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中圖分類號:G647
文獻標志碼:A
文章編號:1674-9324(2012)09-0060-02
隨著我國高校的不斷擴招,高等教育已經全面進入大眾化教育階段,大學生就業形勢也相繼發生了根本性的變化,大學生就業已從計劃經濟體制和半市場體系的就業模式,向雙向選擇、自主擇業的市場化模式轉變,因此有必要研究新形勢下的就業現象、問題和措施,特別是針心理、生理、經濟、家族及能力方面有困難的學生的就業幫扶措施,進而健全人格魄力,群策群力,幫助他們實現完好就業,促進和諧校園的創建,構建和諧社會。
一、落實責任,強化管理
學校領導應高度重視就業工作,把困難學生的就業工作當作大事來抓,長期來抓,時刻關注就業。其次,應成立就業工作領導小組,學校的主要領導、老師及學生共同參與,明確責任,細化管理,有的放矢。最后,把就業幫扶工作納入主要領導、老師的績效考核,以評促改,以評促教,全面發展。
二、建立制度,細化管理
1.建立檔案制度。以班級為單位,建立“困難學生”的個人檔案和信息卡,并做好記載工作,實行動態管理。
2.建立責任制度。學校與老師簽訂責任書,鼓勵有條件的教師成為“困難學生”的“家長”,通過經常與他們交流,及時了解他們的思想動態和生活情況,對他們給予必要的幫助和引導。
3.建立交心制度。通過學校心理咨詢室,定期對留守學生進行心理咨詢,召開“留守學生”會議,幫助他們理解父母外出務工的艱辛,感受老師、同學對他們的關心,增強師生間的親切感和信任感。
4.建立突發事件應急機制。要建立困難學生—學校—家長(監護人)—聯系人之間完備的聯系方式和突發事件的應急機制,對重點困難學生實行了“一帶一”幫扶。
5.建立心理檔案。我校每年都為新入學的學生建立心理檔案,全校目前已建立了校、院、班級三級心理健康檔案信息網絡。科學利用心理健康教育網絡軟件技術,科學地分析與了解學生的個性特征,分門別類地、有針對性地進行心理檔案梳理,為科學實施心理呵護與心理援助提供依據。
6.建立資助制度。按公開、公正、公平的原則,確保資助資金用于最急需的困難學生。第一,貧困生每年核定一次。申請資助的學生一般于學年開學初,由本人向學校提出申請,填寫《申請表》,并向學校提交由所在村委會、鄉鎮、縣區民政部門出具的家庭經濟狀況證明。第二,學校評審小組對申請資助學生有關情況進行認真審核,按學生家庭經濟貧困程度排序,提出貧困生資助名單和資助形式,在學校和所在村公示,公示期不少于7天。公示無異后,學校將資助名單,公示情況上報上級資助小組審核確定。第三,學校通知受助學生填寫《家庭經濟困難學生資助審批表》,并由學生及其監護人和輔導員簽字確認。第四、資助資金實行專賬管理,確保專款專用,嚴禁擠占、挪用。
三、加強交流,情感管理
根據各學校畢業生工作流程安排,區分就業困難學生的不同情況,給予有效的幫助和指導,實現一對一的幫扶和援助,通過電話、郵件、面對面交流等方式,和學生加強交流,多方尋找就業單位,提供就業機會。不得諷刺、挖苦有困難的學生。與學生建立民主平等的師生關系,增強學生克服困難、戰勝困難的勇氣。
四、豐富主題,科學管理
愛心育人,在倡導“民主、平等、和諧”師生關系的基礎上,對困難學生喊出了“愛心育人”的口號。如在生日到來時,為他們送上寫滿祝福與鼓勵的賀卡;在生活上遇到困難,心靈上感到困惑時,為他們解除困境,解開心結;在同學中開展“手拉手”結對幫扶活動,讓他們與其他同學相互幫助,攜手共進。德育為首,加強了對“困難學生”良好品德和行為習慣的培養,如聘請心理咨詢室教師對學生進行輔導,通過建立心聲信箱、開設心聲傾訴室等為“困難學生”解決心理問題,由各班心理委員組成“心靈小天使”,在老師的指導下向有需要的同學提供心理健康方面的咨詢與輔導。賞識教育,注重對“困難學生”因材施教,發揮個人特長,如召開困難學生“我獨立、我成功、我成材”主題班會,營造大家庭的氛圍。開展培訓,利用課內、課外二個陣地,不斷加強對“困難學生”的就業知識培訓,結合就業指導、職業生涯規劃課,關注“困難學生”。
五、拓展平臺,延伸管理
通過QQ、短信、電話、面談、微博等方式,從關心學生的角度出發(以免因方式不當引起學生反感),詳細了解困難學生的學業情況、就業意向、實習情況、家庭情況等,并對導致其就業困難的原因進行詳細分析,找準問題,盡一切能力幫助其解決就業難題;采取多種助困形式,建立起了由國家資助、社會愛心捐助、學生貸款、勤工助學、困難補助、學費減免等資助生活困難學生的機制與體制;積極尋求多種途徑,加強同社會各界的聯系,尋求社會對生活困難學生的資助;針對心理問題學生,就業聯絡員以思想教育與心理輔導為主,必要時與學生家長取得聯系,共同做好由于心理問題就業困難學生的幫扶工作,要多鼓勵學生以積極心態面對就業,大膽嘗試,勇敢選擇,主動出擊,盡快找到工作單位,實現就業;針對存在生理缺陷的畢業生,要實現一對一的援助和幫扶,提高自信,勇敢就業;通過各種途徑和社會資源,協助他們找到合適崗位,盡快幫助他們從學校走向社會。
六、積極總結,完善管理
積極總結工作經驗,不斷完善幫扶工作體系。定期召開困難學生轉化研討交流會,及時掌握全校幫扶教育對象的動態,研究教育手段和方法,做細幫扶工作,實行跟蹤調查反饋,建立困難學生轉化情況記載表,及時鼓勵與引導學生,提高他們適應能力。并在此基礎上,不斷調整幫扶計劃,不斷總結幫扶經驗,同時,將好的經驗及時交流推廣。
學生工作無小事。要堅持以人為本的理念,時刻把困難學生的冷暖疾苦掛在心上,采取人本管理與人文關懷相結合的工作方法,為他們做實事、做好事,在經濟上扶持、在生活上照顧、在學習上幫助、在心理上疏導,全方位關愛困難學生,讓受助學生感受學校大家庭的溫暖、建立師生之間的感情,激發學生學習的動力,幫助生活困難學生度過生活難關,幫助心理困惑學生消除心理陰影,幫助學習困難學生解決學習難題,使他們重新揚起生活的風帆,插上理想的翅膀,立志成才,接受祖國與人民的挑選。
參考文獻:
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[關鍵詞]高校 資困助學 經濟困難學生
如今,國家對高等教育的投入不斷加大,對資困助學工作也越來越重視。高等學校務必高度重視資困助學工作,認真落實“獎、貸、助、補、減”等各項政策要求。堅持“育助并重”和“助人自助”原則,通過加強對家庭經濟困難學生的精神激勵和能力拓展,逐步實現資困助學工作由保障性資助向發展性資助轉變,從而提高資困助學工作的績效。
一、加強組織領導,切實做好認定與助貸工作
加強組織領導,提升助貸成效。本著為家庭經濟困難學生提供支持和幫助的出發點,在學院學生工作領導小組的基礎上,成立國家助學貸款工作小組。負責為申請國家助學貸款及生源地助學貸款的同學提供助學貸款相關知識、信息咨詢。做好國家助學貸款申請材料的初審工作,以提高國家助學貸款申請成功率。
建立三級認定組織,組建困難學生檔案。經濟困難學生認定和信息檔案組建是確定國家助學貸款和各項資助的重要依據,是切實做好資困助學的基礎。建立學院、年級、班級三級認定組織,全面管理、完成整個學院的經濟困難學生認定工作,使認定工作有序開展。
二、建立結對機制,關注經濟困難學生的學習生活動態,筑牢發展基礎
提供個別指導,開展就業結對。為進一步促進經濟困難畢業生就業工作,開展經濟困難畢業生就業結對工作,為每一位經濟困難畢業生確定一名就業聯系老師,切實為經濟困難學生解決實際問題,為其順利就業提供相應指導和幫助。
落實“幫扶計劃”,完善“雙助體系”。高度重視對家庭經濟困難學生的心理健康教育工作,與特困生建立“師生一對一”的幫扶計劃,發動黨員教師、輔導員、班主任等,與特困生開展“愛心”結對,通過資助、交流,盡量多給這些家庭經濟困難學生帶去溫暖,切實解決這一群體因為貧困可能出現的心理問題,努力完善經濟、心理雙資助的“雙助體系”,著力培養經濟困難學生良好的心理素質,建立和諧心理健康教育機制,培養其健全的人格與高尚的思想道德情操,促使家庭經濟困難學生的個體心理品質健康、均衡地發展。
實行學業困難學生結對制度。對學習不理想的同學加強教育和引導,為學業預警的學生安排成績優秀的同學進行結對幫扶。
關心學生生活,補助臨時困難。高度重視學生的學習、生活情況。對因突發事件而生活陷入困境的同學,學院及時了解關注,并予以適當的臨時補助,幫其度過難關。這些補助體現了學校和學院對學生的關心,對于拉近學院與學生的距離,促進學生發奮圖強具有很好的作用。
三、重視經濟困難學生的自我認知提升與成才路徑規劃。強化發展信心
落實經濟困難學生思想動態研判機制,及時掌握經濟困難學生的思想動態變化。制定《學生談話制度》,要求學院領導、班主任、輔導員和專業教師根據自己的職責和精力,做好學習困難、經濟困難、身心失調學生的談話、談心工作,對重點學生形成幫扶和教育合力。定期召開經濟困難學生座談會,了解經濟困難學生訴求與身心需求,進行集中梳理,逐一解答。
開展生活德育講座,加強對學生的生活德育教育,同時,也加強經濟困難學生的感恩意識。開展經濟困難學生交流活動,通過各種學習交流會、典型事跡報告會,為經濟困難學生提供交流平臺,使他們能夠互幫互助,相互激勵。
樹立先進典型,總結成功案例,做好家庭經濟困難學生的勵志與成才規劃工作。
四、重視經濟困難學生的素質拓展,豐富發展平臺
規范勤工助學,加強教育引導。為更好幫助經濟困難學生順利完成學業,學院應積極推進經濟困難學生兼任勤工助學工作,這樣不僅達到資助經濟困難學生的目的,更重要的是通過勞動培養經濟困難學生經濟上自立、生活上自主、精神上自強的意識,同時也培養他們的實踐能力和進取精神。同時,結合目前學生勤工助學實際情況,學院制定相應《學生校外勤工助學注意事項》,對學生合理進行勤工助學進行引導,對勤工助學應注意的安全等事項予以提醒。
重視培養經濟困難學生的實踐能力和社會適應能力。通過科研課題立項、學科競賽及考研考級等各類學習活動,激發學生學習的主動性、積極性和創造性,提高大學生的科技文化素質,培育研究性學風。
五、深化校企合作,尋求社會資助,拓寬發展平臺
如今國家助學金基本解決了家庭經濟困難學生基本的生活保障,國家助學貸款基本解決了學生的學費困擾,從制度上基本解決了家庭經濟困難學生的就學問題。學院積極探索,將資助工作的重點從過去的保障性資助向發展激勵性資助轉變,不斷促進家庭經濟困難學生的綜合素質和實踐能力的提高,利用假期鼓勵、安排經濟困難生“進企業、下車間”,開展實踐育人工作。學院充分調動和發揮社會力量來校設立各類獎助學金。通過校企合作,進一步促進教風學風建設,幫助學生成長成才起到了積極的作用。
六、加強教育引導,努力回報社會,展現發展成就
文獻標識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.029
1引言
當前,我國經濟社會水平的不斷提升,對高職教育的需求和要求都越來越高,高職院校?_始不斷提升辦學層次的同時進一步擴大招生規模。但是,高職院校招生的一部分學生屬于經濟困難的學生,這部分學生承受著經濟壓力,進一步導致心理健康問題。在傳統教育理念的束縛下,當前的高職院校資助更多的是提供金錢上的幫助,對于學生的心理健康疏導工作做的還不到位,需要從心理健康教育層面進一步完善高職院校資助體系。高職院校與高等普通本科院校存在著一定的差異,高職院校的學生本身在心理上存在低人一等的思想,沒有對自己進行正確的定位。除此之外,高職院校的學生接受繼續深造的途徑和機會都比不上高等本科院校的學生,這就會導致高職院校的學生對未來的擔憂更多,加上得不到社會的認可,明顯存在心里弱勢,經濟困難的學生更是苦不堪言,存在著自閉自卑都一些心理問題,嚴重影響生活學習以及未來的就業,甚至出現一些扭曲的心理,不利于學生的健康成長,還容易出現校園問題以及社會問題,因此需要高職院校對這類群體充分的重視并積極的解決經濟困難學生的成長困惑。
2高職院校經濟困難學生產生心理問題的原因
2.1承受較大的經濟壓力
高職院校招生的生源在一定程度上不如高等本科院校的生源渠道那么廣泛,并且不占據生源層面上的優勢。高職院校的一部分學生來自經濟水平較低的地區,上學期間的學費以及生活費讓經濟困難的學生承受著較大的經濟壓力,進而不斷引發心理壓力。高職院校經濟困難學生占據了高職院校招生名額的絕大部分,雖然國家對于經濟困難學生的資助方式越來越多,學生可以進行國家助學貸款等方式完成學業,但是就立足于當前的狀況來看,目前國家對于這部分學生的資助力度還是明顯不足,尤其是隨著高等教育不斷向大眾模式轉變,高職學生開始由稀缺資源向過剩資源轉換,學生的就業理想與就業現實的差距較大,很大程度上加重了學生的心理的焦慮。大部分經濟困難的學生不僅要承受越來越嚴峻的就業壓力,還需要承擔因就業困難導致的國家助學貸款無法按時還清的擔憂,嚴重影響學生的身心健康發展。
2.2社會認可度低導致自我競爭力薄弱
高職院校與高等普通本科院校的社會認可度明顯不一樣,社會大眾存在一個認知誤區,認為考不上普通本科的學生才被迫上高職院校。然而,高職院校與普通本科高等院校的培養目標不一樣,分別為技術型人才和理論型人才。高職院校的學生背負著異樣的社會眼光,在社會上的認可度較低,從而會影響學生的自信心。除此之外,高職學生與高等普通本科學生在學習期間接受的基礎教育存在一定的差異,尤其是經濟困難的學生更難以接受更多藝術、外語等方面的培養,難以在豐富多彩的校園活動中擁有展示自己的機會,缺乏與老師同學的交流和互動,長期以來的精神壓力影響他們的價值判斷,無法適應校園生活,學校雖然提供一定的資助,但是存在資助方式不當的現象,比如讓學生進行感謝發言、對經濟困難的學生資助名單進行公示等,進一步加重了學生的心理負擔。
3高職院校資助體系的完善對經濟困難學生心理健康的有益對策
3.1健全資助體系,凸顯多樣化及人性化
過去高職院校對于經濟困難學生的資助形式相對單一,主要體現在從資助金額上強化對經濟困難學生的資助力度。高職院校應該進一步完善對經濟困難學生的資助體系,開展多樣化資助形式,除此之外,要注重對經濟困難學生的心理疏導工作。大幅度的改變過去的單一資助機制,將勤工助學融入高職院校資助體系中,建立經濟困難學生檔案,針對經濟困難學生群體進行科學的統計和詳細的分析,以經濟資助為主,以優秀獎勵為輔,從根本上解決學生經濟困難的同時進一步促進經濟困難學生的上進意識,積極的為經濟困難的學生搭建平臺,鼓勵學生學會自立自強,通過多種途徑來培養學生的自信心,解決學生的心理一律,促進高職院校對經濟困難學生自主體系的人性化以及多樣化。
3.2建立學業預警幫扶機制,強化自我競爭力
高職院校的學生大多來自于經濟欠發達的地區甚至是偏遠的農村,在接受素質教育這一方面上相對比較薄弱。尤其是一部分學生在基礎教育階段對于計算機以及外語的接觸比較少,一旦進入高校,在外語以及計算機方面的劣勢都得到了顯現,對于學生來說是一種嚴重影響自信心的因素,甚至加重了一部分學生的自卑心理。高職院校一方面應該加強對于這部分學生的教育資源投入,另一方面應該對學生進行及時的心理輔導,避免他們產生厭學心理甚至影響整體學習成績。除此之外,高職院校需要成立專門的學業預警以及幫扶機制,讓這些學生慢慢克服學業上的壓力,重新獲得自信,為增強學生的自我競爭力提供幫助。
3.3制定經濟困難學生就業幫扶計劃
伴隨著我國高等教育的普及,高等教育開始由精英模式教育向大眾模式教育轉變,大量的應屆畢業生涌入就業市場,我國高職院校的學生由于在學歷方面以及社會認可度方面都不具備競爭力,因此就業崗位的選擇受到限制,只能選擇一些技術崗位或者低端崗位。除此之外,由于經濟困難學生缺乏社會關系,在就業時候明顯處于弱勢地位,尤其是大城市的就業市場更加不具備優勢。因此,高職院校應該針對這一問題對經濟困難學生實行就業補貼,在學校內開設學生就業講座以及經濟困難學生就業幫扶專場,讓經濟困難學生的心理壓力得到緩解,更好的進行校內學習,順利步入工作崗位。
【關鍵詞】學習、成長;轉化學困生;需要;成功;自信
中圖分類號:G4
在教育教學中,學習困難生是客觀存在的,是相對的,這些學生在班級中雖然是少數,學習困難生文化薄弱、數學基礎尤為不扎實,許多學生畏懼學數學,感到難學,失去了學習信心,從怕學到不愿學,這是在教學中較為普遍存在的問題。因此,在小學教育的具體實踐中,做好學習困難生的轉化工作,通過對他們實施科學的教育。以他們可接受的方式享有教育,讓所有學生都能過從教育中獲得一份自信,獲得一種向上精神狀態。
要實現轉化學習困難的學生,要從改變學生觀入手,堅信每一個學生都能學好;還要有愛心和耐心,堅持不懈地、艱苦地、一點一滴的努力;更需要導向正確、選擇適合的策略和方法。轉化學習困難的學生是一個復雜的過程。需要認真思考、采取切實可行的措施,而思考和措施的根據就是適合學習困難的學生。
(1)合作競爭,讓需要改變厭學。
當學生不想學或學生投入不夠時,教師要激發學生學習積極性和主動性。布魯納說過:“學習最好的刺激是對所學材料的興趣”。心理實驗證明,當學生處于最佳情緒時,最能發揮智能操作水平。興趣的本質是心里需要。心里上有了某種需要學習才能變得主動。
互助“結對”。在學生中開展“一幫一”結對活動。幫扶前,讓每個學習困難學生都有明晰的發展目標,以學習成績提高的心里需求為支撐。通過老師和家長,加強對對子引導,幫助他們制定合理計劃,并開展對子之間競賽活動。對幫扶學生來說,在幫扶過程中,有了一次奉獻的機會,這個機會,實際上是實現個人才能,體現個體價值的機會。
合理“分組”。一個人的智慧是有限的,大家力量是無窮的。要實現一個目標,需創造群體支撐的環境,這是每個人取得成功重要條件。合理分組。一般4人一組,組內有學習成績較好的,也有較差的。每個小組要形成一種溝通與交流的環境。各組之間倡導合作競爭,有競爭才能有發展。
自主“組隊”。小學生有活潑、好表現的特點,而且精力旺盛。學習困難學生也不例外。可結合學科教學內容,自主組織學科活動隊。
彌補缺陷,讓成功促動進步。
蘇霍姆林斯基說過:“成功的歡樂是一種巨大的情緒動力,它可以促進兒童更好的學習愿望,沒有自我肯定的體驗,就不可能有對知識真正興趣”。讓學生體驗成功,一個行之有效的辦法,就是讓他們在學習活動中有事做。有事做,而且做自己想做的,能做的事,就是一種成功。學習困難學生有時不是不想學而是不能學,原因就是因為他們知識“欠賬”太多。可采取彌補知識缺陷的辦法,幫助他們逐漸找到適合自己發展之路。
課前“補缺”。教育心理研究表明:提高認知能力的前提條件,就是幫助學生從已有認知結構中檢索出有利于學習新知識的知識和技能,已作為學習新知識必要準備。在幫扶中可采取“課前練習”辦法。即在每一節課開始前進行“課前練習”,由老師出示與本節課有關知識進行測試。時間一般為5分鐘左右。教師從學生錯誤中及時發現問題,及時采取補缺,為學生順利學習新知識做好準備。
課中“補難”。課上教師要著重分析學生理解、掌握知識難點和學生的心態確定教學難點。教學時可采取放緩進度,低起點,小步走的辦法,讓學生跟上教學步伐。學生獨立活動時間是為學習困難學生補習的最佳時機。
課后“補漏”。從學生作業中最能發現學習困難學生學習中的“漏點”。教師要及時發現問題,作業盡量在校內完成,在教師的監督或指導下完成作業,完成率較高。課后補習時機,可在課間、午間、自習課或在放學后。在校內做作業,遇到不會可以隨時問老師和同學,因此作業正確率也會較高。
為學習困難的學生補習,并不是一項立竿見影速見成效的,也不能很快在考試成績上或學習能力有所反映,要把著眼點放在學生可持續發展和終身發展上。
(2) 鼓舞激勵,讓自信驅逐困難。
蘇霍姆林斯基指出:“如果學生沒有學習的積極要求,教師越是把注意力局限在知識上,學生對自己學習上的成績就越冷淡,學習愿望就越低落”。當補習方法不能使學習困難學生轉化的效果顯著時,就得輔以另一種方式和策略,可從非智力因素入手,增強提高學生學習自信心,使他們正確對待可能與挫折,善于在失敗面前冷靜總結教訓,振奮精神,努力進取。學習困難學生主要問題是自信心較差,學習積極性較差。問題產生原因是,他們經歷學習過程的反復困難。
重“習慣”。葉圣陶說:“教育是什么,往簡單方面說,只需一句話,就是要養成良好習慣。”提高學習困難學生的學習成績,最重要的是引導和指導他們養成良好學習習慣和學習方法。成績偏差的學生,因為一時還沒有養成良好學習習慣或一時沒有找到有效的學習方法,成績固然上不來。這就要求我們教師在平時教學時,傳授、介紹和總結各種成功、有效地學習習慣和學習方法,從而提高他們學習成效。適當點撥,并恰當地將關愛傳遞給他們,他們就會產生學習的動力。
多“交流”。要實現學習困難學生的轉化,取決于師生溝通的效能。寬容是師與生交流的起點。而切切實實做到寬容每個學生的個性和創造力,又很需要費一番工夫,有時一、兩個學期,甚至會更長時間。平時對他們多一點關注、鼓舞。課上多看他們一眼,課下多與他們談一談,做作業時多指點。盡力讓每個學習困難學生感受到關注和鼓舞的滋潤,心靈受到觸及,學習欲望被喚醒,自然有了學習的進步。
勤“鼓勵”。第斯多惠指出:“教育的藝術不在于傳授的本領,而在于激勵、喚醒和鼓舞。”激勵、鼓舞能喚醒自信,而自信源于每天的努力。努力就有長進,不努力就沒有成功。建立相應激勵機制是轉化學習困難學生重要保障。激勵可以挖掘學生的潛力,提高學習積極性,促進學生跨越式的發展。針對學習困難學生不同情況選擇使用不同激勵力度和方法,使他們在需要的時候,得到準確、恰當、切合實際鼓勵和提醒。激勵形式多種多樣,如目標激勵,語言激勵,榜樣激勵等。當然,激勵可以是批評或警示。
【關鍵詞】貧困生;資助
1999年,在國務院《關于(中國教育改革和發展綱要)的實施意見》指出:“積極推進高等學校和中等專業學校、技工學校的招生收費改革和畢業生就業制度改革,逐步實行學生繳費上學,大多數畢業生自主擇業的制度。2000年基本實現新舊體制轉軌。”在高等教育新體制下,繳費上學制度的實施,給高校的教育改革帶來了活力,但同時,也給家庭貧困的學生求學帶來了更大的困難。目前,全國普通高校中,經濟困難學生約340萬人,占在校生總數的2O%,特別困難學生的人數大概在160萬,占在校生總數的9%[1]。由于省份的經濟發展不平衡,我校的貧困生認定比例要高于全國的平均水平。2009年10月,完成了我校2009級家庭經濟困難學生認定和其他年級家庭經濟困難學生認定后的動態調整工作。共認定家庭經濟困難學生2078人,比例為29.29%;其中家庭特殊經濟困難學生433人,比例為6.1%。貧困生是當代大學生中的一個特殊群體,無論是貧困生的數量,還是貧困生的思想狀況,都將會對高校的教育產生深刻的影響。
一、高校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題
1.貧困生認定難度很大
在認定貧困生的過程中,作為最基礎的一個條件是需出具區縣級以上民政部門出具的貧困認定證明。而縣區級民政部門往往為了給學生提供便利條件,對貧困認定工作并不仔細核實,出具家庭困難的虛假證明。在高校貧困生認定的實際工作中,往往一個班級能收到一半學生的貧困證明。以這個比例來看,并不符合我國貧困生占高校學生20%的真實情況。另外,由于高校基本上都是全國范圍招生,學校不可能一一核實貧困生的家庭狀況的真實性,對貧困生進行家訪只能有針對性的開展,不可能大范圍的進行實際調查,故高校對貧困生真假的界定存在很大的難度。
2.勤工助學崗位不能滿足貧困學生的需求
學校內部的勤工崗位資源有限。以我校為例:2009年,我校固定的勤工助學崗位為95個,而貧困生為2078人。能參與勤工助學工作的學生約占貧困生總數的4.6%。
校外的勤工助學很難開發和操作,由于學生有固定的上課、學習、生活時間,對于拓展校外的勤工助學崗位往往有很多限制;另外,校外的勤工助學崗位存在路途遠、工作時間長等問題,不能保證學生的安全目前看來,貧困生通過校外勤工達到助學的目的很難實現。
3.社會資助渠道較少
社會資助的覆蓋面較少,雖在一定程度上補充了國家和高校資助體系的不足,然而社會資助往往還需考察學生的學習成績、在校表現、甚至民族、性別、生源地等其他要求,名額有限,競爭力大,給貧困生資助工作帶來了一定的難度。我校的社會資助主要為香港京都念慈庵助貧獎學金、吳階平醫學基金會優秀貧困醫學生助學專項基金、李政育優秀中醫學子獎學金、青木獎學金、菁英獎學金等等,每年共有82名學生受到社會資助,資助金額為12.2萬元。受資助的學生占全校貧困學生的比例為3.9%。社會資助只能適當的補充學校資助經費的不足。
4.部分貧困生消極心態嚴重
對于貧困學生的資助從獲得方式來看,大體分為兩種,一種為直接獲得,一種為評比獲得。國家助學金是貧困生直接獲得的,國家助學金是國家對貧困生的直接的無償的經濟資助,沒有評選附加條件,也沒有規定明確的義務與責任。其實,這種無償性的資助方式易造成部分貧困學生心理上的依賴,養成等靠心理,養成懶惰的性格或者逐漸失去責任感。國家和高校給予的貧困生的補助,除平均分配制度外,對于評比類的資助政策,部分貧困生為了個人的利益,有時可能通過不正當的競爭方式弄虛作假。
另一突出表現就是在國家助學貸款還款付息的時候,少數學生出現推諉、拖欠的情況。在助學貸款開展至今,按時還款始終是一個難題。我國國家助學貸款違約率高達20%。[2]這種不誠信的表現,恰恰表明,貧困生對于國家的資助政策沒有抱著感恩的心理,只是坐享其成,當畢業后到還款付息的時候,學生能拖就拖,不看重個人信用。
二、我校家庭經濟困難學生資助體系的構建
以“不讓一個貧困學生因家庭困難輟學”為原則,本著“以激勵獎勵為主,資助補助為輔”工作理念,完善獎學金、國家助學貸款、勤工助學機制為主體,助學金、臨時補助、幫扶為補充的資助工作體系,高質量完成家庭經濟困難學生認定和獎助學金評選與發放工作,強化貸后管理,力爭貸款畢業生還款率保持100%。具體做法如下:
1.建立校院兩級工作機制,做好家庭經濟困難學生資助工作
成立了校院兩級家庭經濟困難學生資助工作領導小組。校級工作領導小組每年召開專門工作會議,審議資助方案,部署全年經濟困難學生資助工作。
院級工作領導小組,做好落實工作,做好經濟困難學生調查摸底和日常教育管理工作。
2.構建多元化資助體系,保證經濟困難學生順利完成學業
我校對家庭經濟困難學生的資助從入學至畢業貫穿整個學生的在校生涯的始終。開通了“綠色通道”,對一部分確因家庭經濟困難不能交齊學費的學生,允許其先辦理入學手續,緩交學費。做好家庭經濟困難學生的認定工作及動態調整工作。根據政策和評選要求,做好政府、學校及社會獎助學金及專項補助資金評選和發放工作,確保各項資助的公平合理。做好國家助學貸款的審批、發放和催款付息等工作,2009-2010學年,為1256名學生申辦了國家助學貸款,占全校學生比例為15.9%。安排一些有所專長的學生參與學校的管理、服務等工作,全面加強勤工助學崗位學生管理,并樹立典型,表彰先進年度評選勤工助學崗位“十佳標兵”。我校自2008年成立了資助家庭經濟困難學生特色項目“愛心超市”。全校師生共向“愛心超市”捐助了資金5208元;有3500多人次貧困生受益。并開展了以“愛心傳遞”為主題的感恩教育活動,使超市功能得到進一步延伸。2010年4月,吉林日報以《愛心傳遞――長春中醫藥大學“愛心超市”幫扶大學生記事》為題進行了宣傳報道。
三、進一步完善高校貧困生資助體系的思考
1.加大貧困生的思想政治教育、心理健康教育
加強貧困生的誠信教育、感恩教育、親情教育、愛心教育。使貧困生懂得感激國家,感激社會、感激父母、感激學校。同時,對于貧困生易產生的心理焦慮、自卑、心理壓力大等問題要及時疏導,避免壓力過大造成更大的矛盾。通過師生之間、同學之間的團結友愛、互相關心、互相幫助,讓貧困生感受到社會和學校的溫暖,培養起他們積極、主動地利用社會支持的意識和行為習慣,從而消除經濟困難可能給貧困生帶來的精神上的消極影響。
2.貧困生認定更科學化
從貧困生認定工作開展的情況看,新入學的貧困生認定難度最大,高年級的同學由于在班級里共同生活和學習了一段時間后,相對于新生而言,同學們之間互相了解,在班級貧困生認定小組認定貧困生的時候,不容易出現“偽貧困生現象”。所以在貧困生認定時,應適當控制新入學學生的貧困生認定的比例。同時,每學年應進行一次貧困生認定的調整工作,以確保貧困生認定的準確性和科學性。我校在貧困生認定的問題上,遵守程序,嚴格把關,經各級評議小組評定,最終召開學校家庭經濟困難學生資助工作領導小組會議,審定各學院家庭經濟困難學生認定名單和比例。
3.強化政府、銀行、學校共同協作的助學貸款管理模式
國家助學貸款是國家通過金融機構對貧困大學生進行幫扶的一項重要措施。為貧困學生解決了大部分的在校學費問題。在這里,政府起到監管的作用,經辦銀行和學校是主要的操作者。在國家助學貸款違約率在20%比率高居不下的情況下,銀行應加強個人征用制度的完善,對主觀惡意拖欠的行為,要靠加快個人征信系統的建設和落實制裁措施來解決,如一旦進入個人征信系統“黑名單”,將停止其任何的信用卡,停止為其辦理其他方面的信用貸款等等,同時應依據相關法律條例作為保障,對還款態度惡劣、惡意拖欠、屢教不改的應給與法律上的制裁。而對于客觀上的確無力償還而產生違約的行為,如由畢業生提出困難申請,經查核屬實后,再重新安排還款計劃。高校也應起到督促學生還款的作用。高校應在學生畢業后和學生保持有效的聯系,在年終清欠的時候,有義務督促學生還款付息。只有三方共同協作才能做好畢業生還款的工作。我校的主要工作經驗為,在學生離校前認真填好畢業生確認表,以確保留下有效地聯系方式;發放給貸款畢業生的一封信和貸后管理手冊,將助學貸款國家相關政策和貸后管理要求詳細解讀,以便畢業生掌握。在年終清欠的時候,在全體學生工作干部的共同努力下,我校連續保持兩年國家助學貸款還款率達到100%。
4.發動全社會的力量來關注貧困生群體
國家和高校的資助體系有限,不能滿足所有貧困生的需要和需求,這就需要我們動用全社會的力量,來關注貧困生這個弱勢群體。可以通過調動校友的力量、與學校合作企業的力量等,來廣泛動員,多渠道、多形式地爭取社會資助。學校資助管理部門應加強與外界聯系,匯聚社會一些愿意為教育事業做些事情的個人、企業或者海外人士的資金,來補充本校貧困生的幫扶工作的不足。我校全體師生都積極參與和支持對經濟困難學生資助工作,社會獎助學金有一部分來自于校友、來自于曾經的任教教師如“青木獎學金”;還有來自教職員工聯系的如“菁英獎學金”等等。我校全體教職員工的努力下,逐步在全校形成“人人關心,人人參與”的良好資助工作氛圍。
5.重視貧困生就業
高校能按照中央的“不讓一個貧困學生因家庭困難輟學”的要求來認真做好貧困生在校期間的資助工作,但貧困生是否能夠按時還貸,按時還款付息僅僅做到不讓貧困生輟學是不夠的,我們還應該為貧困生就業問題的解決予以幫助。就業困難的貧困學生(簡稱“雙困生”)的就業問題涉及面廣、影響層次深,關系到教育、就業、扶貧等幾個百姓關注、社會敏感的熱點領域。目前我省已開展了提高高校“雙困學生”就業能力三年行動計劃。我校已有183名學生參加,通過技能拓展培訓,努力幫助他們提高綜合素質、心理承受能力和求職競爭力,通過個別輔導和團體輔導等方式,使他們在將要面臨的就業競爭中有備而戰,幫助這些學生順利走上工作崗位。“雙困生”只有順利就業,才能有能力償還國家助學貸款,才能回報社會和國家。
參考文獻: