習(xí)、共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地等都需要大量的資金投入，受運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的限制，一些地方的職教集團(tuán)發(fā)展速度不快。

代表們建議，要在國家和地方層面分別制定、出臺支持集團(tuán)化辦學(xué)試點的專項財政支持政策，設(shè)立集團(tuán)化辦學(xué)的政府專項資金，以保證集團(tuán)化辦學(xué)的深入快速發(fā)展。特別是在實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)上，要形成政府投入為主、企業(yè)積極參與的多元化投資體制。通過政府投入吸引企業(yè)投資，通過改善辦學(xué)條件進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)對企業(yè)的服務(wù)能力和吸引力。

進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)模式

集團(tuán)化辦學(xué)管理制度范文第2篇

一、走自主化的開放辦學(xué)之路

職業(yè)院校的辦學(xué)主體作用有待加強(qiáng)。改革開放以來，在政府的大力支持下，濟(jì)源市的職業(yè)教育經(jīng)歷了從無到有、從注重規(guī)模擴(kuò)張到注重產(chǎn)業(yè)對接的曲折發(fā)展歷程。到2012年，濟(jì)源已初步形成了擁有16所職業(yè)院校（含1所本科、1所?？啤?所中職）、90多個對口專業(yè)、年輸送4500多名畢業(yè)生的中高職銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展格局。但是，長期以來形成的政府直接抓管理、計劃式培養(yǎng)的職教發(fā)展模式，也越來越不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要。最突出的表現(xiàn)是，我們往往對調(diào)動職業(yè)院校面向社會、面向市場辦學(xué)的主觀能動性重視不夠，或者說是忽視了職業(yè)院?！爸黧w”功能的發(fā)揮，導(dǎo)致職業(yè)教育的培養(yǎng)成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定程度的脫節(jié)，從而出現(xiàn)企業(yè)招工難與學(xué)生就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。而實際上，職業(yè)教育是一種面向工作崗位技能的教育形式，其在保持制造業(yè)增長和區(qū)域競爭力中扮演著重要角色，政府這只“看得見的手”不可能直接管理好市場化趨勢日益明顯的職業(yè)教育。當(dāng)前，政府的職能作用應(yīng)著眼于“管”，放手讓職業(yè)院校的“辦”來反映市場需求，并根據(jù)市場需求調(diào)整自身的辦學(xué)思路。從這個角度講，職業(yè)院校始終應(yīng)該是辦學(xué)理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的主體。只有進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校的辦學(xué)自，才能有利于學(xué)校形成以就業(yè)為導(dǎo)向、面向社會的辦學(xué)機(jī)制，有利于學(xué)校成為面向市場、靈活開放的辦學(xué)主體。

適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求是職業(yè)院校的辦學(xué)生命。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，是職業(yè)教育能否服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是職業(yè)院校發(fā)展的活力所在。近些年，濟(jì)源圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在校企合作、公辦民助等方面積極探索，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是，職業(yè)院校的主體作用發(fā)揮仍然不容樂觀，最根本的原因還是受政府辦學(xué)體制下的職業(yè)院校屬于事業(yè)單位的管理制度束縛，其與企業(yè)、社會、市場對接時受到行政事務(wù)監(jiān)管、財政預(yù)算制度、人事管理制度、公益產(chǎn)權(quán)管理的制約。

充分賦予職業(yè)院校的辦學(xué)自。在辦學(xué)模式上，鼓勵學(xué)校主動的與企業(yè)等用人單位的“零距離”對接，讓用人單位深度參與到職業(yè)學(xué)校從專業(yè)調(diào)整到教學(xué)計劃制訂、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生實習(xí)、考試考核等辦學(xué)全過程，并大力推行“依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)、辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”、“校內(nèi)辦廠”、“廠內(nèi)辦校”模式。在辦學(xué)條件上，積極探索國有土地、設(shè)備資產(chǎn)與多種所有制共存的辦學(xué)體制，大力倡導(dǎo)、鼓勵職業(yè)學(xué)校面向企業(yè)、行業(yè)和個人，以股份制方式吸納社會資本和民間資本投入職業(yè)教育，使得職業(yè)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備等辦學(xué)條件與現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)條件相適應(yīng)，且具有一定超前性。在教學(xué)內(nèi)容上，職業(yè)院校應(yīng)針對學(xué)生的個人興趣和個性化發(fā)展，創(chuàng)辦“教育超市”，進(jìn)行“菜單式”培養(yǎng)培訓(xùn)，并把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)規(guī)范、企業(yè)文化引入課堂。在教學(xué)模式上，應(yīng)變革以學(xué)科體系為主的教學(xué)模式，探索實施項目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法、案例教學(xué)法等，把企業(yè)人才需求分解成能力模塊，把企業(yè)崗位需求分解為一項項生產(chǎn)任務(wù)或一個個工作過程，讓學(xué)生從技能模塊入手學(xué)習(xí)，從生產(chǎn)任務(wù)入手學(xué)習(xí)，從工作過程入手學(xué)習(xí)。

二、走市場化的校企合作之路

校企合作是職教發(fā)展的首要任務(wù)。首先，校企合作是世界各國職業(yè)教育的普遍規(guī)律和基本特征。不論是德國雙元制、瑞士三元制，還是新加坡的“教學(xué)工廠”，均是“廠中?！钡摹皩W(xué)徒制”模式。其次，校企合作是雙方共同發(fā)展的需要。當(dāng)今世界，新產(chǎn)品、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，社會對專業(yè)人才需求和質(zhì)量要求不斷提高，學(xué)校里能滿足教育要求的師資嚴(yán)重不足，實訓(xùn)設(shè)備和設(shè)施也需要更新?lián)Q代。要增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實力，必須解決好觀念、經(jīng)費和師資問題，三者的更新是教育發(fā)展的前提。而良好的校企合作機(jī)制能夠密切校企雙邊關(guān)系，可通過教師到企業(yè)參加教學(xué)實踐或請專業(yè)技術(shù)人員到校任教來解決師資問題，而企業(yè)也可通過合作增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力。第三，校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的基石。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)教育不僅要為社會、企業(yè)系統(tǒng)的培養(yǎng)輸送學(xué)歷性人才，也要承擔(dān)起一些社區(qū)、企業(yè)多元化的短期培訓(xùn)需求，可以說，職業(yè)院校從招生到教學(xué)直至學(xué)生畢業(yè)就業(yè)都受到社會經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展的牽動和制約，因此，職業(yè)教育必須要加強(qiáng)與社會、企業(yè)的多邊合作。

健全校企合作機(jī)制的任務(wù)艱巨。當(dāng)前，職業(yè)教育的“校企合作”仍處于職業(yè)院校推薦學(xué)生就業(yè)、訂單式培養(yǎng)的初級階段，與深層次的企業(yè)參與學(xué)校教學(xué)、學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)、校企雙方資源共享以及校企一體化發(fā)展還有一定差距。究其原因，一是政策扶持機(jī)制不夠健全。目前的校企合作多為學(xué)校和教育部門自主推進(jìn)，而政府層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、財稅激勵、人才規(guī)劃等方面的作用較為缺位，如激活職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地使用權(quán)、行業(yè)企業(yè)技能人才需求的統(tǒng)計、制定提供實習(xí)崗位企業(yè)的財稅補(bǔ)貼政策等等。二是公辦職業(yè)院校動力不強(qiáng)。由于公辦職業(yè)院校屬全供事業(yè)單位，而并非與合作企業(yè)對等的公司法人主體，故其與合伙企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來必然掣肘于審計、預(yù)算制度。沒有發(fā)展經(jīng)營自的公辦職業(yè)院校，很難機(jī)動靈活地調(diào)整專業(yè)設(shè)置、聘請專業(yè)教師、購進(jìn)實訓(xùn)設(shè)備和原材料，也沒有利益來驅(qū)動其積極創(chuàng)辦“校中廠、廠中?！保⒄嬲c企業(yè)需求對接、校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。三是企業(yè)參與職教途徑不暢。由于缺乏有效的財稅激勵或政策引導(dǎo)，加上部分企業(yè)的人力資源意識缺位、校企合作缺乏平臺、人才供需信息不對稱等因素，企業(yè)往往不愿意主動地將人才培養(yǎng)工作納入到企業(yè)的價值鏈條之中，甚至有部分企業(yè)考慮到實習(xí)崗位的利益損失，而淡漠與學(xué)校的合作。

利益分配在校企合作中至關(guān)重要。近些年，在開放辦學(xué)思想的主導(dǎo)下，濟(jì)源的校企合作呈現(xiàn)了雙方共建專業(yè)學(xué)院、實習(xí)工廠、組建第三方公司等發(fā)展模式，在滿足學(xué)校實習(xí)崗位需求的同時，也解決了企業(yè)人力資源難題，取得了較好成效。如濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院以1.8萬平方米廠房折合3400萬元入股、富士康投入6000萬元設(shè)備入股，組建了濟(jì)源市準(zhǔn)源精密工業(yè)股份有限公司，共同開發(fā)教材、培養(yǎng)師資、訓(xùn)練技能，既滿足了學(xué)院機(jī)電、電子和工業(yè)管理學(xué)生的崗位實習(xí)需求，也承擔(dān)起了富士康科技集團(tuán)干部培訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)與企業(yè)發(fā)展的雙贏。下一步，校企合作應(yīng)側(cè)重于如下模式，一是校辦產(chǎn)業(yè)企業(yè)模式。有實力的學(xué)校可根據(jù)專業(yè)特點興辦企業(yè)，實施科技和經(jīng)營理論成果轉(zhuǎn)化，或建立開放性、企業(yè)化管理、集教學(xué)生產(chǎn)科研為一體的實踐教學(xué)基地。二是行業(yè)企業(yè)辦學(xué)模式。即行業(yè)企業(yè)自主辦學(xué)或政府將原有學(xué)校劃歸行業(yè)企業(yè)來管理的校企合作。事實上，歷史上的中等專業(yè)學(xué)校多為此種模式。三是校企股份合作模式。具有獨立法人資格的學(xué)校和企業(yè)以股份制形式合作，組建第三方的現(xiàn)代企業(yè)性質(zhì)的市場主體。合作企業(yè)可以是國內(nèi)企業(yè)、國外企業(yè)、國有企業(yè)，也可以是其他所有制形式的企業(yè)。企業(yè)以設(shè)施、場地、技術(shù)、師資等多種形式向高職院校注入股份，并以辦學(xué)者身份直接參與辦學(xué)全過程。但是，不論何種形式的校企合作，都必須認(rèn)真處理好設(shè)備購置資本、實訓(xùn)場地使用、技能教師選聘、學(xué)生就業(yè)安置、企業(yè)人才需求等方方面面的利益關(guān)系，最有效地方法是組建由國有資本、企業(yè)資本、社會資本多方參與的混合所有制職業(yè)教育實體，通過規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，來實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、企業(yè)人才需求、學(xué)生全面發(fā)展的多方共贏。

三、走集團(tuán)化的規(guī)模辦學(xué)之路

集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育生存發(fā)展的需要。國家曾在1992年將教育歸入第三產(chǎn)業(yè)并作為發(fā)展重點，直接催生了職業(yè)教育的集團(tuán)化發(fā)展。當(dāng)然，職業(yè)教育的“集團(tuán)化”不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的“集團(tuán)化”，后者的內(nèi)涵是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分散的、生產(chǎn)規(guī)模較小的實體，以集團(tuán)形式有機(jī)結(jié)合起來形成規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)運行實體，而前者不僅包括緊密型組織機(jī)構(gòu)，也包括松散型組織機(jī)構(gòu)，主要是以集團(tuán)化的形式，借助規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)和對口效應(yīng)，來實現(xiàn)職業(yè)教育的資源共享、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能擴(kuò)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量、集約化以及集團(tuán)實力的提升。具體到濟(jì)源，面對職教資源布局分散、規(guī)模較小、占地較多的狀況，2013年市政府在濟(jì)東新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了占地700多畝的職教園區(qū)，順利實現(xiàn)了1所高職院校、5所公辦中職學(xué)校和2所民辦職技院校的集中進(jìn)駐，并以濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，組建了由5個政府部門、6家職業(yè)院校、28家企業(yè)參與的濟(jì)源職教集團(tuán)，在整合教育資源方面取得了一定進(jìn)展。但是，濟(jì)源職教集團(tuán)并非現(xiàn)代企業(yè)性質(zhì)的“集團(tuán)”，依然是松散型、協(xié)會式組織，尚存在公辦職業(yè)學(xué)校重組整合不徹底、園區(qū)內(nèi)公辦民辦學(xué)校招生競爭激烈、設(shè)備資源綜合利用效率不高等客觀問題，職教集團(tuán)的功能發(fā)揮空間仍然十分廣闊。

職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展受自身條件制約。一是集團(tuán)身份的認(rèn)同缺乏政策支持。職業(yè)教育集團(tuán)是跨行業(yè)、跨社會組織的一種新型組織，企業(yè)與作為事業(yè)單位的學(xué)校分屬不同的組織類型，政府采取不同的公共政策給予管理。目前集團(tuán)的松散型組織沒有共同的資產(chǎn)作基礎(chǔ)，在申請法人資格方面有很多障礙。由于集團(tuán)法人身份的缺失，作為一種組織形式就難以參與各種經(jīng)濟(jì)社會活動。二是集團(tuán)的企業(yè)鼓勵政策不到位。構(gòu)建校企合作新機(jī)制是集團(tuán)的一項基本目標(biāo)。我們鼓勵企業(yè)加入職業(yè)教育集團(tuán)，不僅是因為沒有企業(yè)依托的職業(yè)教育形同無本之木，在教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)模式上盲目性和低消耗不可避免，而且也因為企業(yè)作為人力資源的使用者，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。調(diào)動企業(yè)積極性的最有效途徑，自然是利益杠桿，這是我們制定激勵政策的前提。三是集團(tuán)內(nèi)部的關(guān)系需要厘清。在職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)存在學(xué)校與企業(yè)關(guān)系問題、工學(xué)關(guān)系矛盾問題、城鄉(xiāng)合作辦學(xué)中資源優(yōu)化共享問題、中高職結(jié)合的關(guān)系處理問題。處理四種關(guān)系的基本原則是市場運作、合作共贏、利益共享。但是，從目前看，多方合作共贏的利益格局還遠(yuǎn)沒有形成。

集團(tuán)化辦學(xué)管理制度范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；集團(tuán)化辦學(xué)；問題；對策

一、職業(yè)教育集團(tuán)的內(nèi)涵

職業(yè)教育集團(tuán)是指由國家級示范性高等職業(yè)院校為核心，由多個中、高等職業(yè)院校、職教育中心、企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等獨立法人機(jī)構(gòu)參加的以契約或集團(tuán)章程為紐帶而組成的新型的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。職業(yè)教育集團(tuán)的基本特征如下：職業(yè)教育集團(tuán)是不以盈利為目的的教學(xué)、科研聯(lián)合體，其目標(biāo)是整合各種資源、服務(wù)職業(yè)教育，但要充分考慮集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會的利益；職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的各組成單位的仍具有獨立的的法人資格，且法律地位平等；組建職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)以國家級示范性高等職業(yè)院校為核心，由多個中、高等職業(yè)院校、職教育中心、企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等獨立法人機(jī)構(gòu)參加組建而成，核心院校在集團(tuán)化辦學(xué)中發(fā)揮骨干支撐、示范引領(lǐng)和中心輻射作用；職業(yè)教育集團(tuán)的各組成單位的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系應(yīng)在平等、互利、自愿的原則和基礎(chǔ)上以契約或集團(tuán)章程加以明確，以理事會為職業(yè)教育集團(tuán)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)。

二、我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)存在的主要問題

（一）職業(yè)教育集團(tuán)中的企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會和身份較為被動，積極性、能動性難以發(fā)揮

職業(yè)教育集團(tuán)中的企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會一般都是以被動的參與者身份出現(xiàn)的，雖然初期有一定的積極性，但隨著時間推移，由于合作機(jī)制和有效溝通等原因，使企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會的利益難以得到有效的保障，致使其積極性、能動性難以發(fā)揮。

（二）職業(yè)教育集團(tuán)的統(tǒng)一的合作載體和保障機(jī)制的缺乏，限制其整體競爭力的發(fā)揮

建立職業(yè)教育集團(tuán)的目的是整合各種資源、服務(wù)職業(yè)教育，但因為以契約或集團(tuán)章程為紐帶而組成的這種新型的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體的合作載體和保障機(jī)制的缺乏，集團(tuán)內(nèi)部各單位往往在組織教學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營、招生就業(yè)等方面出現(xiàn)脫節(jié)或各自為政，使職業(yè)教育集團(tuán)難以形成整體優(yōu)勢，限制其整體競爭力的發(fā)揮。

（三）職業(yè)教育集團(tuán)整體功能單一，難以滿足其組成單位的多方利益訴求，辦學(xué)效益和資源利用效率不高

多數(shù)職業(yè)教育集團(tuán)是以學(xué)校利益為主導(dǎo)，其核心目標(biāo)是教學(xué)與就業(yè)，而對教師的實踐鍛練、企業(yè)員工的培訓(xùn)與提高重視不夠，對于提高企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會的實際利益考慮不周，造成辦學(xué)效益和資源利用效率不高。

（四）職業(yè)院校滿足于現(xiàn)有發(fā)展模式，對職業(yè)教育集團(tuán)的重大意義缺乏認(rèn)識

不少具備組建職教集團(tuán)的職業(yè)院校滿足現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識，未能認(rèn)清規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的巨大優(yōu)勢和抵御風(fēng)險的能力，對組建職業(yè)教育集團(tuán)熱情不高、積極性不高。

（五）職業(yè)院校對于如何建、怎么建職業(yè)教育集團(tuán)認(rèn)識不清

一些有意組建職業(yè)教育集團(tuán)的職業(yè)院校，對組建職業(yè)教育集團(tuán)沒感性認(rèn)識和理論研究，無從著手。而已經(jīng)建立的職業(yè)教育集團(tuán)只是為了完成上級主管部門的任務(wù)，形式大于內(nèi)容。對于職業(yè)教育集團(tuán)的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、運作方式等缺乏深入探討和研究。

（六）職業(yè)教育集團(tuán)的運行機(jī)制不健全，合作深度不夠

部分職業(yè)教育集團(tuán)組織松散，工作多限于聯(lián)誼會和聯(lián)合招生。企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和學(xué)校的合作流于形式，有的企業(yè)只是掛名，不參與或很少參與集團(tuán)活動；有的企業(yè)安排非理事同志參會，理事工作流于形式；校企的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，僅停留在意向上。 轉(zhuǎn)貼于

三、我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展對策

（一）對職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重要意義要加深認(rèn)識

要充分認(rèn)識到集團(tuán)化辦學(xué)是符合現(xiàn)階段我國職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，是發(fā)展我國職業(yè)教育的重要舉措；是職業(yè)教育的辦學(xué)模式、運行機(jī)制和發(fā)展方向的重大創(chuàng)新；是符合我國國情的培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型、應(yīng)用型人才的有效途徑；是提升職業(yè)教育服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)能力、促進(jìn)職業(yè)教育一步發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量提高的必然選擇。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)還處于不斷探索和完善階段，辦學(xué)的模式、機(jī)制和體制還缺少活力，取得的行之有效的經(jīng)驗還未得到應(yīng)有的推廣；企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會的辦學(xué)的積極性還沒有充分發(fā)揮，職業(yè)院校的自主權(quán)還需進(jìn)一步擴(kuò)大；教育主管部門的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)還有待加強(qiáng)等。各級教育行政部門和職業(yè)院校要進(jìn)一步深化改革，提高認(rèn)識，加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)步伐，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）積極探索并加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化有效的辦學(xué)模式

要正確處理好職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中的幾個重大關(guān)系。一是校企合作關(guān)系。二是城鄉(xiāng)合作關(guān)系。三是區(qū)域合作關(guān)系。四是中、高職合作關(guān)系。積極探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的有效模式。近年來，各地在發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的過程中，初步形成了一些行之有效的辦學(xué)模式和經(jīng)驗。要研究借鑒這些經(jīng)驗，加快形成符合當(dāng)?shù)貙嶋H、富有區(qū)域特色的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。逐步推廣中等職業(yè)學(xué)校“一年學(xué)基礎(chǔ)知識、一年學(xué)職業(yè)技能、一年頂崗實習(xí)”的經(jīng)驗；在農(nóng)村地區(qū)逐步推行學(xué)生“一年在縣級職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，一年在城市骨干職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，一年在企業(yè)頂崗實習(xí)”的做法。全力推進(jìn)突出行業(yè)特色、以骨干示范職業(yè)院校為核心的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式

（三）不斷建立健全職業(yè)教育集團(tuán)的運行機(jī)制和資源的共建共享機(jī)制

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)要結(jié)合各成員單位的實際情況，以簽訂協(xié)議、契約或集團(tuán)章程等方式明確職業(yè)教育集團(tuán)各成員的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系，形成各成員之間互惠互利、平等自愿、共同發(fā)展的良性的穩(wěn)定合作辦學(xué)關(guān)系。以設(shè)立理事會或董事會等方式成立機(jī)構(gòu)精簡、目標(biāo)明確和運行高效的集團(tuán)化辦學(xué)管理組織，合理設(shè)置內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策、監(jiān)督、執(zhí)行、協(xié)商、調(diào)解等工作機(jī)制。完善組織章程、工作程序和各項管理制度。

職業(yè)教育集團(tuán)要根據(jù)成員各自的優(yōu)勢、特點和分工，合理配置人、財、物和信息等各方面的教育資源，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源使用效益?？梢允菍W(xué)校根據(jù)企業(yè)需要提供實習(xí)學(xué)生、培訓(xùn)在職員工、參與生產(chǎn)服務(wù)，企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)、實訓(xùn)條件；可以是學(xué)校依托企業(yè)提升教師的實踐經(jīng)驗，企業(yè)選派技術(shù)及管理人員、能工巧匠為學(xué)校的兼職教師；鼓勵企業(yè)在學(xué)校建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵學(xué)校在企業(yè)設(shè)立教室和實訓(xùn)基地。鼓勵行業(yè)、企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)舉辦職業(yè)院校，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)專業(yè)建設(shè)，鼓勵學(xué)校依托專業(yè)舉辦企業(yè)產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)教學(xué)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

集團(tuán)化辦學(xué)管理制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】廣西交通行業(yè) 職業(yè)教育集團(tuán) 建設(shè)機(jī)制

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）11C-0099-02

隨著時代不斷發(fā)展，國家建設(shè)對專業(yè)人才的需求越來越大，國內(nèi)的職業(yè)教育領(lǐng)域也因此經(jīng)歷了多次的改革和變遷，職業(yè)教育集團(tuán)這類新型的教育聯(lián)合體就此誕生。職業(yè)教育集團(tuán)包括了企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)等，是從多方面展開職業(yè)教育并進(jìn)行結(jié)合的聯(lián)合教育體。職業(yè)教育集團(tuán)的優(yōu)勢在于不同組織間的教育資源能夠進(jìn)行共享，在集團(tuán)內(nèi)互相補(bǔ)充各自的不足，學(xué)習(xí)各自的優(yōu)點，達(dá)到共同發(fā)展的目的。隨著多年發(fā)展與改革，目前國內(nèi)的職業(yè)教育集團(tuán)數(shù)量達(dá)到了320個以上，在校企合作方面以及學(xué)科產(chǎn)業(yè)融合方面起到了積極的資源共享作用。本文以廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)為例，對目前職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)資源共享機(jī)制的建設(shè)進(jìn)行探索。

一、廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)基本情況

柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院是廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)的依托，在獲得了廣西教育廳的批準(zhǔn)后正式建成。之后開始容納有自主意愿、希望加入集團(tuán)內(nèi)的其他鐵道交通類職業(yè)教育學(xué)院，作為集團(tuán)的校企合作單位。集團(tuán)主要針對鐵道交通行業(yè)的人才培養(yǎng)，對現(xiàn)有行業(yè)技術(shù)進(jìn)行更新和深度開發(fā)，以為行業(yè)服務(wù)為基本原則，是具有松散型和非盈利性質(zhì)的教育聯(lián)合體。

目前集團(tuán)內(nèi)部的單位有廣西交通協(xié)會、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市鐵路建設(shè)辦公室、南寧鐵路局等，涵蓋了職業(yè)教育院校、交通行業(yè)協(xié)會、相關(guān)行政部門科研開發(fā)機(jī)構(gòu)等多個領(lǐng)域共計20個單位。集團(tuán)對各單位的約束秉承“自愿、平等、互惠、互利”原則，遵照集團(tuán)內(nèi)部章程和規(guī)定，各單位具有相同法律地位，并且單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成不變，保障了各單位原本的管理模式不變。

二、集團(tuán)化辦學(xué)資源共享的運行機(jī)制

（一）理事會制度。在職業(yè)教育集團(tuán)中，理事會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是集團(tuán)運行過程中的主要責(zé)任擔(dān)負(fù)機(jī)構(gòu)，理事會的主要職責(zé)包括對職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)生和撤銷；優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)部的管理水平，對現(xiàn)有章程進(jìn)行優(yōu)化，改革不完善的管理制度；負(fù)責(zé)對集團(tuán)的未來目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，制訂工作計劃、人才培養(yǎng)計劃和專業(yè)建設(shè)計劃，與各單位合作建設(shè)和討論整體項目；年終對集團(tuán)運行情況進(jìn)行總結(jié)，制定年度報告并審核相關(guān)議案。為了準(zhǔn)確掌握集團(tuán)詳細(xì)的運營情況，還需要每年召開理事會會議。

（二）工作委員會制度。集團(tuán)內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工作、技術(shù)服務(wù)工作和頂崗實習(xí)與就業(yè)工作分別由不同的工作委員會負(fù)責(zé)，掌握各項工作的實行情況并負(fù)責(zé)工作的持續(xù)運行與開展。具體來說，專業(yè)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)對目前專業(yè)建設(shè)提出改進(jìn)意見，結(jié)合行業(yè)實際情況進(jìn)行專業(yè)建設(shè)研究，同時實訓(xùn)基地等單位的建設(shè)也由專業(yè)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)開展與監(jiān)督；技術(shù)服務(wù)委員會負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部的行業(yè)技術(shù)和人員培訓(xùn)工作，保證集團(tuán)合理使用現(xiàn)有資源，并對集團(tuán)內(nèi)人員的專業(yè)能力進(jìn)行鑒定；頂崗實習(xí)工作則負(fù)責(zé)與行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度，開展就業(yè)雙選會，保證集團(tuán)內(nèi)人才的就業(yè)工作問題，也負(fù)責(zé)聯(lián)合辦學(xué)中的企業(yè)訂單辦學(xué)，安排學(xué)生實習(xí)工作并進(jìn)行統(tǒng)一管理。

在廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)，一系列日常工作主要由秘書處負(fù)責(zé)，集團(tuán)的網(wǎng)站維護(hù)、集團(tuán)信息管理以及集團(tuán)內(nèi)會員的聯(lián)絡(luò)和管理都由秘書處負(fù)責(zé)。職業(yè)教育集團(tuán)針對現(xiàn)有問題，展開各單位與各部門的綜合資源共享座談會，在日常工作中加強(qiáng)集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)，充分利用目前大數(shù)據(jù)時代下的網(wǎng)絡(luò)資源，及時會員信息，幫助單位與部門之間更加及時地進(jìn)行交流與協(xié)助。

三、集團(tuán)化辦學(xué)資源共享的主要做法

（一）職業(yè)課程和專業(yè)教育方面的改革。針對崗位展開職業(yè)教育培訓(xùn)，是教育集團(tuán)的原則之一。在這種基礎(chǔ)上對人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，畢業(yè)生能夠較快投入實際工作，為鐵道交通行業(yè)建設(shè)注入鮮活生命力。而鐵道交通方面則對鐵路運營管理、通信技術(shù)開發(fā)和鐵道工程技術(shù)等展開重點建設(shè)。這種工學(xué)結(jié)合的教育模式是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的特點與優(yōu)勢。

在課程方面，教育集團(tuán)集中有力資源，將內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員和學(xué)院教師進(jìn)行組合，形成了符合實際鐵道交通行業(yè)情況的課程開發(fā)小組，課程教材的開發(fā)以實際工作崗位為基礎(chǔ)。就目前而言，廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)已完成了34門課程，共計30余本教材的開發(fā)。

（二）實訓(xùn)基地建設(shè)。廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)積極聯(lián)合集團(tuán)內(nèi)各單位和部門，集中優(yōu)勢，共享資源，展開了職業(yè)教育實訓(xùn)基地的建設(shè)工作，最主要的便是鐵路運輸信息系統(tǒng)培訓(xùn)基地和新校區(qū)軌道交通綜合演練實訓(xùn)基地。前者是由集團(tuán)與南寧鐵路局共同開發(fā)建設(shè)，為實訓(xùn)基地提供了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)、雜費核收系統(tǒng)等多方面硬件設(shè)備支持，實訓(xùn)基地能夠完成多門課程的實訓(xùn)教學(xué)，包括貨品調(diào)度、站臺調(diào)度、貨運核算、客運核算、售票管理，等等。后者則是由南寧鐵路局作為技術(shù)支持，校企聯(lián)合進(jìn)行建設(shè)，南寧鐵路局為該實訓(xùn)基地提供線路電纜材料、鐵道接觸網(wǎng)設(shè)備、通信設(shè)備、機(jī)車設(shè)備等多方面設(shè)備支持。多方合作資源共享建立起來的實訓(xùn)基地，發(fā)揮著巨大教育教學(xué)實習(xí)作用。

（三）青年志愿者活動的開展與實踐。集團(tuán)內(nèi)會利用寒暑假等長期假期時間，開展大型周期性的青年志愿者活動，廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)的志愿者活動分別在玉林、柳州、南寧、桂林等地區(qū)開展，提升了學(xué)院與企業(yè)以及社會的接觸程度，同時青年志愿者活動幫助教育集團(tuán)內(nèi)部的單位有效地完成了暑運和春運工作，體現(xiàn)了教育集團(tuán)化辦學(xué)的共贏原則。

四、集團(tuán)化辦學(xué)資源共享的成功經(jīng)驗

廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)于2009年5月組建，以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為首，聯(lián)合廣西區(qū)域內(nèi)的鐵路相關(guān)院校、行政單位和企業(yè)人事單位等組建，面向鐵路行業(yè)對集團(tuán)內(nèi)部展開綜合性職業(yè)教育。教育指導(dǎo)由中國職業(yè)教育學(xué)會軌道交通專業(yè)委員會和廣西教育廳共同負(fù)責(zé)。從廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)可以看出目前教育集團(tuán)化辦學(xué)資源共享的幾個成功經(jīng)驗：

（一）以契約為合作的基礎(chǔ)與核心。教育集團(tuán)的契約內(nèi)容保證各單位之間的法律地位統(tǒng)一性以及確保單位之間相互獨立，但遵照集團(tuán)內(nèi)部的基本章程。教育集團(tuán)相比其他的隸屬部門，與各單位之間是更加明確的資源共享合作關(guān)系，相互平等和獨立。在單位進(jìn)行合作之前，需要簽訂明確的資源共享合作協(xié)議或是合同，使合作內(nèi)容能夠有書面保障，具有法律效力，簽訂的協(xié)議或是合同能夠劃分不同單位在資源共享合作中的權(quán)利范圍以及責(zé)任義務(wù)，在相互協(xié)助相互補(bǔ)充的前提下，最大限度不對其他單位進(jìn)行干涉。

（二）集團(tuán)內(nèi)共享教育資源。為了最大限度提升教育集團(tuán)的職業(yè)教育質(zhì)量，各單位會將現(xiàn)有資源進(jìn)行共享，包括教學(xué)材料、教學(xué)方法以及教學(xué)思路。在共享的過程中，由其他單位對資源進(jìn)行整合以及補(bǔ)充，做到資源互動，將各單位之間的優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)合，并填補(bǔ)現(xiàn)有的不足之處。廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)中關(guān)于信息鐵路運輸信息系統(tǒng)培訓(xùn)基地的開發(fā)建設(shè)就是充分運用了資源共享而達(dá)成的成果，實訓(xùn)基地內(nèi)的硬件設(shè)備由南寧鐵路局提供，而實訓(xùn)基地內(nèi)的崗位培訓(xùn)工作則由集團(tuán)內(nèi)學(xué)院負(fù)責(zé)，最大限度提升了職業(yè)教育水平。

（三）積極開展聯(lián)合辦學(xué)。聯(lián)合辦學(xué)能夠進(jìn)一步提高集團(tuán)內(nèi)的資源使用率，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。聯(lián)合辦學(xué)主要體現(xiàn)在訂單辦學(xué)的模式，企業(yè)結(jié)合目前行業(yè)的實際情況，制定具體的人才要求，學(xué)院針對要求展開相應(yīng)職業(yè)教育，培養(yǎng)出符合要求的專業(yè)人才再輸送到企業(yè)中，這種定向培養(yǎng)的模式很大程度上滿足了企業(yè)對人才源源不斷的需求。另外，聯(lián)合辦學(xué)還體現(xiàn)在企業(yè)對員工的培訓(xùn)以及企業(yè)對學(xué)校專業(yè)的建設(shè)方面，前者通過對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核，保障員工的專業(yè)能力，提升員工綜合素質(zhì)水平；后者則能夠幫助學(xué)院優(yōu)化現(xiàn)有的教育方法和教育理念，按照實際的行業(yè)需求對課程、專業(yè)、教材以及師資團(tuán)隊進(jìn)行改革。同時校企聯(lián)合辦學(xué)能夠提高學(xué)生在企業(yè)中的實習(xí)質(zhì)量，增加學(xué)生的行業(yè)經(jīng)驗，為學(xué)生將來就業(yè)提供了根本保障?？傊?，開展聯(lián)合辦學(xué)可以最大化集團(tuán)內(nèi)部各部門的資源，做到合理整合，高效利用，共享成果。

綜上，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展是當(dāng)前職業(yè)教育背景下的趨勢，能夠有效地優(yōu)化職業(yè)教育的環(huán)境和質(zhì)量，在政策的支持下，保證職業(yè)教育健康且穩(wěn)固地發(fā)展。政府方面需要加強(qiáng)對職業(yè)教育集團(tuán)的重視程度，加大資金扶持力度和政策保障力度，并鼓勵行業(yè)內(nèi)的企業(yè)加入到職業(yè)教育集團(tuán)當(dāng)中，擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)模。政策的引導(dǎo)、規(guī)范的集團(tuán)管理、相關(guān)行業(yè)的支持與企業(yè)的加入是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促成職業(yè)教育不斷發(fā)展變革的關(guān)鍵所在。

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集團(tuán)化辦學(xué)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：集團(tuán)化；教育模式；競爭力；人力資源

中圖分類號：G712？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）37-0180-03

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)宏觀發(fā)展的形成

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來看。企業(yè)發(fā)展也在從低級單一企業(yè)向高級集成化企業(yè)的方向發(fā)展，單一的企業(yè)指只生產(chǎn)原料的企業(yè)，或僅單一銷售的商場，或僅管運輸?shù)墓镜?。這樣的企業(yè)經(jīng)營不但抗風(fēng)險的能力較弱，而且投資的盲目性也比較大，集團(tuán)化企業(yè)是從產(chǎn)品的原料來源，利用設(shè)備來加工產(chǎn)品，加工產(chǎn)品的生產(chǎn)人員，原料和制成品的儲存和運輸、銷售，貨款回收，進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)及整個過程的管理與集成，不但逐步形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，集團(tuán)化發(fā)展甚至跨行業(yè)進(jìn)行集成。

隨著社會分工的進(jìn)一步發(fā)展和科技的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化方向越來越多，發(fā)展的產(chǎn)品種類越來越多，自動化生產(chǎn)程度越來越高，企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金的有效利用率也逐步加快。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、收割到深加工已逐步一體化，工業(yè)品從采礦、熔煉到鋼鐵，到各種材料成品，利用各類原材料、合成材料制成機(jī)械產(chǎn)品、電子工業(yè)產(chǎn)品、建筑產(chǎn)品等，也逐步形成一大系統(tǒng)。能源從石油開采、各類化工產(chǎn)品、合成原材料和能源燃料的生產(chǎn)等又誕生一條系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)線，水利、風(fēng)能、太陽能、核能等的充分利用來替代不可再生的油田原油消耗，從人類的衣、食、住、行的生活必需品，到人類拓展發(fā)展空間的航空航天，物品的集成度將愈來越高，以實現(xiàn)人類跨越地球的夢想，而這正是在保障人類安全生存的條件下，企業(yè)技術(shù)高度集成的結(jié)果，這是科技高度發(fā)展的產(chǎn)物。

從宏觀上講，人類發(fā)展的目的最終只有兩個：一是人類要追求越來越高的物質(zhì)文明和精神文明生活；二是人類要不斷拓展自己的生存空間，探知神秘的自然界及其規(guī)律，保障智慧生命的存在和延續(xù)。事實上，戰(zhàn)爭的威脅打破了人類上述兩個主要目的，所以，人類在沒有自我覺醒和全球和平共處之前，國家之間利益沖突、生存安全保障均無法得到確切保障。這也是人類在階級社會里的第三個目的：為保護(hù)不同種族的安全生存和健康發(fā)展的軍事存在，在世界沒有完成和平統(tǒng)一（或稱和平聯(lián)合）之前，人類發(fā)展的第三個目的不會消失，而且這是人類自身對自己的最大威脅。所以，為了維護(hù)世界和平的需要，各國軍事力量的均衡發(fā)展，才是維護(hù)世界和平的最好辦法，任何一極的過度強(qiáng)大，都會導(dǎo)致制衡雙方平衡的破壞，也會造成世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。因此，經(jīng)濟(jì)全球化和跨國集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展在一定程度上，可以阻止冒險主義者發(fā)動戰(zhàn)爭。但是，在每一個國家的內(nèi)部，國家集團(tuán)型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化程度逐漸加大起到了穩(wěn)定國家和社會安全，保證國家經(jīng)濟(jì)與政治穩(wěn)定等重要作用，外資和個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在走向集團(tuán)化發(fā)展道路。這類企業(yè)一方面可以活躍國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，另一方面，當(dāng)被其他國家利用時，會擾亂本國經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定，這一點不可不察。

二、教育結(jié)構(gòu)宏觀發(fā)展的誕生

從教育結(jié)構(gòu)上，國家的發(fā)展始于培養(yǎng)人才，而企業(yè)的發(fā)展離不開智力人才的驅(qū)動，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必然催生出現(xiàn)代高等教育?，F(xiàn)代高等教育的起源，也是西方發(fā)達(dá)國家技術(shù)革命推動國家工業(yè)化進(jìn)程時產(chǎn)生的結(jié)果，而這正是19世紀(jì)初德國大學(xué)確立的發(fā)展科學(xué)的職能。近代，西方工業(yè)化的迅速發(fā)展，進(jìn)一步完善了大學(xué)職能，到19世紀(jì)末美國大學(xué)確立了社會服務(wù)的職能，高等學(xué)校的三大社會職能，成為了一個國家經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和科技實力的重要標(biāo)志。同時也為人類實現(xiàn)自己不斷進(jìn)步、不斷超越發(fā)展自己的能力、提供了一個發(fā)展平臺，從發(fā)達(dá)國家大眾化教育到發(fā)展中國家內(nèi)部的大眾教育，最終實現(xiàn)世界范圍內(nèi)的大眾化教育。從而，為每一個人提供充分發(fā)展的空間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從國內(nèi)集團(tuán)化發(fā)展到國外集團(tuán)化的發(fā)展過程中，為教育結(jié)構(gòu)從國內(nèi)教育集團(tuán)化發(fā)展到國際教育集團(tuán)化的發(fā)展形成提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展平臺。從職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的模式分類[1]，可以看出職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展方向及發(fā)展中可能存在的問題[2，3]。在我國國家政策并沒有支持或協(xié)調(diào)好如下四大關(guān)系：學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系問題；工學(xué)關(guān)系的矛盾問題；城鄉(xiāng)合作辦學(xué)、資源優(yōu)化共享的問題；中高職結(jié)合的關(guān)系處理問題。國家缺乏指導(dǎo)性政策在一定程度上阻礙了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、快速、和諧發(fā)展。

三、我國教育結(jié)構(gòu)宏觀發(fā)展中存在的問題

以下從兩方面探討教育體制改革和教育投資方向中存在的問題。

1.現(xiàn)行教育結(jié)構(gòu)仍不完善、不健全。從現(xiàn)行體制上，我國先后建立了100所重點院校，現(xiàn)在剛剛建立起100所高職院校。為了更好地推進(jìn)我國高等教育的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立其三維教育空間：一維教育空間主要面向科研工作一線，以100所重點大學(xué)為主，逐步拓展科技的前沿基礎(chǔ)理論上的研究和發(fā)展，以發(fā)展人才為主線；二維教育空間主要面向應(yīng)用科技領(lǐng)域，從普通本科院校中或重點高職院校中選拔那些在應(yīng)用領(lǐng)域先行的、教育模式改革成功的院校。倡導(dǎo)以先進(jìn)的企業(yè)發(fā)展理念和應(yīng)用為宗旨，以創(chuàng)新工科、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍隊、法律、經(jīng)濟(jì)為主體，各類工程師為代表的，以發(fā)展科技為主線的教育體系；三維教育空間主要面向生產(chǎn)一線的技師、管理師、運營師、醫(yī)師等，以服務(wù)社會為自己的主要宗旨。這三種教育體系，雖側(cè)重點不同，完成的職責(zé)不同，但應(yīng)相互聯(lián)系，融會貫通，共同實現(xiàn)人類不斷進(jìn)步、終生學(xué)習(xí)、不斷發(fā)展的智力生命、拓展理念。而且，這三類院校之間的生源分配比例應(yīng)當(dāng)為1：2：2，但不能超越2：9：9之?dāng)?shù)，德國現(xiàn)行的大學(xué)發(fā)展模式就有這方面的發(fā)展趨勢。我國在建立了100所重點類綜合大學(xué)和100所高職重點院校后，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)在普通本科院校內(nèi)和全國優(yōu)秀高職院校之間選拔建立100所重點應(yīng)用科技大學(xué)，選拔比例可以在4：1到7：3之間，不能超出這一比例范圍。對于被選拔進(jìn)入重點應(yīng)用科技大學(xué)的高職院校引起的缺口，可以從普通高職院校中繼續(xù)選拔得到補(bǔ)充，從而建立起我國高等教育的立體教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)我國高等教育體系的真正確立。這三類大學(xué)應(yīng)并駕齊驅(qū)，實行同等文憑、學(xué)位、畢業(yè)后待遇基本均等的管理制度，以消除職業(yè)收入的巨大差別而導(dǎo)致的生源“逃離工科”現(xiàn)象，使優(yōu)秀人才在各個行業(yè)均有合理的分流，才能促進(jìn)國家未來的科技和經(jīng)濟(jì)合理、均衡地發(fā)展。只有政府合理地消除了不同學(xué)科畢業(yè)生未來收入的巨大差別現(xiàn)象，才不會導(dǎo)致某些行業(yè)人才濟(jì)濟(jì)而某些行業(yè)人才匱乏的不正?，F(xiàn)象。

2.現(xiàn)行教育投資不合理、不匹配。在教育投資上，以國家投入為主，重點院校、重點應(yīng)用科技大學(xué)、高職重點院校之間資金比例在1：2：2的比例至2：1：1的比例之間進(jìn)行分配。企業(yè)和個人辦學(xué)模式應(yīng)不低于國家同等院校資金人均投入水平，這樣的高等教育不以盈利為目的，但對于普及類的私營高等教育院校，自己投入和收益比值應(yīng)控制在銀行利率2～3倍以內(nèi)，但不能突破3倍，如銀行的收益率為4%，私營高等教育院校的投資收益率最高不能大于12%；教育盈利應(yīng)當(dāng)普遍低于工業(yè)、商業(yè)利潤3～10個百分點。正像我國醫(yī)療制度改革一樣，其失敗的主要原因在于把治病救人也當(dāng)成一種以盈利為目的的手段，而且醫(yī)藥領(lǐng)域的利潤極度超越了商業(yè)利潤值，導(dǎo)致醫(yī)藥經(jīng)銷商利用“治病救人”為誘餌來攫取高額利潤，這是商業(yè)的失敗，也是人類發(fā)展的悲哀。所以，衣食、住房、醫(yī)療和教育作為國家對人類基本需求上的必備生存和發(fā)展要求，不加以控制，勢必會引起國家安全政治和經(jīng)濟(jì)形勢的失控。掌握這四者，國家的安全和發(fā)展便有了根本保障。將有限資金投入到無限的為人類生存和發(fā)展的需求上，是遵循人類生存和發(fā)展的客觀規(guī)律，違背這一規(guī)律，只能制造歷史的倒退和人類文明的暫時倒退現(xiàn)象。

四、教育微觀環(huán)境問題和改革發(fā)展方向

從以下三個方面簡述學(xué)校自身存在的問題與改革方法，確立校企深度合作機(jī)制。

1.從學(xué)生水平上。由于高職教育的生源主要來于三本以后的錄取，高考成績偏低，學(xué)生的綜合素質(zhì)完全可以滿足職業(yè)教育基礎(chǔ)。但對于從職業(yè)中學(xué)或中專生吸取部分優(yōu)秀學(xué)生到高職院校里學(xué)習(xí)，國家沒有單獨設(shè)立考試，所以，我國生源不同狀況應(yīng)按照不同考試方法來選取優(yōu)秀學(xué)生的機(jī)制尚不健全，而且高職院校采用相同的課程設(shè)置對于不同的生源狀況的學(xué)生進(jìn)行授課，顯然更不合理。另外，理論考試對于動手能力特別強(qiáng)的學(xué)生是不公平的，所以，利用實踐考試作為高職錄取的另一準(zhǔn)則來選拔學(xué)生的方法至今在我國沒有形成一項制度。不管采用什么方法，只要培養(yǎng)出能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要的人才，才是學(xué)校要關(guān)心和發(fā)展的重點。

2.從就業(yè)能力上。不同企業(yè)，由于工作崗位的千差萬別，需要的人才的類型也千差萬別。在企業(yè)環(huán)境下，如何準(zhǔn)確地了解企業(yè)的生產(chǎn)目的、發(fā)展方向和管理模式及存在的問題，才是我們能夠及時把握企業(yè)的人才需求狀況、數(shù)量、質(zhì)量和未來的人才需求的方向。所以，將學(xué)生及時地放在企業(yè)環(huán)境里進(jìn)行工作，一方面為學(xué)生提供了一個真實的工作環(huán)境讓學(xué)生來了解和選擇，看這一工作性質(zhì)是否適合學(xué)生自己的興趣；另一方面，企業(yè)本身存在的關(guān)鍵問題可以促使學(xué)生去思考，可以促使學(xué)生帶著問題、探索的精神來學(xué)習(xí)，所以不同的企業(yè)實習(xí)經(jīng)歷，引導(dǎo)著學(xué)生的發(fā)散思維能力，從學(xué)校到企業(yè)的轉(zhuǎn)換，這些經(jīng)歷在不同層次上激勵學(xué)生思考如何采用相似的原理和方法來解決，使其在學(xué)習(xí)中尋找答案。所以，工學(xué)交替進(jìn)行，會使學(xué)生能力快速成長，卻會使教育成本增加。為此，國家必須出臺相應(yīng)的獎罰政策來鞭策或激勵職業(yè)院校和企業(yè)雙方共同參與教育改革，對于應(yīng)用科技大學(xué)和職業(yè)類院校的業(yè)績主要以畢業(yè)生的就業(yè)能力和對社會的貢獻(xiàn)大小來衡量，并結(jié)合社會和就業(yè)單位對畢業(yè)生的綜合評價來考察。

3.從改革方法上。學(xué)院可以選擇不同的教育方法、不同的教育手段、不同的考試制度和造就人人成才的不同模式?，F(xiàn)在采用的單一的理論考試只能選拔一部分人才，不能選拔那些實踐能力很強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)生。因此設(shè)置不同的實踐考試類型，來選擇不同實踐領(lǐng)域的技能型優(yōu)秀人才，給學(xué)生一個問題類事物，通過解決或處理事務(wù)性的優(yōu)劣來檢驗學(xué)生的創(chuàng)新考試模式，才是值得我們探索的評價方法。重組職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府管理主體的利益關(guān)系，建議從中央到地方把統(tǒng)籌職業(yè)教育的工作分別作為主管教育領(lǐng)導(dǎo)，如副總理、副省長（副主席或副省長）、副市長（副專員）以及副縣（市長）的工作職責(zé)，并作為對其政績進(jìn)行考核的重要指標(biāo)[4]。同時，完善高等職業(yè)教育體制，滿足利益相關(guān)者的多元利益訴求：在普通高校舉辦二級學(xué)院。將條件較好的成人高校通過改制舉辦高職院校。部分條件較好的中職學(xué)校也可以升級為高職院校[5]。只有這樣才能形成高等職業(yè)教育的新格局，達(dá)到教育創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新同步，要建設(shè)一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，必須從育人理念入手，在辦學(xué)模式、師資建設(shè)、專業(yè)和課程建設(shè)、社會服務(wù)、管理制度等方面進(jìn)行全方位改革，以實際行動為我國創(chuàng)建一流職業(yè)技術(shù)大學(xué)提供了一個具有參照意義的范例?？傊?，不僅要重視教育形式、手段和內(nèi)容的變化創(chuàng)新，更要重視教育效果的評價與創(chuàng)新，只重視形式、手段、內(nèi)容而不重視結(jié)果，或只重視結(jié)果而忽視形式、手段和內(nèi)容，都是偏激的做法。

五、平衡技術(shù)人員與公務(wù)員、金融等人才收入的巨大差距，維護(hù)企業(yè)核心競爭力

人力資本向發(fā)達(dá)和開放城市的過分偏向流動，會加大各地區(qū)發(fā)展的差距，而不同職業(yè)收入的巨大差距反過來促使職業(yè)生源不合理流向，導(dǎo)致各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才分布不合理。有一些專業(yè)，諸如金融、財會、律師等文科，其供大于求，難以就業(yè)；而另外一些，像機(jī)械制造、信息產(chǎn)業(yè)、軟件開發(fā)等工科專業(yè)，供不應(yīng)求，引起巨大缺口。國家實際創(chuàng)造價值的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)一旦產(chǎn)生發(fā)展停滯，像服務(wù)、金融等不創(chuàng)造實際價值行業(yè)極度膨脹，只會導(dǎo)致通貨膨脹類的泡沫經(jīng)濟(jì)。收入差別作為調(diào)節(jié)人力資源的合理流動的經(jīng)濟(jì)杠桿，在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)條件下起著重要作用。國家宏觀調(diào)控導(dǎo)向一旦出現(xiàn)巨大偏差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跌宕起伏的后果會逐步顯現(xiàn)，政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定局面會遭破壞。所以，不斷促進(jìn)職業(yè)間人才合理流動與配置，并使各行業(yè)需求的人才在高、中、低層次上搭配適當(dāng)、合理。只有這樣才能在保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提下，才能不斷培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力；只有保證技術(shù)人員和技能型員工的付出和回報成正比，才能保障企業(yè)的運轉(zhuǎn)與發(fā)展相協(xié)調(diào)。正確理解教育增長和經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性，使資金在生產(chǎn)、研發(fā)和教育方面合理分配，才能為企業(yè)和社會持續(xù)發(fā)展動力來源提供支持，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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