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交通運(yùn)輸行政執(zhí)法流程范文第1篇

關(guān)鍵詞：12328 服務(wù)監(jiān)督 架構(gòu)設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2015）09-0000-00

1概述

“開(kāi)通全國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話”是便民利民的一項(xiàng)重要抓手和交通運(yùn)輸部提出的“建設(shè)群眾滿意交通方面”要辦的十件實(shí)事之一。交通運(yùn)輸行業(yè)把開(kāi)通全國(guó)服務(wù)監(jiān)督電話，統(tǒng)一交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話號(hào)碼，著力解決人民群眾投訴渠道不暢通、投訴舉報(bào)不方便等問(wèn)題，建成以地方為主，部、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)投訴、意見(jiàn)受理、信息咨詢等服務(wù)“一號(hào)通”作為加快交通行業(yè)職能轉(zhuǎn)變，提升便民利民政務(wù)公開(kāi)化水平的重要舉措。

2流程分析

12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)平臺(tái)主要通過(guò)電話、短信、網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信、郵件等多種方式受理社會(huì)公眾投訴舉報(bào)信息。12328 系統(tǒng)由相關(guān)受理人員對(duì)不同渠道獲取的信息進(jìn)行判斷，若是業(yè)務(wù)范圍以外的內(nèi)容，則進(jìn)行電話轉(zhuǎn)接或告知相關(guān)部門(mén)號(hào)碼；業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的內(nèi)容，形成統(tǒng)一的工單，流轉(zhuǎn)到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，相關(guān)部門(mén)將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人，并在電話系統(tǒng)中予以記錄。12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)平臺(tái)業(yè)務(wù)整體流程如圖1所示。

圖 1 服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)流程示意圖

3總體架構(gòu)

12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)充分考慮系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性、易維護(hù)性、操作簡(jiǎn)便等方面的要求，采用分層設(shè)計(jì)思路，總體框架包括“六大層次”和“三大體系”，見(jiàn)圖2所示。

圖2 總體架構(gòu)圖

4系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

（1）業(yè)務(wù)受理功能：通過(guò)電話、網(wǎng)站、短信、微信、移動(dòng)終端APP、郵件受理社會(huì)公眾的信息咨詢、投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，受理12345電話系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦、上級(jí)管理部門(mén)或其電話系統(tǒng)交辦的相關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）工單流轉(zhuǎn)功能：實(shí)現(xiàn)工單審核、判重、拆分、審批、分派、退回、撤回、回復(fù)、跟蹤等功能。

（3）查詢反饋功能：通過(guò)電話、短信、手機(jī)終端APP、微信、電子郵件等渠道，提供投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢和處理結(jié)果反饋，并具備公眾滿意度評(píng)價(jià)功能。

（4）催辦督辦功能：自動(dòng)實(shí)現(xiàn)首次辦理提醒、處理時(shí)限截止前催辦與預(yù)警，以及未及時(shí)處理情況下的督辦報(bào)警。

（5）統(tǒng)計(jì)分析功能：采用同比分析、環(huán)比分析等統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)12328電話業(yè)務(wù)進(jìn)行多維度多層次統(tǒng)計(jì)分析和結(jié)果展現(xiàn)。

（6）知識(shí)管理功能：實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的規(guī)范化組織、有效積累，并結(jié)合審核管理實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新與完善。實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理與業(yè)務(wù)管理協(xié)同，將知識(shí)管理過(guò)程與工作流程有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)辦理流程以及常見(jiàn)問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)信息進(jìn)行自動(dòng)歸類(lèi)整理，經(jīng)審核形成可隨時(shí)調(diào)用的有價(jià)值的知識(shí)信息。

（7）運(yùn)行監(jiān)控功能：對(duì)12328電話系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，包括系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)和人員工作狀態(tài)。系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)包括對(duì)坐席狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)通斷等運(yùn)行監(jiān)控，人員工作狀態(tài)包括出勤情況、接話量等監(jiān)控。

（8）績(jī)效考核功能：實(shí)現(xiàn)12328電話系統(tǒng)工作人員服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)、工作效率評(píng)價(jià)、服務(wù)水平綜合評(píng)定等績(jī)效考核功能，實(shí)現(xiàn)學(xué)員檔案管理及學(xué)員培訓(xùn)、考試、成績(jī)管理等考試管理功能。

5數(shù)據(jù)資源規(guī)劃

5.1數(shù)據(jù)內(nèi)容

12328電話系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和知識(shí)數(shù)據(jù)兩大基礎(chǔ)資源體系。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由靜態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)組成。靜態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、派出機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)企事業(yè)單位信息，為工單流轉(zhuǎn)、服務(wù)跟蹤、自動(dòng)呼出等功能實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)依據(jù)。動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括業(yè)務(wù)工單、電話記錄等事件數(shù)據(jù)和操作日志等運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，事件數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)分析提供依據(jù)，運(yùn)行管理數(shù)據(jù)為系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控、運(yùn)行管理和績(jī)效考核提供支撐。

知識(shí)數(shù)據(jù)由基礎(chǔ)知識(shí)數(shù)據(jù)和特色知識(shí)數(shù)據(jù)組成。基礎(chǔ)知識(shí)數(shù)據(jù)主要包括公路、水路、道路運(yùn)輸（含城市客運(yùn)）、海上搜救、海事、救助打撈等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的政策、行政法規(guī)、行政執(zhí)法，以及與交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)的法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)。政策法規(guī)數(shù)據(jù)由政策法規(guī)條文、拆分解釋、問(wèn)題解答、實(shí)用案例等構(gòu)成；行政審批數(shù)據(jù)由行政審批流程原文、行政審批知識(shí)點(diǎn)、行政審批典型問(wèn)題及問(wèn)題解答等構(gòu)成；行政執(zhí)法數(shù)據(jù)由行政執(zhí)法流程原文、行政執(zhí)法知識(shí)點(diǎn)、行政執(zhí)法典型問(wèn)題及問(wèn)題解答等構(gòu)成。

5.2數(shù)據(jù)框架

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與知識(shí)數(shù)據(jù)橫向協(xié)同，知識(shí)數(shù)據(jù)為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)信息咨詢支撐，業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也可以通過(guò)審核后生成有效的知識(shí)數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與知識(shí)數(shù)據(jù)在部、省、市之間縱向貫通，資源共享。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自下而上逐級(jí)匯聚，為統(tǒng)計(jì)分析提供支撐。知識(shí)數(shù)據(jù)自上而下逐級(jí)匯聚，部級(jí)生成全國(guó)共享基礎(chǔ)知識(shí)庫(kù)，將全國(guó)共性知識(shí)分享給省級(jí)；省級(jí)匯聚全國(guó)共性基礎(chǔ)知識(shí)和省級(jí)特色知識(shí)生成省級(jí)共性基礎(chǔ)知識(shí)庫(kù)，并將省級(jí)共性知識(shí)分享給本行政區(qū)內(nèi)的地市使用。地市知識(shí)庫(kù)形成的新知識(shí)數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后上報(bào)至省級(jí)共性知識(shí)庫(kù)，再由省級(jí)共性基礎(chǔ)知識(shí)庫(kù)審核后上報(bào)給部級(jí)共性基礎(chǔ)知識(shí)庫(kù)，經(jīng)審核后形成全國(guó)共性基礎(chǔ)知識(shí)供全國(guó)使用。

6結(jié)語(yǔ)

本文順應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，結(jié)合行業(yè)業(yè)務(wù)管理特點(diǎn)，遵循相關(guān)政策性文件，提出了一種12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)方案，較好的解決了12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)工程建設(shè)，回答了流程梳理、總體架構(gòu)、系統(tǒng)功能和數(shù)字資源規(guī)劃方面的相關(guān)問(wèn)題，可供各省、市12328電話服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)參考。

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法流程范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)管理”的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、邊際區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)縣轄公路路面治超工作，確保路面治超工作長(zhǎng)期有效、持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持重點(diǎn)路段重點(diǎn)治理，嚴(yán)厲查處違法超限運(yùn)輸行為，嚴(yán)厲打擊車(chē)貨總重超過(guò)55噸的超限貨運(yùn)車(chē)輛，到2013年底轄區(qū)超限車(chē)輛比率控制在3%以下。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保流動(dòng)治超工作順利實(shí)施，成立縣交通運(yùn)輸局流動(dòng)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局第二中隊(duì)，辦公室主任由胡新兼任，成員由交通執(zhí)法局第一、二、三中隊(duì)全體執(zhí)法人員組成。辦公室負(fù)責(zé)此次整治行動(dòng)的具體組織和實(shí)施工作。

四、治超地時(shí)間

具體流動(dòng)治超工作地點(diǎn)、時(shí)間：2013年4月1日至2013年12月31日

五、工作措施

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造全民治超的氛圍

可通過(guò)印制宣傳資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)及利用新聞媒體等多種手段開(kāi)展全方位宣傳，大力宣傳治超相關(guān)規(guī)定及方針政策，將治超工作的進(jìn)展情況、取得的成果，及時(shí)向社會(huì)各界進(jìn)行全方位宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，取得廣大群眾的理解和支持。同時(shí)，還要深入縣轄企業(yè)、沙場(chǎng)、貨物集散地等單位進(jìn)行廣泛宣傳，使治超政策深入人心。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，保持路面治超高壓態(tài)勢(shì)。

1、堅(jiān)持邊際區(qū)域聯(lián)合治超工作機(jī)制。加強(qiáng)與邊際區(qū)域管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合流動(dòng)治超工作，做到發(fā)現(xiàn)一起超限，糾正一起、處理一起，絕不姑息手軟。

2、加大對(duì)惡意非法超限的處罰力度。對(duì)惡性超限車(chē)輛、特別是車(chē)貨總重超過(guò)55噸的，或存在抗法行為的非法超限車(chē)輛，要加大處罰力度，予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)超限車(chē)輛堅(jiān)決實(shí)施卸載處理，切實(shí)消除違法行為；發(fā)現(xiàn)非法組織超限超載車(chē)輛上路行駛的個(gè)人、團(tuán)伙或者發(fā)生聚眾堵車(chē)、強(qiáng)行闖關(guān)、阻礙拒絕執(zhí)法檢查，甚至毆打執(zhí)法人員事件時(shí)，要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰，保障治超人員的人身安全。

3、繼續(xù)實(shí)施《超限車(chē)輛信息抄報(bào)（送）制度》，將從事違法超限運(yùn)輸?shù)能?chē)輛、企業(yè)、駕駛?cè)藛T的信息抄報(bào)送有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)按照各自權(quán)限進(jìn)行處理。

4、要在保障道路暢通的原則下開(kāi)展治超檢測(cè)工作，最大限度地疏導(dǎo)交通，做到治超和保暢的有機(jī)結(jié)合。

六、治超工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把治超工作列入年度工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，早安排部署，勤督促檢查，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保治超工作落實(shí)到位。

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法流程范文第3篇

2013年10月開(kāi)始，青島市黃島區(qū)和膠州市按照中央編辦和省編辦的部署，開(kāi)展了跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，取得了良好的管理效果和社會(huì)效應(yīng)，積累了一定的改革經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，青島市研究出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)市綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，決定今年起在區(qū)市全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。

一、明確改革目標(biāo)

青島市開(kāi)展的綜合行政執(zhí)法體制改革，以區(qū)市和鎮(zhèn)街為重點(diǎn)，以相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、整合規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)、推進(jìn)執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內(nèi)容，全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，合理確定相對(duì)集中的行政執(zhí)法權(quán)限，設(shè)計(jì)更加科學(xué)的執(zhí)法體制，實(shí)現(xiàn)職責(zé)關(guān)系理順、執(zhí)法資源集中、執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法行為規(guī)范，以加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會(huì)管理水平。

二、創(chuàng)新體制設(shè)計(jì)，增強(qiáng)綜合執(zhí)法的權(quán)威性

綜合行政執(zhí)法體制改革，不僅包括行政權(quán)力、執(zhí)法職責(zé)的優(yōu)化配置，還包括執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制人員配備的調(diào)整整合，這是綜合行政執(zhí)法體制改革的核心和關(guān)鍵。改革中，青島市特別注重把握綜合行政執(zhí)法改革的科學(xué)內(nèi)涵，圍繞改革目標(biāo)，突出工作核心，明確工作任務(wù)，重點(diǎn)做好職能、機(jī)構(gòu)、人員的整合優(yōu)化等改革工作。

（一）科學(xué)整合執(zhí)法權(quán)限。把認(rèn)真清理政府實(shí)施的行政執(zhí)法事項(xiàng)作為首要工作，圍繞基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問(wèn)題比較突出、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求適宜、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支持難度較小的領(lǐng)域進(jìn)行改革，重點(diǎn)在市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、文化市場(chǎng)、土地和礦產(chǎn)資源、海洋漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、食品藥品、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域選擇相對(duì)集中的行政處罰權(quán)及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。對(duì)暫不適宜實(shí)行綜合行政執(zhí)法的行政執(zhí)法事項(xiàng)，可以整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)綜合執(zhí)法。在研究確定劃轉(zhuǎn)綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法權(quán)限時(shí)，一定要堅(jiān)持以優(yōu)化職能配置、加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法、提升執(zhí)法效能為權(quán)衡考量標(biāo)準(zhǔn)，防止行政主管部門(mén)推諉責(zé)任，有選擇地把一些監(jiān)管難度高、責(zé)任大的事項(xiàng)推給綜合行政執(zhí)法部門(mén)。

（二）建立完善執(zhí)法體制。建立精簡(jiǎn)統(tǒng)一、管理高效的組織架構(gòu)，是開(kāi)展綜合行政執(zhí)法的基礎(chǔ)。按照改革要求，區(qū)市將整合相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建綜合行政執(zhí)法局，作為同級(jí)政府工作部門(mén)，依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)未納入綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域，按照優(yōu)化資源配置、提高監(jiān)管效能的要求，規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。一個(gè)行政主管部門(mén)下設(shè)多支執(zhí)法隊(duì)伍的，原則上歸并為一支，實(shí)行部門(mén)和領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法。改革還要注重統(tǒng)籌區(qū)市和鎮(zhèn)街的執(zhí)法管理工作，強(qiáng)化屬地管理，下放執(zhí)法權(quán)限，將綜合行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸，加快建立統(tǒng)一高效的基層行政執(zhí)法體系。區(qū)市綜合行政執(zhí)法局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任區(qū)域范圍和相對(duì)集中、重心下移、覆蓋城鄉(xiāng)的原則設(shè)置基層執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)派駐鎮(zhèn)街所轄區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法工作，以鎮(zhèn)街管理為主，由其負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍的人員安排、日常考核、執(zhí)法保障等事項(xiàng)，執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)人任免應(yīng)當(dāng)征求所在鎮(zhèn)街的意見(jiàn)。建立鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺(tái)，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。人員隊(duì)伍是開(kāi)展綜合行政執(zhí)法的基本依托，其管理和建設(shè)事關(guān)依法行政的大局，事關(guān)黨和政府的形象。改革中，青島市一方面注重加強(qiáng)編制保障，根據(jù)部門(mén)行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)情況，及時(shí)調(diào)整整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)歸并原有執(zhí)法隊(duì)伍，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)人員編制，充實(shí)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法力量。綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需人員編制在各區(qū)市編制總額內(nèi)調(diào)劑；執(zhí)法隊(duì)伍使用事業(yè)編制原則上以整合后的原執(zhí)法隊(duì)伍編制總數(shù)為限，確需增加的，在各區(qū)市事業(yè)編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。執(zhí)法隊(duì)伍使用的事業(yè)編制在現(xiàn)有總量?jī)?nèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。另一方面，強(qiáng)調(diào)要提高執(zhí)法能力。綜合行政執(zhí)法涉及幾十上百部法律法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)是綜合行政執(zhí)法效果的根本保障。注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門(mén)任職，建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度，明確執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員運(yùn)用法律法規(guī)、履行執(zhí)法程序等方面的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備和執(zhí)法人員待遇保障，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

三、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)綜合執(zhí)法的實(shí)效性

推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，理順體制是基礎(chǔ)，而改革能否取得預(yù)期效果，完善協(xié)調(diào)機(jī)制很重要。這不僅包括綜合執(zhí)法流程的梳理再造，還包括與各部門(mén)的職責(zé)關(guān)系界定。實(shí)現(xiàn)行政主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)的高效協(xié)作配合，是綜合行政執(zhí)法工作效果的保證。

（一）明確行政主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。行政主管部門(mén)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)抄送涉及綜合行政執(zhí)法的文件、審批信息等資料，明確執(zhí)法重點(diǎn)和要求，收到對(duì)違法行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)先行登記并告知綜合行政執(zhí)法部門(mén)處理。執(zhí)法中需要相關(guān)行政主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定等措施的，各相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。

（二）明確綜合行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任。綜合行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)省政府的批復(fù)，履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的對(duì)違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)，以及與其相關(guān)的行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)。

（三）理順綜合行政執(zhí)法部門(mén)與行政主管部門(mén)的職責(zé)關(guān)系。明確部門(mén)權(quán)責(zé)邊界，及時(shí)調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，在確定部門(mén)監(jiān)管職責(zé)分工時(shí)，力求在“細(xì)”字上做文章，在“清”字上下功夫，明確每個(gè)環(huán)節(jié)行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，確保形成部門(mén)間無(wú)縫銜接的監(jiān)管機(jī)制，避免出現(xiàn)職責(zé)交叉重疊或真空漏洞。建立健全行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)之間的信息通報(bào)、執(zhí)法協(xié)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案件移送、工作會(huì)商、爭(zhēng)議處理等制度，完善執(zhí)法預(yù)警體系和突發(fā)公共事件快速反應(yīng)體系，形成順暢、有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化行政主管部門(mén)的技術(shù)支撐責(zé)任，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)有效地為綜合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)提供技術(shù)支撐。

（四）理順綜合行政執(zhí)法部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系。改革不僅要處理好行業(yè)行政管理與綜合執(zhí)法的關(guān)系，也要做好行政執(zhí)法與司法的銜接。建立綜合執(zhí)法部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無(wú)縫對(duì)接。建立綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索綜合行政執(zhí)法與公安執(zhí)法有效結(jié)合的模式，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。