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加強意識形態制度建設范文第1篇

一、文化觀的主要內容

1.堅持人的主體性。文化觀區別于以往文化觀的根本特征在于它是從“人類生存的前提”即人的勞動實踐出發來闡發自己的文化觀的，真正做到了堅持以人為本。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態中》不僅把現實的個人當作他們文化觀的現實出發點，而且明確地把生產物質生活本身確定為一切人類生存的第一個前提，并認為這是首先應當確立的前提。人的勞動實踐創造了人類所特有的文化現象，只有從人的生產實踐出發才能夠理解整個歷史的基礎。

2.貫穿意識形態性。明確指出：“意識形態沒有歷史。道德、宗教、形而上學和其他意識形態以及與它們相適應的意識形式便不再保留獨立性的外觀了。它們沒有歷史，沒有發展，而發展著自己的物質生產和物質交往的人們，在改變自己的這個現實的同時也改變著自己的思維和思維的產物。”認為：“那些沒有精神生產資料的人的思想，一般地是隸屬于這個階級的。” 文化的意識形態性主要表現為階級社會的維護意識。的這一分析洞穿了文化意識形態性的階級本質。

3.倡導文化科學性。文化科學的作用是一種精神生產力和革命力量。我們在資本主義的工廠中發現“成千的定理帶來的金色果實，這些定理在專科大學的高墻深院里是長期不結果實的”，這是馬克思引用英國學者尤爾十分形象的話，這說明馬克思把文化科學看作是以知識形態存在的精神生產力，它必須通過技術才能轉化為物化的科學力量，因而認為文化科學的本質是一般社會生產力，如果轉換為現實的生產力，就會力大無窮。

二、當前我國文化建設面臨的主要問題

1.核心價值觀整合多樣文化的能力不強。核心價值觀是一個國家或民族在長期的生活和實踐中所形成的思想意識，理想信念等，它融于民族性格，滲透在國家意志之中。在社會主義市場經濟條件下，我國的社會經濟發展成分、分配方式、就業形式、價值觀念和生活方式等出現多樣化的發展趨勢，社會關系日益復雜化，各種腐朽、低俗和落后的思想紛紛涌現。加上隨著對外開放的不斷深入發展，西方帶有個人主義、拜金主義和功利主義的社會思潮與意識也不斷涌入。這對我國人民群眾尤其是青少年的人生觀、價值觀和世界觀構成了極大的沖擊，使思想文化在社會中的基礎被削弱。

2.社會主流意識形態在引領多樣文化形成社會思想共識方面的能力不強。當前，我國社會主流意識形態在尊重、包容和引領多樣文化形成社會思想共識方面的能力不強，這是影響我國特色社會主義文化建設的一個重要因素。從國際方面來說，全球化發展對各個國家的經濟發展和政治穩定構成嚴重威脅，尤其是廣大的發展中國家更是深受其害。發達國家正在憑借其強有力的政治、文化和科技不斷對發展中國家進行和平演變、文化滲透等不平等的侵略，面對這些挑戰，我國社會主義主流意識形態在引領文化思潮方面顯得力不從心。

3.文化市場潛力開發不夠，文化產業發展滯后。當今發達國家，尤其是美國已把提高國家文化軟實力作為推動經濟發展的主要戰略舉措。但是，由于我國長期忽視對文化資源的開發和利用，導致我國文化產業發展滯后，形成具有較大規模的文化產業鏈還有很長的路要走。我國文化產業發展不夠，不僅表現在文化產業還未形成規模，還表現在文化產品缺乏創新，產品形式單調等。

三、堅持文化觀，推進我國特色社會主義文化建設

1.以社會主義核心價值體系建設為主線，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。黨的十報告提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”社會主義核心價值觀是中國特色社會主義文化建設的中國風格與品質，它不僅反映了中國特色社會主義文化建設的重要內容，而且也是繁榮和發展中國文化軟實力的中國風格。因此，要通過加強人們的思想道德建設、通過發展教育和科學，通過生產新的文化產品等舉措，來增強全體中國人民社會主義核心價值體系認同感。

加強意識形態制度建設范文第2篇

【摘要】：當今時代，文化軟實力已經成為綜合國力的重要組成部分。文化軟實力具有重要意義，而且提高我國軟實力具有緊迫性，所以我們要提高國家文化軟實力，以增強國家綜合國力。那么，如何提高我們的文化軟實力？

當今時代，和平與發展成為時代主題，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力的重要因素，文化軟實力已經成為綜合國力的重要組成部分。所以我們要推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新，提高國家文化軟實力，以增強國家綜合國力。

一、文化軟實力具有重要意義

（一）文化軟實力首先具有一種超越時空的感召力，它讓一個民族、一個國家凝聚在一種文化的氛圍當中，形成偉大的向心力、凝聚力。更為震撼人心的是它令其他的民族也向往也撼動也景仰。因此，各種膚色的人畫著中國的臉譜，穿著鮮艷的中國戲服咿咿呀呀有板有眼地唱起了我們的國粹--京劇；許多來自五大洲的人們到"孔圣人"像前磕頭作揖，甚至美國、日本、加拿大、瑞典、肯尼亞等很多國家都建起了"孔子學院"；越來越多的外國人開始學漢話，比起國人當年的學外語是有過之無不及 ，"漢文化"熱在全世界方興未艾；少林武術、太極拳等中國功夫也風靡全球。近些年來，我國傳統文化每每在國外產生轟動效應：2004年春節，巴黎的埃菲爾鐵塔披上了中國紅，香榭麗舍大街上舞動著中國龍；一曲江蘇民謠《茉莉花》，無論在華盛頓肯尼迪藝術中心的中國文化節上還是在日本愛知縣的世博會上，都讓外國友人聽得如醉如癡。這些都充分展示了軟實力的威力和作用。

（二）文化軟實力是生產力，在當前國際形勢下，文化作為軟實力的主要載體，既是意識形態的一個重要方面，又是經濟領域的一個重要產業，體現為強大的生產力。在當今美國400家實力最強的公司中，有1/4是文化企業，其出口額在2000年就達到了720億美元。從1996年開始，美國文化產業的出口超過了航空業、重工業等傳統工業，成為最大的出口產業；近年來，文化產業的增加值已達到其GDP的30%左右。日本雖然是汽車工業大國，但在2000年，其文化產業的市場規模已經超過了汽車業。韓國的影視、音樂、手機、電子游戲等產業，2003年的增長率已達到兩位數，出口額超過了鋼鐵工業。

二、提高我國軟實力的緊迫性

當今世界，各種文化的交流日趨頻繁。一些西方發達國家憑借其經濟科技優勢，加緊對我實施西化、分化的戰略圖謀，維護我國文化安全的任務十分緊迫；隨著社會主義市場經濟的深入發展，我國經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，不可避免地出現社會 意識的多樣化。在這樣的國際國內形勢下，全面提升我國的文化軟實力，大力發展社會主義先進文化，建設社會主義核心價值體系，樹立共同理想，增強民族凝聚力，具有極端重要性和緊迫性。同時，由于我國國際地位顯著提高、國際影響不斷擴大，各國普遍看好中國的發展前景，與我合作的愿望日趨強烈，這為我們借鑒世界優秀文明成果、發展壯大自己提供了有利的條件。我們必須緊緊抓住這個機會，全面提升我國的文化軟實力，同時推動中華文化更好地走向世界。

三、如何提高我們的文化軟實力

提高我國的文化軟實力，應堅持以科學發展觀為統領，注重發揮中華文化的優勢，積極學習借鑒國外的成功經驗，努力走出一條具有中國特色的新路子。

（一）是加強社會主義先進文化建設。發展社會主義先進文化，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，是建設中國特色社會主義的題中應有之義，是推動我國經濟社會發展的必然要求。隨著我國經濟社會的發展和人民收入水平的提高，人們的精神文化需求日益增長，這為社會主義先進文化的發展提供了堅實基礎。加強社會主義先進文化建設，應堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，認真實施文化精品戰略，大力發展繁榮哲學社會科學，善于吸收世界優秀文化成果，營造積極健康向上的文化氛圍；加快文化體制改革，解放和發展文化生產力，進一步理順文化管理體制，按照堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益統一的原則，建立促進文化公益事業繁榮、加快文化產業發展的文化管理體制，形成多種所有制參與文化產業發展的新格局，進一步增強我國文化的總體實力和競爭力；大力開展群眾文化活動，保障人民群眾的文化權益，滿足人民群眾精神文化需求，提高人民群眾文化生活質量，促進人的全面發展。

（二）是加強意識形態建設。意識形態作為一種政治價值觀念，具有巨大的凝聚力和感召力。是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態的旗幟和靈魂。歷史和現實一再昭示我們，只有堅持在意識形態領域的指導地位，建設社會主義核心價值體系，并用以引領和整合多樣化的社會思想，用共同的理想、共同的奮斗目標來凝聚全民族的意志和力量，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，才能實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的宏偉目標，實現中華民族的偉大復興。

加強意識形態制度建設范文第3篇

運用歷史與邏輯相統一的方法對公民身份、公民意識、公民意識教育等概念進行分析，是準確理解“社會主義公民意識教育”的前提。何謂公民?盡管從古希臘城邦到近現代民主國家，公民的內涵和外延不斷發展，但究其根本，公民(citizen)就是擁有公民身份(citizenship)的人。“公民身份”包含三個共同的基本要素:國家、平等、權利義務。就國家要素而言，公民身份意味著作為國家正式成員的資格，即公民是國家的公民，國家是公民的國家。就平等要素而言，公民之間在身份上是平等的，這種平等性內在地要求國家政體應該是民主的，而從歷史上看，公民與民主制事實上有著天然的聯系。就權利義務而言，公民依法享有市民權利(civilrights，也譯作“公民權利”、“民事權利”)、政治權利(politicalrights)和社會權利(socialrights)，并承擔相應的義務和責任，如服從法律的公民義務、參與公共事務的公民責任等;不過，政治權利是其他基本權利的前提與保障，公民概念始終以政治權利為核心，公民是“具有某個國家國籍并有權參與該國公共權力行使與監督的人”。我國憲法規定，國家的一切權力屬于人民，凡具有我國國籍的人都是中華人民共和國公民;公民在法律面前一律平等;公民享有憲法和法律規定的權利(包括但不限于選舉權與被選舉權、對國家機關及其公職人員的監督權)，同時必須履行憲法和法律規定的義務。總之，我國憲法規定我國實行民主，國民依憲法取得公民身份，公民依法平等地享有權利并承擔義務。社會存在決定社會意識，公民身份及其民主實踐必然形成公民意識，而公民意識又反作用于民主制度與實踐。何謂公民意識?馬長山(1999)認為，公民意識就是公民自身對公民角色及其價值理想的自覺反映。朱學勤(1999)認為，公民意識就是民眾對于公共權力的主體意識與監督意識，以及參與公共事務、維護公共利益的責任意識。周勝蛟和倪洪濤(2008)認為，公民意識是公民對其在國家中的政治地位和法律地位的自我認知，體現為公民對其權利和義務的心理認同與理性自覺，以公民的民主法治觀念和理性政治參與的公共精神為核心。鄭杭生(2008)認為，公民意識主要是指公民對于自己的國家主人地位、應享受的權利和應履行的義務的自覺意識。許耀桐(2009)認為，公民意識是指公民對自己在國家中的地位和作用的認識，是公民以憲法和法律規定的基本權利和義務為依據，以自身作為國家經濟生活、政治生活、文化生活和社會生活等活動主體的一種心理感受與理性認識。綜合上述界定，可以提出公民意識的簡明定義:公民意識就是公民自身對其公民身份的理性認識與價值認同，以及相應的行為傾向。公民意識既包括對公民在國家中的地位及其權利義務的理性認識(即公民知識)，也包括對公民身份所包含的價值理想的理念與情感認同(即公民品格或公民價值)，以及在此基礎上形成的公民參與態度與公民行為傾向(即公民實踐意向)。根據公民身份的三個基本要素(即國家、平等、權利義務)，可推演出公民意識的基本內涵。基于國家要素，公民與國家相對待，國家是公民的國家，可導出民主意識、國家意識等;基于公民平等的要素，可導出平等意識、公正意識等;基于權利義務要素，可導出法治意識(權利義務由法定)、公共參與意識(既是權利也是責任)、公民美德(公共參與必需的道德)等。何謂公民意識教育?鄭杭生(2008)認為，公民意識教育就是一種通過學校的、社會的和家庭的各種教育渠道，培育、培養社會成員具有公民意識的過程。簡言之，公民意識教育就是培養公民意識的教育活動。嚴格說來，公民意識教育是公民教育(citizenshipeducation)的子范疇。據《教育大辭典》，公民教育一般指國家或社會根據有關的法律和要求，培養其所屬成員具有忠誠地履行公民權利和義務的品格與能力等的教育。公民教育的目標是培養具備必要的公民知識(civicknowledge)、公民品格(civicvirtue)和公民技能(civicskill)，進而能積極并負責任地參與國家和社會公共事務的合格公民。公民知識、公民品格(公民價值)屬公民意識范疇，是公民意識教育的內容;公民技能就是參與公共事務的能力，涉及批判思考能力、領導能力、溝通與說服能力、談判與妥協能力等。鑒于公民知識、公民品格和公民技能彼此滲透、相互支撐，且某種教育途徑通常對三方面素質均有影響，因而在不那么嚴格的意義上，“公民意識教育”與“公民教育”大致相當，二者可以通用。何謂社會主義公民意識教育?就是培養社會主義公民意識的教育活動，以使公民獲得對社會主義公民身份的理性認識與價值認同，并形成相應的行為傾向。社會主義公民身份及其意識以社會主義制度與實踐為基礎，因此社會主義公民意識教育必然是一種意識形態教育。

二、社會主義公民意識教育與思想政治教育的關系

有個別學者主張“取代論”，即用所謂“中性的公民教育”替代“意識形態性的思想政治教育”。這種觀點是明顯錯誤的，背離了的立場和觀點，沒有洞悉公民教育和思想政治教育的本質及其意識形態性。思想政治教育無疑有強烈的意識形態屬性。思想政治教育是“社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動”;它是“一定的階級或政治集團為實現其政治目標，有目的地對人們施加意識形態影響，以期轉變人們的思想，進而指導人們行為的社會活動”，“的思想政治教育不僅要解決人們的政治立場、政治觀點、政治行為等問題，還必須解決人們的世界觀、人生觀、道德觀問題”。思想政治教育有“泛指”與“特指”之別:在“泛指”意義上，是指人類所有階級社會共有的從思想政治品德上培養教育人的活動;在“特指”意義上，就是指、社會主義的思想政治教育。盡管“思想政治教育”基本上是在特指的意義上使用的，但究其實質，其他國家盡管無“思想政治教育”之名，卻行“思想政治教育”之實，因為任何國家的統治集團都力圖用他們的思想觀念、政治觀點、道德規范來影響全體國民，以鞏固其統治。在任何階級社會，思想政治教育都是一種客觀存在。西方的公民(意識)教育作為對其國民進行政治社會化的教育活動，就是“泛指”意義上的、西方國家所實施的思想政治教育。公民(意識)教育同樣有強烈的意識形態屬性。公民教育亦有廣義、狹義之別。“廣義的公民教育”泛指一切民主政體的國家對其國民實施的公民教育，其目標是使其國民獲得同該國基本社會制度、主導意識形態相適應的公民意識和公民技能。我國是人民民主的社會主義國家，發展社會主義民主是我國憲法確立的基本原則，也是我黨始終不渝的奮斗目標，培育社會主義公民意識因而構成意識形態工作的一項重要任務。我國針對本國公民實施的社會主義性質的公民意識教育即屬廣義的公民教育。此前，我國或許無“公民教育”之名，但有或者應該有“公民教育”之實。“狹義的公民教育”特指西方資本主義民主國家對其國民實施的公民教育，其目標是培養同資本主義制度及其意識形態相適應的公民。意識形態屬性是各國公民教育的基本屬性。正如武東生(2013)所論，“由以階級性為根本屬性的、具體的歷史的‘國家’開展的公民教育活動，無疑會打上深刻的意識形態的烙印”，“在和意識形態的關系問題上，公民教育與思想政治教育并無不同，公民教育究其實質而言，同為‘非中性的’意識形態教育”。仔細對照前述關于“思想政治教育”和“公民教育”的界定可知，就內涵而論，泛指的“思想政治教育”同廣義的“公民教育”大致相當，因而在不那么嚴格的意義上可以說，“中國的思想政治教育就是中國的公民教育”，而“西方的公民教育就是西方的思想政治教育”。就外延而論，“思想政治教育”似乎比“公民教育”還要大一些，思想政治教育涵蓋了對國民的思想觀念(包括世界觀、人生觀)、政治觀念和道德觀念的教育，公民教育側重于培養“民主公民”;另外，公民意識教育嚴格而言是公民教育的子范疇。由此可合理地得出如下結論:社會主義公民意識教育是發展社會主義民主政治的必然要求，是我國思想政治教育的重要內容，是對思想政治教育內容的豐富與充實，公民意識教育不應也不能取代思想政治教育;推進社會主義公民意識教育，在意識形態層面上和憲法法律層面上都有不容置疑的合法性。

三、社會主義公民意識教育的基本內容

鄭杭生(2008)基于其對公民意識內涵的分析，認為公民意識教育的基本任務是培養國家主人意識與祖國民族意識，核心任務是培養權利與責任意識，基礎內容是培養民主與法治意識，延伸內容是培養道德與文明意識。許耀桐(2009)認為，根據我國憲法關于公民權利和義務的規定，我國的公民意識教育應培養公民的主體意識、權利意識、責任與義務意識、法律意識、道德意識，此外還要培養公民的民主、自由、平等、公平、正義等方面的意識。兩位學者的觀點具有相當的代表性，并存在如下共識:社會主義公民意識教育應培養主人(主體)意識、權利與義務意識、民主與法治意識、道德意識。不過，主人(主體)意識其實質就是民主意識;權利與義務意識可歸入民主與法治意識;“道德意識”的外延則過于寬泛，“道德”既有“公德”與“私德”之分，又包括家庭美德、職業道德、社會公德等范疇，因此廣義的道德同狹義的、公民身份認同意義上的“公民品格”雖有關聯，但不嚴格對應。總之，學者們當前廣泛認可的社會主義公民意識教育的核心內容是“民主法制意識”。黨的十七大報告在闡述“堅定不移發展社會主義民主政治”的任務時，明確提出“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。這表明，第一，“公民意識教育”與“民主制度建設”是發展社會主義民主政治的兩個基本方略，二者相輔相成;第二，民主法治理念、自由平等理念、公平正義理念是現階段社會主義公民意識教育的重點。黨的十在闡述社會主義核心價值體系建設時，提出“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”。在“三個倡導”的十二個基本范疇中，“民主、法治、自由、平等、公正”這五個范疇是對十七大倡導的“民主法治、自由平等、公平正義”的再次重申和確認，并提升到社會主義核心價值觀基本范疇的高度。侯惠勤(2012)認為，核心價值觀應該反映“制度精神”，應是國家制度、國家運作模式的靈魂，應奠定國家制度的道義基礎和合法性依據，為國家制度的構建提供基本思路和基本方向。韓震(2013)也有類似的觀點，認為社會主義核心價值觀應該反映社會主義的基本制度特征和意識形態特征，緊密聯系當代社會主義基本制度和根本性質。在“三個倡導”的十二個基本范疇中，“民主、法治、自由、平等、公正”這五個范疇無疑最能反映現階段中國特色社會主義的制度精神，因而具有特殊的地位和作用。通過上述分析可得出結論:培育民主、法治、自由、平等、公正的理念是現階段中國社會主義公民意識教育的重點內容。此外，需要特別強調的是，作為公民品格核心的“公共理性”應成為社會主義公民意識教育的落腳點。羅爾斯認為，公共理性是共享平等公民身份的公民的理性，是秩序良好的民主國家的基本特征，其目標是追求和實現公共利益。一方面，在思辨層面上，公共理性可從“公民身份”概念中演繹出來，即“公民身份”內在地意味著公民在社會合作體系中的地位是完全平等的，每個公民的訴求和權益應得到同等的尊重和考慮，因而公民在參與公共事務時應當超越私人立場而秉持一種公共立場，訴諸并追求公共利益。另一方面，在實踐層面上，有序的民主也要求公民具備并運用公共理性，其原因在于，如果公民只關心個人利益而非公共利益，只運用個人理性而非公共理性，那么民主過程勢必難以就公共爭議達成共識，會導致民主的失序甚至自我否定。公共理性作為實踐理性，既是一種理智能力，更是一種道德能力即公民美德。作為理智能力，意味著能夠準確分辨個人利益、他人利益和公共利益，并能正確判斷各方訴求在何種條件下以何種安排可得何種程度的滿足。作為公民美德，意味著尊重他人的訴求與權益，關心公共利益;在面對分歧時，能秉持公正的態度和達成共識的真誠愿望，提出基于公共利益而非個人利益的、有說服力的論證，同時愿意傾聽并采納各方的合理意見而非固執己見;愿意遵循已達成的共識，等等。公共理性是貫穿民主、法治、自由、平等、公正等公民意識的紅線，健全的公共理性與有序的民主實踐互為因果、相互促進，公共理性的養成應貫穿社會主義公民意識教育的全過程。另外，社會主義民主、法治、自由、平等、公正是對資本主義民主、法治、自由、平等、公正的揚棄。一方面，我們要有智慧和勇氣來倡導這些代表目前人類價值共識和歷史進步方向的價值理念;另一方面，我們更要堅持和發展具有中國特色的社會主義民主、法治、自由、平等和公正。社會主義公民意識教育不能止步于倡導、宣傳這些抽象的價值詞匯，更加重要和緊迫的是，必須在中國特色社會主義的框架下深入梳理并正確闡釋上述理念具體的、歷史的和發展的內涵。

四、社會主義公民意識教育的目標

加強意識形態制度建設范文第4篇

第一，加強對會計人員的誠信教育與職業道德建設。一方面，會計誠信教育要從課堂開始抓起，注重對即將走向會計工作崗位的人員的教育，加強對已經從事會計工作人員的誠信品質的培養，從而營造會計誠信氛圍，培養會計誠信精神，塑造企業誠信形象，打造會計誠信品牌。注重會計職業道德建設，建立必要的會計職業道德準則。推行信息檔案制度，形成良好的社會誠信輿論氛圍，建立單位負責人、會計人員的個人信息檔案，向全社會公開。良好的輿論氛圍監督是市場經濟得以運轉的基礎。

第二，加強會計制度方面的建設。會計制度建設包括會計制度本身和會計制度執行兩個方面。在我國，會計制度的執行方面顯得更為突出。加快會計準則研究和制定，減少會計虛假信息的施展空間。一是完善會計準則和會計制度，壓縮財務報告粉飾的空間。會計準則和會計制度留有過多的靈活性，是財務報告粉飾的重要因素。因此，防范虛假財務報告，應對會計準則和會計制度予以完善，主要包括：適當調整會計準則和會計制度遵循的基本原則，提高會計信息的可靠性作為首要目標，正確處理統一性和靈活性的關系。二是針對我國特別是上市公司容易出現的信息披露問題加以規范。信息披露中主要存在兩大類問題：信息披露的非主動性；信息披露的虛假性。目前我國上市公司信息披露中最嚴重、危害最大的問題是虛增利潤；募集資金使用情況披露不實；披露內容虛假或具有誤導性的信息；盈利預測弄虛作假。要從根本上解決公司信息披露問題，必須加強公司治理，強化監事會等監督機構的職能和作用。為減少會計欺詐事件的發生，審計師、公司管理層及財務專業人員之間必須建立合作關系，營造無虛假財務申報的環境，提高各級金融機構負責人會計反假意識，對本單位會計資料披露的真實性承擔應有的法律責任。

第三，加強中介服務機構管理，保證會計信息傳遞機制的有效性。解決會計制度和中介服務方面的問題可從兩個方面著手：一是將地方政府和有關監管機構(如證監會)納入責任主體，使其對造假責任和監管失職負責。二是建立民事賠償制度。從中國證監會對違規公司的處理來看，都是以行政處罰為主，以刑事處罰和民事賠償為輔，這是不盡合理的。在發達市場經濟國家，特別是美國，小股東提起的民事訴訟要求民事損害賠償是引起高度重視的。民事賠償制度的建立可使得管理當局、中介機構違規的成本增大到其違規的收益，從而減少違規的動力。

第四，完善公司治理結構。公司治理是確保會計信息質量的內部制度安排，因此必須建立健全公司治理結構。首先，要切實建立政企分開、產權明晰、責權明確、管理科學的現代企業制度、加強股東等財務信息需求者參與監控的動機和能力，其次是完善業績評價機制，應考慮增加部分涉及企業持續經營能力等的非財務會計指標，使人所得的利益與企業目標約束掛鉤；三是改變激勵措施，防止管理者的短期行為，即要將對經營管理者的激勵措施的長期績效補償與短期工薪支付分開；四是要通過持股結構的調整，分散大股東的股權，增加股權之間的相互制衡，解決“一股獨大”的問題；五是建立和健全獨立董事制度，增強董事會內部制約機制，切實維護中小股東利益；六是完善公司內部會計控制，規范公司的財務行為。

第五，從誠信產生的根源著手，營造一個誠信的社會氛圍。誠信產生的根源在于社會經濟、政治、文化發展的不平衡。因此，會計誠信的治理還應從上層建筑、意識形態的角度開始著手，同時也涉及到政治體制的改革、法律制度的完善、與社會主義市場經濟相應的意識形態的培養，它必將是一個艱巨而漫長的過程。

加強意識形態制度建設范文第5篇

一、制度建設對于構建高中和諧校園的意義

制度和諧是形成和諧校園的重要條件，加強制度建設對構建和諧校園有重要意義。

1、加強制度建設是構建高中和諧校園的內在要求。

沒有制度就沒有一切，和諧校園應該是制度健全并完善的組織。任何組織都是由人組成，而要使他們達到和諧統一、步調一致、同向運轉，實現共有目標，就必須通過一系列和諧的制度來約束，借助制度的力量來進行控制，促使組織和諧發展。制度的欠缺會直接導致高中校園種種不和諧現象的發生，小到買飯插隊，大到違法犯罪。因而，健全并完善各項制度確保校園里各項工作有法可依、有章可循是構建和諧校園的必然要求。

2、加強制度建設是構建高中和諧校園的根本保障

和諧校園主要特征是安定有序、協調發展。而制度就像是一只看不見的手，影響并約束著高中學校內外的各種行為，保障著高中學校和諧健康發展。捷克教育家夸美紐斯說：“制度使學校像鐘表的自動裝置一樣，是學校一切工作的靈魂，哪里制度穩定，那里便一切穩定；哪里制度動搖，那里便一切動搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮并陷入混亂狀態。”可見制度對于學校來說顯得多么重要。高中學校制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的保障作用，是一個完整的系統工程，任何一個環節出了問題都會導致制度失效，從而使高中學校運行不協調，不能保障學校達到預期目的。和諧校園最根本的表現是學生、教師、學校三者的和諧發展，學生能在這樣的制度環境下健康成長、成材，自主學習；教師能在這樣的制度環境下履行傳道、授業、解惑的職責，自主教學；學校能在這樣的制度環境下發展壯大，自主辦學，而這一系列的目標實現離不開制度建設。

（1）只有加強制度建設才能保障人的和諧發展。和諧高中校園就是要做到人與人、人與物的和諧，這主要表現為學生與學生、學生與教師、教師與教師等一系列關系的和諧。學校所制訂的各項制度旨在保證學生與教師二者能平等交往、互助學習、交互影響、共同發展，這是促進二者自我完善的重要條件。通過加強制度建設，可以不斷增強人的權利意識、自主意識、法律意識和責任意識，提高人的積極性、能動性，以促進人的自我發展，塑造健康和諧的人格，從而進一步提高人的精神境界，使人們形成一種能相互信任、相互合作、共同發展的生活模式，達到和諧共處。通過對制度的認同，制度所表現出來的強制性、權威性、均衡性、公平性要求人們按照它所規定的方式運行。采用這種方式運行的結果就是使每個人都能認同組織的發展目標，在實現個人自身最大利益的同時，使組織的收益最大化，這種利益最大化（博弈）的共同性使制度的保障作用更加牢不可破。

（2）只有加強制度建設才能保障高中學校和諧發展。制度本身就是一種公共游戲規則，具有“公共品”性質，是為大多數人服務并符合大多數人的意愿的，它能給人們帶來文明的秩序，有利于社會的穩定。加強高中學校的制度建設，建立一種有效的制度供給，促使高中學校的利益行為取向與社會利益一致，達到制度均衡，從而形成穩定有序的和諧校園秩序。一旦這種制度安排確立并被執行，則容易形成較強的凝聚力和一貫性，加快學校發展。

和諧校園的正常運行需要多種多樣的制度來支撐。國家教育法律、法規是保障學校成立、運行和發展的基本條件，它能協調學校外部各種社會關系，沒有這些制度，學校就無法立足，更無法發展，當前個別高中學校中出現的一些不和諧現象就是由于這方面制度不完善所致。學校自身各項規章制度是保障學校穩定運行發展的必要條件，它能協調學校內部各種關系，是學校制度建設的重點。隨著國家教育改革的穩步推進，在個別高中學校出現了諸多不和諧的信號，在辦學理念、辦學規模、辦學質量、辦學效益等方面出現了與國家教育方針相悖的地方；在人才培養、人才考核、人才任用等方面的機制上出現了不和諧的音符。因而高中學校要從學校產權、主體、育人等制度建設方面來構建和諧高中校園。

二、高中校園制度建設和諧性的基本原則

構建高中和諧校園是一個復雜的系統工程，這個系統工程要求組成高中校園的各個系統和諧匹配，規定這些系統的制度的和諧性顯得尤為重要。高中制度建設和諧性不僅表現在制度建設過程中要做到嚴密、嚴謹、嚴格、嚴肅，還要求堅持以下幾個原則：

1、高中和諧校園制度建設要堅持以人為本的原則

制度由人制訂出來，又用于約束人的行為。人可以被動地接受它，也可以主動地適應它。高中學校的人主要表現為三個群體：學生、教師、管理者，要使人與制度和諧相處，在制訂制度時就要求堅持以人為本的原則。

（1）堅持以學生為本的制度建設原則。高中學校的主體是學生，以學生為本就是根據有利于學生全面發展的原則制訂規章制度，以他們的和諧發展作為衡量和諧校園的標志。就當前現實而言，教育的不和諧性主要表現為由于經濟條件的不同而導致的教育的不公平。正因為如此，國家對貧困學生的資助政策處處體現了育人為本的基本原則，極大程度地體現了以人為本的精神，有助于形成穩定有序的校園秩序。

（2）堅持以教職員工為本的制度建設原則。教職員工是管理者，也是被管理者，他們是活生生的人，也需要組織的關懷和溫暖。因此，要完善教代會和工代會制度，營造重視人才、珍惜人才的機制，建全教師申述和制度，建立教師身心健康方面的保障制度，為教職員工的和諧發展創造條件。

（3）堅持教職工與學生平等合作的原則。教職工與學生之間的發展很難用一種合理的制度安排來確立，教職工與學生之間的平等不僅體現在公民身份上的平等，還表現在扮演角色、社會責任和社會地位上的平等。師生之間的關系不僅是服從關系，更應是一種合作關系，建立在平等關系上的制度，才真正體現以人為本的原則。

2、高中和諧校園制度建設要堅持與時俱進的原則

制度建設要與時俱進是制度的內在要求，也是落實科學發展觀的根本需要，對構建和諧校園尤為重要。和諧校園需要不斷更新制度，因為社會在不斷變化，不斷有新問題、新矛盾產生，構建高中和諧校園，就要針對學校現狀制定切實可行的制度來維護校園內各要素的利益平衡，最大程度地減少矛盾，促進校園的穩定發展。如實行校務公開制度、陽光招生制度、干部人事改革及分配制度，實施弱勢群體補償制度，改革行政管理及后勤服務體制等。

3、和諧校園制度建設要堅持協調原則

協調是和諧的一種表現形式，制度建設始終是一個動態平衡的過程，應遵循協調原則。

（1）各種制度相互之間的協調。制度是一個有機聯系的大系統，任何一種制度的變化都有可能引起其他制度的變化，只有相互一致和相互支持的制度安排才是富有生命力的，也是最穩定的，否則，精心制訂的制度很可能是不持久、不穩定的。高中學校的制度很多，上至國家層面的制度，下至學校內部的管理制度，乃至文明公約、買飯排隊規則等。諸多制度之間能否協調存在、協調發展是學校制度有無效率、能否實現既定目標的關鍵。如果學校的教學制度和學生管理制度不一致，要想提高教學質量恐怕是一種空話；學校的后勤服務機制不健全或不完善，管理制度再健全，執行再嚴格，恐怕也難以出現安定有序的生活秩序，同樣，學校制度與國家法律法規不能協調統一，甚至存在相互沖突，安定有序的校園環境恐怕也難維持。因而，做到學校內外制度間的相互統一，制度的結構、比例協調，橫向之間的各種制度相互配合，縱向之間的各種制度互不沖突，必然有利于實現學校的整體目標，有利于和諧校園的構建。

（2）制度制訂及其執行的公平性。不公平的制度容易產生不穩定的秩序。制度的制定是少數人進行的，如果這些人只選擇對自己有利而不去考慮其他群體的利益，尤其是弱勢群體的利益，則占絕對數量較多的弱勢群體就會表現出一些“不友好”的行為，從而影響群體的穩定。教育的不公平，主要表現在制度的制訂以及執行方面，如對學生的獎勵評優、困難補助、費用減免或違紀處分；對教職工的職稱評聘、工資待遇、職業發展等方面都應體現制度公平原則。

另外，須做好學校招生、教學、管理和就業四個環節的制度協調工作，因為任何一個環節出現不和諧現象，都會影響和諧校園的構建。

三、構建高中和諧校園應做好以下幾個方面工作

制度作為影響高中構建和諧校園的重要因素，起著關鍵作用。在構建和諧校園過程中，必須始終將制度建設放在首位。

1、科學民主依法治校

科學民主依法治校是建立在制度基礎上的。一方面，要加強制度建設，另一方面要認真學習、宣傳制度，讓每一名師生知法守法、誠信待人，以有利于構建新型的師生關系、干群關系、同學關系，也便于其學會用法律的武器保護自己。此外，要重視意識形態領域中的制度建設。意識形態是減少提供其他制度安排的服務費用的最重要的制度安排，有助于人們對他人的行為作出道德評判，有助于全體成員認可現行制度并產生較強的凝聚力。

2、構建現代高中學校制度

構建現代高中學校制度是構建和諧校園的核心。一個適應時代需要的有利于學校全面協調發展、有利于教職工和學生充分實現自我的制度，能有效地增進教育秩序的穩定、促進教育公平發展、提高教育效率、實現教育利益的最大化。

現代高中學校制度要求政府轉變教育行政職能，由直接干預和微觀管理變為間接干預和宏觀管理，以提供法規、制度設計等方面的服務和體制、法制環境等方面的保障為主，做到政校分開，讓學校自主辦學，提高學校競爭力，給學校更大的發展空間；要求學校須依法治校，健全各項規章制度，以學生充分發展為主，兼顧教職工的發展，自主發展、自我管理、自我約束。和諧高中校園要求學校的決策權、監督權、執行權不僅分開，更要相互制約和合作，要以學校內部管理制度建設為主，產權、法人等建設為輔，做到集權與分權相結合，放權給教師，放權給學生，積極營造出一個講法律、講公平、講合作的和諧育人環境。

3、實施校本管理體制

校本管理制度的建立旨在讓全體成員能主動適應學校的發展，它是以學校為本、以發展為主旨、以人為主體的一種管理模式，是建立現代高中學校制度的基本內容。這種制度有利于學校、教師、學生、家長、社區成員共同參與學校決策和管理，最大程度地保持信息暢通，有利于團隊機制的建立和運行，從而實現學校的發展與外界環境相協調融合。

實現校本管理體制，將更多的權力下放到學校，學校管理的內涵更豐富，這種變化不是簡單的表面現象，而是高中學校制度上的一種深層次的變革，它讓學校有更大、更廣、更高的發展空間，用最低的成本實現最大的收益；讓學生更自由、更愉快地實現自我。加強校本管理制度建設，不僅要求高中學校要能動地適應外界環境的變化而發展，更要重視內部管理來營造良好的育人氛圍，實現社會效益，創造和諧社會。

4、建立制度反饋機制