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財務部存在問題范文第1篇

【關鍵詞】電力企業；財務管理；內部控制；存在問題；解決措施

一、電力工程財務內部控制管理的意義

企業內部控制的關鍵是財務內部控制。在經濟發展的支撐下，財務內部控制是提高經濟效益、優化資源配置的關鍵因素。因此，提高企業財務內部控制能力是企業提高管理效率以及參與競爭的主要手段。電力企業作為國有經濟的重要組成部分，只有持續、穩定、健康地發展，才能促進國有經濟的大發展。在電力企業發展的過程中只有優化企業內部結構，才能有效規避電力企業財務風險，從而促進電力企業穩定發展。電力行業發展的速度與電力工程的發展規模息息相關，電力工程的發展是落實國家能源戰略、深入推進能源改革的助推器。電力工程財務內部控制包括對新建、改建、擴建的工程建設項目以及技術改造項目所涉及的財務管理，企業應加強工程財務內部控制管理。

二、電力工程財務內部控制存在的不足

目前，很多電力工程企業已經意識到了財務內部控制的重要性，并建立了相應的控制制度，但是在實際操作過程中仍然存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：

1.財務內部控制觀念淡薄

內部控制涉及了電力企業經營管理的各個方面，因此，內部控制絕不僅僅是企業財務部門的事情，它需要企業各個單位、各個部門之間的協作與配合。存在財務內部控制的認識局限性，對電力企業內部控制執行不利。在電力企業內部控制體系的建設過程中，不僅需要完善內部控制制度的建立，還要完善內部控制方法和強化內部控制方式。

2.財務內部控制缺乏監督機制

在工程項目建設的過程中，財務工作人員重視核算以及決算職能，忽視概算和預算管理。

工程項目立項或者是可行性研究階段，對于經濟效益的考慮往往流于形式，財務工作人員對于項目實施過程的跟蹤管理并不及時，對于工程項目的具體進度和設計的變更狀況也并不了解，存在財務部門與項目部門不能進行有效監督，很難控制工程成本的準確性，難以發揮財務工作在工程項目中的監管作用。

3.工程項目的財務后評價機制不健全

工程項目實施后，財務后評價機制不完善對預期目標實現的程度或者是工程項目的投資效益不能進行準確地評價，無法為工程項目的建設提供參考。在項目后評價中，最主要的是財務后評價，通過對比分析工程項目建設方面的資金籌措、成本運營和工程項目概算、預算及決算等等，對所投資項目的經濟效益、社會效益以及環境效益進行綜合性的評價。

4.財務內部風險控制機制有待增強

電力企業財務風險內部控制在我國的經濟發展中發揮著重要作用。財務風險的控制指企業通過內部管理的將風險控制在一定的范圍中，保證企業正常運轉和穩定發展。健全的財務風險控制機制是十分必要的，現實情況是工程財務內部控制風險認識不夠，缺乏相應的技術人才，導致大部分電力企業沒有相應的控制機制。對工程項目不確定性及風險未能進行全面分析，不利于對所投資項目的綜合性評價。

三、電力工程財務內部控制的對策建議

1.健全完善財務內部控制體系

財務控制滲透到企業組織管理的各個環節，包括生產經營的全過程，并涉及所有的部門和崗位。不僅要做好會計的日常核算，還需對會計部門的各個崗位和每項業務進行周期性的監督檢查，不僅需要加強事中的控制還要加強事前監督，并將監督的過程以及控制的結果定期總結分析，確保企業內部控制作用的有效發揮。通過合理選擇財務指標，積極構建后評價指標體制，建立財務影響后評價機制是內部控制的有效保障。企業可以設置由主管領導牽頭，業務骨干組成檢查小組，定期或者不定期的對企業內部控制的執行情況進行檢查和考核，這對完善企業財務內部控制體系至關重要。

2.通過預算決算管理完善項目建設全過程財務管理體制

預算管理制度是保障企業的項目投資收益，提高企業內部管理能力，實現電力工程經營目標的前提。合理地設計決算管理模塊，能夠實現對外計劃、基建與資產項目有效對接，對工程項目的投資、進度執行情況進行實時查看與分析，更好地管理工程項目的投資。通過制定投資與經營計劃，及時發現在生產運行過程中出現的錯誤及紕漏，并對影響項目成本的各項因素進行監督，制定預防和調整措施，控制生產經營成本，提高企業投資效益。

3.建立動態的風險評估體系

人類的生產經營和社會活動一刻都離不開電力，它廣泛應用于生產、生活的方方面面。電力企業投資規模大，資金的密集性比較高，因此加強電力企業財務風險管理刻不容緩，是電力企業持續、高效發展的重要保證。通過建立財務風險評估模型，構筑財務風險管理預警系統，做好風險防范和應對。電力企業內部控制做好風險評估， 加強對企業財務人員的風險管理，制定針對財務風險的對策和措施，增強財務人員的風險管理意識和應對財務風險的能力是實現財務風險控制的有效保證。

4.電力企業內部控制應加強對主體的控制

加強內部控制必須提高電力企業全體員工，尤其是管理者的內部控制意識。員工的思想素質水平和專業技術水平在很大程度上決定了企業內部控制的效果。因此， 通過建立有效的激勵機制，將業績與獎金福利掛鉤，可以使企業財務管理的每名員工都盡責盡職。還要加強對財務人員的素質教育，加強對財務人員和業務工作人員的培訓，用現代化的企業管理手段完善內部控制體系。

四、總結

企業內部控制體系的構建對于企業的發展至關重要。通過內部控制體系的構建，對企業內部的有效管理，才能促進企業全方位發展。電力企業財務風險關乎企業的生產運營，伴隨企業的長遠發展，只有對企業財務風險內部控制不斷完善，才能有效控制可能出現的風險，確保電力行業不斷發展壯大。

參考文獻：

財務部存在問題范文第2篇

關鍵詞：部隊醫院；財務管理；存在問題；建議；持續發展

在激烈的醫療市場競爭中，部隊醫院一方面擔負著為部隊傷病員的醫療救護工作，另一方面也對外提供醫療有償服務以彌補部隊衛生資源的不足。在解決為部隊服務與自身建設 發展的矛盾的同時，開展全成本核算是基礎，有效的財務管理是關鍵。將有助于新形勢下部隊醫院經濟管理的高效、低耗、優質和安全，是部隊醫院全面快速發展的基礎，同時也為部隊醫院的可持續發展提供強有力的支持。

一、建立部隊醫院財務管理的重要意義

部隊醫院的財務管理是醫院經營管理的核心，也是提高醫院整體管理水平的重要標準。因此，加強醫院的財務管理，是及時發現醫院的財務問題的有力保障，通過建立健全醫院的財務管理，能夠保證醫院朝著有秩經營的方向發展，以落實醫院的規范化、制度化和法制化的建設，這對規范我們醫院醫療秩序具有重要意義。醫院通過建立健全財務管理的相關制度，把醫院的各個崗位及所有部門聯系在一起，相互制約、監督，以此維護國有資產的完整和安全。

二、部隊醫院財務管理中存在的問題

2.1固定資產的管理問題。部隊醫院管理大多存在重資金輕實物的現象，尤其是對固定資產的管理比較薄弱。首先，部隊醫院比較重視醫療水平的建設，但在后勤財務建設方面往往容易疏忽，財務管理方面人少事多的矛盾在各個單位都不同程度存在，有可能導致無專人負責固定資產的管理或管理不到位的情況。其次，部隊醫院固定資產相對來說，數量大、品種多，且醫療設備相對專業性較強，管理難度大，還有該報廢的固定資產沒有及時處理，都會造成固定資產“賬實不符”。

2.2應收賬款的回收問題。由于醫院對急診病人實行“先搶救后繳費”，不少病人接受救治后一直拖欠醫療費用，嚴重的欠費情況讓一些醫院陷入經營困境。導致醫院壞賬損失的發生有以下幾種情況：醫院搶救“110”、“120”和群眾送來交通肇事、打架兇殺而無法確認單位和家屬的重危病人所發生的醫療費用；債務人死亡，既無遺產清償，又無義務承擔人，確實無法追還的債務；因病致貧，造成生活十分困難，長期無償還能力所欠下的醫療費用；單位發生重大災害、傷亡重大，單位無力支付醫藥費的；城鎮職工醫療保險人員來院就診發生的醫藥費，要按照當地醫療保險中心的規定和考核辦法結算醫療費用。

2.3藥品管理問題。藥品是醫院流動資產的重要組成部分，約占醫院流動資金40%-60%，是一種特殊的商品，相對于其他行業存貨占流動資金平均存貨量來說，儲備成本較高，而藥品收支在醫院業務收支中占有相當大的比重。目前藥品管理還存在一些問題：藥品進貨渠道不規范、價格不一；藥品儲存量欠合理，時有積壓和短缺現象。

三、完善部隊醫院財務管理的對策與建議

3.1合理調節醫院資金用作營運資金。與醫院的營業收入，發展一直是一個動態變化的過程，醫院建設的不斷發展，必須有高峰期和低谷集中支付，如何平衡科學支付和合理調度醫院資金來滿足醫院各業務的實際需求，并不會造成大量的閑置和浪費資金，醫院財務部門，是一個藝術作品，同時也是一個真正的責任。

3.2加強財產物資管理。藥品材料是進行醫療業務工作必要的物質條件，藥品管理的效果會直接影響醫院的正常工作和經濟效益。各醫院都應建立藥事管理組織，確保用藥安全有效。采購（物資管理中心）、藥庫管理人員負責全院的藥品采購供應工作，根據每月由計算機輸出各類藥品消耗動態，按時編制藥品分期采購計劃，經有關領導研究批準后方可采購。

固定資產是醫院賴以生存和發展的基礎，是醫院資產的重要組成部分。醫院應保護固定資產的安全完整，提高設備使用效率，做好固定資產的維修工作，使固定資產經常處于正常使用狀態。最后，要定期對財產物資進行全面清查盤點，及時發現和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現的各種問題，做到賬實相符。

3.3提高財務人員的素質。要加強財務人員財經法規和財務管理知識的學習，促使其掌握并靈活運用現代財務管理的方法。不斷提高政治素質，做到廉潔奉公、依法辦事、敢于同一切違反財經紀律的行為作斗爭。在職財務人員應自覺參加繼續教育培訓，努力把自己培養成為適應社會需要的復合型管理人才。

四、加強促進醫院經營的持續發展

4.1改進及完善醫院的財務制度

（1）規范財務會計制度：針對醫院的財務會計的現狀，規范財務會計的工作守則，使醫院的財務信息具有真實性和完整性。通過健全財務管理制度，及時發現和糾正財務工作中的錯誤和舞弊行為，保障國有資產的完整和安全。（2）確保醫院項目活動資金的規范化：完善醫院的財務資金利用監管措施，主要是保障醫院的各項活動資金的規范化利用，這樣既要符合部隊醫院的相關規定，又使醫院的各項活動可以有法可依，目的是保障了醫院的財務信息的安全及財務核算的規范準確性。

4.2落實醫院財務管理的督察

（1）增強財務工作的透明度：加強醫院的財務工作的透明度，這是做好醫院的財務監查的最直接的形式。醫院應定期要求相關部門匯報其財務經費利用情況，把資金的使用情況做到透明、公開化。對于一些重大的經費使用情況，醫院的相關領導要認真討論研究，如：大型醫療設備的采購、基礎工程的建設等，都要進行公平、公正、公開的實施。（2）加大財務的監察力度：醫院領導要定期的聽取財務等部門的財務經費的使用情況的匯報，并不定期的對經費使用及物質管理的情況進行檢查，尤其是醫院的基礎建設工程管理、藥品、器材的采購等的重要環節進行檢查，及時發現問題并立即解決，確保醫院財務管理工作的正常開展。

五、結語

部隊醫院的財務管理是一項復雜而龐大的工程，醫院財務部門要實行“統一領導、集中管理”的體制，加強部隊醫院財務管理是醫院實現現代化管理的一個重要方面，必將日益得到完善和發展，必將日益發揮出巨大的作用，極大地促進醫院向現代化管理邁進。所以醫院的各級領導及工作人員都應該重視財務管理，才能使醫院取得更好的經濟效益，以此促進醫院的科學、持續的發展。

參考文獻：

財務部存在問題范文第3篇

隨著經濟的發展，醫療市場也發生著巨大的轉變，市場競爭變的激烈。如何加強醫院財務會計管理，建立完善健全的內部控制管理制度刻不容緩，這是保障醫院經濟長期穩定發展的重要環節。

一、醫院財務會計內部控制中存在的問題

醫院財務會計是醫院部門的主體，完善醫院財務會計內部控制的重要性不可忽視，當前，醫院財務會計內部控制中還存在著一些亟待解決的問題制約著醫院的發展，具體表現如下：

（一）缺乏完善的內部控制制度

在醫院的財務管理中，由于缺乏完整健全的內部控制制度，導致醫院的內部管理出現問題，管理質量不高，在一些管理環節上出現了明顯的不足。缺乏嚴格的管理制度和控制手段，使得醫院財務人員可能存在違規違法的操作現象，嚴重違背了國家的有關政策法規，導致醫院管理的混亂。在醫院的財務管理工作中，由于缺乏優秀的會計人員，有時會出現醫院財務會計領導層出現決策錯誤，這種現象將導致嚴重的后果，影響了醫院財務會計的正常秩序。

（二）缺乏完善的內部稽核制度

據調查顯示，醫院財務會計現有的內部審計監督普遍存在缺陷，稽核部門由于人力資源的缺乏，稽核力量分配不均，導致醫院的決策者執行者監督者角色混亂，加大了內部稽核難度，造成了監督不力的局面。在這種情況下，稽核部門不能很好履行其應有的權利和完成其應有的責任，當醫院會計部門的業務存在問題和紕漏時，不能及時的發現問題，也難以對解決問題提出有建設性和針對性的解決方案，嚴重影響了醫院財務部門自身的發展。

（三）內部電子信息化建設需加強

著科技的不斷發展，電子信息技術融入了人們的生活，醫院財務會計業務的電子化程度也在不斷深化。例如網上掛號，電子醫院，手機醫院等新興業務開始出現在人們的視野，為人們的醫療生活帶來了方便與快捷。但對于這些新興業務，醫院尚且處于摸索階段，內部控制制度還未成熟形成，相對控制力度較弱。這些新技術在推動醫院發展的同時，也帶來了一定的風險，向醫院財務會計內部控制提出了新的挑戰。醫院需要更多懂得電子信息技術與會計業務的復合型人才來適應內部電子信息化建設對醫院內部控制制度提出的新要求。

二、完善會計內部控制的改革措施

（一）健全醫院的內部控制制度

健全完善的醫院內部控制制度是實現醫院有效內部控制的保障和根本。完善的醫院內部控制制度應當以國家關于財務的相關制度作為依據，結合醫院的實際情況所制定，涵蓋完整規范的財務會計與管理會計制度。一方面，在思想上醫院應當樹立規范的管理理念，提高風險意識，加強醫院管理層及財務人員對自身的內部控制意識，完善管理政策和程序，制定嚴格的管理和監督秩序，嚴格按照制度辦事，防止醫院財務工作人員因為個人工作疏忽而產生的錯誤。另一方面，建立科學的內部控制制度，完善醫院內部管理。在醫院運行的過程中不時的通過科學的內部控制對經營情況進行了解，檢查；建立高層人員的有效監控，及時的發現現行體制和制度中存在的內部控制盲區和可能產生紕漏的風險，并積極糾正錯誤的方向，切實的完善醫院財務會計管理制度，將內部控制和獨立的外部審計結合起來，加強醫院內部控制力度，從而促進醫院健康發展。

（二）健全內部稽核制度

完善健全的內部稽核制度有利于防范醫院因各方面因素而產生的經營風險，加強醫院的內部控制。目前，醫院由于內部控制的監察力度不夠，導致稽核審計無法發揮其應有的作用。醫院應該制定規范的內部稽核制度，充分發揮醫院內部監督部門的獨立性和權威性，使得醫院內部稽核力量在辦事時有法有依有章可循。醫院財務會計還可以嘗試適當的公開醫院的業務信息，這種舉措有利于監管部門對于醫院的實時監督，加強稽核力度。同時，醫院也應當注意引進高素質，高道德的綜合型專業人才，加大監督力量的配備，確保稽核工作落到實處。在日常的學習工作中，還需定期對醫院財務人員進行崗位培訓，不斷提高財務監管人員的專業知識和道德素質從而順應醫院的發展要求。加大內部監督的力度，制定合理的監督機制，有利于醫院財務會計防止人為的失職錯誤，加強醫院的內部檢查力度和內部稽核作用，從而促進醫院財務會計內部控制的規范化管理。

（三）加強醫院信息科技化建設

目前，醫院內部的規章制度繁多會導致信息傳遞速度過慢，造成了會計信息失真的現象，醫院管理層方面由于組織僵化，層次過多造成了溝通成本增大的現實狀況。在電子信息技術飛速發展的今天，加強醫院內部控制的信息科技化建設成為了必然要求。現如今電腦的普及程度非常高，因為電子技術一定程度上可以消除一些人為的操作職務所導致的風險。加強醫院的信息科技化建設，有利于防范醫院財務人員的道德風險，并且減少財務人員內部控制的工作量。醫院在加強醫院信息科技化建設時，應當著重落實醫院信息系統的建設，為醫院工作人員簡歷便捷的信息溝通交流渠道，加快信息傳播速度，節約傳播成本，杜絕會計信息失真的現象，從而保護醫院的財產安全。同時，還應結合醫院實際情況，借助現代化的計算機信息技術，建立會計實時控制系統，實現對醫院內部各項內容的實時監管，將信息技術與業務活動進行有效結合，保證經營業務活動的有序進行。

財務部存在問題范文第4篇

關鍵詞：消防 財務基礎 保障

一、當前消防部隊財務管理工作存在的問題

（一）經費供需矛盾突出。我國2009年頒布實施的《消防法》中明確指出：“公安消防部隊承擔重大災害和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”。消防部隊職能的進一步拓展，以及消防滅火和應急救援工作的日益頻繁，使應急救援、戰勤保障、信息化建設等建設任務不斷增加，這對經費保障提出了更高的要求。然而現實的問題是，某些地區目前只是為消防滅火工作提供經費保障，而對應急救援等工作并沒有明確的經費保障條例，從而導致地方財政對經費投入不足，經費供需矛盾日益突出。

（二）預算管理水平有待進一步的提高。雖然經過多年建設，消防部隊在預算編排、審批上報、執行調整、分析報告等方面有了長足進步，但是預算在財力資源配置中的基礎性作用還是沒有得到有效的發揮，由于預算編制不夠科學、預算執行過程不夠嚴格，導致有些單位經費投向投量不合理，預算管控作用不強；由于預算執行不嚴，公務接待費等行政消耗性開支居高不下，給預算管理工作帶來難度；資產和預算相結合的政策沒有得到切實有效的執行，在進行資產清查時排查不夠徹底，重供輕管、重錢輕物、重要輕用、重建輕護的現象嚴重。

（三）對財務管理工作重視不夠。領導者依法管財，科學理財，節儉用財的觀念淡薄，對于財務管理工作沒有給予足夠的重視，認為財務基礎工作對部隊建設的作用微不足道，抓不抓影響都不大，只要找到錢就行，因此對管理問題熟視無睹。

（四）財會隊伍素質有待進一步提升。隨著地方財政投入的增加，基層大隊資金流量越來越大，迫切需要懂管、會管、敢管的專業財會人員。然而由于目前基層沒有財會人員編制，不能解決兼職財會人員技術職稱問題，造成財會隊伍不穩定、流動性大，財會人員學習主動性不高，對新準則、制度規定、新方法、新問題研究不夠，不愿、不會、不敢管的問題在部分單位比較突出，不能滿足財務管理工作的需要。

二、對策

要實現“經費保障機制化、經費使用效益化、資金管理規范化、基礎建設制度化、隊伍建設專業化”的工作目標，為消防部隊圓滿完成各項工作任務提供強有力保障，筆者認為應采取以下措施加以改進：

（一）著力于建管并舉，努力實現經費保障機制化。針對目前消防部隊職能任務范圍不斷拓展、經費供需矛盾突出的現狀，應與政府部門積極進行協調，獲得理解和支持，盡快修訂消防經費保障標準，擴大經費保障范圍，從而確保消防經費保障機制根基牢固，運行長效。為實現建管并舉，經費保障機制化，一要建立“雙考”機制。一方面，提請省政府以及地方各級政府將消防經費投入作為指標，納入到省政府與各市縣政府簽訂的《消防工作目標責任書》中，年底考核，政府督辦；另一方面，采取總隊軍政主管與基層支、大隊軍政主管簽訂責任狀的形式，將爭取消防經費事宜納入到班子考評和年終考核中，從而充分調動基層主管的工作積極性。二是落實“雙促”措施。積極與上級政府溝通協調，爭取采用“省級財政補助、市縣財政配套”的保障模式，促進省財政在消防經費安排中，繼續向貧困地區消防部隊傾斜；通過總隊黨委成員聯系貧困地區消防部隊，定點幫扶，溝通協調，促進解決經費投入不足的問題。

（二）著力于績效預算，努力實現經費使用效益化。要大力推行績效預算，提高公共資源配置效率，減輕環節經費收支矛盾。一是將重點放在如何把好經費投向投量上。要以戰斗力生成為標準，進一步優化經費投向投量，科學統籌財力資源，正確處理需要與可能、重點與一般、當前與長遠的關系，增強財力資源綜合保障效能。二是把重點放在如何掌控經費運行上。要牢固樹立“預算就是法規”的意識，在經費運行上下功夫，求實效，切實做到嚴格預算管理，不超預算花錢；嚴格經費供應，不超標準保障；嚴格經費合身，不超限額開支，大力壓縮“三公”等行政消耗性開支，把有限的經費用在刀刃上。三是全面推行資產管理與預算管理相結合的改革。要按照公安部消防局的工作部署，逐步建立資產配置標準化、管理動態化、處置規范化、統籌資產購置與經費預算安排的“三化一統籌”機制，充分發揮資產最佳效益，杜絕資產閑置浪費現象。

（三）著力于規范會計核算基礎，努力實現資金管理規范化。長期以來，消防部隊會計確認以收付實現制為主，個別事項可以采用權責發生制，成本核算采用權責發生制，收入與相關支出應當配比。在過去相當長的一段時間內這一規定起到了一定的積極作用，但隨著消防事業的飛速發展，消防經費來源渠道呈多元化趨勢，這種以強調收付實現制為主導的會計確認基礎，由于無法保證會計信息的真實性、完整性、可比性，不能全面反映財務收支及資產狀況，已越來越不適應消防部隊財務管理的需要，迫切需要采用權責發生制核算，使財務部門更加注意經費使用效益，做到“跟蹤問效”，從而有利于引進管理效果更佳的績效評價體系。在此同時，積極探索財務信息化管理的新模式，努力實現財務操作電算化、財務管理信息化、資料應用網絡化，做到網絡查詢、資源共享，網絡監察，公開透明。推廣網上一行結算，規范資金電子支付管理辦法，加強對資金流動的適時監控，確保資金安全有效運行。

財務部存在問題范文第5篇

關鍵詞：事業單位;財務;內部控制;問題;對策

中圖分類號： F239 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-67-2

0 引言

事業單位開展工作的經費大都是由國家財政撥款，因此，加強財務內部控制是保障資金合理利用，維護國家資產安全的重要手段，同時，也有利于規范和約束事業單位的各項經濟活動。而伴隨國家經濟建設的加快，政府改革的不斷深入，我國事業單位財務內部控制工作中的一些問題逐漸暴露出來，阻礙了事業單位的健康發展，因此，必須積極采取有效對策進一步完善和優化財務內部控制，從而確保事業單位財務工作的規范、有序的進行。

1 事業單位財務內部控制存在的問題

1.1 財務內部控制意識淡薄

事業單位與普通私營企業最大區別就在于不用擔心財政投資問題，也正是由于國家財政撥款的特殊性，導致事業單位管理者對于財務控制的意識不強。具體表現為：第一，當前國家對事業單位的撥款采取財務預算管理制，也就是事業單位要提前對本年度的開支做出合理預算，而往往為了避免資金短缺現象的發生，大部分單位都會將預算資金量適當抬高，而在實際資金分配中，由于資金充足就會出現盲目消費的現象，造成資金的嚴重浪費;第二，事業單位本身屬于公益性質的單位，目的就是為社會提供更多的服務，而很多財政撥款項目的最終受益者也是人民，然而仍舊有一些事業單位領導的法律意識淡薄，沒有將國家財政撥款落實到真正的項目建設中，而是根據個人意愿隨意支配，完全無視法律法規，財務內部控制也就無法發揮其作用。

1.2 財務內部控制制度不健全

即便事業單位屬于國際公益性單位，但是，保障國家資金的安全，并且使其得到合理利用也是事業單位財政管理必須要完成的事情。目前，我國很多事業單位中并沒有建立健全的財務內部控制制度，沒有嚴格的制度作保障，從而導致財務活動中無可避免地出現了違規操作等行為[1]。財務內部控制制度不健全的表現有：首先，缺乏明確的崗位責任制。事業單位中由于受到崗位編制的限制，經常存在一人身兼數職的情況，就連財務管理這樣專業水平要求相對較高的工作也可能由非專業人員兼職，這就導致財務內部控制根本無法落實，工作人員的責任心也不強，而一旦出現財務問題，經常出現互相推諉的現象;其次，缺乏科學系統的核算管理機制。很多事業單位對于經濟業務的核算都不夠全面和具體，往往重視對一些重大項目建設的資金管理，而忽視了對一些實物資產的核算和監管，比如事業單位日常的辦公用品經常遭到極大浪費，就是由于缺乏準確的核算和嚴格的審批管理機制。

1.3 財務內部控制監督力度不夠

計劃經濟時期，很多事業單位都成立了屬于自己的獨立財務會計機構，負責本單位的財務管理工作，而會計人員也是由本單位領導直接指定，可以說，財務會計是隸屬于本單位的服務部門，屬于本事業單位領導直接管轄。而國家下屬的財政部門對事業單位內部的財務工作人員沒有直接領導權，僅僅對其從業資格和專業技能方面進行管理。基于此，有些事業單位內部財務管理人員就做出了一些違背職業道德，甚至違反法律的事情，在財務賬款上弄虛作假，謊報賬目，存在僥幸心理，認為本單位領導很難查出賬單問題，從而私設小金庫，對上級領導隱瞞真實財務收入，造成單位內部財務活動秩序混亂。導致以上現象出現的主要原因就是事業單位對財務內部控制的監督力度不夠，從而給了財務工作人員可趁之機，沒有對其工作態度和行為起到約束和規范的作用[2]。近年來，國家也意識到了事業單位單獨成立財務管理部門的弊端，因而逐步取消了同級機關事業單位的財務銀行賬戶，取締了過去事業單位內部的財務機構和會計崗位，將財務核算工作轉變為集中辦理，實行零余額賬戶管理制度，同時，實施集中監督管理，避免了過去“暗箱操作”現象的發生。然而，事業單位實施了財務集中核算制度后，內部財務控制機制依舊沒能發揮其積極作用，事業單位內部資金依舊沒有得到合理控制，同時，財務內部控制的監督力度也比較弱。很多事業單位并沒有建立專門的財務審計部門，有些單位即便設立了審計環節，但是負責審計工作的人員也是由單位領導直接指派，這就間接影響了審計工作的公平、公正。

2 加強事業單位財務內部控制的對策

2.1 提高事業單位財務會計內部控制意識

財務會計內部控制對事業單位的管理具有十分重要的作用，涉及到事業單位的日常生產、經營、管理等各個方面。因此，作為事業單位的領導層以及財務管理工作的首要責任主體，事業單位領導應當從思想意識上提高對財務會計內部控制制度建設的重視程度，確保財務會計內部控制相關的保障體系、規章制度的權威性和有效性，從而保證本單位財務報告的完整性、真實性。同時，事業單位管理人員應當積極采取措施，通過多種渠道對員工進行內部控制制度的培訓和宣傳，在本單位人員中樹立起經濟業務實施過程中的風險意識，增強員工對財務會計內部控制的重要性認識[3]。

2.2 建立健全事業單位財務內控制度

財務內部控制制度的主要作用有以下幾點：第一，預防與財務相關的違法犯罪現象發生;第二，降低財務風險的出現;第三，使各項審批業務程序更加規范;第四，進一步加強對財務預算的控制和管理，保證財政資金安全完整。因此，建立健全的事業單位財務內部控制制度是至關重要的。首先，事業單位要設置合理的工作崗位，明確各崗位職責，并且根據各崗位工作內容制定相應的考核和獎懲措施，有利于約束和規范工作人員的行為;其次，加強部門之間的合作和溝通，通常財務活動與每個部門的業務活動都息息相關，因此，增強部門之間的聯系有助于財務管理工作的順利開展;最后，根據財務內部控制制度建立相應的內部審計制度，對財務工作人員以及財務工作全程進行有效監督和管理，從而保證財務管理工作的規范進行。

2.3 提高事業單位內部審計監督力度

內部審計是實施再監督的一種有效的措施，其目的是為了促進事業單位健全內部控制監督制度，查錯防弊，規范經營管理。內部審計機構要與財務機構獨立分開，同時保證內審人員獨立于內審部門，只有這樣才能更好地實施會計再監督作用。首先，要提高事業單位內部審計部門工作人員的審計監督意識，樹立審計部門人員工作的權威性和獨立性，加強對審計人員法律法規、規章制度等方面的培訓，提高業務能力;其次，建立和完善財務審批權限和簽字制度，加強事業單位各項支出的管理，嚴格控制和規范財務制度。在審批程序中規定財務上的每一筆支出應按規定的順序進行審批，規定每一筆支出的單據應根據審批程序和審批權限完成必要的簽名手續[4]。

3 結束語

總而言之，當前我國事業單位財務內部控制中仍然存在財務內部控制意識淡薄、財務內部控制制度不健全以及財務內部控制監督力度不夠等問題，導致財務內部控制無法在事業單位中發揮有效作用，不利于事業單位內部穩定秩序的形成，因此，要想解決事業單位財務內部控制中存在的問題，進一步加強財務內部控制功能，就必須提高事業單位財務會計內部控制意識、建立健全事業單位財務內控制度以及提高事業單位內部審計監督力度，從而促進事業單位的可持續發展。

參 考 文 獻

[1] 封錦燕.淺析事業單位財務內部控制存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2014（18）：117.

[2] 李揚.淺析行政事業單位財務內部控制存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2016（19）：134-135.