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行政執法隊伍調研報告

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行政執法隊伍調研報告范文第1篇

綜合行政執法體制改革是政府體制改革的重要組成部分,也是深化行政管理體制的重要內容。按照行政執法體制改革的要求,以建設法治政府為目標,我市成立了城市管理綜合執法機構,對綜合執法進行積極的探索,取得了一定的成效,但同時也存在著一些問題和矛盾,為繼續把綜合執法體制改革推向前進,2016年5月起,我市成立專題調研組,重點圍繞縣級推進綜合行政執法改革方向問題開展調研。通過與本市(縣級)城市管理執法部門召開座談會,深入住建、環保、工商、交通、公安等部門了解情況,走訪群眾等途徑,全面收集相關材料,認真梳理分析了本市綜合執法改革的現狀和存在問題,聽取各方面人士的意見和建議,提出了對策建議,并經過多次修改,形成了本調研報告。

一、我市綜合行政執法改革工作的現狀

2014年根據新一輪的政府機構改革精神,為進一步理順行政執法機構的關系,建立城市管理綜合執法管理體制,有效解決城市管理中存在的職責交叉、多頭執法、效率低下等突出問題,規范行政執法行為,提高行政管理水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進我市經濟和社會事業持續、快速、健康發展,我市成立了城市管理綜合執法局。

(一)主要做法。

1.確定城市管理綜合行政執法范圍,合理配置執法職能。按照“精簡、統一、效能”的原則,組建市城市管理綜合執法局。整合歸并有關部門的行政處罰職能,統一由市城市管理綜合執法局集中行使。市城市管理綜合執法局依法獨立行使有關行政執法職權,并承擔相應法律責任。明確相關業務主管部門不得再行使已劃轉的行政執法職權;仍然行使的,作出的行政決定一律無效。主要是將市容環境衛生、城市綠化、市政公用、城鄉規劃、環境保護、市場監管、國土資源管理、道路運輸、公安交通等方面法律、法規、規章規定的全部或部分發生頻率較高、與人民群眾日常生產生活關系密切、多頭重復交叉執法問題比較突出的城市規劃區范圍內的行政處罰權及相關行政監督檢查、行政強制職權交由城市管理綜合執法局集中行使,實行綜合執法。

2.依托現有機構和人員編制,整合執法力量。按照精簡高效的原則,妥善解決綜合行政執法涉及的機構編制問題。根據部門行政執法職權劃轉情況,設置執法機構,精簡整合有關部門原有執法隊伍,相應劃轉有關部門及其執法隊伍人員編制,充實加強綜合行政執法力量。主要是依托原有的執法隊伍為基礎,將城市管理執法隊伍、城市規劃監察隊伍和國土執法監察隊伍一并整合到市城市管理綜合執法局,組建成一支有行政管理人員有專業執法隊伍的綜合行政執法力量。同時,為做好城區內交通方面的行政執法,市城市管理綜合執法局和市公安局交通管理大隊通過指定人員負責的形式形成支相對穩定的聯合執法隊伍。

(二)取得的成效。

我市開展的相對集中行政處罰權工作,是對行政執法體制改革的有益嘗試,是實現由多頭執法向統一執法的實質性跨越,實現行政執法法定化、規范化、統一化和專業化的有效途徑。

1.大力整合執法力量,有效提高行政執法水平和效率。相對集中行政處罰權可以實現執法力量集中、執法力度加強,有效克服分散執法軟弱無力、部門之間推諉扯皮的弊端,行政執法形成合力,提高執法水平和效率,降低行政成本。將市政、國土、住建等部門管理的執法監察機構的行政處罰職能整合,統一交由市城市管理綜合執法局承擔,把“五根指頭”捏成了“拳頭”,集中了編制經費,優化機構設置和裝備條件。同時,明確了市城市管理綜合執法局具有行政執法主體資格,集中行使規定區域內市容環衛、市政管理、城市綠化、城鄉規劃、環境保護、工商、公安交管等方面法律法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。在城市規定區域內行政執法權相對集中行使后,有關部門不得再行使在規定區域內已經統一由市城市管理綜合執法局行使的行政處罰權、行政強制措施權,很大程度上改善了多頭執法的現象,有效提高了行政執法效能。

2.推進執法行為的規范化,切實減少行政執法過程中的腐敗行為。由于行政執法涉及到經濟、文化、社會事務的方方面面,政府部門幾乎都有行政管理職能。由于行政執法人員素質良莠不齊,有些部門從局部利益出發,不顧國家全局利益和人民的根本利益,置國家法律于不顧,以罰代管的現象極為普遍,客觀上縱容了違法犯罪行為。相對集中行政處罰權制度,有利于行政執法的法制化規范化建設,從源頭上防治腐敗,減少行政執法過程中的腐敗行為。 

3.大力促進依法治市,提高城市競爭力。相對集中行政處罰權制度劃清了各職能部門的職責權限,規范了執法行為,為依法治市奠定良好的基礎。將從根本上改變了以往突擊執法和運動式執法的狀況;部門之間因職權交叉造成的行政執法中推諉扯皮、有利的事爭著管、無利的事無人管的問題,將會得到解決。城市市容市貌、環境衛生、城市規劃等各方面的狀況將會得到改觀,有效改善投資環境,提高城市綜合競爭力,樹立城市管理的新形象。

4.建立監督約束機制,進一步轉變政府職能。合理劃分政府部門與行政執法機構的職責權限,實現政策制定職能與監督處罰職能相對分開。實行相對集中行政處罰權后,將會初步實現城市管理領域的管理權、審批權與監督權、處罰權的分離,改變了原來那種由一處行政機關“自批、自管、自查、自罰”的管理模式,有利于新的行政執法機構與相關行政機關建立有力的監督約束機制。

二、我市綜合行政執法工作存在的問題

隨著綜合執法機構的運行,綜合執法工作中出現了一些問題和矛盾,特別是綜合執法機構與職能部門的關系等體制性問題尚未理順,一定程度上影響了綜合執法的成效。

(一)部門協調配合機制尚未形成。

綜合執法工作,涉及多領域多事項多部門,是否能取得成效,部門協調配合工作至關重要。如我市的城市綜合執法工作中,雖然已將國土資源管理方面法律、法規、規章規定的,買賣或者以其他形式非法轉讓土地,違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,非法占用土地,將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的行政處罰權劃轉到綜合行政執法部門,但由于各種原因市國土局的部分的執法職能和隊伍仍然存在,技術支持(技術人員、機構、設備等)也未能轉移轉移,仍在從事衛片執法工作,因此出現了有的事爭著管,有的事無人管情況也不同程度地存在。同時,綜合執法機構行使的是從有關部門分離出來的執行性職能,其中有些執法事項是無法單獨處理的,需要得到相關部門的支持配合,形成相對穩定和統一的執法機制。在日常行政執法中,綜合執法部門通常會請求有關政府部門配合,但這種請求往往被有關部門視為“麻煩”而加以推諉或拒絕,而綜合執法機構的層級地位較低,無力協調相關部門的行動,影響了執法效能。如群眾投訴反映較多的重災區噪音擾民問題,噪音的執法主體為公安機關和環保部門,夜間投訴多為夜宵攤擾民的店面內經營由工商管理,食品安全隱患又是食品藥品監督管理部門的職責,要處理好該問題需要多部門共同行動,但在實際工作中由于沒有形成統一的協調機制,各部門的意見和步調不一致,難以真正的解決問題。

(二)職責劃分難以界定。

1.綜合執法職責劃轉不夠到位。由于改革工作任務重、時間緊,在劃分綜合執法職責時,未能進行充分的論證,未能將較為應該劃轉的職權劃歸綜合執法,如城區內的揚塵灑漏處罰職能與城市管理綜合執法工作較為緊密,由于劃分工作較為匆忙未能劃轉,導致在實際工作中出現了真空現象。

2.綜合執法機構的職責偏多。尤其是體現在城管綜合執法機構的職責范圍過于寬泛,與執法力量不匹配。如在綜合執法機構成立之初將城鄉國土和規劃建設等部分行政處罰權全部交由城管綜合執法進行承擔,執法面過于廣泛,執法力量無法覆蓋全市,一定程度上影響了效能。

(三)綜合執法隊伍管理不夠規范。

1.執法人員身份和來源多元。目前,我市執法人員有行政編與事業編的區分,而在事業編制人員中存在大量的工人身份人員,如何配備和規范仍有待于明確。

2.執法人員專業素質難以保障。從來源看,執法人員來自不同領域,往往沒有接受過專業知識學習和培訓,缺乏實際執法經驗,有的無法勝任專業性強的執法工作。

三、對推進縣級綜合行政執法工作的對策

為進一步深化行政體制改革,推動行政執法體制創新,切實解決多頭執法、重復執法、執法擾民等問題,結合我市行政執法工作的經驗教訓,對今后如何推進縣級綜合行政執法工作提出以下對策。

(一)及時合理調整職能職責。

結合運行情況及時合理調整職能職責,是推進綜合行政執法取得成效的基礎。根據綜合執法機構運行情況,能綜合的應盡量綜合,不能綜合的不必強求,科學界定綜合執法的職責范圍。結合運行后的經驗教訓,及時不斷的調整相關職責,力爭做到各項指標的匹配,避免綜合執法機構管理事項過于繁重,執法面過于廣,陷入“小馬拉大車”的被動局面,為切實發揮綜合執法的作用做好機制體制保障。

(二)建立健全協調配合機制。

在綜合行政執法工作中,協調配合機制的建立健全,是推進綜合行政執法取得成效的關鍵。

1.進一步明確職責權限。實行綜合行政執法后,在合理劃分業務主管部門與綜合行政執法部門的職責權限基礎上,調整完善權力清單和責任清單,進一步明確部門責任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監管機制。明確業務主管部門要切實落實主體責任,加強源頭監管和協調指導,依法履行政策制定、審查審批、批后監管、協調指導等職責,強化事中事后監管;要加強對綜合行政執法部門的業務指導和監督,及時抄送涉及綜合行政執法的文件、審批信息等資料,明確執法重點和要求,督促其執行有關法律、法規和政策。

2.建立健全溝通配合和業務培訓機制。做到同步征詢工作意見、同步布置相關工作、同步開展業務培訓、同步進行考核評價。綜合行政執法部門要依法履行后續監管、行政處罰及其相關的行政強制等職責,對作出的行政執法決定以及執法過程中發現的問題,應及時通報相關業務主管部門。綜合行政執法部門在行使職權中,需要相關業務主管部門及專業技術機構提供審批資料、技術鑒定及后續補救措施的,各相關部門及專業技術機構應積極做好配合工作。

3.建立健全部門會商制度。建立業務主管部門和綜合行政執法部門的工作會商制度,完善執法預警體系和突發公共事件快速反應體系,形成順暢、有效的協調配合機制。對以暴力、威脅方法阻礙綜合行政執法人員依法執行職務的行為,公安機關應及時依法作出處理。

(三)完善行政執法監督機制。

完善行政執法監督機制,是推進綜合行政執法取得成效的有力措施。結合推行權力清單和責任清單制度,公開市城市管理綜合執法機構的職責、執法依據、處罰標準、運行流程和監督途徑,推進陽光執法。堅持以人為本、執法為民理念,妥善處理執法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,促進嚴格規范公正文明執法。對市城市管理綜合執法機構作出的具體行政行為不服提出的行政復議申請,由市人民政府依法受理。強化行政執法責任制,嚴格實行執法評議考核、案卷評查和執法過錯責任追究制度。

行政執法隊伍調研報告范文第2篇

當前糧食監管工作存在的問題與對策

xx縣糧食局

《糧食流通管理條例》頒布實施以來,各級糧食部門積極轉變工作職能,努力加強糧食監管工作,取得了突破性進展,在新形勢下較好地發揮了職能作用。但是,由于監管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。

加強糧食監管的存在問題

一是不想管。在實施了幾十年的傳統糧食流通管理體制下,形成了一套傳統的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業,對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業感到無從下手,存有畏難發愁情緒,不愿主動的開展糧食監管工作。

二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識,近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩定失去了應有的警惕,加之其他經濟類型的糧食經營企業對糧食部門的管理還不習慣,依法經營糧食的意識不強,所以,不愿被管、不服管理的情況時有發生。而且糧食行政管理部門的執法手段不夠有力,對抗拒管理的業戶無法有效地處理,因而在糧食執法人員中存在不敢管的現象。

三是不會管。依法開展糧食監督檢查是一項新的工作任務,糧食行政管理人員缺乏工作經驗,業務素質和工作能力也有待于進一步提高;對于執法依據、處罰標準、處罰程序等具體業務掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。

四是不能管。主要是機構、人員、經費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業單位,且沒有獲得政府授權,不具備行政執法的資格。有的雖然是行政機關,但內部沒有獨立的執法機構,人員編制較少,工作經費不足,難以保證執法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監管檢查工作。

加強糧食監管的對策措施

加強糧食監督檢查工作是一項新的任務,必然經歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對當前糧食監管工作中存在的主要問題,首先應強化以下工作措施。

(一)建立健全糧食執法體系。《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機,積極爭取地方黨委、政府及有關部門的支持,應按照有關法律規定申請地方政府給子執法授權,以獲得行政執法資格。要按照“專門機構、專業隊伍、專項經費”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監督檢查機構,配備專職人員,切實擔負起糧食行政執法工作。同時要按照有關文件規定,積極爭取財政部門支持,解決好糧食行政執法工作的專項經費。在機構、人員編制尚未落實前,糧食行政管理部門要積極調整現有科室職能,整合人才資源,確定專人負責,抓好執法檢查工作。通過扎實有效的工作,確立糧食部門的執法地位,爭取黨委政府、有關部門和社會各界的理解與支持。

(二)加強糧食執法隊伍建設。糧食行政執法和糧食監督檢查工作涉及面廣、專業性強,涉及到農民、消費者和糧食經營者的利益,關系到糧食部門的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優良、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明的高素質隊伍一糧食行政管理部門要把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作,著力抓好執法人員的法律素質和糧食流通業務的培養,采取業務培訓、組織學習、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執法人員的業務能力和執法水平。要建立并嚴格實行持證上崗制度,嚴禁無證執法行為。同時要強化對執法人員的管理和監督,嚴格要求,嚴肅紀律,不斷提高執法人員的整體素質。

行政執法隊伍調研報告范文第3篇

一、市各級農產品質量安全監管機構和監測機構現狀

縣(區)農產品質檢中心(站)為輔的兩級農產品質量監管和監測體系。建立了以市級農產品質檢中心為主。

(一)市級農產品質量安全監管和檢測機構逐步完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心在年月通過省計量和資質認證。中心內設辦公室、綠色食品管理科、農產品質量安全監督科、化驗檢測科4個科室。現有職工23人。其中專業技術人員占65%以上,教授級高級職稱2人,中級職稱6人,初級職稱6人。有農產品質量安全監管人員3人,主要對全市綠色食品、無公害農產品的生產進行監督管理。化驗室面積700平方米,有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套,可以對蔬菜、大米等農產品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數的檢測。按照省農產品質量監管局要求,于年初已開展對全市農產品生產基地、大型批發市場、大型超市的蔬菜殘留進行監測。有農產品質量安全檢測車一輛,可以機動的對全市生產基地,市場中的蔬菜進行檢測。

(二)縣(區)農產品質量安全檢驗檢測中心(站)穩定發展。縣農產品質檢站有職工8人。其中專業技術人員占50%以上。中級職稱2人,初級職稱1人。有農產品質量安全監管人員1人。化驗室面積200平方米,主要對縣農產品生產基地、批發市場的蔬菜進行監測。縣農產品質檢站沒有設立。

二、市農產品質量安全監管和監測體系建設存在問題

市農產品質量安全監管和監測體系不斷完善,雖然。但從目前來看,許多與新形勢下農產品質量安全發展不相適應的問題也逐漸凸顯,亟待我去研究解決。

一是農產品質量安全監測機構不夠健全。農產品質量安全檢測隊伍專業結構不夠合理。而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少,這與當前強調加強農產品質量安全監管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響,農產品檢測技術人員繼續教育落實不夠到位,更新知識難,存在與工作實際需要相脫節的現象。農產品檢測儀器設備更新慢,缺乏質譜儀等先進儀器設備,不能很好的對農藥參數進行定性。

二是農產品質量安全監管能力薄弱。市農產品質量安全監管體系尚處于起步階段。缺乏獨立專業執法機構,缺專業執法人員,缺執法裝備,缺執法經費。造成農業行政執法能力低、水平低、權威低。農產品質量安全工作的經費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經費投入,但目前市、縣財政沒有落實,配合不到位,致使農產品質量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋,沒有辦案經費,缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備,檢測能力不強,不適應農產品質量安全監測要求。要解決這些問題,每年需經費在120萬元左右,而現在每年只有30萬元,遠遠不能滿足工作,造成很多工作內容無法實施。

三是農產品質量安全法食品安全法實施細則不完善。職責的界定不清導致農產品質量安全執法仍然不能形成日常性、常規性執法,嚴重制約了農產品質量安全法食品安全法有效實施,造成“出臺前無法可依,出臺后有法難依”

三、完善我市農產品質量安全監管和監測體系建設的思路和對策

需要各級各部門的共同重視和大力支持,農產品質量安全監管和監測體系建設是一項社會系統工程。必須堅持循序漸進、穩定和協調發展的原則,進一步理清工作思路,健全檢測體系,切實開展好適應新形勢農產品質量安全發展需要的社會化服務工作,真正為農業產業化發展和現代化建設提供高效、優質服務。完善農產品質量安全監管和檢測體系建設總的思路是通過幾年的努力,初步建立以市級農產品質檢中心為主導,縣區農產品質檢站為骨干,農產品生產基地和大型市場速測點為補充的新型農產品質量安全監管體系。重點應把握好以下幾點:

(一)加大普法宣傳力度。

需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法,增強全社會農產品質量安全的法律意識。緊密結合法律貫徹實施中出現的問題,有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作,使宣教活動常搞常新,切實提高農產品質量安全工作領導水平和監管行政執法能力。

(二)完善各項配套制度。

監管鏈條長、時間跨度大,農產品質量安全監管涉及農業產前、產中、產后全過程。需要一個完整、配套的法律法規體系作為支撐。要盡快出臺已經起草的農產品質量安全檢測機構考核辦法農產品質量安全監督管理辦法和《農業標準化管理辦法》要加快研究制定《農產品質量安全法》實施細則,對《農產品質量安全法》中行為有要求的監督檢查又必須實施的行政處罰和法律罰則中有明確規定的.都應當有規范性的操作性的規定,以便各方遵循、實施和對照檢查,使法律進一步具體化,以確保各項規定具有可操作性。要通過加快立法,健全體系,使農產品質量安全各方面工作做到有法可依,有章可循創。

(三)要健全農產品質量安全監管機構

建設一支穩定的農產品監管隊伍至關重要。農產品質量安全的行政管理、行政執法、檢驗檢測、技術服務隊伍建設中,控制好農產品質量。通過引進、培訓等多種途徑,充實技術力量,做到編制、人員、經費等到位,并切實提高其權威性。要將農產品質量安全執法作為農業行政執法的重要內容,加強執法力量,完善手段,規范執法行為,加大執法力度。通過整合資源,形成合力,實現數量與質量、安全與效益的有機統一和整體提升。

行政執法隊伍調研報告范文第4篇

(一)依法治縣委員會辦公室職能發揮充分。制定印發了《關于成立縣執行工作部門協作聯動領導小組的通知》《關于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點,轉發了《市法治建設群眾滿意度調查報告》,并在政府門戶網站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議,審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設工作要點、《縣加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》。印發了全縣第二批縣級國家機關普法責任清單,牽頭組織開展了全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設調研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內容對全縣副科級以上領導干部進行專題輔導講座。聯合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻,得到上級部門認可,被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。

(二)法治政府建設全面推進。縣政府常務會議學法3次。協助縣編辦對擬賦予鄉鎮和街道部分縣級經濟社會管理權限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執法主體資格進行了審查。制定下發《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》,對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署,公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關于加強和規范行政裁決工作的通知》《關于做好行政裁決有關事項的通知》,各部門對照省上公布的行政裁決清單,及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制,審核《關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見》等文件7份、通告6份、協議3份。嚴格規范性文件制定程序,對水務局、財政局、農業農村局等單位擬定的《縣農村飲水安全管理辦法(試行)》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優化營商環境條例》的現行規范性文件進行清理。印發《關于做好2020年行政執法案卷評查工作的通知》,明確評查范圍、標準、方式、步驟及時限要求,對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間,《關于疫情防控期間行政復議應訴工作有關事項的公告》,就疫情防控期間我縣行政復議應訴工作有關事項進行了要求,并將聯系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復議調研,下發《關于做好行政復議體制改革前期準備工作的通知》,為行政復議體制改革奠定了基礎。截止目前,收到行政復議申請1份。對各部門、單位2019年行政執法案件進行了統計,并督促在行政執法公示系統公布2019年度數據及行政執法案件信息,制定《縣行政執法信息公示辦法》《縣行政執法案例指導辦法》等4個辦法,對行政執法“三項制度”進行制度規范,召開行政執法“三項制度”學習推進會議,對行政執法“三項制度”工作進一步安排部署。公告,明確行政執法監督投訴受理范圍、不予受理情形,并對全縣投訴受理部門及聯系方式進行了公布,全面接受社會各界監督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設單項示范創建項目評審。

(三)“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道,廣泛開展各類普法學習宣傳活動。印發了《關于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關于進一步開展普法星期五活動的通知》,開展了覆蓋8個鄉鎮、65個部門單位的全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收工作,拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學習、發揮“司法”公眾平臺作用等形式,充分利用“學雷鋒志愿服務月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結進步宣傳月”等活動,廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務條例以及行政執法、環境保護等方面的法律法規宣傳,參加了6月5日全縣舉行的環保集中宣傳活動,印發《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前,共組織法治宣傳教育活動30余次,設立法律咨詢點70多個,現場接受群眾法律咨詢100多人(次),印發疫情防控宣傳資料20000余份,其他各類宣傳資料7000余份,在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇,推進法治文化陣地建設,在育才中學新建法治文化走廊1處,設立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。

(四)人民調解工作有序開展。堅持發展新時代“楓橋經驗”,結合疫情防控工作,開展矛盾糾紛“大排查、大調處”百日攻堅專項行動,緊盯“四個突出”,積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農業農村、復工復產等重點領域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結合脫貧攻堅和鄉村振興,開展法治扶貧專項行動,深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調解”的模式,積極化解影響社會穩定的各類矛盾糾紛。截止目前,共受理矛盾糾紛562件,成功調處544件,調解成功率96.8%。

(五)公共法律服務體系建設全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關于全面深化基層社會治理“三中心一網格”建設實施意見》,制定下發了《縣關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》,進一步整合資源,升級改造建成了集公共法律服務、鄉鎮便民服務事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務中心,實現讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標。持續推進司法所規范化建設,下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題,為司法所改善了辦公環境,統一了標識和內部設置,司法所規范化標準進一步提高。進一步加大法律援助力度,積極為農民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前,共辦理法律援助案件188件,挽回經濟損失130余萬元,接待來訪來電法律咨詢310人次,提供法律意見210余條。

(六)特殊人群管控得力。充分發揮社區矯正監管中心職能,及時督促各司法所落實“雙八任務”,提升了對社區矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區矯正對象電子監管,實現了在冊列管90名社區矯正對象手機定位、1名社區矯正對象“手機+腕帶定位”,1名精神病患者社區矯正對象未進行電子監管。利用“法律八進”等載體,大力開展《社區矯正法》宣傳工作,發放《社區矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區矯正對象學習《社區矯正法》10場次,實現了社區矯正對象學習全覆蓋。今年以來,共接收社區矯正對象58名,解除社區矯正對象35人,撤銷緩刑1人。嚴格落實“七回訪”制度,多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向,實現了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋,真正做到了情況明、底數清。2020年以來,共接收刑滿釋放人員74人。

(七)基層法律服務和律師工作監管得力。規范對律師事務所及其律師執業活動的監督管理,組織律師依法依規參與掃黑除惡專項斗爭,嚴格落實《律師事務所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務活動,組織企業律師服務團為民營企業開展了一次免費全面法治體檢,舉辦法治講座1場/次,提供復工復產提供法律意見建議18條,為企業職工提供免費法律咨詢61人/次,辦理案件2件。深入縣礦山企業、工業企業、農牧企業、交通運輸企業、快遞企業開展農民工勞動合同普查工作,進一步完善了農民工勞動合同普查和體檢檔案,并幫助用工企業修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村(社區)一法律顧問”制度落實,充分發揮法律服務在經濟社會發展中的積極作用,在全縣117個村實現了“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋,建立了126個公共法律服務微信群,推送消息200余條。2020年以來,律師(法律服務工作者)共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。

(八)公證社會服務能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務能力,及時公布《關于縣公證處暫時停止現場業務辦理的通告》,引導群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預約公證業務,確定專人負責解答咨詢,及時開通公證云在線申辦系統,讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道,對與疫情防控有關的事項以及醫務人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業等的緊急需求,為其優先辦理。助力脫貧攻堅,辦理精準扶貧合同公證,為小微企業及時申請精準扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理,與人民法院、各商業銀行多次召開聯席會議,防范化解金融風險,減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題,為農業銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前,已辦理公證案件423件,辦理公證事項涉及金額1.2億元,解答法律咨詢1500人次,為經濟困難群眾減免辦理公證33件,電話預約服務284次。

二、存在的主要問題

一是公共法律服務還有待于進一步加強;二是法治政府建設有待進一步提升;三是社區矯正工作管理水平還需進一步提升;四是法律服務規范化服務水平不高。

行政執法隊伍調研報告范文第5篇

一是政治敏感性不高。市監察局按照省監察廳的安排部署,對我市的安全生產監管職責界定組織調研活動,并要求我局在規定時限內寫出調研報告。但我大隊未能及時完成任務,對外損害了我局的良好形象,對內拖了我局工作的后腿,給局領導抹了黑;二是學習自主性不強,對法律法規和國家有關政策理解還不深不透;三是工作的自覺性不太強,工作積極主動性不高。部分執法檢查完畢后,有時認為回來得較晚,等到第二天將執法檢查情況上網也可以,網絡登錄不及時;四是工作質量不高,執法檢查力度不夠,查找隱患較浮淺,停留在表面上;五是工作中有畏難情緒,不敢碰硬,遇到棘手的問題不敢大膽地處理,存在等靠思想。六是工作紀律執行的不夠好,自覺性不強,工作中有遲到早退問題。七是中午有飲酒現象,雖然沒有企業和被查單位請吃喝的問題,但有時自己出錢中午聚會飲酒,對執法工作極為不利。

二、存在問題的根源

1、滿足于我大隊的工作現狀,缺少開拓創新的工作熱情,只求完成工作任務,不求過得硬,不注重工作效果,在工作方法方面考慮不周全。不能積極完成領導交辦的工作,工作時不注重思路方法。工作創造性、積極性和主動性不強。

2、在法律法規和業務知識學習方面不夠注重視,對條款理解不深刻,停滯在表面理解,鉆研程度不夠。

3、對法律法規和國家有關政策理解深度不夠,執法水平不專業,工作拖拉,效率不高,執法水平不高。

4、抓工作落實的力度不夠,崗位責任制未真正落實到位,工作熱情不高,每位同志的工作能力和水平不能得到充分的發揮。

三、整改措施

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