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財務工作的問題及建議范文第1篇

關鍵詞：事業單位；財務管理工作

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A文章編號：2095-3283（2016）06-0159-02

隨著改革開放的不斷深化，事業單位的財務管理工作已由原來的預算內經費管理向預算外收支統管領域擴展。作為社會主義市場經濟的組成部分，財務管理應適應事業單位發展的需要。近年來，我國相繼推行了一系列預算管理、國庫管理、財政支出等財政體制方面的改革，這些改革措施也引起財政預算管理的重大變革，從而對事業單位財務管理工作也提出了新要求。因此，事業單位在籌集資金、經費支出、控制、評價等財務活動中的舉措得當與否，勢必對單位事業發展起到重要的影響。

一、事業單位財務管理中存在的主要問題

有學者認為，由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業單位財務管理工作偏弱，存在監督機制不健全、會計基礎工作比較薄弱、預算編制不夠精確、預算執行不夠規范等問題，從而影響了我國事業單位的深入改革。也有從會計核算體制、內部會計管理制度、固定資產管理、會計人員素質等方面分析了我國行政事業單位會計管理方面存在的問題。近年來，國家和地方政府通過完善相關制度、加強從業人員業務培訓等措施，不斷加強事業單位的財務管理工作，但仍舊存在一些問題。

（一）財務管理目標不明確

財務管理目標是引導單位財務運行的發展方向，進行財務活動的一種內在驅動力。科學地設置單位財務管理目標，可以優化財務行為，實現管理的良性循環。但由于受計劃體制的思維慣性影響，目前事業單位財務管理目標不明確問題突出，內部缺少科學、有效的財務預測手段，在實際工作中往往憑感覺、靠經驗來估計單位未來的財務活動和財務成果，弱化了財務管理的科學性。

（二）財務管理制度可操作性不強

隨著我國財政體制改革，職能分工的細化，事業單位財務管理制度的可操作性直接影響到管理目標的實現、財政資金使用效益的提高。雖然當前大部分事業單位都結合自身實際制定財務管理辦法，但內容過于簡單，財務管理制度操作性不強，僅側重于經費報銷、經費支出審批等會計基礎工作，卻忽視了預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等重要的職能作用，財務管理制度建設亟待加強。

（三）監督機制不完善

部分事業單位缺少必要的內部制約和監督機制，沒有真正落實內部牽制制度、內部稽核制度、內部會計監督制度。由于職權不明、責任不清、程序失范，導致了會計工作秩序混亂，財務管理有失控傾向。由于缺少有效的監督，導致了一些事業單位出現財務行為不規范現象，不利于事業單位職能的發揮。

（四）固定資產管理不到位

事業單位固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。事業單位固定資產管理主要存在管理方式粗放，不夠精確，一些單位存在“家底”不清、賬實不符的問題；資產使用效率較低，甚至長期閑置，無法正常使用，浪費現象嚴重；資產處置不夠及時，一些單位的固定資產甚至超過報廢時間十多年，卻依然掛賬未做處理，個別單位存在事實上個人侵吞單位固定資產等現象。

（五）缺乏財務分析

新財政體制要求行政事業單位加強本單位的財務分析，通過分析發現問題，衡量當前的財務狀況，預測未來的發展趨勢，為管理者提供有用的決策信息。但目前很多事業單位缺乏財務分析，相關工作開展不夠規范和到位。

二、加強事業單位財務管理工作的對策建議

（一）加強會計核算工作，提高從業人員素質

要嚴把單位會計人員入口關，本著公開公正公平的原則，面向社會，公開招聘，挑選具備會計從業資格、本領素質過硬的人員補充到事業單位會計隊伍中來；對于無會計證者一律不允許從事會計工作；對于新上崗會計人員，要加大培訓力度，并與實踐工作相結合，盡快熟悉業務及工作流程，為干好本職工作打好基礎；要重視財務人員的職業教育，落實教育資金，組織進修培訓，使其及時掌握業界最新動態，學習運用各種新知識、新理論，不斷提高自身政治素質和業務能力。要嚴格推行指標量化的績效考核方法，獎優罰劣，激勵財務人員提高自身素質的主動性、自覺性，打造一支素質硬、本領強的財務管理隊伍。

（二）加強預算管理，有效進行財務預測

嚴密合理的預算管理有利于提高單位資金使用效率，保障各類業務工作正常運轉。要進一步加強和深化預算管理，嚴格執行、有效監督。要根據單位特點不斷完善預算控制制度，持續改進預算方法，逐步細化各部門及各種專項資金的預算金額，為預算的有效執行打好基礎。要嚴格執行預算，年終開展預算考核，通過獎優罰劣的獎懲機制，引導單位有限的資金向資源配置合理有效、預算執行較好的部門或單位流動，提高資金使用效率，也進一步調動各部門進行科學合理預算的自覺性與積極性。需要明確的是，預算管理絕不僅僅是財務部門的工作，而是涉及全單位各部門的事情，單位領導層必須給予高度重視和傾力支持，各部門必須密切配合，通力合作，才能達到理想的預算管理效果，才能對單位財務狀況進行有效預測。

（三）健全財務管理制度，不斷完善財務監督機制

黨的十八屆三中全會提出，要“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。”這一要求同樣適用于事業單位財務管理工作，只有制訂并嚴格執行各種財務管理制度，不斷構建完善的財務監督機制，才能有效杜絕人為干預財務行為的現象，才能有效避免、鋪張浪費、揮霍國有資產等不良現象。一般而言，單位的財務管理制度包括經費管理、崗位職責、內部稽核、收支審批、資產管理、財產清查、接待管理等，同時還要建立單位內部審計監督制度，督促會計人員依法履職，保證會計核算的真實性。從國家和地方政府層面而言，要進一步完善事業單位的會計法律法規，讓單位財務管理及監督工作有法可依；要逐步建立量化、細化的財務監督模式，使財務監督內容更加明晰、具體、具備可操作性。

（四）加強固定資產管理，確保國有資產保值增值

2006年我國財政部頒布了《事業單位國有資產管理暫行辦法》，就事業單位固定資產的管理機構及其職責、資產配置及使用、資產處置、產權登記與產權糾紛、資產評估與資產清查、資產信息管理與報告、監督檢查與法律責任做了明確界定與要求，各單位要組織相關人員認真學習文件精神，扎實抓好“辦法”落實工作。進一步提高財務管理人員認識，克服重資金使用、輕實物管理的不良傾向，制訂并嚴格執行單位內部固定資產管理制度，定期盤查清查本單位固定資產，做到賬賬相符、賬表相符。要在明確產權的基礎上，進一步建立健全單位固定資產考核體系，責任到人，獎優罰劣，調動資產管理者和使用者的工作積極性，不斷提高資產使用效益，確保資產保值增值。

（五）做好財務分析，為單位事業發展提供決策參考

做好財務分析對于事業單位的預測、決策、計劃、控制、考核、評價具有重要作用。事業單位財務分析的評價指標一般包括經費自給率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、資產負債率等內容。要逐步建立事業單位財務分析相關管理制度，明確財務分析工作的執行部門、工作流程、分析方法、分析報告的內容及格式等具體要求；熟練掌握并靈活運用比較分析、比率分析、因素分析、差額分析等分析方法；根據分析報告內容，本著客觀中肯、為單位發展服務的出發點，提出切合單位實際、具有針對性、可操作性強的意見和建議，為領導決策提供參考，以利于做好單位下一步的發展計劃和中長期規劃。

三、結語

事業單位財務管理工作是執行國家預算和國民經濟計劃，系統、全面地反映國家的單位預算執行情況和結果的重要基礎環節。要在新時期做好事業單位財務管理工作，須從加強會計基礎工作、提高從業人員素質，加強預算管理、有效進行財務預測，全面健全財務管理制度、不斷完善財務監督機制，加強固定資產管理、確保國有資產保值增值，做好財務分析、為單位事業發展提供決策參考等方面著手，勇于創新，正確處理改革與發展的關系，不斷提高事業單位財務管理工作水平，促進事業單位更好更健康的發展。

[參考文獻]

財務工作的問題及建議范文第2篇

關鍵詞：財政部門；財務管理；問題；建議

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01

引言

國家的整個財政中包含了基層財政部門，它是國家財政的重要組成部分，它的科學管理事關國計民生。因此，加強基層財政部門的財務管理工作便成了財務工作中的重中之重。只有保證了財務工作科學地展開，財務管理的順利進行，將每一項財政支出都花在實際有用的地方、花在老百姓的身上，財政部門才算是真正地發揮了它的作用與價值，這樣也才是符合黨的工作方針與工作路線的正確做法。

一、基層財政部門財務管理存在的問題分析

（一）財務管理缺乏原則性、科學性、透明性

在實際的財務管理工作中，財務管理缺少了原則性、科學性與透明性。首先，原則性的缺乏；在進行財政預算與財政支出時，隨意性很大，沒有很好的原則。資金用途也不固定，預算方案形同虛設、幾乎派不上用場。除此之外，對于專項資金的使用也是沒有原則的亂使用一通，擠占或是挪用、不按規定地發放各種福利的事都是經常會發生的。相關的財務憑證也不是真實的憑證，各種假收據與發票幾乎泛濫。其次，科學性的缺失；財政管理中管理工作做得不到位、沒有嚴格按照規章制度辦事，財政出現了嚴重的超支現象。在消費的時候，都是財政比較寬裕的時候隨便消費沒有計劃與安排的，而在財政比較緊張的時候，又出現了不夠花費的情況。最后，透明性的喪失；雖然財政的預算等工作都要經過人大的審核與監督，但是人大并沒有發揮它應起到的作用，沒有進行有效地監督。有些鄉鎮部門的工作分工不明，因而不能對日常工作做到透明化，使得工作顯得太過隨性。

（二）債權債務的清理缺乏及時性和有效性

鄉鎮政府在工作的過程中會產生債權債務的關系，比如在實際的招商引資、鄉鎮建設或是差旅的招待等方面都會產生著方面的關系。但是在這種關系中，由于當事人的不夠重視，沒有承擔自己該承擔的責任，對這些債權債務的清理和維護不及時，就直接導致了欠賬掛賬或是打白條等一些很不合適的行為的存在。久而久之，一件接一件的不及時清理就直接導致了工作的積壓，未處理掉的債權債務就越來越多，最后弄得處理不清、只能繼續以掛賬的形式擱置，形成了一種惡性循環，不利于工作的順利進行。另外，鄉鎮政府的人員流動也嚴重影響了工作的有效完成，由于人員之間沒有交接清楚，導致接手的人員不了解具體的工作，以致債權債務關系的相關工作繼續堆積，最后賬目是否真實也不能夠準確確定了。

（三）缺乏規范的會計核算機制

鄉鎮財政部門在財務管理工作中，除了以上提到的問題，還存在著會計核算機制的不規范的問題。各部門的支出沒有嚴格區分開來、很混亂，沒有一個明確清晰的條目類別。各部門自身的賬也是稀里糊涂、一團亂、沒有明確的細節支出項目，只有一個總賬目總額的支出。另外，名稱的使用也不規范，亂用混用的現象隨處可見。

二、應對基層財政部門財務管理中存在問題的建議分析

（一）加強基層法制建設與建設內部控制體系

要想解決當前基層財務管理中存在的問題，首先需樹立工作人員乃至干部領導的正確的人生觀、價值觀與世界觀，對他們進行定期的有關法制的培訓與指導，將遵守法律法規的重要性傳達給他們，讓他們意識到法律法規存在的必要性。同時，把握群眾路線，堅持為人民服務的宗旨。此外，還需加強內部的控制體系，使各部門分工明確，各司其職的基礎上能夠相互監督與制約，完善其內部控制體系。

（二）健全相關法律法規，做到有法可依

基層管理工作過程中，需根據實際的具體情況，制定相應的有針對性的有指導性作用的法律法規，保障工作執行的過程中有法可依，形成法制化的規范體系。這樣財務管理工作也會顯得科學很多、規范很多。有嚴格的法律法規知道的基層財政部門也會因此工作的時候，各部門分工明確、有效地工作為百姓服務，從而實現人們的生活的整體質量的穩步提升，保證社會的和諧與安定。

（三）提升會計從業人員的素質

由于基層部門中存在著人員流動性大且素質不怎么高等一些問題，這就需要我們有針對性的進行彌補。比如邀請素質高的一些名校教師來為工作人員講課，實實在在的對他們進行指導，這樣來提升工作人員的專業知識水平與能力，從而同步實現業務能力與業務素質上的提高。此外，還需要工作人員對之前沒有及時處理掉的亂賬進行徹底地整理，從而保證接下來的工作能夠按照一定的規章制度及時有效地完成，這樣以后的工作氛圍也會隨之煥然一新。

三、結語

在基層財政部門財務管理的具體工作的進行中，總是會因為工作體制和工作體系或是相關的工作人員自身的原因，而導致了基層財政部門財務工作中問題重重。本文就基層財政管理工作中存在的相關問題進行分析研究，并有針對性地對各項問題都提出了相應的解決對策，相信對以后的基層財政財務管理工作有一個很好的借鑒意義與參考性的作用，同時也有利于實現人民生活水平的提高與社會的和諧發展。

參考文獻：

[1]杜愛霞.淺析基層財政部門財務管理存在的問題及改進建議[J].行政事業資產與財務，2014，12：73-74.

[2]王存仙.事業單位財務管理存在的問題及建議[J].中國外資，2013，01：152+154.

[3]劉付丹.基層工會財務管理存在的問題及建議[J].知識經濟，2013，12：125.

[4]王軍輝，王淑珍，刁娟.我國農村財務管理存在的問題及建議[J].經濟論壇，2005，09：122-123.

[5]高明軍.基層財政部門罰沒物品管理存在的問題及對策[J].現代商業，2012，33：56.

財務工作的問題及建議范文第3篇

一、遞延所得稅研究問題總結

1.遞延所得稅資產的人為主觀判定問題

（1）問題分析

以當年虧損結轉以后年度扣除，符合條件時確認遞延所得稅資產為例。企業會計人員依據對公司未來期間盈利能力及應納稅所得額的預測，確認遞延所得稅資產。而對于預測的方法、預測精確度的測算，準則與稅法都未進行規定。

人為的主觀判斷會帶來利潤的操控空間，遞延所得稅資產的確認會相應地減少當期的所得稅費用，增加凈利潤。如果上市公司為粉飾報表，在不滿足確認條件的前提下強行確認了遞延所得稅資產，會造成會計信息的失真，誤導財務報告的使用者。

（2）所得稅實務工作改進建議

會計準則中應增加對未來會計期間的企業應納稅所得額判斷的具體規定，以統一口徑，減少人為操縱因素的影響。稅務機關可要求企業提供管理層簽字批準的業績預測，用以判斷未來可實現的應納稅所得額。從而對當期遞延所得稅資產的確認提供依據。

（3）稅收征管工作改進建議

稅務機關應加強對企業遞延所得稅資產的判定依據的稅務檢查。目前，所得稅年度申報后續管理工作主要集中在對企業所得稅納稅調整事項的合規性審核方面，缺乏與企業財務報表的交叉比對。以當年利潤虧損確認遞延所得稅資產為例，企業應在連續的五個納稅年度對企業財務報表的遞延所得稅事項進行處理，稅收征管工作應關注此類存在會計估計的事項，鑒定是否存在人為操縱利潤的因素，并進行風險預警，降低可能的稅收風險。

2.遞延所得稅資產的重復確認問題

（1）對遞延所得稅資產重復確認問題的分析

在合并報表業務中，按照CAS18中遞延所得稅資產確認的規定。被合并方因采用權益法核算，因賬面價值調整產生的賬面價值與計稅基礎之間的差異，不符合暫時性差異的內容，不應確認相應的遞延所得稅資產或者是遞延所得稅負債。同時，因子公司已經在獨立的財務報表中對遞延所得稅進行了確認，在合并報表層面再次確認遞延所得稅會造成重復確認。

（2）所得稅實務工作改進建議

遞延所得稅的確認應該符合會計準則的要求，同時體現企業真實發生業務的內容。在合并報表業務中，企業遞延所得稅的確認應該依據實際情況，減少重復確認問題，反映經濟業務的實質。

（3）稅收征管工作改進建議

依據稅法規定，企業集團不是企業所得稅的納稅主體。在企業合并報表中，確認遞延所得稅資產或遞延所得稅負債，既不符合資產與負債的定義，也不符合暫時性差異的確認條件。

在稅收征管工作中，因母公司與子公司獨立進行企業所得稅納稅申報，獨立繳納企業所得稅，合并報表的編制對于實際稅收征收管理沒有直接幫助。為了加強合并報表中的信息披露，增加母公司、子公司的所得稅納稅調整的內容的披露，可以有利于后續稅收征管工作獲得更直接的信息，提高稅收征管的效率。

3.遞延所得稅資產及遞延所得稅負債的財務報表列示問題

（1）財務報表列示問題總結

在所得稅會計實務中，存在暫時性差異不確認為遞延所得稅資產或遞延所得稅負債的情況，如不符合規定的對外投資，商譽的初始確認，自行研發無形資產的確認等，這些暫時性差異都沒有在企業財務報表中進行列示。另外，因稅法與準則規定不同，如職工福利費、工會經費因稅法扣除比例的限制無法全額扣除產生的差異，只在所得稅納稅申報表中進行了調整，在財務報表中也未進行相關的披露。這些特殊事項在發生時影響了當期的應納稅所得，但是在財務報告中卻沒有進行列示與披露。這會增加所得稅納稅申報表與財務報表之間信息比對的難度，不利于實務工作的開展。

（2）所得稅實務工作改進建議

遞延所得稅資產、負債的確認與企業所得稅納稅申報表的納稅調增、納稅調減的內容相互關聯。從本文研究分析的結果來看，并非所有的納稅調增都涉及遞延所得稅的確認，但是遞延所得稅的確認通常都會涉及到納稅調整。在財務報表中加強對遞延所得稅資產的確認、計量的披露，規范所得稅會計核算方法，有利于稅務機關在后續管理中利用財務報表與所得稅納稅申報表進行信息的交叉比對，簡化稅收管理程序，提高征管效率。

財務工作的問題及建議范文第4篇

【關鍵詞】 財務集中核算制度；資金；會計機構；財務管理職能

一、引言

無可辯駁的是，企業經營的環境越來越艱難，競爭也越來越激烈。因此，加強企業的財務管理，整頓內部會計工作秩序，成為了當今財務工作的重中之重，為此，企業出臺了一系列的管理措施和文件，財務工作有了長足進步。盡管如此，無視企業規章制度，弄虛作假等違法違紀現象仍時有發生。這類問題依然存在，癥結在于財務管理過于分散、監督薄弱。隨著新《會計法》的頒布實施和各企業整體改制的不斷推進，許多企業都在自己范圍內建立起財務集中統一管理體制。財務集中核算制度在加強財務支出的管理、提高資金的使用效益、規范單位的會計核算、提高會計信息的質量等方面起到了重要的促進作用，但從實踐的情況看，確實也暴露出一些新的問題。特別是財務管理職能弱化傾向，更應該引起高度重視。

二、 財務集中管控的定義及其意義

省級財務集中管理是指在原則上不改變省公司現有管理架構、職能權限的基礎上，由省公司財務部門統一集中管理全省分、子公司的資金賬戶、實施全面預算管理和統一的財務會計政策，集中處理全省業務的會計核算工作。同時，通過在省公司設立專業的會計核算中心，將財務管理和會計核算職能適度分離，實現專業提升。而分公司及子公司會計核算職能上劃后，財務工作重心轉向加強執行力度、精細化運作、為業務提供良好服務與支撐、通過為管理層和業務部門提供有價值的信息與決策支撐來實現企業優化資源配置。

財務集中管控的意義集中表現在：

一是實現會計核算透明、準確、規范與統一原來的管理情況下，各分、子公司均有獨立的財務核算，在核算分散的情況下，財務很容易受到業務領導主觀意志和財務人員水平等因素的影響，難以做到會計核算的規范統一和數據的準確透明。通過集中管理使公司對財務狀況各方面的真實情況、分類數據、變動情況都要非常清晰地掌握。

二是強化財務分析與支撐，快速敏銳地提供有價值信息以及真實完整的數據是企業財務分析的基礎。通過財務集中管理做到核算規范統一，財務信息清楚，數據準確，以此為基礎才能提供強有力的財務分析和支撐。

三是加強財務風險管理與控制經濟活動越來越豐富多樣，企業所面對的風險不斷增加，特別是財務風險，企業面臨的資金資產安全、財經紀律、稅務政策等各方面的風險越來越大。可以通過省級財務的高度集中、管理手段的信息化、職權的清晰明確、嚴格的權限管理等各種手段，來加強公司對財務風險的管理和控制。

三、 財務集中管控模式下財務管理職能弱化的表現分析

實踐工作中證明，財務管理職能弱化的表現分析主要表現在以下幾個方面：

1.事權與財權相分離，削弱了財務管理工作的力度。財權與事權的脫節所引起的矛盾主要表現在：第一，單位組織日常工作的效率低下；第二，單位對資產的管理職能弱化，資產流失與浪費現象加重。在這種情況下，實行集中的會計核算，勢必形成會計核算游離于單位資產管理之外的局面，使本來就面臨困難的資產管理“雪上加霜”。

2.職能定位不清，造成財務管理工作責、權不明確。會計核算中心和核算單位在實施集中核算的條件下，各自的財務權限怎樣界定尚不明確。因此，在實際工作中互相依賴，出了問題又相互推諉。

3.對單位業務活動的績效缺乏管理和監督機制，降低了財務管理的效益。由于現在采取集中核算，使得單位的財權與事權不能掛鉤，財務信息也不全面，而會計核算中心又不能及時掌握單位的業務信息，從而難免會在各單位業務的績效管理上形成盲區，給核算單位加強績效管理帶來障礙，也很難阻止單位對自身利益的不正當追求。

4.與報賬員及單位溝通不夠，財務管理工作渠道不暢通。有些部門和人員誤認為會計集中核算后單位財務工作全部交到了核算中心，高水平的會計人員通過擇優錄用大多進入核算中心工作，報賬員沒有用武之地了，對單位的貢獻也隨之減少，于是出現對報賬員的工作不夠重視、不夠支持的現象。如果核算中心不充分注意與報賬員和核算單位的有效溝通，勢必會影響單位報賬人員的工作積極性，使報賬員和核算單位對核算中心有不滿情緒，不利于保證國有資產的安全完整。

由于撰寫此篇論文的需要，筆者設計了一份問卷，問卷大概樣式如下：

①請問您所在的企業是屬于以下哪種性質的行業？

A.保險行業

B.礦產行業

C.電力行業

D.通信行業

E.其它______________________

②請問您所在的企業實行了財務集中管控模式了嗎？

A.是

B.否

C.不清楚

假如您問題②回答是A選項，請繼續以下問題；反之，不需要繼續答題，謝謝您的參與！

③請問您對自己的財務工作職能定位清晰嗎？責任明確嗎？

A.是

B.否

C.不清楚

④請問您感覺自己所在的財務部門監督機制嚴格嗎？

A.是

B.否

C.不清楚

⑤請問您感覺自己財務工作壓力程度如何？

A.非常大

B.比較大

C.一般

D.比較小

E.非常小

⑥請問您作為一名財務人員，感覺自己靈活性、創造性程度如何？

A.非常高

B.比較高

C.一般

D.比較低

E.非常低

⑦您對財務工作積極性如何？

A.非常高

B.比較高

C.一般

D.比較低

E.非常低

此次問卷調查的受訪者人數為20人，這20名受訪者均為財務工作人員，調查數據如下：問題① （圖1）； 問題②（圖2）

問題③―問題⑦共有15名受訪者繼續問卷調查，其中有五成受訪者表示工作壓力大，近八成受訪者表示自己靈活性、創造性及工作積極性比較低。

由以上數據可以得知，在實行財務集中管控模式的企業里，財務工作者承受的壓力比較大，對于工作的靈活性，積極性是比較小的。綜上所述，此類財務集中管控模式下財務管理職能弱化的表現越來越嚴重。

四、 強化財務管理職能及設置會計機構的對策建議

集團型的企業應根據不同的時期，選擇不同的財務管理體制，在建立初期，成員企業間的業務聯系非常密切，為了更好地聚合公司的資源優勢，此階段很適合采用相對集中的財務管理體制。隨著各子公司自有業務的不斷擴大，市場競爭能力的不斷加強，在條件成熟的情況下可考慮把初期集權型財務管理體制轉換為相融型財務管理體制，即母公司對各子公司的所有重大問題的決策與處理上仍實行高度集權，但對各子公司的日常經濟活動賦予較大的自。

1.建設初期既要追求規模效益又要防范財務風險，適度的集權就很有必要，為了加強母公司對子公司的集中管理，母公司應通過以下幾個方面實施有效的管理控制。

（1）強化對各子公司財務人員的管理控制；

（2）建立健全各項財務規章制度；

（3）加強財務基礎工作的建設；

（4）建立資金控制系統；

（5）建立收益控制系統；

（6）建立預算管理系統；

（7）建立財務信息報告和財務備案制度；

（8）加強內審和專項檢查工作；

（9）建立財務信息控制系統；

（10）建立風險控制系統。

下面是幾種相應的也較為實用的做法。

（1）完善企業集團組織機構進行財務集中控制；

（2）財務總監委派制；

（3）全面預算管理；

（4）財務網絡電算化；

（5）統一集團會計政策；

（6）內部審核和外部審計制度；

（7）財務考核與獎勵機制。

2.對于如何強化財務管理職能，以下是一些主要的對策及建議：

（1）明確會計核算中心的職能定位

明確會計核算中心在實行集中會計核算制度條件下的職能定位，是明確集中核算各方權、責的前提，也是正確處理好會計核算中心與各單位間的關系、明確和細化各部門自身職能的關鍵。

（2）建立健全財務管理制度

建立會計核算中心，實行會計集中核算的一個主要目的就是通過對資金的統一監督和核算，對原來各自為政的核算單位的財務工作進行規范，以防范財務風險。首先，會計核算中心對各核算單位具有共性的，經常發生的業務，制定統一的財務管理制度，同時對各核算單位的特殊業務，也要求依照統一的規范開展會計工作。如單位的預算收支管理制度、收支流程的管理制度、資產管理制度、業務績效評價制度以及獎懲制度等。其次，針對資產實物和價值管理分離，資產管理風險較大的情況，建議核算中心與核算單位進一步加強合作與溝通，制定合理的協作辦法，定期核對庫存商品、固定資產、材料的明細賬，確保總賬與明細賬相符，核算單位賬務與實物相符。

（3）加強預算管理，提高資金使用效益

一是提高預算編制的科學性、合理性；二要嚴格執行政府采購制度，切實加強對單位政府采購支出的事前審核控制；三是核算單位要對往來款項全面清理，提高資金使用效益。

3.除了以上的一些對策及建議，以下還有一些比較實用的方法：

標準成本以管理創新和技術進步為動力，通過成本達標、挖潛，推進成本的持續改良，對成本實行全過程控制，全面提升產品的成本競爭力。

（1）標準成本制度功能架構

標準成本制度是將成本的前饋控制、反饋控制及核算功能有機結合而形成的一種成本控制系統。

（2）標準成本制度的特點

標準成本制度推進的過程即推進全員成本管理的過程，其特點包括：便于分清責任，衡量業績；便于確立成本管理的系統觀和全局觀；便于加強成本過程控制；便于優化資源配置，指導營銷決策。標準成本用于決策有著許多優點，它不受實際成本波動的影響，排除了許多非正常因素（如設備故障、自然災害、來料質量等）。

4.各企業應吸取世界先進企業信息化建設的先進理念，開發出符合自己需要的大型企業信息管理系統――整體產銷信息管理系統，即企業資源計劃（EPR）系統，由銷售管理、質量管理、生產管理、出廠管理、成本管理、統計管理和會計管理等子系統組成。這些系統的投運，對于完善企業現代化管理、縮短生產周期、加快資金周轉、降低成本、提高服務水平、增強競爭實力、實現企業價值最大化具有深遠的意義。

5.成立已130年的開灤（集團）有限責任公司，既有深厚的文化底蘊，也有自己的管理特色，但隨著市場經濟的發展，管理方式由傳統管理向現代管理轉變，其治理與管控模式也應隨之轉變。

兩年時間，基本建立了“符合開灤特點的、以資金管理為中心、管資金與管人相結合，功能完善、高效運轉的財務集中管控體系”。

（1）資金集中管理體系建設的目標；

（2）全面預算管理體系建設的目標；

（3）財務風險防范體系建設的目標；

（4）總會計師組織體系；

（5）財會政策制度體系；

（6）會計信息報告體系；

（7）財務監督檢查體系。

隨著集團公司財務集中管控工作的不斷深入和發展，其效果日益顯著，主要體現在：

（1）提高了資金管理效益；

（2）提高了運營掌控能力；

（3）提高了決策支持水平；

（4）提高了財會隊伍素質。

從開灤集團以及強化財務職能對策及建議可以看出， 企業集團財務管控模式既是一個理論問題， 又是一個操作性很強的實踐問題， 所涉及內容很多，同時， 企業集團財務管控也是一個不斷發展變化的問題。面對激烈的競爭及不斷變化的市場環境， 企業集團的發展戰略也必然處于動態之中， 其戰略目標的修改或修正頻率越來越高， 組織結構要作不斷的調整和重新設計， 在財務管控上， 其控制方式、重點等也要相應變化。

五、 結束語

總之，國內企業實施財務管控模式還沒有達到很好的水平，在實施財務集中管控模式同時，要實事求是地認識到其面臨的問題，并且認真分析問題的根本及要點。當今國際級大企業在財務集中管控方面已經摸索出了一整套科學、規范的做法，我們應當積極加以引進，認真消化吸收，創造出更輝煌的成績。

【參考文獻】

［1］ 王楠楠.會計集中核算模式下的財務管理職能探析［J］.山東財政學院學報，2007（4）.

［2］ 叢莘.建立以財務管理為中心的企業管理運行機制［J］.科技與管理 ，2004（6）.

［3］ 董小煥.企業應建立以財務管理為中心的管理體系［J］.寧夏大學：中國鄉鎮企業會計，2006（8）.

［4］ 白萬綱.集團財務管控模式探討［EB/OL］.省略.2009-04-23.

［5］ 李會敏.開灤集團公司財務集中管控體系的實踐探討［J］.會計之友，2009（3）.

［6］ 程敏.省級財務集中管理淺析［J］.財會通訊，2010（5）.貴州，2007.

財務工作的問題及建議范文第5篇

1.財務基礎工作方面問題

——部分單位財務基礎工作管理投入不足，財務基礎較為薄弱。

部分單位存在對“財務基礎工作”管理投入不足的情形，財務基礎工作薄弱。個別單位問題比較突出。如：銀行賬戶開銷戶資料不全，銀行對賬單未取得，原始單據、銀行單據遺失，賬務處理不規范，印鑒、票據、會計檔案管理不到位等問題。

2.財務內部控制方面問題

——部分單位財務報表數據嚴重失真，收入和利潤調整隨意。

部分重點企業由于融資業務需要，對財務報表進行利潤籌劃，在收入確認、損益調整方面存在財務利息、融資成本、管理費用不入賬情況，存在提前確認收入、延后確認費用的情況，存在調整當期利潤的情況，經營利潤數據失真。

——個別單位對集團制度執行不力、財務內控薄弱，存在違規事項，甚至造成重大損失。

——個別單位管理層未能盡職，管理不善，造成損失。

——個別單位經營戰略不清，影響企業經營及發展。

——個別單位項目操作過程中存在利益輸送跡象。

二、產生上述問題的原因分析：

1.產生問題的根本原因

隨著海航事業的快速發展，財務體系的制度建設、財務專業人才的培養培訓未能及時跟上企業發展步伐，有所滯后；同時，面對不斷涌現的新產業、新產品、新業務，各項財務業務流程未能及時調整適應，不能滿足業務發展需要。

2.財務稽核機制缺失

集團財務體系內缺乏自上而下的財務稽核機制，缺少獨立的財務稽核專業團隊；集團及產業集團層面對下屬各單位的財務數據審核手段缺乏、制度執行監督力度薄弱。即使一些單位的財務部門在編制上設置了財務稽核中心，但也未能充分履行財務稽核的職責。

3.財務監督職能弱化

各單位財務工作普遍側重于“重大項目保障、集團資金平衡、重大工作落實”等方面，財務監督職能發揮不足。

4.財務基礎工作資源配置相對不足

集團發展較快，各單位財務基礎工作普遍面臨人員短缺、流動性大的問題，人員斷檔現象較普遍。同時，財務團隊年輕化，對財務專業、基礎工作經驗不足，部分財務人員專業勝任能力有待提升。

我們可以發現，越是財務團隊人員穩定性較強的單位，其財務基礎工作就越是相對扎實一些；而越是財務團隊人員流動性頻繁的單位，財務基礎就更為薄弱一些。

5.新設立企業財務基礎工作投入不足

隨著海航事業的快速發展，不斷進入新的領域，為此而新設立的企業，往往高度重視業務發展，而在企業的財務部門尤其是財務基礎工作方面投入不足。

三、問題解決的建議措施：

㈠制度建設方面

——建議組建財務稽核團隊，建立常態化稽核機制。

1. 建議構建整個集團層面的“財務稽核機制”，設立海航集團財務稽核專家團隊，從全集團范圍內甄選業務經驗豐富的財務人員進入“集團財務稽核專家團隊人才庫”。

2.稽核專家團隊在重點企業和經營管控風險度較高的企業常態化開展稽核工作，以加強對財務合規、業務流程、內部控制的檢查，以促進各單位重視業務提升和經營結果。 

——建議建立財務巡檢機制，建立財務違規事項垂直上報制度。

1.建立財務巡檢機制

集團組織巡檢專家團隊，定期、不定期開展全面財務巡檢、抽檢，對于違法犯罪、財務違規、重大風險事項進行嚴格檢查。

向各產業集團派駐財務稽核人員，履行財務監督、檢查職責。對于本單位存在的財務違規事項，會計人員有進行舉報的權利和義務。

2.建立財務違規事項垂直上報制度

建立重大問題直接上報制度，各單位財務人員對于本公司的財務違規、業務違規、高風險事項需直接上報集團計財部或產業集團計財部，集團核查后對舉報人員進行獎勵，弘揚正氣，倡導誠信、盡職的會計職業道德、財務團隊文化。

㈡財務干部管理方面

——建議加強干部任職資格管理，注重部門班子業務搭配，強化財務干部垂直管控。

1.以“海航集團持證上崗制度”為依托，進一步強化財務管理干部任職資格資質評估機制。財務管理干部應具備會計師中級以上職稱，對于新任職財務管理干部，嚴格按照任職資格標準考核，不符合條件的不得任職，已任職的限期取得并降低薪酬標準，無法按期取得相應資格的一律降級或免職。

2.合理搭配部門班子，加強財務體系管理干部垂直管控力度，對于重點單位計財部總經理及副總經理的任命，需由集團計財部進行考核、資格評估后方可正式任職。多元化、多渠道引進差異化人才，團隊內提倡分工不分家，取長補短，專業人才鼓勵再學習和后續教育。

㈢其他方面

1.深入落實“海航集團會計專業技術序列管理制度”

深入落實集團總部于2015年制定的“會計專業技術序列管理制度”，通過專業資質考取、集團測評相結合的方式確定會計專業人員技術級別，并確定相應薪酬標準。逐步完善財務人員技術發展通道，完善專業技術人員薪酬增長機制，提高對會計專業人才的尊重和激勵。以制度為導向，進一步引導財務人員加強專業學習與會計專業技術能力提升。

2.推進會計信息化建設

持續推進會計信息化建設，加大投入，并推進各業務系統模塊整合，通過信息化手段提高對基礎工作業務流程的管控，提高財務工作效率。依托系統，逐步分業態推進精細化管理，提高財務系統對企業運營、內部管理的支持。

——以成立“海航集團財務共享服務有限公司”（簡稱集團財務共享中心）為契機，加快財務管控模式創新，強化監督職能，實現管理決策、業務操作分離。

集團財務共享中心將各成員企業會計核算、結算、資金支付、費用報銷、對賬、網上納稅申報等一系列財務基礎工作按照統一管理規范和操作流程進行集中處理。避免出現違規付款報銷、違規借款、賬外經營等財務違規及舞弊事項，降低內外勾結、損公肥私、侵吞公司財產的職務犯罪行為的可能，從而強化對企業經營、管理過程中的重大漏洞、重大風險事項的監督。

建議集團加快財務共享中心的試點與推廣，通過財務共享中心的建設，在財務基礎工作和財務內控管理方面，可以有效地達到以下目的：

1.降低成本。通過實現集團內成員企業財務基礎工作的集中處理，可以有效降低各企業的基礎財務工作成本；財務共享中心運營成熟后，可實現集團新設企業財務工作直接委托共享中心，也有利于降低新設企業運營成本；

2.規避風險。可以在企業中高層管理人員與本企業的財務基礎工作之間建立一道無形“防火墻”，有利于規避企業財務違規及舞弊風險；

3.夯實基礎。財務共享中心可以有針對性的招聘符合崗位實際需求的從業人員，實現財務基礎工作從業人員隊伍的相對穩定，有利于提升財務基礎工作品質；

4.提升效率。通過在財務共享服務中提高會計信息化數據處理程度，可以提高財務基礎工作效率，帶動整個財務體系工作效率的提升；