前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇加強作風(fēng)建設(shè)發(fā)言材料范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),必須落實到“創(chuàng)新思維,改進工作,提高工作效能”上來
機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議雖然每年都要開,但是在新的形勢下,機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)就賦予了新的內(nèi)涵、新的意義。今年我們貫徹落實市機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議精神的目的就是要工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、提高效能、提高素質(zhì)。今天我們召開大會就是要大家按照八方面對照檢查,把紙上的表態(tài)變成自己的行動,要言而有信,履行諾言,堅決克服目前在我局機關(guān)作風(fēng)中不適應(yīng)科技創(chuàng)新工作發(fā)展要求的薄弱環(huán)節(jié),采取扎實有效的措施,努力構(gòu)建我們機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制,全力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實干型、廉潔型機關(guān),為加快推進我市科技工作創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
當(dāng)前,面對科技工作的新形勢,更加需要我們以創(chuàng)新的思維拓展空間,以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙,以創(chuàng)新的機制構(gòu)筑新優(yōu)勢。加強作風(fēng)建設(shè)的落腳點一定要放在改變工作作風(fēng)、創(chuàng)造工作實績上來。要有“對工作非做好不可的使命感”的理念,努力培養(yǎng)“準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖的能力、準(zhǔn)確分析和把握形勢任務(wù)的能力和不找借口、狠抓落實的能力。重視“自驅(qū)力”的養(yǎng)成,倡導(dǎo)“主動工作,完美執(zhí)行”。近幾年我們每年都制定年度工作要點,并分解到各個科室,我們也要求按照分工協(xié)作的原則,各科室將目標(biāo)分解到個人,量化到崗位。從這個月開始我們將從績效、質(zhì)量、負(fù)荷、作風(fēng)四個方面執(zhí)行新的考核體系,同時蘇州的考核方案已經(jīng)下發(fā),我們各個科室從現(xiàn)在開始就要應(yīng)對全年的考核,決不能失分,力爭多加分,工作不能到年底再補。希望我們?nèi)w同志一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),要發(fā)揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神,走鄉(xiāng)鎮(zhèn),下企業(yè),掌握第一手信息,尋找和挖掘項目源泉,培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力,真正把心思用在干事業(yè)、抓落實上,把思想作風(fēng)建設(shè)的成效落實到提高我們?nèi)值墓ぷ餍苌蟻怼?/p>
二、加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),必須落實到“加強學(xué)習(xí),增強才干,提高綜合素質(zhì)”上來
加強作風(fēng)建設(shè),要牢牢抓住學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個人完善自我、提升境界的必由之路,是我們每一個人增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。隨著科技創(chuàng)新的迅猛推進,科技工作的領(lǐng)域不斷擴大,賦予我們新的工作職能、新的工作要求。所有這些需要我們不斷增長才干。而增長才干的關(guān)鍵途徑只能是加強學(xué)習(xí)。當(dāng)前有少數(shù)同志仍存在“我就是這么點水平,再努力也提不高了”的錯誤想法,一定要堅決克服這種自負(fù)傾向和畏難情緒。如果我們不抓好自身學(xué)習(xí),提升水平,就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們?nèi)w同志要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,一種政治責(zé)任,一種生活習(xí)慣,一種工作動力。樹立“在干中學(xué)、在學(xué)中干、學(xué)以致用、用以促學(xué)”的學(xué)習(xí)理念。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,一定要結(jié)合本職工作,通過多學(xué)習(xí)思考、勤鉆研做事,來加深對“科學(xué)發(fā)展觀”、“協(xié)調(diào)張家港”等重大理論觀點的理解和認(rèn)識,提高對分管領(lǐng)域、本職工作中現(xiàn)實問題的研究和解決的能力,真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、解決問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
一、20*年辦公室主要工作
(一)緊扣財政工作中心,發(fā)揮參謀助手作用
辦公室是局機關(guān)的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心,充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃,本著在參與決策上不越權(quán),在提意見和建議上不自作主張,在管理事務(wù)上不缺位;二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可操作性的依據(jù)和有針對性的建設(shè)性意見和建議;三是緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路,把握財政方針、政策,為局領(lǐng)導(dǎo)寫好講話、調(diào)研報告及發(fā)言等材料,確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
(二)抓好二個環(huán)節(jié),促進工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)
為促進財政各項工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫,圍繞財政中心工作,對上級交辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,正確理解上級精神,深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)工作意圖,把握工作動態(tài),增強工作預(yù)見性,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,按照工作辦事原則,積極主動與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,加強督查、催辦,做到事事有回音、件件有落實,促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通,以“上情下達、下情上傳”為樞紐,以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶,以信息傳遞、溝通交流為橋梁,及時批閱傳遞文件材料,及時組織學(xué)習(xí)上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署,及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見和建議,及時將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見傳達到各股室,并加強跟蹤反饋,督促落實。
(三)樹立三大意識,服務(wù)好工作大局
要做好辦公室工作,必須加強自身建設(shè),牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識這三大意識,一是樹立大局意識,就是識大局、顧大局,增強大局觀念,同下一盤棋,共謀財政篇,努力做到大事不糊涂,原則問題不含糊,具體問題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨,增強服務(wù)意識,準(zhǔn)確把握“兵馬未動,糧草先行”的原則,以服務(wù)財政工作、領(lǐng)導(dǎo)、股室、職工為出發(fā)點和落腳點,搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強責(zé)任意識,工作上增強緊迫感、責(zé)任感、使命感,對上級的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排,雷厲風(fēng)行抓落實,落到實處見成效,決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
(四)突出四大重點,構(gòu)建工作平臺
進一步完善辦公室工作思路,突出全局“作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風(fēng)廉政”這四大重點。一是加強作風(fēng)建設(shè),以著力抓好學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格考核、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實、調(diào)查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),突出體現(xiàn)在求真務(wù)實、科學(xué)理財、勤奮努力、工作見成效上;二是加強制度建設(shè),制定了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項制度,建立財政政務(wù)公開信息網(wǎng)制度,進一步完善了各項工作考核制度和內(nèi)部管理制度;三是加強工作考核,重點加強各股室工作目標(biāo)、行政效能、黨風(fēng)廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核,建立激勵獎懲、公開公平競爭機制,促進財政收支任務(wù)圓滿完成;四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,著力實施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進,堅持標(biāo)本兼治,警鐘常鳴,常懷律已之心,常思貪欲之害,堂堂正正為人,清清白白做事,提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
總結(jié)一年以來辦公室工作,雖然取得了明顯成績,但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀(jì)律抓得不嚴(yán),督促不夠,出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象;二是工作期間出現(xiàn)利用微機玩游戲現(xiàn)象;三是自身建設(shè)不足,有待進一步加強。對待以上問題,我們要采取切實有效措施,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點
20*年我局辦公室工作,圍繞財政工作大局,強化服務(wù)管理,搞好協(xié)調(diào)溝通,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進財政工作開創(chuàng)新局面,著力抓好以下工作:
1、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀活動,用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作。
2、切實抓好財政改革和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進一步提高培訓(xùn)的廣度和深度,不斷提高科學(xué)理財、依法理財水平。
3、加強“四項”制度的貫徹落實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),適應(yīng)財政新形勢發(fā)展需要。
4、加大財政宣傳力度,提高文章信息報送采用率,并加大考核獎懲力度。
一、分析檢查階段的工作安排
本階段安排在5月中旬至6月下旬,50天左右時間。
(一)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(6月15日前)
領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次專題民主生活會,要突出深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步推進*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的主題,著重分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向。
1、做好會前準(zhǔn)備。一是繼續(xù)查找突出問題。要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段查找問題的基礎(chǔ)上,進一步征求基層和干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見,系統(tǒng)梳理、找準(zhǔn)抓住突出問題,并原汁原味地反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和成員。二是認(rèn)真開展談心交心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心,進一步溝通思想,增進理解,加強團結(jié)。黨組書記要帶頭談、主動談、認(rèn)真談、普遍談。三是積極撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照科學(xué)發(fā)展觀和省委、市委的要求,聯(lián)系工作實際和個人思想作風(fēng)實際,結(jié)合收集的意見建議進行自我檢查,重點分析查找突出問題,剖析存在問題的原因,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。
2、開展“四對照四查找”。在充分做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,召開好專題民主生活會。班子成員要緊扣主題,緊密聯(lián)系單位的發(fā)展實踐和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實際,按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,認(rèn)真開展“四對照四查找”:一是對照科學(xué)發(fā)展觀和“四破除四樹立”要求,深入查找思想觀念和體制機制上的突出問題;二是對照“兩個加快”和“六看六突破”要求,深入查找影響制約科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的突出問題;三是對照加強黨性修養(yǎng)和踐行“四個特別”要求,深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題;四是對照中央和省、市委一系列決策部署,深入查找在應(yīng)對國際金融危機、加快災(zāi)后恢復(fù)重建中反映出來的突出問題。通過“四對照四查找”,找準(zhǔn)抓住班子和本人存在的突出問題,深刻剖析原因。
3、開展批評與自我批評。專題民主生活會要堅持正面教育為主,正確開展批評與自我批評,既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),開誠布公地談問題、找原因、提建議。黨組主要負(fù)責(zé)同志要勇于自我批評、帶頭開展批評。對領(lǐng)導(dǎo)班子以往工作中的成績和問題,要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任,努力形成民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。
這次專題民主生活會與領(lǐng)導(dǎo)班子2009年度民主生活會一并召開,科長以上人員列席會議。在專題民主生活會召開前7天左右,向上一級黨委及學(xué)習(xí)實踐活動辦公室、聯(lián)系我委學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查組報告,請求紀(jì)委、組織部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組派人列席、加強指導(dǎo)。同時,在專題民主生活會上,要安排時間對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提綱進行討論,并注意把專題民主生活會的成果體現(xiàn)到分析檢查報告之中。
(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(6月20日左右)
在認(rèn)真召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密聯(lián)系實際,緊扣“兩個加快”和“保增長保民生保穩(wěn)定”的工作主線,重點檢查分析問題、理清發(fā)展思路、明確改進措施,形成高質(zhì)量的分析檢查報告。分析檢查報告要努力做到“三個下功夫三個寫清楚”:
一要在深刻領(lǐng)會中央和省、市委精神上下功夫,寫清楚貫徹科學(xué)發(fā)展觀提出的具體要求、形成的共識。簡要回顧總結(jié)前一段開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況,特別是要系統(tǒng)總結(jié)、充分吸收運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、專題民主生活會形成的思想認(rèn)識成果,更加具體地加深對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識,更加準(zhǔn)確地把握中央和省、市委的精神,進一步明確并寫清楚貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩個加快”重大部署對我委提出了哪些具體要求,形成了哪些共識。
二要在深入查找分析問題上下功夫,寫清楚在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、主客觀原因。全面總結(jié)回顧近年來我委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐情況,簡明扼要概述實踐過程和取得的成效,著重按照科學(xué)發(fā)展觀要求和“兩個加快”部署,深入查找、系統(tǒng)梳理并寫清楚影響制約加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的的突出問題,尤其要深入分析當(dāng)前形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn),找準(zhǔn)抓住加快災(zāi)后恢復(fù)重建、實現(xiàn)經(jīng)濟止滑提速、落實保增長保民生保穩(wěn)定任務(wù)中的重點、難點和熱點問題;深入分析并寫清楚存在問題的主客觀原因,特別是主觀原因。
三要在科學(xué)制定對策上下功夫,寫清楚推動加快發(fā)展的主要方向、思路舉措。針對分析檢查出來的問題,按照推進科學(xué)發(fā)展和“兩個加快”的部署,緊密結(jié)合我委工作實際和工作特點,切實找準(zhǔn)并寫清楚貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委決策部署的切入點和突破口,進一步明確并寫清楚推進加快發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,特別是要研究提出應(yīng)對當(dāng)前形勢、搶抓危中之機,加快重建加快發(fā)展、落實保增長保民生保穩(wěn)定任務(wù)的思路和措施。
黨組書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。報告初稿形成后,要召開黨組擴大會進行討論。對參會人員提出的意見和建議要進行匯總、梳理,對比較集中和突出的問題進行專題研究,并體現(xiàn)到分析檢查報告中。同時,要通過適當(dāng)方式聽取各方面的意見,反復(fù)修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告還要報所聯(lián)系指導(dǎo)檢查組審閱。
(三)組織開展好群眾評議工作(6月底前)
要著眼于了解民意、擴大共識、凝聚力量、推動發(fā)展,采取適當(dāng)有效的方式組織進行評議。對群眾評議中提出的意見,要認(rèn)真研究,充分吸收,并體現(xiàn)到分析報告中。評議結(jié)果和修改后的分析檢查報告要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。具體工作中要注意把握三點:
一是要明確評議內(nèi)容。評議內(nèi)容要同分析檢查報告的主要內(nèi)容相統(tǒng)一,著重評議四個方面:一是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深,聽取意見的范圍廣不廣;二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析透不透;三是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省、市委決策部署的思路清不清,制定的措施行不行;四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)具體措施的針對性和可操作性強不強。
二是要合理確定參評人員。參加評議人員既要有本單位的黨員群眾,也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)單位的代表,要注意吸收比較熟悉情況、具有較強的政治責(zé)任感和評議能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及基層單位、服務(wù)對象代表參加。
三是要靈活評議方式。采取簡便易行、靈活多樣的方式組織進行評議。既可以通過召開座談會、評議會等進行評議,也可以通過發(fā)放評議表、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式進行評議。
(四)組織開好黨員專題組織生活會(6月底前)
以支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會。專題組織生活會要突出踐行科學(xué)發(fā)展觀、在“兩個加快”中建功立業(yè)的主題,認(rèn)真開展批評與自我批評,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會,認(rèn)真聽取黨員的意見。黨員提出的合理化建議,各支部要認(rèn)真梳理匯總并上報機關(guān)黨委。專題組織生活會要重點做好“四個一”:
做一次匯報。每個黨員都要認(rèn)真匯報參加學(xué)習(xí)實踐活動的情況,重點談對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹中央和省、市委決策部署的認(rèn)識和體會。
搞一次自查。每個黨員都要聯(lián)系自身思想工作實際,按照踐行科學(xué)發(fā)展觀和保持黨員先進性的具體要求,認(rèn)真查找不足和差距,深刻分析原因,明確努力方向和改進措施。
提一個建議。著眼于進一步推進*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,立足于搞好本職工作,提出一條合理化建議。
作一項承諾。按照帶頭踐行以人為本、服務(wù)群眾的要求,每個黨員都要結(jié)合自身特長,對服務(wù)群眾特別是為困難群眾、災(zāi)區(qū)群眾做好事實事作出承諾,并落到實處。
二、分析檢查階段的工作要求
要準(zhǔn)確把握本階段的主要任務(wù)和特點,緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和單位實際,突出重點,抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新方法,狠抓落實。在實施中要注意把握以下要求:
一要把學(xué)習(xí)提高貫穿始終。繼續(xù)組織干部職工深入學(xué)習(xí)規(guī)定書目,進一步把理論學(xué)習(xí)和解放思想大討論活動引向深入,鞏固擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果。自覺把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到本階段的各項工作中,做到問題查找更準(zhǔn)、原因分析更透、發(fā)展思路更清、工作對策更可行。
二要把突出實踐特色貫穿始終。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,把學(xué)習(xí)實踐活動與促進當(dāng)前工作特別是保增長保民生保穩(wěn)定結(jié)合起來。要落實好擴大內(nèi)需、促進增長的各項政策措施,積極爭取項目資金;進一步優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,努力加快災(zāi)后恢復(fù)重建進程;準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢,科學(xué)預(yù)警預(yù)測,為市委、市政府提供決策參考;積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點,不斷完善體制機制,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力和機制保障。
一、會議主題
深入學(xué)習(xí)貫徹參加蘭考縣常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,參照紅安縣委常委班子專題民主生活會模式,對照“三嚴(yán)三實”要求,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“反對‘’、服務(wù)群眾”為重點,積極開展批評與自我批評,認(rèn)真解決形式主義、、享樂主義、奢靡之風(fēng)、選人用人和關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面的問題,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到洗滌,觀念上得到更新,從而,牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng),以一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn),全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展和濱江生態(tài)新城區(qū)建設(shè)。
二、會前準(zhǔn)備
第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來,區(qū)人大常委會黨組以高度的政治自覺深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)委要求,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)蘭考重要講話和重要批示精神,堅定履行受教育和抓活動兩個主體責(zé)任,按照“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實效”的要求,堅持高起點開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有亮點。各項工作扎實推進,取得了階段性成果,為召開專題民主生活會打下了堅實基礎(chǔ)。
(一)落實主體責(zé)任。將帶頭作用和責(zé)任具體化,做到認(rèn)識上高一籌、學(xué)習(xí)上深一層、實踐上先一步,做清醒人、明白人、局中人、帶頭人。黨組書記帶頭把責(zé)任扛在肩上、活動放在心上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上,黨組其他成員落實責(zé)任,率先垂范,積極參與,帶頭踐行“三嚴(yán)三實”。帶頭完善規(guī)章制度,帶頭進行專項整治,推進改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。
(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、討論互學(xué)、集中夜學(xué)、雙休補學(xué)等形式,重點學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等6本必讀書和系列重要講話精神,完成2萬字讀書筆記和5篇心得體會,集中學(xué)習(xí)時間達到7天,開辦1期學(xué)習(xí)專欄,集中觀看電影《焦裕祿》。區(qū)委抽調(diào)了3名人大常委會黨組成員任區(qū)委督導(dǎo)組組長,活動中注重處理好自身學(xué)習(xí)、本職工作與督導(dǎo)工作的關(guān)系,注重督學(xué)并舉、相互促進、共同提高。
(三)集中聽取意見。結(jié)合人大工作實際,組織開展“接地氣、聽呼聲、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改方法、促工作”活動,積極參加“三進五訪”活動,深入基層、貼近群眾,走訪基層人大代表70多名,普通群眾265人,征求各方面對區(qū)人大常委會踐行黨的群眾路線、加強作風(fēng)建設(shè)的意見、建議。原汁原味收集到意見建議178條,經(jīng)梳理歸納后,共計82條,其中,對單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議17條(其中形式主義3條,4條,享樂主義6條,奢靡之風(fēng)4條),對單位領(lǐng)導(dǎo)個人的意見建議42條,對教育實踐活動的意見建議6條,對其他方面的意見建議17條。
(四)堅持立查立改。區(qū)人大黨組從自身做起,從點滴小事做起,立行立改,邊學(xué)邊改。一是強力改進會風(fēng)。制定了區(qū)人大常委會改進會風(fēng)線路圖,21名委員全部簽訂了改進會風(fēng)承諾書。二是切實厲行節(jié)約。區(qū)人大機關(guān)進一步規(guī)范公務(wù)用車、騰出超標(biāo)辦公室、嚴(yán)格公務(wù)接待,杜絕公款吃喝,確因工作需要的,按標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐,并嚴(yán)格遵守進餐不飲酒、不拿煙等規(guī)定,2014年上半年“三公經(jīng)費”下降10%。三是進一步精文減會。與去年相比,今年同期發(fā)文數(shù)量下降28%;除法定會議外,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)格和參會人數(shù)。四是改進調(diào)研方式,創(chuàng)新調(diào)研機制,提升調(diào)研實效。
(五)扎實開展“回頭看”。區(qū)人大黨組對教育實踐活動第一階段情況進行仔細(xì)自查,對規(guī)定動作沒到位的自覺進行補火、補課。5月22日,區(qū)人大黨組組織全體機關(guān)黨員開展“學(xué)習(xí)焦裕祿,爭做好黨員好干部”和“假如我是服務(wù)對象”專題討論,討論做到了會前認(rèn)真準(zhǔn)備,會上人人發(fā)言,進行了交流。區(qū)人大黨組書記以“肅黨紀(jì)、正作風(fēng)、提升人大服務(wù)群眾的正能量”為題,給全體機關(guān)黨員上了一節(jié)生動深刻的黨課,會后組織全體黨員參觀市警示教育基地。
(六)深刻查擺問題。黨組成員深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見等方面的差距和“”方面存在的突出問題及具體表現(xiàn),查找選人用人、關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的問題,黨組書記對征求到的區(qū)人大常委會黨組班子和黨組成員個人的意見建議情況進行反饋,對班子集體的問題,召開專題黨組成員會議進行通報,黨組成員結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作,主動認(rèn)領(lǐng)問題,做到了條條有人認(rèn)領(lǐng),件件落到實處。通過對群眾提、自己找、互相幫、集體議和區(qū)委督導(dǎo)組通報提醒的問題進行綜合梳理,列出黨組班子和黨組成員“”等方面問題的清單,經(jīng)黨組書記審閱后報區(qū)委教育實踐活動辦公室。
(七)開展交心談心。5月27日至30日,人大黨組開展交心談心活動,黨組書記與黨組成員、支部書記與每名黨員,采取一對一、面對面的形式,敞開心扉、坦誠相見,談作風(fēng)、講問題、提建議,談話覆蓋率達到100%。大家深刻反省自身在“”方面存在的問題,還對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出了刺刀見紅、辣味十足的意見建議。做到班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見等“六個談透”,通過談心談話,達到了溝通思想、交換意見,相互幫助、增進共識的目的。
(八)嚴(yán)肅對照檢查。黨組書記主持起草市人大常委會黨組班子對照檢查材料,召開黨組會議,集體討論修改,研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。黨組成員自己動手撰寫對照檢查材料,黨組書記對黨組成員個人對照檢查材料嚴(yán)格審核把關(guān),對不符合要求的,督促認(rèn)真修改,直到符合要求。
從學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作和前段準(zhǔn)備情況來看,區(qū)人大常委會黨組認(rèn)為,區(qū)人大常委會學(xué)習(xí)教育活動觸及思想,觸及靈魂,征求意見具體深入,立行立改推進有力,“回頭看”工作扎實到位,交心談心全面透徹,對照檢查材料深刻實在,會前各項準(zhǔn)備工作基本到位,具備召開專題民主生活會的條件。
三、會議方案
(一)時間:在區(qū)委常委專題民主生活會召開后5天左右召開區(qū)人大常委會黨組專題民主生活會,會期1天,初步定在7月上旬。
(二)地點:區(qū)人大常委會會議室。
(三)參會人員:市委、區(qū)委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志;區(qū)人大常委會黨組成員;邀請黨外的主任會議成員列席會議。
(四)主持人:
(五)議程:
1、學(xué)習(xí)蘭考講話;
2、代表區(qū)人大常委會黨組進行班子對照檢查。
3、進行個人對照檢查、開展自我批評,其他同志進行批評幫助。
4、區(qū)人大常委會黨組其他成員進行個人對照檢查、自我批評,其他同志進行批評幫助。
5、參加會議的市委、區(qū)委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志點評,提出要求。
6、作小結(jié)和表態(tài)發(fā)言。
(六)會務(wù)工作:辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)會務(wù)工作,包括會議通知、領(lǐng)導(dǎo)邀請、材料印發(fā)、會議記錄、新聞宣傳等。
四、會后工作
(一)通報專題民主生活會情況
會后,根據(jù)區(qū)人大常委會黨組民主生活會情況,形成《區(qū)人大常委會黨組黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的情況通報》,報市委、區(qū)委督導(dǎo)組審閱后,根據(jù)要求在一定范圍內(nèi)通報。通報內(nèi)容主要包括:會前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、查找的問題、制定整改措施等情況。
(二)上報專項材料
專題民主生活會召開會后15天內(nèi),將民主生活會專題報告送市委、區(qū)委督導(dǎo)組審閱后報市委、區(qū)委教育活動辦。
一、科學(xué)引領(lǐng),傾情服務(wù),助動發(fā)展邁出新步伐
(一)民企轉(zhuǎn)型發(fā)展再續(xù)新篇章。以“六百工程”為主載體,分解量化指標(biāo),落實幫扶措施,著力構(gòu)建各條業(yè)務(wù)線齊抓共管,注冊助發(fā)展、服務(wù)促發(fā)展、品牌興發(fā)展的工作格局,推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍。市場主體準(zhǔn)入改革繼續(xù)深入,全面實施企業(yè)網(wǎng)上年檢,開展創(chuàng)建星級文明規(guī)范注冊窗動,對各工商所注冊登記檔案質(zhì)量實行月查月評,廣泛推行注冊登記“一字工作法”、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、限時辦結(jié)等便民舉措,營造高效快捷、便民利民的投資環(huán)境;貼近企業(yè)需求,優(yōu)化服務(wù)平臺,通過送法上門、集中培訓(xùn)、重點指導(dǎo)、引導(dǎo)民企聯(lián)村幫扶、提供再就業(yè)服務(wù)等形式,廣泛鏈接企業(yè)、凝聚企業(yè)、扶持企業(yè),激活市場主體的創(chuàng)業(yè)投資熱情。市個私協(xié)會以協(xié)會轉(zhuǎn)型創(chuàng)新為契機,積極指導(dǎo)、主動參與非公企業(yè)黨建工作,鞏固和拓展了工商、協(xié)會服務(wù)企業(yè)的新領(lǐng)域、新陣地。6月29日—30日,全省個私協(xié)系統(tǒng)非公經(jīng)濟黨建工作會議在我市召開,我局個私協(xié)會在會上作經(jīng)驗交流,該項工作得到省局徐志祥副局長的批示肯定。截至12月底,全市注冊資本1000萬元以上企業(yè)達340家,比去年底增加91家;冠省名企業(yè)達333家,比去年底增加82家;新組建企業(yè)集團3家,新設(shè)立一人有限公司183家;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23家,注冊資本1447萬元;辦理企業(yè)抵押物登記253件,抵押物價值31.5億元,幫助解決企業(yè)融資23億元。
(二)市場改造提升再掀新。緊緊圍繞商業(yè)文明建設(shè),充分發(fā)揮全市市場培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用,積極參與市場布局調(diào)整和改造升級,爭取市政府對重點市場建設(shè)項目實施獎勵和財政扶持,形成了強有力的市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)和推進機制。全市已興建總投資上億元的市場4個,投資上千萬元改造的市場4個;啟動建設(shè)總投資上億元的市場1個、投資上千萬元改造的市場1個,掀起了我市市場改造提升的新一輪。目前,總投資1.5億元的*溫西工量刃具交易中心已進入主體工程建設(shè),總投資3億元的*市裝飾城和總投資2億元的*市農(nóng)貿(mào)城已進入施工階段,投資近億元的*國際鞋城已完成大樓主體工程;農(nóng)貿(mào)和農(nóng)批市場改造取得新的進展,松門育英菜場投資3000多萬元裝修改造,*太平水產(chǎn)品批發(fā)市場投資2000多萬元實施整體搬遷,*太平路菜市場投資1500多元進行市場擴建;積極落實“一場一策”扶持措施,重點推進*下張鋼鐵市場信息化建設(shè)和*松門水產(chǎn)品交易市場改造提升及信息化建設(shè)。*松門水產(chǎn)品交易市場今年被中國社會科學(xué)院評定為“中國十強創(chuàng)新市場”。在7月份召開的*市商品市場改造提升現(xiàn)場會上,我局作了典型交流發(fā)言;持續(xù)推進“星級市場”創(chuàng)建活動,發(fā)揮市購物中心四星級市場的龍頭示范作用,提升市場發(fā)展層次,星級市場評比工作得到了葉海燕市長的批示肯定。統(tǒng)籌推進“品牌市場”、“信用市場”、“平安市場”創(chuàng)建活動,加強對各類市場的長效動態(tài)管理,樹立了一批典型示范市場。此外,還加強了對經(jīng)紀(jì)人和商品展銷會的規(guī)范管理,舉辦全市首屆十佳經(jīng)紀(jì)人評選活動,成立全省首家農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,全年參加經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)備案的經(jīng)紀(jì)人共1288人,辦理商品展銷會登記56份。
(三)商標(biāo)品牌建設(shè)再塑新格局。抓牢品牌建設(shè)工作主動權(quán),以市政府名義牽頭召開全市推進“品牌大市”建設(shè)工作會議,構(gòu)建政府推動、部門助動、企業(yè)主動、社會互動的品牌建設(shè)工作新格局。豐富創(chuàng)牌載體,繼續(xù)會同地方政府深化商標(biāo)品牌基地建設(shè),聯(lián)合橫峰街道舉辦鞋業(yè)品牌發(fā)展論壇,提升了工商品牌建設(shè)的社會影響力。創(chuàng)辦*品牌專刊,編印創(chuàng)牌手冊,普及商標(biāo)法律法規(guī);拓寬創(chuàng)牌途徑,健全著名商標(biāo)梯級推薦和培育機制,對重點企業(yè)開展上門服務(wù)和創(chuàng)牌指導(dǎo)。繼“新界”商標(biāo)成為我市首件經(jīng)司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)后,全市共有5家企業(yè)的6件商標(biāo)通過司法途徑認(rèn)定為馳名商標(biāo),3家企業(yè)通過主渠道途徑申報認(rèn)定馳名商標(biāo),推薦“超靈”陶瓷閥等9件商標(biāo)申報“*省著名商標(biāo)”,“濱珠”葡萄等16件商標(biāo)被認(rèn)定為“*市著名商標(biāo)”。全年共核準(zhǔn)注冊商標(biāo)1637件。
(四)助推新農(nóng)村建設(shè)再現(xiàn)新亮點。加大“合同扶農(nóng)”力度,著力助推訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,在推廣箬橫工商所幫扶訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,成立跨部門專家組成的訂單農(nóng)業(yè)格式合同評審委員會,開展農(nóng)業(yè)訂單格式合同點評和備案審查,熱情幫助指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶依法簽訂并履行合同,受到了社會各界的好評。松門工商所積極開展訂單漁業(yè)幫扶工作,建立訂單漁業(yè)合同指導(dǎo)站。全市共簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同9849份,履約金額達1.8億元,涉及農(nóng)戶5963家。5月15日,省工商局在我市召開全省工商系統(tǒng)合同扶農(nóng)促進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,并編發(fā)《工商交流》介紹我局助推訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)驗,省局吳干冰副局長專門予以批示肯定;加大“品牌富農(nóng)”力度,爭取市政府出臺關(guān)于實施“品牌富農(nóng)”戰(zhàn)略的專門文件,市財政安排專項資金對注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)等予以補貼和獎勵。舉辦全市首屆“消費者喜愛的十大農(nóng)業(yè)品牌”評選活動,免費向10家農(nóng)民專業(yè)合作社贈送10件商標(biāo),扶持專業(yè)合作社自主創(chuàng)牌、打響品牌,提升了農(nóng)業(yè)品牌的知名度和品牌運作水平;加大“紅盾護農(nóng)”力度,集中力量開展“打假保春耕”專項執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強農(nóng)資經(jīng)營信用體系建設(shè),會同市農(nóng)林局開展誠信農(nóng)資企業(yè)規(guī)范化建設(shè)活動,確定28家農(nóng)資企業(yè)為誠信農(nóng)資企業(yè)。全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為,在全市220家農(nóng)資企業(yè)中建立農(nóng)資進銷貨臺賬、進銷貨發(fā)票以及商品質(zhì)量信譽卡制度,各工商所與農(nóng)資經(jīng)營戶均簽訂了農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任書,共建立*市級農(nóng)資放心店4家、市級農(nóng)資放心店20家,有效凈化了農(nóng)資市場環(huán)境。
二、執(zhí)法為民,凸顯強勢,監(jiān)管維序取得新突破
全系統(tǒng)堅持整頓與規(guī)范同步,治標(biāo)與治本并重的方針,加大市場整規(guī)工作力度,切實維護市場秩序的平等、平整與平穩(wěn)。全年共立案查處各類經(jīng)濟違法違章案件1172起,其中大案588起。
(一)查處取締無照經(jīng)營工作進一步強化。健全政府牽頭、部門聯(lián)動、綜合整治的工作機制,對無照經(jīng)營重點行業(yè)、重點區(qū)域?qū)嵭小皣?yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治”,集中力量整治制鞋業(yè)、危化、電鍍行業(yè)、非法加油站點以及“三合一”企業(yè)無照經(jīng)營活動,加大聯(lián)合執(zhí)法和案件查處力度,確保高危行業(yè)無照經(jīng)營行為得到有效遏制。全年共查處各類無照經(jīng)營案件232起,其中大案142起。在各工商所全面推行無照整治責(zé)任區(qū)督查工作,實行每月自查、每季督查、年終目標(biāo)考核,促進無照經(jīng)營監(jiān)管效能的提升。太平、城東、澤國、新河、箬橫、松門工商所在取締無照經(jīng)營工作中有作為、有亮點、有突破。
(二)市場競爭秩序整頓力度進一步加大。圍繞不正當(dāng)競爭、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、食品安全三個重點,整合系統(tǒng)資源,突破大要案件,凸現(xiàn)執(zhí)法威力,著力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加強商業(yè)賄賂治理工作,局所聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),重點突破和查處*市新華書店有限公司商業(yè)賄賂系列大案,在監(jiān)管力度和社會影響上取得新的突破。共立案查處市新華書店支付“回扣”及中小學(xué)校收受“回扣”案件26起,查處商業(yè)批發(fā)領(lǐng)域案件2起、酒類推銷領(lǐng)域案件1起,罰沒款75.4萬元,其中對市新華書店處罰30萬元;加大反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法力度,針對區(qū)域性虛假標(biāo)注行為多發(fā)現(xiàn)象,深挖案源,重拳出擊,共查處水泵、機電等生產(chǎn)企業(yè)虛假標(biāo)注案件143起,其中大案110起;加大商標(biāo)假冒侵權(quán)行為打擊力度,開展保護知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)專項執(zhí)法整治行動,共查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件251起,其中大案220起,移送司法機關(guān)案件3起,市局經(jīng)檢大隊和城北、澤國、大溪、溫西等工商所相繼查獲一批“傍名牌”大案。太平工商所查處*市太平婚紗攝影會館違法使用奧林匹克標(biāo)志案件,北京奧組委專門來函肯定我局依法保護奧林匹克標(biāo)志的做法;加大食品安全執(zhí)法整治力度,全面開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治,強化對食品批發(fā)市場、商場、超市等重點場所的日常監(jiān)管,在全市范圍內(nèi)集中開展農(nóng)村食品市場、節(jié)日市場、豬肉市場、兒童食品、水產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)打制售假冒偽劣食品違法行為,共查處各類食品違法案件45起,收到明顯成效。太平工商所查處一起無照生產(chǎn)白酒大案;城東工商所搗毀一個無照從事衛(wèi)生筷包裝、銷售窩點,當(dāng)場查獲衛(wèi)生筷73.5萬雙;新河、箬橫等工商所開展學(xué)校周邊經(jīng)營環(huán)境整治,取締了一大批無證照餐飲單位以及流動攤點;澤國、大溪、松門工商所會同企業(yè)開展聯(lián)合打假,查獲大批假冒知名品牌白酒。
(三)市場交易秩序進一步規(guī)范。深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項執(zhí)法整治,嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的醫(yī)療、藥品、保健食品違法廣告。拓寬廣告監(jiān)測領(lǐng)域,繼續(xù)加強對“一報兩臺”廣告的重點監(jiān)測,建立戶外廣告網(wǎng)上審批、監(jiān)管系統(tǒng),同時將全市固定形式印刷品廣告和網(wǎng)絡(luò)廣告納入監(jiān)測范圍,重點管住影響惡劣、危害嚴(yán)重的違法廣告。實行違法廣告聯(lián)動查辦制度,建立局所聯(lián)動、科室隊聯(lián)動的辦案機制,共查處虛假違法廣告案件136起,其中戶外廣告案件30起、網(wǎng)絡(luò)廣告案件55起,收繳虛假違法印刷品廣告63500張(份);合同監(jiān)管領(lǐng)域繼續(xù)拓展,格式合同備案工作全面推開,從源頭上清除“霸王條款”對消費者權(quán)益的侵害,共核準(zhǔn)格式條款備案86份;建設(shè)工程招投標(biāo)和拍賣活動監(jiān)管力度加大,共參與建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管活動160次,招投標(biāo)合同金額10.5億元,現(xiàn)場監(jiān)督拍賣活動41次,受理拍賣備案106次,拍賣成交額4.4億元。積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊傳銷等各種商業(yè)欺詐行為,共查處傳銷案件3起,遣散傳銷人員400多人,移送公安部門處理3人。其中今年4月份查處的“中健泰和”非法傳銷案件,兩名傳銷頭目李某、朱某因非法經(jīng)營罪被市人民法院分別判處有期徒刑6年和3年。此案被省工商局列入20*年全省七大傳銷典型案例,并得到了*市委副書記朱賢良的批示肯定。
(四)企業(yè)信用監(jiān)管進一步推進。對內(nèi)大力推進工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管與信用監(jiān)管的緊密結(jié)合,開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)糾錯補錄工作,共糾正和補錄了原有錯誤、空缺數(shù)據(jù)75.6萬多條,確保經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、全面。在此基礎(chǔ)上,對所有經(jīng)濟戶口按信用監(jiān)管等級實施分類監(jiān)管,積極探索區(qū)域性、行業(yè)性信用監(jiān)管模式,選擇在全市上億元市場、主要食品與副食品市場、菜市場,全面實施對市場經(jīng)營戶的信用監(jiān)管。對外扎實推進政府企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè),成立全市企業(yè)信用促進會,拓展政府信用平臺。目前,我局?jǐn)?shù)據(jù)庫已與11個職能部門聯(lián)網(wǎng),采集各類企業(yè)信用信息28萬余條,對外開通*企業(yè)信用信息網(wǎng),實現(xiàn)了企業(yè)信用數(shù)據(jù)的查詢、共享與交換,為“信用*”建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。
三、關(guān)注民生,構(gòu)建和諧,消保維權(quán)打造新平臺
全系統(tǒng)堅持以人為本、關(guān)注民生,深化監(jiān)管維權(quán)體系建設(shè),全力推進監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移,探索建立治本和長效監(jiān)管機制。
(一)食品檢測體系整合提升。完善食品檢測網(wǎng)絡(luò),加強檢測中心、檢測站、檢測室、檢測箱的整體銜接、一體運作,深入推進食品檢測的制度化和規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮檢測中心的組織、協(xié)調(diào)、指揮功能,加強對檢測站、檢測室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,落實正常性的網(wǎng)上監(jiān)管制度和檢測比對復(fù)核制度,繼續(xù)推動規(guī)范化檢測室創(chuàng)建活動,保證檢測網(wǎng)絡(luò)的正常化、高效率運行。深化部門聯(lián)動協(xié)作機制,與農(nóng)林、衛(wèi)生等部門實現(xiàn)檢測資源共享、優(yōu)勢互補,樹立工商食品檢測的權(quán)威性和影響力。截至12月底,全市29個食品安全檢測室、3輛工商流動檢測車和9個檢測箱,共計檢測各類上市食品109552批次,總合格率為98.35%,查處食品檢測案件55起,銷毀不合格食品12445公斤;充分運用經(jīng)檢定量抽檢強化市場精確監(jiān)管,開展了水產(chǎn)品、糧食面粉、兒童食品、食用油、裝飾材料、電動車、針織品、化妝品等專項抽檢,共抽檢商品150批次,查處監(jiān)測大案20起。澤國工商所采取“先定性、后定量”辦法開展市場食品檢測,發(fā)現(xiàn)可疑問題食品11起,立案查處不合格食品案件8起。同時,著力提升食品安全預(yù)警機制,規(guī)范12315預(yù)警平臺的運行,加強市場食品安全風(fēng)險評估,不定期向社會預(yù)警信息、消費警示和流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測報告,有效防御和化解市場消費風(fēng)險。
(二)“放心店”工程深化延伸。大力推行多源配送模式,堅持超市配送、連鎖延伸、市場對接、流動送貨“四輪驅(qū)動”,強力推動農(nóng)村“放心店”工程實現(xiàn)有效覆蓋。成立全市性“放心店”配送中心一個,覆蓋有關(guān)鎮(zhèn)(街道)的區(qū)域性“放心店”配送中心一個,在箬橫副食品批發(fā)市場實行市場對接配送。全市752家“放心店”共有527家納入統(tǒng)一配送體系,“放心店”配送面達70.1%;著力推動“放心店”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“分類改造、整體提升”的思路,目前已投入50多萬元對236家“放心店”實施標(biāo)準(zhǔn)化改造;積極推動“放心店”向校園、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、景區(qū)延伸,共建立學(xué)校“放心店”20家、社區(qū)“放心店”11家、企業(yè)“放心店”4家、醫(yī)院和景區(qū)“放心店”各3家,擴大了“放心店”工程的覆蓋面和影響力。同時,加強商品準(zhǔn)入基礎(chǔ)性工作,召開全市市場商品準(zhǔn)入工作現(xiàn)場會,完善商品準(zhǔn)入規(guī)則,擴大商品準(zhǔn)入范圍。按照“兩個百分百”要求,目前城區(qū)6家大型超市100%建立進貨索證索票制度,全市1224家鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)食雜店100%建立進貨臺賬制度;市場商品準(zhǔn)入重點突出食品、糧油制品、肉制品、家禽、豆制品等重要商品的索證索票工作,目前城區(qū)7個副食品、農(nóng)批和農(nóng)貿(mào)市場全面實施商品準(zhǔn)入,并建立了市場準(zhǔn)入辦公室,鎮(zhèn)(街道)13個副食品、農(nóng)批和農(nóng)貿(mào)市場已實施商品準(zhǔn)入。
(三)消保維權(quán)社會化不斷拓展。健全群眾監(jiān)督網(wǎng)作用發(fā)揮機制,運用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合檢查、考核督察等多種手段,提高了監(jiān)督員的維權(quán)水平和監(jiān)督能力,保證各監(jiān)督站點活動正常、各項工作規(guī)范,有力地提升了群眾監(jiān)督網(wǎng)的作用和影響。澤國、城東、大溪、城北等工商所發(fā)揮監(jiān)督站片組和骨干監(jiān)督員的作用,涌現(xiàn)出了一批敢負(fù)責(zé)、講奉獻的優(yōu)秀監(jiān)督員,基層維權(quán)民兵作用得到全面加強。完善監(jiān)督員工作考核機制,對不勝任工作的監(jiān)督員及時予以調(diào)整,共調(diào)整監(jiān)督員28名。今年以來,全市監(jiān)督員積極協(xié)助工商部門開展農(nóng)村消費安全建設(shè),在食品安全監(jiān)督檢查、處理消費投訴、食雜店準(zhǔn)入、反饋違法活動信息等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用,農(nóng)村自我維權(quán)的主體力量正在形成。健全工商監(jiān)管網(wǎng)作用發(fā)揮機制,整合“12315”、經(jīng)檢、消保委聯(lián)動機制,暢通舉報申訴通道,建立了全天候、開放式的社會維權(quán)監(jiān)督平臺,使工商監(jiān)管維權(quán)與群眾監(jiān)督全面對接,提升消費維權(quán)的社會化水平。“12315”全年共受理投訴622起,受理舉報356起,調(diào)處率和查處率均為100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失170萬元。市消保委倡導(dǎo)開展“消費和諧”年主題活動、“新消費”運動和“誠信興商宣傳月”活動,面向農(nóng)村消費者、外來務(wù)工人員和中小學(xué)生加強宣傳服務(wù),組織銀行業(yè)服務(wù)狀況、洋品牌商品售后服務(wù)格式條款等五項消費調(diào)查,引導(dǎo)理性消費、誠信經(jīng)營,促進了消費環(huán)境的進一步改善。
(四)工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范管用。強化工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),全面落實食品安全監(jiān)督管理“十項制度”,著手更新監(jiān)管軟件,科學(xué)實施食品經(jīng)營分類監(jiān)管,使基層監(jiān)管的效率更高、責(zé)任更清晰,保證了責(zé)任區(qū)監(jiān)管更加規(guī)范、高效運行;強化食品安全日常監(jiān)管,以“六查六看”為重點內(nèi)容,建立制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制;強化食品安全源頭監(jiān)管,整體推進大型商場、超市的商品準(zhǔn)入和食品經(jīng)營普遍準(zhǔn)入工作,督促建立食品經(jīng)營者自律各項制度,重點抓好國務(wù)院《特別規(guī)定》宣傳貫徹、索證備案、臺賬建立、不合格食品下柜等,構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督“三位一體”的長效監(jiān)管體系。
四、凝聚力量,提升能力,隊伍建設(shè)收獲新成果
全系統(tǒng)以“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動為主線,把能力建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)作為基本任務(wù),強化凝聚、突出能力、彰顯形象,著力構(gòu)建規(guī)范有序、和諧凝聚的內(nèi)部管理格局。
(一)下移重心,基礎(chǔ)建設(shè)得到全面強化。堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重要工作取向,制定基層基礎(chǔ)建設(shè)三年工作規(guī)劃,實現(xiàn)財力向基層投入、人員向基層充實、職能向基層延伸,全方位加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。優(yōu)化財務(wù)支出結(jié)構(gòu),在資金投放、裝備配置上優(yōu)先考慮基層,城東工商所新大樓已進入裝修階段,松門、溫西工商所新大樓建設(shè)已進入征地階段,工商所執(zhí)法車輛全部更新到位,投入580萬元用于信息化軟硬件建設(shè);切實推進基層隊伍建設(shè),充實后備干部隊伍,共提拔5名年輕干部任工商所正副所長,使所班子在年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等方面更趨合理;統(tǒng)籌抓好星級文明規(guī)范工商所與群眾滿意站所“雙創(chuàng)建”活動,各工商所創(chuàng)建精力到位、重點突出,確保基層建設(shè)與各項工作同步協(xié)調(diào)推進;開展“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶活動,每名干部至少結(jié)對1戶低保戶,以資金或?qū)嵨锓鲋姆绞剑嫘膶嵰鈳头鋈鮿萑后w,體現(xiàn)了陽光工商的作為和影響。
(二)依法行政,執(zhí)法行為得到全面規(guī)范。積極構(gòu)建行政執(zhí)法全程監(jiān)督體系,繼續(xù)推行和完善主辦責(zé)任制、個案進程制、案件評查制,邀請相關(guān)專家評審精品案件,促使辦案單位更加注重辦案質(zhì)量和辦案效率,執(zhí)法規(guī)范化水平有了顯著提升。健全法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)把案件核審關(guān),減少案件的行政復(fù)議和行政訴訟率。在具備條件的工商所探索實行“雙法制員”制度,對局委托案件進行交叉核審,實行雙重過濾,進一步強化內(nèi)部制約機制。全年共核審案件1148件,其中退回補正56件,因違法行為不成立、情節(jié)輕微不予行政處罰而銷案的6件,移送涉嫌犯罪案件5起,組織公開聽證12次,召開案審委員會會議審議重大、疑難案件139件;制定執(zhí)法操作規(guī)程,對執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)作出嚴(yán)格限制,在罰沒款2萬元以上的案件中推行說理性行政處罰文書,實現(xiàn)行政處罰合法性與合理性的有機統(tǒng)一。加強外部協(xié)調(diào),建立與司法機關(guān)和政府法制機構(gòu)的交流機制,合力營造和諧的執(zhí)法環(huán)境。今年,我局未出現(xiàn)違法執(zhí)法案件和行政訴訟敗訴現(xiàn)象,呈現(xiàn)出規(guī)范執(zhí)法、公平執(zhí)法的良好勢頭。
(三)系統(tǒng)凝聚,行政能力建設(shè)得到全面鞏固。扎實開展“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動,注重結(jié)合,突出實效,把加強作風(fēng)建設(shè)與推動各項工作緊密結(jié)合起來,在全系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動,輪流舉辦工商“開放日”暨“懇談日”活動,開展“走進矛盾、破解難題”系列活動,提升工商工作的社會認(rèn)可度和群眾滿意度;鞏固和深化優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,有序規(guī)范班子運行,強化班子約束管理,提升局、所班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力;加強干部專項能力訓(xùn)練,投資近20萬元設(shè)立業(yè)務(wù)培訓(xùn)(電腦)教室,舉辦辦案實務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用和有針對性、有側(cè)重的法律法規(guī)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和辦案水平;豐富工商文化內(nèi)涵,支持工會經(jīng)常性開展文體活動,舉辦全系統(tǒng)第二屆健身運動會,讓工商團隊始終保持銳氣、富有朝氣。
(四)干凈干事,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面深化。進一步推進懲防體系建設(shè),落實“一崗雙責(zé)、人人有責(zé)”的黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,從源頭上強化廉政責(zé)任。開展重點領(lǐng)域?qū)m椂讲檎位顒樱哟竺鞑彀翟L工作力度,加強對審批、辦案、規(guī)費收繳、投訴處理等重點部位的工作規(guī)范和約束,徹底糾正影響工商形象、群眾反映強烈的問題,確保權(quán)力運行規(guī)范化、規(guī)則化;從擴大社會監(jiān)督層面、增強監(jiān)督透明度入手,率先在*市工商系統(tǒng)推行工商所長面向監(jiān)管服務(wù)對象公開述職述廉制度,繼續(xù)開展以“群眾評工商、監(jiān)督員評工商、社會評工商”為主題的“三評”活動,搭建群眾走進工商、了解工商、監(jiān)督工商的平臺;延伸監(jiān)察工作范疇,全面推行工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察,積極參與崗位目標(biāo)責(zé)任制監(jiān)察,拓展了效能監(jiān)察的廣度和深度;鞏固工商廉政文化建設(shè)成果,通過電化教育、上黨課、知識測試、局域網(wǎng)等不同形式,有重點、分層次地對黨員干部進行黨風(fēng)廉政宣傳教育,增強了廉政文化的感染力和滲透力,營造出干凈干事、凝聚有為的和諧工作環(huán)境。箬橫工商所今年被國家工商總局確定為全國工商廉政文化建設(shè)示范點。