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食品工業發展的趨勢范文第1篇

關鍵詞：新農村建設；農副產品加工；特點；問題；對策

加快經濟發展方式轉變，是我國經濟領域的一場深刻變革，關系到改革開放和社會主義現代化建設全局。在改善民生中轉方式、調結構，讓成效更多地體現在惠民生上，更加堅定不移地推動轉方式、調結構，不斷贏得新的發展機遇。作為農業自然延伸的農產品加工業，肩負著將農業從生產環節向加工、銷售環節延伸的重任，是拉動國民經濟發展的重要產業，是農業結構調整的重要帶動力量，是促進農業增效、農民增收的產業，同時也是提高農業國際競爭力的主要產業。依托我國農業資源優勢，大力發展農產品加工業，是推進我國農業現代化建設和新農村建設的一個重要舉措，具有十分重要的現實意義。

一、發展農產品加工業是新農村建設的必然要求

農業生產由于受自然條件的制約，其生產的產品有其特殊性。一是上市時間相對集中，市民購買力增加不大，售價自然降低；二是含水率高，易變質，不易保存；三是返季節生產成本高，且其產品口感差，人們一時難以適應，即使有意購買，也只是微量，由此帶來農戶不知種什么好，收入減少，效益降低，無能力，無資金購機用機。所以，加強農副產品加工項目建設，是拓寬農機服務領域有效途徑。

（一）農民迫切需要農副產品加工

近幾年，農民實際收入減少，增產不增收是一個無爭的事實。種田積極性下降，農機服務之路越走越窄。按照目前的種植結構，基本上是一家一戶，種植面積小，同一作物產品上市時間基本一致，售價低。例如西瓜，上市時節，每公斤售價不到0.5元，這對市民來說是得到了實惠，但對種植戶來講是絕對虧本經營，不賣又不行，放著會變質爛掉。但此季節一過，西瓜的市場價又會上升到每公斤1元以上，按照農戶目前的自身能力是無法保存，只好含淚大甩賣。農業產業結構調整，雖然使農業有了些起色，但從整體上來講，效果不明顯，農民的實際收入增幅不大，如遇天氣等方面的影響，其收入還會隨之下降。用農民的話來講，是想調整，也跟著調整，但無收效，單獨調整又無能為力，市場不熟，技術、資金又跟不上，即使調整第一年嘗到了些甜頭，第二年馬上有人跟進，該產品又成了滯銷品，年年調整，不斷調整，實在搞不了。由此，農副產品加工顯得尤為重要，農民迫切需要有單位或個人收購他們的產品，有一個穩定的銷售渠道，使之種植有方向，收入有保障，沉下心來，一門心事提高產量和質量。

（二）黨和政府大力支持農副產品加工

全民奔小康，重點在農村，切實解決好“三農”問題巳提到各級政府的重要議事日程，同時，各級不斷加大了對農業生產的資金投入，國家對農業的補貼，由對最終產品的補貼，轉向了對生產過程的補貼，重點是加強農田基礎設施建設，提高生產水平，產品數量上臺階，質量上檔次。同時大力發展農副產品轉化產業。加工、儲藏首當其沖。其一，它可以為農產品找到出路，切實增加農民收入，提高農民種田積極性；其二，為就業提供基地，為剩余勞動力轉移提供保障；其三，可以進一步密切黨和政府與人民的血肉關系，真正將“三個代表”落實到實處。

（三）農副產品加工技術日趨成熟通過幾十年的發展，特別是改革開放以后，計劃經濟向市場經濟轉變，經過優勝劣汰的激烈競爭，農副產品加工巳引起了人們的普遍關注，各種加工技術日趨成熟。水稻、棉花等傳統作物其加工巳不存在問題，目前重點是進一步對深加工的研究；蔬菜、瓜果等時令產品，目前主要是儲存、保鮮，其冷凍技術巳過關，尚需進一步解決的問題是如何進一步降低過程成本，以便以低廉的價格獲得廣泛的市場，只要進一步投入力量研究，前途充滿希望。

（四）開展農副產品加工是農機自身建設的需要

開展農副產品加工，不僅是一個社會問題，農機部門責無旁貸，同時，對農機自身建設同樣重要。其一，開展農副產品加工，實行“公司+基地+農戶”的模式。通過加工，不僅種植戶可以增加收入，公司也可以增加收入；其二，收購農副產品，促進農業產業結構調整步伐加快，農民收入上升，為購機用機提供資金支持；其三，隨著就業門路拓寬，勞動力轉移步伐加快，必然帶來田地向種植大戶集中速度加快，為農機的廣泛使用提供了廣闊的舞臺；其四，在基地內，作物種植連片，耕種、管理及各種技術實施（包括農機技術）都可以相對統一進行，為提高農產品產量和質量提供了可靠的技術保證。農副產品加工涉及到千家萬戶，關系到黨的農村政策的落實和農民的切身利益，其組織形式雖然有些成熟的經驗可以借鑒，但各地情況不一樣，甚至有些農副產品盡管名稱看似差不多，但所含成份可能會千差萬別。解決好這些問題無論從技術上，資金投入上都存在著相當大的困難，但這條路又非走不可，它不僅是解決“三農”問題的有效途徑，也是促使農機擴大服務領域的必然選擇。

二、我國農產品加工業發展的主要特點

（一）產業地位逐步提升

從總量上看，我國主要農產品如糧食、水果、肉類、奶類等已位居世界首位；加工原料的日益豐富為農產品加工業的快速發展奠定了堅實的基礎。近年來，我國農產品加工業持續快速增長，總量不斷擴張。農產品加工業產值年均增長速度為6%，工業增加值年均增長率達8%，與國內生產總值基本保持同步增長。

食品工業發展的趨勢范文第2篇

關鍵詞：加工貿易；梯度轉移；區域和諧；產品內分工

中圖分類號：F752.68；F114.1　文獻標識碼：A　文章編號：1001-6260(2009)05-0043-07

一、引言

改革開放30年來，中國已經成為世界制造和貿易體系中的重要一員。隨著中國從落后國家向中等收入國家邁進，黨的十七大報告提出了促進國民經濟又好又快發展的總體目標，包括推動區域協調發展，縮小區域發展差距，引導生產要素跨區域合理流動，遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，完善區域政策，調整經濟布局。國際上，世界自由貿易體系尚處于一個艱難時刻，貿易壁壘與貿易摩擦也潛流涌動。對中國而言，以玩具、食品、牙膏、藥品為代表的“中國制造”事件也愈演愈烈。這背后是質量、標準、勞動力和各種原材料成本的上升，匯率、環保以及貿易保護等尖銳矛盾的凸現。面對這樣的形勢，跨國公司FDI主導的全球產品內分工格局下中國利用廉價勞動力的成本優勢參與并嵌入的加工貿易模式遭受多重危機，一個直接的證據就是加工貿易的大本營長三角和珠三角等地最近出現了大量的企業倒閉或者外遷。在加工貿易產業面臨新一輪梯度轉移的背景下，一系列必然出現的問題是：產業梯度轉移究竟轉向何處?在產業轉移的過程中，怎樣促進區域經濟發展與生態文明的和諧?落后區域在承接東部加工貿易產業轉移時所面臨的問題及采取何種對策?就這個層面而言，著眼于戰略眼光來研究產品內分工下的產業梯度轉移與區域和諧發展就具有重大的理論意義和應用價值。

本文其余部分結構如下：第二部分是相關文獻的回顧；第三部分分析了加工貿易模式困境與產業轉移；第四部分分析了加工貿易產業梯度轉移中的區域和諧發展問題；第五部分為基于中國紡織服裝業出口的一個經驗研究；最后是簡短的小結。

二、文獻回顧

有關產業轉移的理論研究可以追溯到日本經濟學家赤松要(1936)20世紀30年代提出的“雁行產業發展形態說”。他以日本的棉紡織業為例分析了產業跨國梯度轉移的過程，從而奠定了產業國際轉移的理論基礎。后來小島清(1973)在“邊際產業擴張論”中提出了產業移植的比較優勢這一概念，從比較優勢變化的視角探討了國際產業轉移規律，揭示了產業跨國轉移的根本動因。20世紀60年代，Ver-non(1966)的“產品生命周期說”從技術層面解釋了產業在國家間的梯度轉移問題。這些理論較好地解釋了發達國家向發展中國家進行產業轉移和國際直接投資的現象。維爾斯的小規模技術論、拉奧的技術本地化優勢、坎特威爾等的技術創新升級理論則從發展中國家的視角解釋了產業轉移。20世紀70年代以來，在經濟全球化的大潮下，國際分工中出現了一個新現象：產品內(Intra-production)分工代替了傳統的產業間(Inter-industry)分工和產業內(Intra-industry)分工。所謂產品內分工，指通過產品制造中生產環節的工序分解，把產品的生產過程分散到擁有不同比較優勢的國家進行，從而實現了產品生產進而貿易等資源優化配置的全球分工模式。產品內分工理論的興起和發展，較好地解釋了以跨國公司主導的FDI方式下的國際產業轉移的新特點。Helleiner(1973)首先觀測到了在縱向一體化條件下跨國公司主導的向發展中國家轉移的勞動密集型產品中，存在著勞動環節轉移這一產品內分工的新形態，從而奠定了產品內分工理論的基礎。其后，Finger(1975)分析了發展中國家承接產業轉移的海外組裝(Offshore assembly)這一產品內分工現象。

進入20世紀90年代以來，承接產業轉移的產品內分工新模式不斷出現，相關的理論研究也日益增多。這個時期以來對產品內分工的研究基本沿著以下兩個方面展開：其一，分析產品內分工的收益分配，并據此解釋產品內分工的主導因素。比如Hederson(1991)的網絡壟斷性的國際市場結構決定了產品內分工中的貿易利益分配。Gereffi(1994，1999)從產品內分工中的商品鏈(Global Commodity Chain，GCC)地位的不平等這一現象出發，解釋由于進入壁壘的不同造成的產品內分工的不同收益分配。其二，通過產品內分工解釋其對國際貿易、技術創新等的影響。有些學者得出的結論是產品內分工能夠促進國際貿易，改善參與國的福利水平，比如Amdt(1997，1998)的研究；而Deardorff(1998)的研究卻得出了相反的結論。同時，中國東部沿海區域通過加工貿易等方式融入了國際市場，國內外學者也開始把研究的目光轉向了這方面。Rahardja(2007)通過分析中國和東南亞國家之間的機械產品貿易，發現中國出口的增大并沒有形成對東南亞出口的擠壓，原因就在于東南亞國家增加了對中國中間產品的出口份額和提高了出口單價。

產業轉移在中國的研究主要集中在產業轉移的基礎、模式、效應等方面，其中就包含產業梯度轉移理論和實證研究。陳建軍(2002)分析了產業梯度轉移和東擴西進戰略，并用浙江的數據進行了實證研究。施建軍等(2007)通過借鑒歐盟東擴和泛珠三角的經驗，提出了長三角擴張有利于資源互補、產業分工協調和結構優化升級，從而更有利于區域經濟和諧發展的觀點。劉志彪(2007)對全球價值鏈和國內價值鏈進行了比較研究。卓越等(2008)通過對中國紡織業的分析，認為跨國采購商主導的分工格局和升級控制，把從事加工貿易的中國紡織服裝企業鎖定在低附加值的加工制造環節，從而陷入“悲慘增長”。

梳理有關的理論和實證研究的文獻我們可以發現，從產品內分工的視角來研究產業梯度轉移和區域和諧發展問題目前還不多見。本文在已有的產品內分工研究基礎上，提出通過國內價值鏈的構建和產業升級及產業梯度轉移，擴大內需，實現區域的和諧發展。

三、加工貿易模式的困境與產業梯度轉移

改革開放30年來，特別是20世紀90年代以來，中國通過加工貿易方式嵌入全球價值鏈體系，為中國企業找到了進入全球最終市場的途徑。中國目前出口占GDP的比重已經達到了40％左右，屬于典型的出口導向型經濟。對于大國來說，這種外向型戰略發展到一定階段后，本身就難以為繼，全球經濟危機更有可能使其雪上加霜。

(一)傳統的經濟增長模式逐漸式微

1　經濟增長速度趨緩

在經歷接近30年的高速增長后，中國經濟的增速將趨緩：2003--2007年每年高于兩位數的增長將告一段落，2008年的經濟增速為9.3％，2009年預計增速為8％左右。傳統的依賴外貿出口帶動經濟高速增長的模式將面臨新的考驗。

在出口方面，1981--1992年間，一般貿易出口額大于加工貿易出口額，1993年加工貿易出口額首次超過一般貿易出口額，期間盡管1994年一般貿易出口額略微大于加工貿易出口額，但此后加工貿易出口額開始逐步超過一般貿易出口額，2005年達到最高的1014億美元后開始緩慢回落，但仍然遠遠超過一般貿易出口額。在進口方面，剛開始是一般貿易進口額大于加工貿易進口額，然后在1994--1999年間加工貿易進口額大于一般貿易進口額，此后一般貿易進口額又超過了加工貿易進口額。總體而言，呈現出一般貿易進出口額所占比重下降而加工貿易進出口額比重上升的趨勢(詳見圖1、圖2)。

從產品內分工的視角看，東部地區乃至全國以加工貿易方式嵌入全球價值鏈的外向型經濟發展模式，是高能源消耗、低技術水平、低附加值、勞動密集型的代工制造模式。這種代工模式的邊際回報率已經處于下降區問，外貿拉動經濟增長的貢獻力也在下降，跨國公司主導的FDI代工模式的技術擴散效應也不明顯。更嚴重的是，這種模式不利于本土產業升級和提升國際競爭力，不利于區域發展和收入分配的和諧，也不利于經濟增長方式轉換和可持續發展。

2　資源和環境約束加大

過去的外向型、投資拉動型的經濟增長方式導致資源消耗擴大。據統計，中國工業部門每年多用能源約2.3億噸標準煤。中國礦產資源總回收率僅為30％，比世界先進水平低20個百分點。無論是按照每千克石油當量產出的GDP，還是單位GDP排放的二氧化碳計算，目前中國比世界高收入國家平均低15％以上，比歐盟國家則低40％以上。在中國經濟發展過程中不但沒有出現能源消耗彈性系數的下降，而是出現了近幾年能源消費的增速高于GDP增速的反常現象。此外，中國的戰略資源石油和重要工業原材料對外依賴嚴重。

3　地區發展差距進一步加劇

產品內分工下的東南沿海地區以代工模式參與國際分工的另外一個影響是導致中國地區差距進一步加劇。本來在要素充分流動的情況下，東部地區參與國際分工吸納中西部的勞動力和原材料，通過國際貿易能夠實現要素價格均等化，從而縮減地區差距。但是，中國東部沿海地區以產品內分工方式參與的國際代工生產，其增長收益是偏向于資本、出口和政府的。已有的研究表明，代工模式下的收入主要流向了資本的所有者跨國公司、以稅收獲利的地方政府以及某些資源和能源的壟斷部門。從而，產品內分工下的代工模式不但沒有實現要素價格均等化而帶來的地區差距的縮小，反而進一步加大了地區經濟差距。地區發展差距的進一步加大不利于社會和諧與經濟的可持續發展。

(二)困境的突破：國內價值鏈構建中的產業升級與產業梯度轉移

東南沿海地區參與國際產品內分工下的代工模式所遭遇的困境，包含兩個方面的含義：一方面是外向型經濟發展空間遭遇了瓶頸。跨國公司主導的經濟全球化下產品內分工把東部沿海地區嵌入在國際價值鏈的最低端，即原始設備制造(OEM)階段，其設計、品牌、銷售以及關鍵零部件等都處于跨國公司控制之下，跟國際市場的最終需求之間聯系薄弱。因而中國盡管能夠以成本競爭優勢獲取加工貿易方式的國際代工生產，但正是由于這種生產選擇的成本導向使得中國在國際需求發生變化時無能為力。另一方面就是這種分工格局下國內市場的割裂。這種割裂表現為加工貿易的零部件和中間產品來自國外進口，東部沿海地區是以土地資源吸引了包括中西部在內的勞動力資源與跨國公司通過FDI帶來的資金、成熟技術以及設備等結合進行生產，然后出口世界市場。候鳥式的加工貿易方式跟國內市場沒有太緊密的關聯。不但如此，這種產品內分工下的代工模式還進一步割裂了國內市場：原來的國內裝備制造業的市場被其進口設備奪走、優秀人才被挖走、本土品牌被合資收購等方式后退出市場，等等。

面對上述問題，我們提出在國內價值鏈構建中通過產業升級和產業梯度轉移突破加工貿易企業的困境。產業升級和產業梯度轉移都是產業發展過程中的必然。東南沿海的加工貿易產業本身也是承接國際產業轉移而來，在經歷這么多年的發展后，也必然面臨產業升級和產業轉移的現實問題。全球金融危機的爆發只是加快了這一進程。

1　加工貿易產業升級

產業升級，按照Humphrey(2002)的觀點，可以分成流程升級、產品升級、功能升級和鏈條升級。但對于產品內分工下嵌入全球價值鏈中的加工貿易產業升級而言，必須尋找新的思路。東南沿海地區加工貿易產業成本優勢喪失的同時，已經完成資本和一些技術的積累，因而，已經具備了從勞動密集型產業向資本和技術密集型產業升級的可能性。此外，在鏈條升級方面，加工貿易產業可以從原來的加工制造向生產業、物流、品牌等升級，而把制造加工環節轉移出去。一個典型的例子是上海市區的一些生產企業，比如上海制造局改造成為上海智造局，從原來的生產制造升級為創意產業園區的智造。

2　加工貿易產業轉移

對于一部分有能力有條件通過產業升級擺脫過去價值鏈中低成本價格競爭的加工貿易企業，這當然是一種最優選擇；但并非所有的企業都得放棄成本競爭的利器。加工貿易產業本身成本導向屬性決定其總是在尋求成本洼地。從這個層面而言，加工貿易的產業轉移是繼續尋求成本競爭的一種現實選擇。同時，產業的升級也需要產業轉移為其騰出空間。通過加工貿易產業的轉移，把加工生產轉移到成本相對低廉的地區，乃至中西部地區去。從而在加工貿易產業轉移的過程中，仍然能夠利用成本優勢保持出口份額。

從上面的分析可以看出：產業升級和產業轉移都屬于尋找新的競爭優勢的行為，而那些不能升級或轉移的產業將被市場淘汰。

3　加工貿易產業升級和轉移的結合――國內價值鏈的構建

基于成本的考慮，加工貿易產業轉移后會更多地就近采購和就近雇傭；同時，通過企業前后向關聯形成的產業集群將通過分工的深化增加中間產品的種類和數量，最終擴大對中間產品的需求。隨著雇傭勞動工資收入的增加與采購的增加，國內銷售增加。在這一過程中，采購一生產一銷售等更多環節都在國內進行，從而國內價值鏈體系建立。隨著整個國內價值鏈的完善，國內勞動和資本獲取的收入進一步增加。

在國內價值鏈構建的進程中，加工貿易產業的升級必然伴隨著產業的轉移。中國經濟發展的區域不均衡，國內市場呈現一定的梯度分布，這為東南沿海地區加工貿易產業的升級提供了廣闊的空間：一方面可以把東南沿海的一些勞動密集型產業轉移到中西部地區，從而為產業升級騰出空間。依據產品內分工理論的價值鏈升級，即為已經轉移出去的加工貿易企業提供生產，包括融資、研發、品牌、物流、銷售等環節。另一方面，中西部地區又可以為東南沿海的加工貿易產業升級后的一些新興產業提供足夠大的國內市場需求。這時，加工貿易產業可以根據國內市場的反應更為迅速地調整產品、改進技術，進而完成產業升級。

過去東南沿海地區的加工貿易產業在全球價值鏈中僅僅參與加工制造，處于價值鏈低端，與國外市場需求隔離，本土企業因為是被動嵌入在跨國公司主導的全球價值鏈中因而面臨升級困境。現在如果

東南沿海在加工貿易產業升級和轉移的結合過程中完成國內價值鏈的構建，國內價值鏈的構建又反過來促進產業的升級，最終形成動態循環，促進經濟持續增長。

四、加工貿易產業梯度轉移與產業升級促進區域和諧發展

加工貿易產業梯度轉移與升級能夠促進區域和諧發展。這主要通過以下幾個途徑來實現：

1　要素的優化配置促進區域的和諧發展

由于內部矛盾的積累和外部環境的變化，東南沿海的加工貿易產業發展的思路需要調整。而加工貿易的產業梯度轉移和產業升級能夠提高要素的優化配置進而促進區域的和諧發展。這包括勞動的合理流動和資金的合理流動以及技術的梯度分布過程中的流動。此外，加工貿易產業的梯度轉移還能夠充分利用當地的能源和礦產資源。

2　產業的梯度轉移和產業升級促進區域的和諧發展

按照產品內分工理論，東部沿海地區與后發區域應該形成專業化程度高、互補性強、城市間協作性良好、產業特色突出、制造業布局隨城市等級梯度發展的格局。產業的梯度分工促進區域的和諧發展包括兩個方面的含義：一是東部沿海地區產業的梯度轉移后，為產業升級騰出了空間；二是后發區域在承接產業轉移的過程中，通過完善配套能力，在有選擇性地發展低成本和充分就業的新型工業化道路中實現國內價值鏈的構建。這兩者結合起來，能夠形成產業升級和產業梯度轉移的有效銜接進而促進區域的和諧發展。

3　產業梯度轉移有助于實現社會和諧

發達國家的經驗已經證明，從工人靠近工作到工作靠近工人的改變，能夠促進家庭的和諧。在產業梯度轉移的過程中，相對以前背土離鄉的狀況，以農民工為代表的勞動力可以在距離家庭更近的地方工作，這有助于在工作的同時更好地關注家庭，從而大大提高家庭及社會的和諧。

4　一體化的國內市場與一體化的國際市場促進區域和諧發展

加工貿易產業梯度轉移和產業升級過程中，如何處理好國內區際貿易與國際貿易的和諧發展，也是一個重要問題。國內外相關理論研究表明，在一體化的國內市場和一體化的國際市場關系上，大國模式和小國模式有著極大的區別。探索一條區域經濟與區際貿易協調的內需主導型的開放經濟，還有許多問題值得研究。

總之，我們的分析表明：加工貿易產業通過梯度轉移和產業升級能夠促進區域和諧發展，從而實現共享式繁榮。

五、紡織服裝業的經驗研究

改革開放以來，通過承接紡織服裝業的國際產業轉移，借助加工貿易的方式，紡織服裝產品已經成為中國重要的出口產品之一。

1　紡織服裝業的出口情況

1994年，中國紡織原料及紡織制品出口額為342.17億美元，2007年增長為1711.7億美元。但2006年以來，紡織服裝產品的出口出現了下滑。圖3比較直觀地說明了這一情況。

2　紡織服裝業出口的困境

近年來，受人民幣升值、出口退稅率調整、原材料成本上漲、勞動力成本增加等因素影響，一些低附加值、資源性工業品的出口難度加大。其中，紡織服裝業出口所受的影響更大。據測算，人民幣每升值1％，棉紡織、毛紡織、服裝行業的利潤率將分別下降3.19％、2.27％和6.18％。在這些因素作用下，大多數紡織服裝企業明顯感受到傳統的出口競爭優勢受到削弱。第104次廣交會上，出現有訂單已經或準備轉向更具成本優勢的周邊國家和地區的現象。當外部需求縮減后，出口進一步下降。據海關統計數據顯示，2009年前6個月中國紡織服裝出口727.8億美元，比去年同期下降10.8％。多重因素使得紡織服裝業遭遇“寒冬”，其競爭力處于下降通道。

3　困境的突破：升級和轉移

面對“寒冬”，一些大型紡織服裝企業憑借雄厚的技術實力和資金優勢，開始進入紡織服裝的品牌和設計環節，把紡織服裝的生產外包，完成產業價值鏈上的升級。在價值鏈升級的同時，紡織服裝產品能夠通過歐美等國家和地區的質量安全和環保認證及檢測，進一步打開國際市場。一些企業則繼續挖掘成本優勢，如通過進入國內市場或者把產品的生產進一步轉移到成本相對低廉的地區。其產業轉移可能包含三種途徑：第一種途徑是省內轉移以實現雙贏。目前，紡織服裝產業的梯度轉移尚未出現大面積的跨行政區域趨勢，更多的轉移仍然在省內進行。典型的例子有蘇南企業到蘇北投資新廠轉移生產，粵南地區的紡織服裝產業慢慢向粵北和東西兩翼發展，福建、浙江一些產業集群也向周邊擴散。省內的低成本地區成為中國紡織服裝業梯度轉移的第一站。第二種途徑是向中西部轉移。近幾年來隨著中國市場結構的巨大變化，內需已經成為推動中國經濟發展的主要因素之一。巨大的國內市場需求，將吸引更多的企業投資內地。目前，湖南、河南、江西、安徽等主要產業轉移接受地的實際投資同比高速增長。紡織服裝生產企業向中西部轉移，能夠充分利用當地的資源優勢、能源優勢及勞動力成本優勢，在大量節省經營成本的同時充分帶動中西部資源的利用，使東部沿海的經濟要素與中西部資源要素互相結合，實現東中西部聯動，達成雙贏局面。此外，紡織服裝產業向內地轉移可以兼顧出口和內需的雙重需求。這種產業梯度轉移過程也實現了國內價值鏈的構建從而成就多贏：既平衡了區域經濟發展，又完成了產業梯度轉移并保持了成本競爭優勢。第三種途徑是產業向海外轉移。目前除了部分優勢企業可考慮這種途徑，大部分紡織服裝企業要實現這樣的轉移還不成熟。最后，有一些中小企業由于成本優勢的喪失只能放棄出口，退出市場。

食品工業發展的趨勢范文第3篇

一、浙江食品工業現狀

（一）**發展的主要成就

**期間，全省食品工業在大調整中持續較快發展。主要經濟指標比"八五"期間有較大增長，增長質量和效益明顯提高，產業發展基礎進一步加強。

1、產業規模不斷壯大。到**年，國有企業和年銷售收入500萬元及以上非國有企業（下稱"規模以上企業"）中，食品工業企業有917家，資產總額456億元，職工15.2萬人；全年實現工業總產值443.6億元，工業增加值120.3億元，分別占全省規模以上企業的6.7%和7.7%。**期間，工業總產值、工業增加值、出貨值年均增長率分別為12.6%、16.4%和13.1%。15種（類）主要產品有11種（類）增幅較大。

2、產業結構、產品結構進一步調整和優化。**年與**年的工業總產值相比，食品加工業和食品制造業的比重分別由52.6%和22.5%降到40%和16.7%，飲料制造業和煙草加工業的比重分別由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。發展最快的是軟飲料業，比"八五"末增長了3.7倍。省名牌食品由**年的20種增加到**年的52種（其中省農業名牌15種）；名牌產品生產企業的銷售收入已占食品工業總量的38%。精制茶葉、黃酒產量居全國第一，軟飲料、啤酒、罐頭、水產加工品、食用菌、味精、食品添加劑、冷凍飲品、乳制品等產量分列全國前2-4位。各地涌現出一批以農產品加工為基礎的食品工業產業群。

3、企業規模逐步擴大。**期間，銷售收入5000萬元以上的企業，由107家增加到131家，其中上億元的企業由47家增加到66家；固定資產5000萬元以上的企業，由37家增加到50家，其中上億元的由14家增加到27家。列入省"五個一批"的重點骨干企業達20家。淘汰了一大批設備落后、產品質量低劣的小企業。

4、經濟效益明顯提高。**年，規模以上企業利稅總額86.3億元，其中利潤總額34億元，分別占全省規模以上企業的12.6%和9.6%；**期間，利稅總額增長了2.39倍，其中利潤總額增長了4.93倍，遠高于銷售收入63.1%的增長率。

5、產業發展基礎穩步增強。預計**期間固定資產投資總額達90億元左右，比"八五"期間增加近1.2倍。**年，規模以上企業固定資產凈值達165.3億元，比"八五"末增加99.5%。資本結構發生了較大變化，多種所有制經濟共同發展的體制優勢進一步發揮。所有者權益的比重，國有企業從59.8%降為26.2%，集體企業從18.8%降為6.7%，"三資"及其他經濟類型企業從21.4%上升為67.2%（其澳臺資及外資占35%）。

（二）存在的主要問題

一是產業和產品結構仍不合理。食品制造和食品加工兩大行業發展沒有較大突破；飲料業除了飲用水外，新的增長點不多，缺乏高質量、有特色、成規模的新型食品和飲料。二是產業整體素質不高。多數企業技術裝備落后，經濟效益低下，缺乏發展后勁。三是外向型經濟發展緩慢。**期間出貨值年均增長14.3%，低于"八五"的30.9%；利用外資規模和水平遠不如其他沿海省市。四是食品工業管理體制不順，食品工業發展缺乏統一規劃和協調，食品工業在全省國民經濟中的地位需進一步加強。

二、食品工業跨世紀發展面臨的新形勢

同志指出："中國食品工業的潛力是很大的"。**時期是食品工業加快發展的大好時期。

（一）加快食品工業發展是進入"小康"社會的需要。發達國家的經驗表明，人均國內生產總值達到800美元后，食品工業進入加快發展時期，這個時期一般持續20-30年，年均增長速度一般保持10%以上。"小康"階段的恩格爾系數一般在40%以上，食品仍是第一大消費品。**年，我省人均國內生產總值已達1500多美元，城鄉居民恩格爾系數分別為39.2%和43.5%，食品工業發展進入需求增大、增長加快時期。

（二）加快食品工業發展是迎接加入WTO挑戰的需要。我國即將加入WTO，食品行業的跨國公司將加快進入我國這個世界最大的食品市場，發展"本土化"經營，搶占市場份額。這對我省食品工業發展是個很大的壓力，迫切需要認清趨勢，迎接挑戰。一方面，進一步引進外資，做大產業規模；另一方面，著力提高企業素質，提高國際競爭力。

（三）加快食品工業發展是浙江率先提前基本實現現代化的需要。食品工業在發達國家仍占有十分重要的地位，發展食品工業順應經濟和社會現代化的發展趨勢。為促進我省提前基本實現現代化，省政府在去年下發了《關于加快食品工業發展的通知》，要求**期末食品工業總量比1998年翻一番，到2015年再翻一番。全省食品企業肩負著光榮而艱巨的歷史任務。

（四）加快食品工業發展是提高人民生活水平的需要。隨著人民生活水平的不斷改善，工業食品占食品總供應量的比重不斷提高，食品需求結構不斷升級。人民群眾對食品品種、質量的需求發生了根本變化，突出了方便、營養、科學、衛生、安全的要求。目前發達國家工業食品占食物總供應量比重已超過80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工業加快結構調整和升級，盡快實現現代化生產、網絡化經營，更多提供多樣化、優質化的產品，積極引導消費，不斷滿足市場需求。

（五）加快食品工業發展是促進農業產業化經營的需要。目前，農業產業化經營正蓬勃興起，但是一個重要制約因素是食品加工業滯后。發達國家農產品加工率一般在80%以上，食品工業產值與農業產值之比達2？3:1。而我省目前農產品加工率只有30%左右，其中畜禽、水產、果蔬類的加工量只占總產量的3-9%，食品工業產值與農業產值之比僅為0.6:1。必須把發展食品工業作為提高農產品加工率、增值率和市場占有率的一個關鍵來抓，促進農業產業化經營。

三、**食品工業發展的總體要求和目標

（一）總體要求：以黨的**精神為指針，以改革開放和科技進步為動力，以提高經濟效益為中心，以提高人民生活水平為根本出發點；緊聯農業，依托市場，抓大帶小，扶優治劣，加大結構調整力度，加快技術創新、體制創新和管理創新，增強整體競爭力；進一步實施"優質、新型、特色、名牌"的帶動戰略，大力提高我省食品在國內外的聲譽和市場占有率，把浙江建成食品工業強省。

（二）主要預期目標：到**年，全省規模以上企業主要經濟指標明顯提高。

1、工業增加值達到210億元，比**末增長75%；按可比口徑計算，年均增長10%。

2、工業銷售產值達到750億元，比**末增長70%。

3、工業出貨值達到130億元，比**末增長70%。

4、利稅總額達到140億元，比**末增長62%。

5、食品工業產值與農業產值之比達到1:1。

6、形成銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業100家左右，其中銷售收入5-10億元、利稅0.5-1億元的30家左右，銷售收入10億元以上、利稅1億元以上的15家左右。銷售收入10億元以上的重點縣達到10個。

7、堅決淘汰浪費資源、污染嚴重、質量低劣、效益低下的產品和企業。

四、**食品工業的發展重點

**期間，進一步發揮食品工業的體制優勢、技術優勢、市場優勢、資源優勢和區位優勢，大力開發科技含量高、附加值高的新產品，大力推進產業升級，促進結構優化和整體素質上新臺階。

（一）大力開發基礎原料。圍繞農業產業化經營，充分利用山區和海洋自然資源，積極推進十大支柱農產品的開發利用，擴大加工范圍，提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基礎原料的開發利用，繼續朝多品種、系列化、專用化方向發展；進一步擴大奶源；發揮食品添加劑基礎較好的優勢，壯大產業規模，擴大應用領域，形成小商品大市場。適應養殖業發展，不斷調整飼料品種結構，提高產品質量，擴大專用和高效飼料生產。積極開展資源綜合利用，保護環境，變廢為寶。

（二）大力發展方便食品。加快利用新技術、新裝備，進一步發展以糧油、畜禽、水產、果蔬等為主要原料的主副方便食品，發展餐桌食品、營養快餐、學生營養餐、速凍食品等各種方便食品。實現工廠化生產、網絡化供應，力爭**年把家庭、餐飲業的成品、半成品供應率提高到40%以上。堅持中西并舉，西式快餐的主、輔料力爭在國內供應；傳統優秀的方便食品通過改造，發展成各具特色的中式快餐；在抓好試點的基礎上，進一步推廣學生營養餐和學生飲用奶。加快發展保質期長的畜禽肉類小包裝生、熟制品；擴大凈菜和加工菜供應。

（三）大力提高飲料業水平。包裝飲用水、碳酸飲料等優勢產品，在大發展的基礎上，進一步推進技術改造，推進企業聯合重組，向規模化、現代化、高水平發展。加快發展科技含量高的產品，發展以果蔬汁為主的新型營養保健飲料和果酒；充分發揮我省綠茶生產和科研優勢，攻克綠茶飲料生產技術難關，使我省綠茶飲料成為全國乃至全球茶飲料中的主導產品；擴大奶類及植物蛋白類飲料的生產規模，提高質量和技術水平。適應大中城市居民對直接飲用水的需要，積極發展飲、用水分管道供應。

（四）大力增產特色食品。針對嬰幼族、學生族、上班族、老年族、旅游族、康復及特殊職業族等不同消費群體和國際市場的需要，積極發展當今國際流行的保健食品、功能食品、旅游食品、綠色食品、有機食品。按照我國"藥食同源"原理，充分利用我省自然資源，發展新型特色食品和各種休閑食品，拓展食品工業新領域。

（五）大力提升傳統優勢食品。傳統優勢食品要努力滿足人民生活水平改善的需要，提高標準，改進工藝，優化質量，持續發展。水產加工品、黃酒、啤酒、冷凍飲品、罐頭、味精、食用菌、蜂產品、乳制品、一類卷煙等產品，在穩定提高產量的基礎上，進一步提高質量、檔次和集約化程度，打響品牌，增強競爭力，占領更大市場。在提高精制茶質量的基礎上，進一步發展有機茶、茶飲料及低級茶綜合利用產品。傳統調味品，重點是提高質量、改進包裝、按標準定點組織生產，并開發各種新型調味品，使消費者吃得好、吃得放心。

（六）大力發展出口食品。把握國際食品發展動態，積極引進國外資金、技術、人才和優質品種，優化生產要素配置，生產符合外國人消費習慣的產品，增強國際競爭力。重點開發用于出口的有機食品、綠色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水產加工品和特色食品。水產品、茶葉、速凍蔬菜、竹筍、食用菌、蜂產品、罐頭等是我省重點出口產品，要努力提高加工精深度和包裝水平。規范出口秩序，提高出口效益。

（七）大力加強食品配套工業。食品機械和食品包裝是決定食品工業水平的重要因素。在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上，大力創新，加快食品加工機械、包裝機械及包裝材料的發展，適應食品生產向自動化、高速化發展需要，適應生產企業運用高阻隔性包裝材料、彩色膠印、新型包裝等發展趨勢。

五、促進食品工業發展的主要措施

（一）改進和加強食品行業管理

加強對食品工業的規劃引導和行業管理，完善管理體制，加大扶持力度，促進食品工業持續、健康、快速發展。建立健全行業管理組織（包括專業協會），賦予必要的工作職能，創造必要的工作條件，發揮其在政府與企業之間的橋梁與紐帶作用，進一步做好行業發展的規劃、協調、服務、監督等各項行業管理工作。各地要把加快食品工業發展作為現代化建設的重要任務和經濟發展的重要增長點來抓，農業大縣和山區、海島縣更要重視抓好食品工業。加強食品行業的信息統計工作。

（二）加快食品工業的改革開放步伐

把改革開放作為食品工業發展的重要動力，進一步增強企業活力，提高國際化水平。深入抓好企業改革，推進現代企業制度建設，完成重點企業的公司制改造，健全法人治理結構。加快國有企業產權多元化進程，鼓勵非國有企業參與國有企業的改革改組。鼓勵和支持骨干企業，打破地域、部門、行業、所有制界限，實施資產重組，推進規模經營。抓住我國加入世貿組織和實施西部大開發戰略的機遇，發展開放型的食品工業。加大利用國外資金、技術、人才的力度，促進產業升級。積極應對加入世貿組織的挑戰，提高食品工業的國際競爭力，堅持實行"走出去"發展戰略，到國外、省外辦廠設店，實行從產地銷到銷地產的轉變，開辟食品工業發展的市場空間。

（三）推進食品工業技術創新

把技術創新作為振興食品工業的關鍵大力抓好。一是建設企業技術中心，爭取**期間至少有30%的大中型企業建立技術中心。二是加快人才（特別是營養師）的培養和引進，爭取**期末專業技術人員的比重達到全省制造業的平均水平。三是抓好關鍵技術的開發應用，重點是開發應用生物、冷凍速凍、真空、膜分離、氣調、輻射、遠紅外、微波、膨化、擠壓、高壓滅菌、超臨界抽提、微電子等新技術、新工藝和新裝備，爭取**期末30%以上大中型企業技術水平達到國際90年代末的先進水平。四是大力開發新產品，做到生產一代、研制一代、貯備一代，爭取**期末新產品產值比重從目前的6.1%提高到12%左右。五是推進營銷創新，加強生產企業與食品市場及超市的聯合，采用連鎖經營、電子商務等新型的營銷方式，形成完善的市場營銷網絡。

（四）加大對重點企業的投入力度

食品工業正由傳統的勞動密集型為主向資金、技術密集型轉變，預計**期間全行業固定資產總投資200億元左右，比**期間增長1.2倍。按照省政府關于"省掌握的財政貼息可適當向食品企業技術改造等項目傾斜"、"各地區應視財力可能進一步加大對食品行業的支持力度"的要求，擴大對食品工業的投入。設法從地方財政、農業發展基金、工業技改資金中擠出一部分，建立省、市兩級食品工業扶持資金，用于支持重點企業的技改貼息和新產品開發補助。在盤活存量資產的基礎上，拓寬投融資渠道，加大對重點行業、重點企業、重點結構調整項目的投入。加大招商引資工作力度，吸引跨國食品企業來我省落戶。各級食品工業協會要抓好重大投資項目庫建設，主動為企業做好可行性研究報告等前期工作，為重點企業發展提供優質服務。

（五）促進食品工業發展與農業產業化經營的緊密結合

把發展食品工業作為發展效益農業、推進農業產業化經營的戰略重點。食品工業企業要主動緊靠農業，以參股、契約等多種形式，與農民和農村經濟組織結成利益共同體；立足農業產業化基地，依托產業化龍頭企業，發展公司（工廠）加農戶為基礎的貿工農一體化的經營體制；大力發展以農產品為主要原料的食品加工業和食品制造業，提高食物制成品供應比重，提高農產品的利用率、增值率和市場占有率。重視解決"農口"與"工口"的體制分割問題，與農業產業化經營相關的食品工業企業爭取享受農業龍頭企業的優惠政策。

（六）加強質量管理，發展名牌產品

貫徹質量振興綱要，實施名牌戰略，大力提高產品質量，堅持走質量效益型的食品工業發展新路。積極引導企業按國際標準組織生產，嚴格把好質量關，沒有采用質量標準的產品不準生產，沒有達到質量標準的產品不準出廠。進一步發展名牌產品，鞏固壯大老名牌，加速培植新名牌，充分發揮名牌效應，擴大名牌產品的市場占有率。**期末，力爭創建國家級名牌產品10個，省級名牌產品80個以上；名牌產品生產企業的銷售收入占全部食品工業銷售收入的比重達到50%以上。嚴格質量管理，對重要行業實行生產許可證或準產證制度。對不具備生產條件、產品質量低劣的企業依法整治，直至關閉。嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣產品的行為，為企業創造公平競爭的良好環境。

食品工業發展的趨勢范文第4篇

關鍵詞：低碳；綠色環保；食品工業；可持續發展

自2008年6月1日起，我國就開始實行了“限塑令”，要求在超市、商場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。自此我國開啟了低碳環保的新篇章，為食品工業經濟的可持續發展做鋪墊。

一、低碳綠色環保的食品工業有利于促進世界可持續發展

在全球氣候變暖的大背景下，以高能效、低排放為基礎的 “低碳經濟”成為全球熱點。目前，歐美發達國家正著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占產業制高點。

食品人們賴以自存必不可少的條件。俗話說“民以食為天”，只有安全的食品才能促進人類的進步，社會的發展。而在經濟飛速發展的當下，人們為了謀取利益忘記了初衷，食品安全問題日益嚴重，生產加工過程中對我們賴以生存的環境造成了具大的危害。食品加工企業在保正食品質量的同時，也要時刻謹記低碳環保的理念。

從消費者的角度評估，有越來越多的消費者支持產品的可持續性，調查顯示，80%的消費者認為，至少購買過一種可持續產品；集中在健康及可持續性的生活方式上的購買力正在上升，并已突破3000億美元。來自60個國家的消費者中，55%的人表明，愿意支付更多的費用來購買致力于良好的社會與環境影響的公司所推出的產品或服務。在電子類產品消費領域，75%的消費者致力尋找更綠色環保的電子產品和家用電器。在汽車行業，28%的消費者致力尋找混合動力的、電動的、或者其他種類的環保汽車。在建筑行業，綠色建筑產品在全球市場的消費規模預計到2020年將翻一倍，從2013年的1160億美元增至2540億美元。在食品工業領域，絕大多數企業希望食品機械在食品加工工程中能做到更環保。

我國是食品生產和消費大國，食品工業發展較快。但全國食品工業發展方式仍較粗放，一些小作坊生產設備較落后，產能低，污染大。今后，有關部門仍需加強食品產業結構亟需優化，推動食品工業走高科技、少污染的新型工業化道路。食品機械企業也需緊跟時展步伐，順應發展潮流，提高產品技術含量，走節能、環保、高效之路，幫助食品企業又好又快發展。

二、低碳餐飲，勤儉節約――以荊門烹飪酒店行業協會為例

低碳餐飲是指運用安全、健康、節能、環保理念，堅持低碳管理，倡導低碳消費，以維持生態的平衡性和資源的可持續利用性的綠色食物和飲料的生產和消費過程。因此低碳餐飲不僅僅要求食物本身的天然與營養，還要求食物的生產和消費過程的低碳環保。荊門烹飪酒店行業協會向社會倡議，養成科學飲食習慣，推動使用營養標簽；倡導“均衡飲食、重質適量、剩菜打包、減少垃圾”的消費觀念，引導顧客理性消費，減少浪費，并希望消費者和商家共同努力，做到低碳餐飲和勤儉節約。

荊門烹飪酒店行業協會（曾名為“市烹飪協會”等）于1984年12月底成立。《荊門烹協三十年》用50萬字及大量圖片，記錄了荊門餐飲行業逐步走向規范，提高自身服務水平，不斷向省內外展示荊門餐飲特色的過程。協會成立期間，還發出了《餐飲業食品安全誠信倡議》《早點經營價格自律倡議》《堅決保障食品安全、維護公眾健康的倡議》《“低碳餐飲”的倡議》等，引導市民合理消費。

三、促進低碳食品工業可持續發展的有效措施

1.嚴格以HACCP體系作為生產加工標準

HACCP是一種控制儀器安全危害的預防性體系，將食品生產加工后產生的危害扼殺在搖籃里。嚴格按照進行監管加工。（1）食品生產危害分析；（2）確定食品生產關鍵點；（3）建立各環節關鍵控制點；（4）建立可持行的驗證程序（如圖）；（5）建立相應的記錄系統。

2.健全食品安全監測體系

完善檢測體系，進一步加大投入，增強政府檢測機構的檢測能力。扶持生產經營企業建立檢測機構，加強其對所生產經營食品的檢測能力。推廣應用速測技術，建立政府技術監督、企業自行檢測、社會檢測機構補充的食品安全監測體系。統籌監測工作，統一制訂抽驗計劃，統籌協調食品安全機構檢測工作，建立檢測信息的互通互認機制，共享監測信息。

3.建立食品安全風險分析體系

建立健全食品安全評價中心，承擔食品污染物監測、重點品種評價，風險評估等工作任務。建立食品安全數據庫，收集國內外食品安全信息，及時研判食品工業發展中可能遇到的危害并提出干預措施。建立和完善食品安全評價體系，建立食品安全的評價標準，及時對已發生的食品安全事件開展風險分析，為政府決策、媒體的報道以及盡快平息事件提供科學的數據；為法律法規規范等相關政策提供依據；廣泛搜集食源性疾病和食品中有毒化學物質、致病菌污染的數據資料及其他地區的危險性評估資料，建立預測預警模型，有效地減少或預防食品工業發展中安全事故的發生。

四、總結

低碳經濟在世界各地擴大發展并逐步推廣低碳生活，我國作為一個經濟大國，尤其占有一個重要的位置，食品行業作為人類生存和生活的必需品，因此，中國特色經濟必須針對低碳食品工業系統，實現創新促進“美麗中國”的發展愿景的達成，也是中華民族實現偉大復興的深刻的選擇，是成為“中國夢”的一個新的起點。

工業企業是中國主體的碳排放，也是低碳經濟發展的主要力量，我們的國家，促進低碳經濟必須依靠工業企業低碳生產的轉變。食品工業作為世界第一大支柱產業，在我國擁有世界上最大的消費國民，國內的低碳生產轉型的壓力和未來國際碳標簽體系要求，如何在更高層次和更廣泛的領域，廣泛推動實現我國經濟、社會、資源和環境的可持續發展目標，已成為食品工業實現現代化水平的重要目標。可見，我國食品行業的進行低碳轉型，充分體現了科學發展觀，也是企業的社會責任，中國作為一個負責任的大國，為世界文明和進步做出了巨大的貢獻。我國食品工業企業進一步研究低碳生產轉換，豐富和發展了中國特色的可持續發展的食品企業供應鏈。

參考文獻：

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[2]吳林海，趙丹，王曉莉，徐立青.企業碳標簽食品生產的決策行為研究[J].中國軟科學，2011（06）.

[3]吳林海，徐玲玲，王曉莉.影響消費者對可追溯食品額外價格支付意愿與支付水平的主要因素――基于Logistic、Interval Censored的回歸分析[J].中國農村經濟，2010（04）.

[4]方時姣.綠色經濟視野下的低碳經濟發展新論[J].中國人口?資源與環境，2010（04）.

食品工業發展的趨勢范文第5篇

[關鍵詞] 食品貿易；食品安全；改革開放；競爭力

中國是一個食品生產和食品消費大國，食品工業是對外開放較早的行業。改革開放30年來，

中國食品工業增長迅速，市場化進程不斷加快，經濟效益不斷提高，產業競爭力逐漸上升，有效地參與世界食品資源配置戰略，國際化程度不斷提高；與此同時，中國不斷建立健全食品安全監管體系和制度，全面加強食品安全立法和標準體系建設，對食品實行嚴格的質量安全監管，積極推行食品安全方面的國際交流與合作，食品安全狀況不斷改善，有效地增強了中國食品貿易競爭力。作為世界貿易大國，中國在食品安全控制和促進全球食品貿易健康發展方面正在做出不懈的努力。

一、中國食品貿易競爭力

與食品安全體系的變遷改革開放以來，中央及地方各級政府都十分重視食品工業，制訂了一系列支持食品工業發展的政策，促進食品工業的發展，使食品工業形成門類齊全、技術不斷進步、產品et益豐富、運銷網絡較為通暢的生產經營體系，成為國民經濟中具有重要戰略地位的大產業。中國食品貿易發展迅速，出i：1食品安全程度也大幅提高，為國家經濟發展提供了大量的建設資金和外匯。截至2007年底，中國共有食品生產加工企業44．8萬家，作為勞動密集型產業，食品工業為中國提供了大量的就業機會。WWw.133229.Com

1．中國食品貿易競爭力不斷增強

本文采用國際通用的考察貿易競爭力的指數：世界市場份額(wms)、貿易競爭力指數(tc)、顯性比較優勢指數(rca)以及產業內貿易指數(gl)來分析改革開放30年中國食品貿易競爭力的變遷。

從世界市場份額考察，中國食品出el的絕對貿易額呈逐年上升趨勢，世界市場份額的變化比較平穩。1985年中國出口食品的世界市場份額為2．13％，此后緩慢增長，1990年上升至2．49％，2000年。2002年均維持在3％以上，但是2003年開始又有所下降，到2005年跌至3．61％，2006年略有上升，為3．69％。與此同時，食品出口占中國出口總額的比重卻呈現出下降的趨勢。1986年食品出口占中國出口總額的比重高達17．08％，此后不斷下降，1990年為12．67％，2000年降至5．44％，2006年進一步降為2．88％，低于同期世界食品出口占世界出口總額的比重水平。這與中國世界市場占有率的逐年上升并不矛盾，因為世界市場占有率的上升只說明中國食品出口相對于世界食品出口的上升，并不能說明中國食品工業與國內其他產業相比更具有競爭優勢，同時這也與技術含量高的機電和高新技術產品成為拉動中國對外貿易快速增長的主要商品以及傳統大宗商品出口增長緩慢的現實相符。

貿易競爭力指數(tc)主要從產品進出口的數量來分析某類產品在國際市場上的表現，具有簡單、直觀、明了等特點，能夠快速反應產品在某一時點或連續某一階段的競爭力變化。考察

中國食品貿易競爭力指數可以發現，中國的食品貿易競爭力整體水平不高，并且正在呈現逐年下降趨勢。1985年，1989年間，中國貿易競爭力指數不斷下降，從0．42降至0．15，1990年開始回升，從0．26升至1993年的0．54，為歷史最高水平，1994年以后又開始下降，到2004年出現負值，2005年僅為0．07，2006年略有回升，為0．1。從中國食品出口與進口貿易額的差額來看，中國是食品的凈出口國，除2004年外，1985年一2005年間中國食品貿易差額均為順差，其中1994年最高，食品貿易順差達到71億美元，到2005年降至30．94億美元，2006年食品貿易順差為49．47億美元。

顯性比較優勢指數(rca)指一國總出口中某類產品所占份額相對于該產品在世界貿易總額

中所占比例的大小。1985年一1991年間，中國食品rca指數大于1．25，中國出口食品具有較強競爭力，但是1992年以后，中國食品貿易rca指數逐年下滑，1998年以后低于0．8，國際競爭力很弱，并有繼續降低的趨勢。2001年中國食品rca指數降為0．7437，2002年～2006年分別降為0．6804、0．6030、0．5117、0．4946和0．4608。

產業內貿易是指同一產業內的產品(主要是制成品)通過外部市場與內部市場在不同的國家

或地區間形成的雙向流動。國際上最常用的產業內貿易指數是格魯貝爾一勞埃德指數(簡稱gl指數)，gl指數越小，表明產業間貿易比重越小；gl指數越大，表示產業內貿易比重越大。采用gl指數公式計算中國產業內貿易指數可知，中國食品的產業內貿易指數是呈現逐年上升趨勢的。20世紀80年代基本以產業間貿易為主，進入90年代產業內貿易指數不斷增高，2001年為79．41，2003年為87．51，2004年、2005年、2006年均高出90的水平，產業內貿易特征非常明顯。

2．中國食品貿易的世界地位不斷提升

全球食品產業主要集中在美洲、歐洲和日本等發達國家和地區，經濟規模化和集中度突出。

隨著食品貿易格局由傳統格局向現代格局的轉變，發達國家在食品貿易格局中日益占據主導地位。根據wto公布的貿易統計數據，目前世界十大食品出口國為：美國、荷蘭、法國、德國、比利時、西班牙、中國、意大利、加拿大和英國；十大食品進口國為：美國、德國、日本、英國、法國、荷蘭、意大利、西班牙、比利時和中國。中國是唯一進入食品進出口貿易額前十位的發展中國家。

從世界市場份額考察，根據wto公布的貿易統計數據計算，在十個國家中美國的出口食品

世界市場占有率始終排在第一位，荷蘭在國際市場貿易中的地位不斷上升，從2000年開始，超越法國成為世界第二大食品出口國，法國出口食品的世界市場份額居第三位。中國出口食品的世界市場份額變化幅度也不大，始終介于2％。3．3％之間。

從tc指數考察，根據wto公布的貿易統計數據進行計算，美國的tc指數水平較低，從

1990年的0．17下降為2006年的一0．07。這是因為美國在大量出口食品的同時，也大量進口食品，2002年出現食品貿易逆差，2005年的逆差為111．75億元，美國從而由一個食品凈出口國轉變為凈進口國。中國、法國、加拿大均為世界食品凈出口國。

從食品出口的顯性比較優勢指數考察，根據wto公布的貿易統計數據進行計算，1990年一

2006年期間，美國食品出口rca指數一直保持在0．9～i．2之間，貿易競爭力水平一般；荷蘭食品的rca指數較高，介于1．8—2．2之間；法國rca指數均高于1．4，具有較強的競爭力；中國rca指數由1990年的1．38跌至2005年的0．49，貿易競爭力一直處于下降趨勢，這與食品出口在中國出口總額中的比重不斷下降相吻合。

從食品產業內貿易指數考察，根據wto公布的貿易統計數據進行計算，美國、西班牙、中

國均屬于食品產業內貿易指數水平較高的國家。以2006年為例，美國食品產業內貿易指數為92．59，西班牙為96．67，中國為90．26；法國、加拿大、意大利次之(見表1)。

3．中國食品貿易結構多元化并呈現較高集中度

中國食品出口貿易結構變化的特征表現在各類食品貿易的規模和比重的變化上。根據wto

公布的貿易統計數據進行計算，從1995年～2005年各類食品的貿易規模和比重變化上來看，

增減變化的趨勢和幅度差異均比較大。1995年水產品出口規模位居第一位，出口占比29．2％；其次是畜產品，出口占比為25．16％；蔬菜出口為第三位，出口占比19．17％；水果的出口占比為5．08％。到2007年，水產品出口仍居第一位，出口占比33．29％，蔬菜出口上升到第二位，出口占比21．27％；畜產品出口下降為第三位，占比為13．80％；水果出口躍居第四位，占比為12．78％；糧食出口占比從1991年的1．17％上升為2007年的7．59％。茶葉和堅果的占比比較穩定，但是干果的占比呈不斷下降趨勢。

中國食品進口結構變化較大。1995年食用油籽僅占中國食品進口的1．14％，到2007年，

占比已經高達37．2％，貿易規模居中國食品進口第一位；植物油進口占比較為穩定，1995年為25．38％，到2007年下降為20．89％，居食品進口第二位；畜產品1995年進口占比為15．36％，2007年為20％，居第三位；糧食進el曾居中國食品進口第一位，但是到2007年已經降至第六位，占比從1995年的37．69％下降為2007年的1．66％，是波動最大的進口食品。

4．中國食品貿易地區分布較為集中

中國食品出口到世界上200多個國家和地區，但主要出口市場相對較為集中。從地區分布

看，亞洲始終是中國食品最大的出口市場。2005年亞洲市場占中國食品出口總額的67．84％，2006年為62．69％，2007年為60．83％；歐洲是中國食品第二大出口市場，2005年、2006年、2007年分別占到中國食品出口總額的14．7l％、16．3l％和18．11％，呈現逐年上升趨勢；北美洲為中國食品出口第三大市場，2005年、2006年、2007年分別占中國食品出口總額的11．86％、13．76％和13．59％，也呈現緩慢上升趨勢；南美洲、非洲和大洋洲出口市場較小，三個大洲合計占中國食品出口的5％左右，未來有很大的增長潛力。從單個出口市場考察，2005年．2007年日本、美國、香港、韓國和俄羅斯始終位于中國內地食品出口市場的前五位。五個國家和地區市場合計占中國食品出口的57％。從出口的國家

和區域經濟一體化組織的分布看，2005年。2007年日本仍位居中國食品出口市場第一位，占中國食品出口的23．85％；歐盟(25國)居第二位，占中國食品出口的13．44％；美國居第三位，占中國食品出口的11．97％；東盟(10國)居第四位，占中國食品出口的10．63％；韓國居第五位，占中國食品出口的9．82％。日本、歐盟、美國、韓國是中國食品的四大出口市場，其出口額在2007年合計占中國食品出口的59．41％，說明中國出口市場集中度很高。

5．中國食品工業國際化程度不斷提高

中國食品工業開放較早，吸引外資較為廣泛，外資進入形式多樣。早在20世紀80年代，中國就鼓勵國內食品企業以合資、合作、補償貿易等形式參與國際貿易，同時還接納了部分行業的跨國公司以獨資的形式進入中國。在這種政策支持下，食品工業成為吸引外資的重點行業之一。此后，隨著中國進一步深化改革、擴大開放和市場經濟的發展以及加入世貿組織，跨國食品公司來華設廠的速度進一步加快，并普遍開始采取長期戰略、全國戰略和本土化戰略，著眼于在中國境內的整體布局和長遠發展。位于全球食品工業前50位的大型跨國公司大多已在中國各地區設立了合資公司、獨資公司、研發中心、信息中心和物流中心等經濟、技術機構。中國食品加工業對外聯系的提高反映了食品加工業國際化的趨勢，同時也反映了在資源和市場兩個方面，食品工業對國際經濟環境依賴性的增強。

6．中國進出口食品安全體系不斷完善

中國政府一直把加強食品質量安全擺在重要的位置。中國不斷建立健全食品安全監管體系和

制度，全面加強食品安全立法和標準體系建設，對食品實行嚴格的質量安全監管，積極推行食品安全的國際交流與合作。中國已經建立了一套完整的進出1：1食品安全法規體系，有《中華人民共和國食品衛生法》等8部法律、《進出口商品檢驗法實施條例》等8部法規、《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》等18個部門規章、國家食品標準1800多個(其中強制性國家食品標準634個)、出入境檢驗檢疫行業標準近746個，食品安全檢驗檢測體系框架基本形成。

中國非常重視食品出iz：l安全的管理問題，食品出口需經過五個步驟：對出口食品的原料種植、養殖基地實施備案管理；對出口食品的生產企業實施衛生注冊制度；在生產過程當中，出入境檢驗檢疫機構對出口食品的生產過程實施全過程監控；出el食品還要按要求加貼符合要求的標簽或標識，以便進行追溯或對問題產品的召回；在出口前，中國還要逐批進行檢驗，合格的才可出口。如果進口國有要求的話，還會為食品出具官方證書。無論是在產品的生產、流通、進出口等各個環節上，還是在立法、執法、監督、管理等各個方面，中國都采取了非常負責任的態度，建立了從食品生產到出el的全過程管理體系。

中國與有關國家建立的食品安全合作機制在促進雙邊和多邊食品安全合作、保證進出口食品

安全、解決各方關注的食品安全問題方面發揮了積極作用。

二、中國食品貿易競爭力的前景展望

根據wto公布的世界貨物貿易數據，1980年世界食品貿易規模為2238．32億美元；1990年世界食品貿易規模突破3000億美元大關，達到3155．59億美元；1995年世界食品貿易規模突破4000億美元大關，達到4526．85億美元；2003年世界食品貿易規模突破5000億美元大關，達到5514．96億美元；2004年世界食品貿易規模突破6000億美元大關，達到6321．91億美元；2006年世界食品貿易規模突破7000億美元，達到7548．37億美元。龐大的世界食品貿易規模、富有潛力的世界食品市場前景、食品貿易的迅速增長，為包括中國在內的wro成員國的食品出口提供了前所未有的機遇。

中國食品工業將逐步進入加速成長期的中期階段。這主要是由于國際國內食品需求量持續增

加，尤其是中國居民收入由較低水平進入持續快速增長的情況下，食品工業的產值、從業人數及在gdp中所占的比重都將不斷增加。中國食品貿易狀況取決于食品工業的發展，因此，未來應從食品工業產業結構的優化、產業關聯度加強、產品結構優化和產業組織結構優化等方面發力，來進一步提升中國食品貿易的競爭力。

1．中國食品工業產業結構優化

中國現行食品工業體系中。屬于嗜好類產品的煙草加工業的比重較高，特別是利稅比重很

高。將食品屬性很弱的煙草加工業包含在食品工業體系內，因其利稅等經濟效益指標貢獻很高，抬高了以平均值衡量的食品工業的經濟效益水平，掩蓋了食品加工業、食品制造業和飲料制造業經濟效益偏弱的現實。如果將煙草加工業排除在外，食品工業的地位和經濟貢獻將明顯降低。食品工業的經濟貢獻過度依賴嗜好類的煙草產品支撐，反映了我國食品工業結構欠佳。

未來中國食品工業發展的重點行業包括糧食加工業、食用植物油加工業、果蔬加工業、肉類

加工業、水產加工業、乳制品加工業、飲料制造業、制糖工業等行業。中國食品工業發展的主要任務，包括構建食品工業科技創新體系、加快發展食品裝備制造業、建立現代食品物流體系、完善食品安全保障體系。而且，隨著科學技術的進步，高新技術研究與應用的比重不斷增大，將促使食品工業發生革命性的變化。包括膜分離技術、微膠囊技術、超臨界萃取技術、超微粉碎技術、微波技術、超高壓殺菌技術、冷凍干燥技術、食品生物技術在內的食品高新技術能夠不斷開發出新食品材料，實現食品營養質構的人工重組。基因工程、細胞工程、酶工程和發酵工程等現代生物技術與食品工業緊密相關，將成為中國未來食品產業的重要發展方向。

2．中國食品工業與前后向產業關聯度增強

食品工業的發達程度取決于產業鏈各環節的競爭力，它不僅取決于食品工業本身的企業組織效能和技術研發能力，還取決于前向的投入原料的農業、投入生產設備的裝備制造業以及后向的包裝、運輸、儲藏、銷售等行業的整體競爭力。中國食品工業在國民經濟中涉及多個產業部門。原料生產、食品加工和制造以及食品流通和消費分散在各大產業中。食品工業布局與農業生產布局銜接不緊密，農業生產與食品加工生產互為促進的機制尚未建立起來，造成原料供應與食品工業發展的要求不相適應。目前發達國家農產品加工產值與農業產值之比是3：1，中國僅為0．5：1；發達國家深加工用糧占糧食總產量的比重在70％以上，中國則只有8％。未來國際食品市場競爭的核心將集中在加工業的規模和科技水平方面，即通過實現規模經濟和提高核心競爭力來爭奪更大的市場份額。為此，就需要推進規模化生產和資源綜合利用，發展食品加工業，建立現代食物產業，在大力發展優質食物生產的基礎上，充分利用人工種植養殖的各種初級農產品資源，拓寬加工范圍，開拓加工領域并積極開發野生資源。同時，還要加強食品加工業與金融、保險、信息、運輸等相關產業的有機聯系和協同效應。

3．中國食品工業產品結構優化

中國食品消費已經由量的追求轉向對質的追求，向質量、營養、方便、安全的目標轉變，食

品消費結構變化加劇，對食品制成品的需求迅速上升。食品生產企業必須牢牢把握新時期食品工業發展的變化趨勢，順應消費市場的需求，制訂既有前瞻性又具有可操作性的發展規劃。

中國食品工業中食物資源粗加工多，深加工和精加工產品少，附加值低，正處于成長期。目

前中國加工食品占消費食品的比重僅為30％，遠低于發達國家60％至80％的水平。優化食品工業產品結構，提高居民食品制成品消費水平，向精深加工發展，進行多品種、多層次、高附加值的加工，使加工食品方便化、適用化、系列化、多樣化。運用新技術大力開發具有中國特色的、適合不同消費者飲食特點的傳統食品，實現傳統食品現代化，現代食品國際化。畜牧、養殖、采集、水產等勞動密集型食品產業，中國特有的可食資源、地方特產禽畜、果蔬、黃酒、白酒等特色資源食品產業，中國烹飪餐飲產品、保健食品、名優食品等風味食品產業，均具有獨特優勢，具有較好的貿易增長前景。食品業應注重對國際市場的分析和跟蹤，根據市場需求積極調整產品結構，努力開發適銷對路的新產品，改變和增加花色品種，增加產品的市場競爭力。同時，更應加強食品安全，帶動多類食品產品提高質量、檔次，增強中國食品在國際市場的貿易競爭力。

4．中國食品工業產業組織結構優化

中國食品工業的生產集中度明顯低于發達國家水平，中小企業比例高，技術水平低，同質化

嚴重，價格競爭激烈，利潤空間狹小。食品行業的企業規模普遍較小，大多數中小型企業的資金有限，主要從事食品生產活動，缺乏研發機構和經費投入。隨著行業整合及行業成熟度的提高，行業利潤向大企業迅速集中，行業龍頭企業將擔當起行業資源整合的重任，積極適應消費升級、注重品牌培育、渠道建設與管理績效持續改進的中國本土優勢食品企業。中國作為正在崛起的發展中大國，食品加工企業在國際市場和國內市場上面臨著發達國家食品加工業的跨國公司的激烈競爭。中國食品業需要全面提升自主創新能力，突破一批重大關鍵技術，形成一批技術創新能力強的食品企業和產業集群。

三、完善食品安全體系。

提升中國食品貿易競爭力全球范圍內越來越多的國際組織關注食品安全，目前，除了國際食品法典委員會(cac)制定的《國際推薦操作規程：食品衛生的通用原則》及其附錄《haccp體系及其應用準則》以外，國際標準化組織(iso)也于2005年制定并頒布了描述食品安全管理體系要求的使用指導標準——is022000：2005標準。爭奪食品安全國際標準主導權成為發達國家的戰略選擇，發達國家在國際食品安全標準制定和修訂方面，積極爭取承擔起草工作，以保證國際食品安全標準充分體現本國利益。各國政府制定和實施的食品安全法律法規及標準f3趨嚴格，但是在具體內容上各國還是存在巨大差異性。這些差異既有貿易保護主義的原因，也反映出各國在風險意識、科學傳統、地理環境等因素上的差別。不同的食品安全

標準在國際貿易環境下難免導致貿易沖突。食品安全標準不斷趨嚴成為限制發展中國家食品出口的最大障礙。

建立和完善統一、協調、科學、高效的國家食品安全保障體系，是未來進一步提升中國食品

貿易競爭力的必然要求。

1．建立健全食品安全法律法規體系

中國食品安全立法既要借鑒國外的經驗，又要立足于中國國情。兼收并蓄國外先進的立法經

驗和知識，包括世界發達國家食品安全立法的先進思想和理念，食品安全國際組織的指南或示范性標準，以及wto／sps和wto／tbt協議，加快食品質量安全法規以及配套法規的規章起草，依法管理食品生產經營和進出口，監督食品質量，制定無公害食品生產和消費的政策。

2．完善食品安全標準體系，與國際標準接軌

中國政府應加快食品安全標準的修訂進程，增強制標的科學性，推動標準的國際化進程，更多地參與國際食品安全標準的制定。建立完善食品生產加工標準體系，從源頭抓起，把生產、加工和出口等主要環節全部納入標準化控制；建立食品市場準入門檻，確保產品質量適應目標市場要求；健全食品質量檢驗檢測和監控體系；建立食品出口企業的信用管理體系；降低檢驗檢疫管理風險及提高產品質量信譽；做好質量體系和環保體系等認證工作，確保出口食品質量等。

3．建立食品安全預警機制

中國應加快信息網絡建設，建立食品安全與食品貿易的tbt／sps預警機制，完善的預警機制包括檢驗檢疫信息收集、傳播、決策、反饋系統。通過建立國內外技術法律、法規、標準及合格法定程序數據庫、wto／tbt、sps通報評議數據庫、出口企業及產品數據庫、專家數據庫和典型案例數據庫，實現查詢、通報、評議、預警和咨詢五大功能，使食品出口企業可充分利用該網絡平臺，方便快捷地了解主要貿易伙伴國家的技術標準、技術法律、法規、技術政策、標準結構的變化動向和國際上技術壁壘的最新動態等信息，對wto成員國特別是中國主要貿易伙伴國的有關措施、標準和合格評定的信息進行系統全面的收集、研究和咨詢，為國內企業爭取更多更好的國際發展空間。

4．嚴格把關，保障進口食品安全

中國各級檢驗檢疫部門應全面加強進口食品的風險分析工作，嚴格對出口國的食品安全體系進行評估。進一步規范進口食品、動植物產品檢疫審批工作。加強口岸能力建設，提高進i：1食品的檢驗檢疫水平和執法把關能力，對大宗、重點食品要實施進口食品安全監控計劃。加強對進口食品的監督管理。嚴厲打擊敏感食品的非法入境行為，查堵非法入境食品的銷售渠道。

5．增強與食品安全有關的貿易爭端處理能力

中國政府應盡快具備與食品安全有關的爭端處理能力，善于運用wto爭端解決機制，根據

wto／sps協定，有效地排除貿易障礙，在一個相對公平的環境中解決糾紛，維護中國的貿易利益。

6．積極參與國際食品安全活動．加強食品安全國際合作

食品貿易的增加將會促使食品監管部門對外交往增加，食品安全領域多邊、雙邊國際交流與

合作增加。中國政府應積極參加各類國際食品安全組織活動，特別是積極參與國際標準的制定，在采取國際標準的同時，應盡力爭取將本國已具有優勢的項目標準納入到國際標準中去，使國際標準盡量反映中國的意見和要求。同時應注重食品安全的國際技術交流與合作，積極創造條件，鼓勵和支持技術專家參與各類食品安全技術培訓、研討、交流和水平比對等活動，并歡迎國外技術專家來訪、學習和培訓。

作為一個負責任的貿易大國，中國應通過保障食品安全，不斷提升食品貿易競爭力，更好地

保障國家經濟安全和國際貿易的發展。

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