前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度范文第1篇

規(guī)范水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，第一條為加強(qiáng)水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理的建設(shè)和管理。根據(jù)《中華人民共和國水土堅(jiān)持》中華人民共和國水土堅(jiān)持法實(shí)施條例》制定本辦法。

第二條水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境工作應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

對全國水土流失和水土堅(jiān)持狀況實(shí)施監(jiān)測，第三條水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務(wù)是通過建立全國水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)。為國家制定水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可繼續(xù)發(fā)展服務(wù)。

分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第四條水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，水利部統(tǒng)一管理全國的水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織全國水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術(shù)與交流，全國水土堅(jiān)持公告。

水利部各流域機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

對轄區(qū)的水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)施管理。縣級(jí)以上水行政方管部門或地方政府設(shè)立的水土堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、以及授權(quán)的水土堅(jiān)持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第五條水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

作為水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的重要組成局部，第六條省級(jí)以上水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)編制水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃。經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。對水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進(jìn)行修訂的須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意。

由水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)或報(bào)請同級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第七條水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心效果顯著的單位和個(gè)人。

第二章監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)與資質(zhì)管理

按基本建設(shè)順序全國水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，第八條水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導(dǎo)下。其運(yùn)行實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

二級(jí)為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，第九條全國水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成：一級(jí)為水利部水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。三級(jí)為省級(jí)水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，四級(jí)為省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測分站。

根據(jù)全國及省水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，省組重點(diǎn)防護(hù)區(qū)監(jiān)測分站。設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)。具體布設(shè)應(yīng)結(jié)合目前水土堅(jiān)持科研所（站、點(diǎn)）及水文站點(diǎn)的布設(shè)情況建設(shè)，防止重復(fù)，局部監(jiān)測項(xiàng)目可委托相關(guān)站進(jìn)行監(jiān)測。

省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)三、四級(jí)及監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)和管理。按水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測站點(diǎn)不得隨意變卦，國家負(fù)責(zé)一、二級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查同意。

建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)對水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測，第十條有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。并定期向項(xiàng)目所在地縣級(jí)監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)演講監(jiān)測效果。

第十一條下級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

須由具有水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔(dān)。第十二條水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理方法由水利部另行制定。

考試合格，第十三條從事水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn)。取得水利部頒發(fā)的水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書，方可持證上崗。

第三章監(jiān)測機(jī)構(gòu)職責(zé)

建立水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)，第十四條省級(jí)以上水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是編制水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。承擔(dān)并完成水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，負(fù)責(zé)對監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證，開展監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流，負(fù)責(zé)匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，對下級(jí)監(jiān)測效果進(jìn)行鑒定和質(zhì)量認(rèn)證，及時(shí)掌握和預(yù)報(bào)水土流失動(dòng)態(tài)，編制水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測演講。除本款規(guī)定的職責(zé)外，各級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)還有以下職責(zé)：

組織對全國性、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土堅(jiān)持監(jiān)測，水利部水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施具體管理。負(fù)責(zé)擬定水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、規(guī)范。負(fù)責(zé)對監(jiān)測儀器、設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)認(rèn)證，承擔(dān)對申報(bào)水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)單位的考核、驗(yàn)證工作。

負(fù)責(zé)組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測工作。大江大河流域水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調(diào)工作。

承擔(dān)國家及省級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土堅(jiān)持設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測工作。省級(jí)水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)對重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測分站的管理。

對列入國家省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防維護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的水土堅(jiān)持動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測，第十五條省組重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責(zé)：按國家、流域及省級(jí)水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計(jì)劃。匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制監(jiān)測演講。

整編監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測點(diǎn)的主要職責(zé)：按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)定位觀測。編報(bào)監(jiān)測報(bào)告。

依據(jù)批準(zhǔn)的水土堅(jiān)持方案，第十六條開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)。對建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，接受水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

第四章監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理

第十七條水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和效果由水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

上報(bào)時(shí)間為次年元月底前。第十八條水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行年報(bào)制度。

向當(dāng)?shù)厮翀?jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)演講。下級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)向上級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)演講本年度監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編效果。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果。

年報(bào)內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。

監(jiān)測公告分別由水利部和省級(jí)水行政主管部門依法。省級(jí)監(jiān)測公告前經(jīng)國家水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的審查。第十九條國家和省級(jí)水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測效果實(shí)行定期公告制度。

水土流失危害及發(fā)展趨勢，監(jiān)測公告的主要內(nèi)容：水土流失面積、分布狀況和流失程度。水土堅(jiān)持情況及效益等。

重點(diǎn)省、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測效果根據(jù)實(shí)際需要。國家水土堅(jiān)持公告每五年一次。

第二十條各級(jí)水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級(jí)水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)同意。

不按規(guī)定開展監(jiān)測工作，第二十一條對在水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測工作中弄虛作假，未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的按有關(guān)規(guī)定處置。

第五章附則

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

1引言

自改革開放以來，我國加大了工業(yè)化建設(shè)，化工產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模造成了環(huán)境的大片污染。面對我們賴以生存的家園環(huán)境污染日益嚴(yán)重的實(shí)際問題，必須秉承可持續(xù)發(fā)展理念，做好環(huán)境監(jiān)測工作，從而有效的對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。通過環(huán)境監(jiān)測能夠有效掌握環(huán)境信息并對排污情況進(jìn)行監(jiān)督，對環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。因此，必須做好環(huán)境監(jiān)測并嚴(yán)加重視。目前，我國城市環(huán)境污染極其嚴(yán)重，并開始散入到農(nóng)村，對我國生態(tài)可持續(xù)發(fā)展造成了影響。因此，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究迫在眉睫。

2立足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

所謂環(huán)境監(jiān)測技術(shù)即是應(yīng)用地理、物理、生物及化學(xué)信息等現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，對環(huán)境中的生物、化學(xué)以及物理污染等因素進(jìn)行連續(xù)或間斷的獲取，監(jiān)測或測定出現(xiàn)場生態(tài)因子，然后給予合理客觀的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)。現(xiàn)如今我國應(yīng)用的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主要有以下幾種。

2.1光譜技術(shù)

在對水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測的過程中，光譜分析技術(shù)地位重大。常見的光譜技術(shù)主要有以下幾種，即：紫外-可見吸收譜法、原子吸收光譜、原子發(fā)射光譜以及熒光光譜法等[1]。光譜分析技術(shù)主要原理是通過對物質(zhì)特有的特征光譜進(jìn)行應(yīng)用，從而完成定性和定量的測定工作。目前，我國已經(jīng)建立了多達(dá)近百種水中污染物的光譜檢測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，例如，可以用鄰菲羅啉分光廣度法來對鐵離子進(jìn)行測定，用紫外分光法來測定硝酸鹽氮，用甲醛肟分光光度來對錳進(jìn)行測定。

2.2色譜技術(shù)

色譜技術(shù)主要有以下幾種，即：毛細(xì)管電泳技術(shù)、氣相色譜分離技術(shù)以及液相色譜分離技術(shù)[2]。在對水環(huán)境進(jìn)行檢測時(shí)，針對有機(jī)物的分離監(jiān)測常應(yīng)用氣相色譜，例如，監(jiān)測和分離水中多環(huán)芳烴類。我國環(huán)保部門也形成了針對環(huán)境空氣中的醛酮類化合物應(yīng)用高效液相色譜法進(jìn)行測定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.33S技術(shù)這是全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)的合稱，即GPS、GIS、RS。目前，我國已經(jīng)將3S技術(shù)廣泛應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測當(dāng)中。因?yàn)槲矬w會(huì)存在電磁波的輻射與反射，將該特點(diǎn)與遙感技術(shù)有效結(jié)合起來，能夠在遠(yuǎn)距離下探測出物體電磁波的輻射和反射，從而監(jiān)測和分析出電磁波信息的的變化，繼而掌握住該物體的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展趨勢，將這些信息充分整理和反饋。在環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)用遙感技術(shù)則能保證生態(tài)監(jiān)測的效率并降低人力消耗。

3我國生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題

1）我國還沒有先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中。我國雖然在2000年就已經(jīng)應(yīng)用了具有自主產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測儀器，但和國外相比，我國的環(huán)境監(jiān)測儀器還存在起步較晚的特點(diǎn)。不僅監(jiān)測儀器不具有先進(jìn)的技術(shù)水平，而且監(jiān)測儀器的種類也相對較少。所應(yīng)用的監(jiān)測儀器缺乏一定的技術(shù)含量，大多是屬于中低檔產(chǎn)品，而且不具有較長的使用壽命，經(jīng)常會(huì)發(fā)生故障。這就造成了我國生產(chǎn)的監(jiān)測儀器在采樣過程形成的結(jié)果沒有準(zhǔn)確性，而且時(shí)效性還較為低下，難以對生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行有效且客觀的反映。2）我國還沒有專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員投入到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中。要想保證對環(huán)境有效監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，除了要有先進(jìn)的高質(zhì)量的監(jiān)測儀器之外，更重要的是要有水平較高且素質(zhì)較高的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作人員，如此方能保證我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的可靠性、時(shí)效性以及準(zhǔn)確性。但是，如今我國針對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員存在較大的缺口，也沒有較為健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度，造成了我國環(huán)境監(jiān)測人員沒有得到有效的激勵(lì)，積極性和主動(dòng)性不高，無法全身心投入到高質(zhì)量工作中，也不能自覺的提升自己的理論知識(shí)水平以及技能素質(zhì)。所以，要想保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，就必須保證環(huán)境監(jiān)測整體團(tuán)隊(duì)的高素質(zhì)。3）我國還沒有高程度的網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中。隨著我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化水平也越來越高。但反觀國外一些發(fā)達(dá)國家，他們的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不僅具有多樣性，而且還能實(shí)現(xiàn)國家全覆蓋，從而對生態(tài)環(huán)境的發(fā)展趨勢和實(shí)際情況進(jìn)行有效監(jiān)測。我國生態(tài)監(jiān)測技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展還相對落后，要想提高生態(tài)監(jiān)測技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，不僅需要監(jiān)測儀器功能能夠高度自動(dòng)化，而且監(jiān)測儀器必須要具有在線化的功能，從而保證數(shù)據(jù)能夠具有極高的時(shí)效性和精確性[3]。2015年我國環(huán)保部門提出了有關(guān)建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的方案，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)放在了應(yīng)有的高度。

4提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的建議措施

目前，我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)持續(xù)發(fā)展，和過去相比，今后的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)不僅能夠提高監(jiān)測的精度和效率，還能盡最大可能的降低對人力成本的投入，保證監(jiān)測結(jié)果的精確度。1）要建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。轉(zhuǎn)變過去的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)架構(gòu)框架，破除過去環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不利觀念。2）國家也要加大對相關(guān)部門的軟件和硬件的投入，加強(qiáng)對高檔環(huán)境監(jiān)測儀器的研發(fā)力度，要想提升監(jiān)測技術(shù)，就必須重視其監(jiān)測儀器這一重要載體，只有這樣，才能讓我國監(jiān)測儀器和國際接軌。3）要在日常工作中對環(huán)境監(jiān)測人員的理論技術(shù)和專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，形成高素質(zhì)高水平的監(jiān)測團(tuán)隊(duì)，從而充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的作用。4）要完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的預(yù)警系統(tǒng)功能，它在改善污染情況和污染治理中意義極大。5）將智能化的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，形成具有自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。這樣，不僅能夠提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，還能應(yīng)用電子化信息管理，能夠適時(shí)監(jiān)控地域環(huán)境。建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)非常重要，一個(gè)健全的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)必須要將涵蓋環(huán)境所有要素的監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)包容進(jìn)來。6）要形成規(guī)范的監(jiān)測制度和標(biāo)準(zhǔn)，從而為環(huán)境監(jiān)測提供技術(shù)指導(dǎo)。7）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系應(yīng)該具有完整性，需要將技術(shù)規(guī)范體系、質(zhì)量評價(jià)體系、環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)理論體系、分析方法體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線體系以及質(zhì)量評價(jià)體系等幾個(gè)方面結(jié)合起來，促進(jìn)整體體系的完善和發(fā)展[4]。8）完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系過程中，要加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。例如，計(jì)算機(jī)智能技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化技術(shù)。

5結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。過去的環(huán)境監(jiān)測只能應(yīng)用于工業(yè)污染源，現(xiàn)在監(jiān)測范圍越來越大，可以應(yīng)用于對生態(tài)和生物的變化監(jiān)測。不僅如此，因?yàn)樯鷳B(tài)監(jiān)測能夠?qū)λ懈蓴_的綜合信息進(jìn)行反饋，這就有利于人們科學(xué)預(yù)測某地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化情況。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究，形成環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一好環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之間的聯(lián)系。

【參考文獻(xiàn)】

【1】蘭春.淺談環(huán)境監(jiān)測技術(shù)分析以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015（2）:141.

【2】岳海萍.環(huán)境檢測技術(shù)的研究和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2013（22）:53.

【3】李松林.生態(tài)監(jiān)測技術(shù)與我國生態(tài)監(jiān)測工作現(xiàn)狀綜述[J].價(jià)值工程,2010（23）:109.

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；垂直管理；制度；改革

1環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度改革的內(nèi)容

1.1改革管理體制

管理體制調(diào)整是環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度改革的重要內(nèi)容，涉及如下方面：一是省內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價(jià)以及考核工作全部由省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)，省級(jí)環(huán)保部門結(jié)合具體情況對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)測與考核；二是對當(dāng)前省內(nèi)已有的部分市級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，由省級(jí)部門統(tǒng)一管理，但辦公位置不變，使其成為省級(jí)環(huán)保部門駐市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在省級(jí)部門統(tǒng)一管理之下，所有的人員及經(jīng)費(fèi)都由省級(jí)調(diào)撥；三是對原有的縣級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能上的調(diào)整，調(diào)整之后的縣級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)傾向于執(zhí)法監(jiān)測，并隨縣級(jí)環(huán)保局一起上收到市級(jí)，其所有的人員及經(jīng)費(fèi)由市級(jí)調(diào)撥。管理體制的調(diào)整與改革，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保事業(yè)單位統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的設(shè)想，有效地提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價(jià)以及考核工作的效率與精度，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機(jī)制

環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度的改革，創(chuàng)新了區(qū)域協(xié)作機(jī)制，有效解決了跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境問題。在這一機(jī)制之下，一方面有效地實(shí)現(xiàn)了對跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題的聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域、流域的聯(lián)合監(jiān)測；另一方面，加強(qiáng)了地方環(huán)保監(jiān)測隊(duì)伍的建設(shè)，消除原有隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足，及時(shí)做出規(guī)范調(diào)整。隨著創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機(jī)制的建立，相關(guān)部門也出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)范性文件，以使環(huán)境監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)。

2環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)中存在的問題

2.1行政干預(yù)

環(huán)境監(jiān)測單位是環(huán)保部門的直屬機(jī)構(gòu)，而當(dāng)前的環(huán)保體制主要以區(qū)塊劃分，以地方環(huán)保為主，在這一體制之下，省級(jí)考核層層劃分，所需要的數(shù)據(jù)都是由地方的監(jiān)測機(jī)構(gòu)所提供。如此一來，地方監(jiān)測機(jī)構(gòu)在人員、編制以及經(jīng)費(fèi)等方面就會(huì)受地方政府的影響，這種環(huán)境之下地方政府扮演了“裁判員”與“運(yùn)動(dòng)員”的雙重角色，難以有效保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的獨(dú)立性與公平性。因此，當(dāng)前狀況下環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)存在著易受地方行政干預(yù)的問題。

2.2整體水平欠缺

我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題上研究、實(shí)施起步較晚，與西方發(fā)達(dá)國家存在一定的差距。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，環(huán)境監(jiān)測工作已有了好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)為現(xiàn)代化程度越來越高、環(huán)境監(jiān)測日益精準(zhǔn)、監(jiān)測范圍越來越廣、監(jiān)測體制日益完善等。在這種轉(zhuǎn)變之下，環(huán)境監(jiān)測的工作量巨幅上升，這就對監(jiān)測能力的建設(shè)提出了更高的要求。而實(shí)際情況是，當(dāng)前的監(jiān)測能力水平難以滿足這一需求，機(jī)構(gòu)人員、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)能力等增長相對緩慢，整體水平欠缺。

2.3財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足

省內(nèi)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要來源于各級(jí)財(cái)政撥款，而從當(dāng)前情況來看，所需經(jīng)費(fèi)并沒有足額到位。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中存在著諸多經(jīng)費(fèi)方面的問題，例如新增業(yè)務(wù)沒有同步安排工作經(jīng)費(fèi)，儀器設(shè)備的維護(hù)與更新沒有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)不足，等等。而對于監(jiān)測機(jī)構(gòu)本身的創(chuàng)收與自籌而言，所得經(jīng)費(fèi)相對較少，難以滿足機(jī)構(gòu)運(yùn)行的需要。財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足，在很大程度上限制了環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行。

2.4監(jiān)測人員積極性不高

近年來，政府推行事業(yè)單位績效改革，在一定程度上對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)造成沖擊。當(dāng)前情況下，監(jiān)測人員編制相對較少，且存在著平均工資水平較低、工作條件不完善等一系列的問題，很多環(huán)境監(jiān)測人員長期處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷工作狀態(tài)，逐漸喪失了工作積極性。要想進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)測事業(yè)改革，監(jiān)測人員積極性的調(diào)動(dòng)不可或缺。除此之外，社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，這在一定程度上也導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位的人才流失。

3環(huán)境監(jiān)測垂直改革的建議

3.1明確各級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分

管理體制改革是環(huán)境監(jiān)測垂直改革的重要內(nèi)容，通過改革，省級(jí)環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)省內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價(jià)以及考核工作，調(diào)整后的市級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槭〖?jí)環(huán)保部門駐市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，由省級(jí)部門統(tǒng)一管理分配任務(wù)，調(diào)整后的縣級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測并由市級(jí)部門統(tǒng)一管理。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在省級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理之下，各司其職，合理分配工作任務(wù)，提高環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

3.2加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)

加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)勢在必行。省級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)作為全省的最高環(huán)境監(jiān)測部門，應(yīng)全面地進(jìn)行發(fā)展與改革，從水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測、空氣自動(dòng)監(jiān)測、土壤監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、生物生態(tài)遙感監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室分析、機(jī)動(dòng)車監(jiān)管、信息及管理平臺(tái)建設(shè)等方面入手，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全面化地從根本上提高監(jiān)測能力。對于駐市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)而言，其監(jiān)測能力的建設(shè)上應(yīng)結(jié)合所在地市的實(shí)際情況，加大監(jiān)測分析儀器設(shè)備類、自動(dòng)監(jiān)測類、信息系統(tǒng)類等方面的資金投入，在保證設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高監(jiān)測能力。縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)已在職能上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，需要重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)。

3.3增加各級(jí)財(cái)政保障

在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度改革過程中，需要各級(jí)財(cái)政作保障。因此，在保證省級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，應(yīng)將駐市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入與地市級(jí)財(cái)政相剝離，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，將縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并通過政府相關(guān)部門的實(shí)地調(diào)研，適當(dāng)增加各級(jí)財(cái)政對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的投入。

3.4有效調(diào)動(dòng)監(jiān)測人員的積極性

進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員編制制度調(diào)整，駐市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)事業(yè)編制劃歸省環(huán)保廳，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)編制劃歸設(shè)區(qū)市環(huán)保局。除此之外，為了進(jìn)一步滿足生態(tài)文明建設(shè)的需求，需要與省編辦進(jìn)行有效的溝通，增加部分編制。結(jié)合實(shí)際情況，對監(jiān)測人員的待遇水平進(jìn)行一定程度的提高，同時(shí)組織各項(xiàng)活動(dòng)，提高監(jiān)測人員的工作熱情。建立健全監(jiān)測人才引進(jìn)制度，以此來適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度改革對人才的需求。

4結(jié)語

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程不斷加快，人們的生活水平大幅提高，但也帶來了一定的環(huán)境問題。本文針對這些主要問題，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度的改革，進(jìn)行了思考分析，并提出了相應(yīng)的解決策略。

參考文獻(xiàn)

［1］劉長軍.環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理實(shí)施過程中的問題探析［J］.環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警，2017（4）：55-58.

［2］黃楨.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理機(jī)制探究：以江蘇省環(huán)境監(jiān)測為例［J］.管理科學(xué)文摘，2012（28）：201-202.

［3］林建甭，洪華生.對我國環(huán)境監(jiān)測管理制度的思考［J］.重慶環(huán)境科學(xué)，2000，22（6）：7-9.

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度范文第4篇

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步創(chuàng)造力良好的物質(zhì)條件與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，各種現(xiàn)代的信息技術(shù)手段層出不窮。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們需要面臨更為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)問題。遙感技術(shù)尤其是衛(wèi)星遙感技術(shù)近些年來在環(huán)境監(jiān)測中得到了有效的運(yùn)用，國際遙感技術(shù)研究水平也得到了進(jìn)一步的提升。本文結(jié)合當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)的現(xiàn)狀以及遙感技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，對遙感技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)中的應(yīng)用進(jìn)行分析。

2我國當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

隨著近些年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科研技術(shù)也取得了一定的進(jìn)步，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提供了一套科學(xué)可行的技術(shù)支持，目前國內(nèi)也逐步建立起立地球動(dòng)態(tài)觀測信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)取得了較多的研究成果，并相繼在新疆、內(nèi)蒙等地區(qū)建立起了生態(tài)站，為我國將來一段時(shí)間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作提供了重要的基礎(chǔ)保障。

2.2發(fā)展趨勢

通過以上對于我國當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)現(xiàn)狀分析來看，雖然我國當(dāng)前在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)方面還存在著諸多的問題，例如技術(shù)上比較滯后、管理制度跟不上、人員能力水平存在不足等等，即使如此，但整體趨勢是向前發(fā)展的。未來該工作的發(fā)展趨勢應(yīng)是在地面監(jiān)測技術(shù)與3S技術(shù)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)到生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及早期生態(tài)環(huán)境預(yù)警和保護(hù)方面的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國部分城市已經(jīng)開始使用遙感技術(shù)對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測與保護(hù)，這些先進(jìn)的技術(shù)手段必將對我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作起到良好的推進(jìn)作用。

3遙感技術(shù)的原理及應(yīng)用領(lǐng)域

3.1基本原理

遙感技術(shù)主要是利用安裝在遙感平臺(tái)上的傳感器，對被監(jiān)測物體定時(shí)、定量的發(fā)射不同的電磁波譜，并對其所反射回傳感器的電磁波譜進(jìn)行接收和記錄，在經(jīng)過地面處理后還原成原始圖像，從而進(jìn)行各項(xiàng)研究工作。其中運(yùn)用的傳感器是指安裝在遙感平臺(tái)的用來探測地面物體電磁波的儀器，對于不同的研究項(xiàng)目，當(dāng)前已經(jīng)研究出了多種多樣的電磁波譜傳感器。利用傳感器對于各種物體在可見光以及紅外線和微波范圍內(nèi)的電磁輻射的探測和接收，并經(jīng)過一系列較為復(fù)雜的技術(shù)處理，將其提供給不同的用戶，方便其開展工作。

3.2應(yīng)用領(lǐng)域

（1）資源遙感監(jiān)測

資源遙感監(jiān)測在資源類別上可以將其劃分為土地資源、水力資源以及其他方面的資源監(jiān)測。世界各國在發(fā)展過程中都需要強(qiáng)大的自然資源作為后盾，因此資源遙感監(jiān)測有著重要的意義。遙感技術(shù)對于我國石油資源開發(fā)、礦產(chǎn)資源探測以及五年計(jì)劃期間的各項(xiàng)工作都發(fā)揮了極為重要的作用，為促進(jìn)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，這也是我國目前不斷重視的原因。

（2）農(nóng)作物監(jiān)測

遙感技術(shù)對于農(nóng)作物的監(jiān)測主要是利用衛(wèi)星傳感器所發(fā)回的傳感數(shù)據(jù)，在地面工作站的加工處理后，對農(nóng)作物的產(chǎn)量指標(biāo)進(jìn)行估算。另一方面，遙感技術(shù)還能對小麥、玉米等農(nóng)作物的病蟲害情況進(jìn)行遙感監(jiān)測，有利于農(nóng)作物病蟲害的防治，加強(qiáng)農(nóng)作物的管理力度，從而減少其帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）氣象監(jiān)測

遙感技術(shù)在我們生活中最為常見的應(yīng)用就是我們經(jīng)常接觸到的氣象預(yù)報(bào)，其與我們?nèi)粘９ぷ骱蜕钕⑾⑾嚓P(guān)，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠謨?nèi)容，為人們的帶來極大的便利，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷向前推進(jìn)，氣象預(yù)測方面將會(huì)更加準(zhǔn)確，可靠性也會(huì)逐步增強(qiáng)。當(dāng)前我國應(yīng)用于氣象觀測和預(yù)報(bào)的衛(wèi)星主要是自主研發(fā)的風(fēng)云系列氣象衛(wèi)星。

（4）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

衛(wèi)星遙感技術(shù)對于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測，能在很大程度上減免地質(zhì)災(zāi)害等帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，比如天氣預(yù)報(bào)中提到的暴雨可能會(huì)引發(fā)的泥石流災(zāi)害等，但是遙感技術(shù)在此領(lǐng)域的應(yīng)用還處于摸索階段，技術(shù)基礎(chǔ)相對較為薄弱。不過相信在未來發(fā)展過程中，這方面的能力會(huì)持續(xù)增強(qiáng)，技術(shù)上的差距也會(huì)不斷縮小，為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測提供更加科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測詳情。除此之外，遙感技術(shù)在軍事領(lǐng)域、國防領(lǐng)域以及太空監(jiān)測領(lǐng)域也都有著廣泛的應(yīng)用。

4遙感技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)中的具體運(yùn)用

4.1在大氣狀況監(jiān)測中的運(yùn)用

由于當(dāng)前不斷惡化的環(huán)境問題以及越來越嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象，人們對于空氣質(zhì)量的重視程度越來越高，各國政府也在進(jìn)行著相關(guān)研究工作，希望能通過有效的手段改善當(dāng)前大氣污染狀況。遙感技術(shù)通過對大氣中臭氧層、溫室氣體以及大氣氣溶膠含量等指標(biāo)的監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了對大氣污染狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測，節(jié)省了大量的人力物力。通過對監(jiān)測到的信心處理，及時(shí)的傳遞給氣象部門和相關(guān)部門，便于人們做好防范和補(bǔ)救處理工作。

4.2在水體污染監(jiān)測中的運(yùn)用

作為人類賴以生存的基礎(chǔ)資源，水資源對我們的重要性不言而喻，然而當(dāng)前我們面臨的不僅僅是水資源匱乏問題，還有相當(dāng)嚴(yán)峻的水體污染問題。我國擁有著眾多的河流及湖泊，對于這些河流湖泊的監(jiān)測使用人工監(jiān)測的方法所要耗費(fèi)的各種資源相對較多。衛(wèi)星遙感技術(shù)通過多光譜頻道，能對水體進(jìn)行多方位監(jiān)測，從而對水質(zhì)作出優(yōu)劣評價(jià)，方便于水體污染的監(jiān)測和治理工作。遙感監(jiān)測對水體污染的主要監(jiān)測指標(biāo)有水體懸浮物、水體溫度、色度以及可溶性有機(jī)物的監(jiān)測等。

4.3在固體廢棄物監(jiān)測中的運(yùn)用

在城市發(fā)展建設(shè)過程中，不可避免的會(huì)遺留下一些廢棄物及城市居民生產(chǎn)生活垃圾，對于當(dāng)前城市現(xiàn)代化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作來說，對這些固體廢棄物的妥善處理相當(dāng)重要。遙感技術(shù)利用對遙感圖像上的色、形、影等解譯處理，能夠較為直觀的呈現(xiàn)出城市固體廢棄物的分布狀況、數(shù)量以及類型。從遙感技術(shù)手段中獲得的這種高分辨率圖像，能使我們更加詳細(xì)的對固體廢棄物的面積及總量進(jìn)行識(shí)別，有利于其處理工作的開展。

5結(jié)語

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測；建設(shè)項(xiàng)目管理；環(huán)境評價(jià)；研究

收稿日期：2011-05-12

作者簡介：羅淑華（1975―），男，四川大竹人，工程師，主要從事環(huán)境影響評價(jià)工作。

中圖分類號(hào)：X827

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2011）06-0073-02

1 環(huán)境影響評價(jià)概述

環(huán)境保護(hù)已成為各級(jí)政府部門正在面對和需要加以解決的問題。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)重要分支,是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門學(xué)科,是運(yùn)用分析、測試等科學(xué)手段,對影響環(huán)境質(zhì)量的狀況通過數(shù)據(jù)來表明其污染程度及變化趨勢的,在環(huán)境保護(hù)中起著舉足輕重的作用。

環(huán)境監(jiān)測（environmental monitoring）是以環(huán)境分析為基礎(chǔ)內(nèi)容,主要研究環(huán)境質(zhì)量變化和描述環(huán)境狀態(tài)與演化、科學(xué)預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展趨勢的一門科學(xué)。環(huán)境檢測的過程一般為接受任務(wù),現(xiàn)場調(diào)查和收集資料,監(jiān)測計(jì)劃設(shè)計(jì),優(yōu)化布點(diǎn),樣品采集,樣品運(yùn)輸和保存,樣品的預(yù)處理,分析測試,數(shù)據(jù)處理,綜合評價(jià)等。環(huán)境監(jiān)測的目的主要為環(huán)境保護(hù)提供宏觀和微觀2個(gè)層面的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量科學(xué)數(shù)據(jù),并為科學(xué)決策提供可靠的技術(shù)保障和科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境影響評價(jià)簡稱環(huán)評,英文縮寫EIA,即Environmental Impact Assessment,是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防止對策和措施。

環(huán)評是指對擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃和國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響（后果）進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測和評估。環(huán)評的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。環(huán)評的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進(jìn)行。在實(shí)際工作中,環(huán)評的工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)評中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)評的整個(gè)過程。只有通過開展環(huán)境監(jiān)測,才能掌握真實(shí)的現(xiàn)狀和數(shù)據(jù),做到心中有數(shù)。監(jiān)測人員通過分析污染特點(diǎn)、分布情況和環(huán)境條件,為環(huán)評提供依據(jù),驗(yàn)證或調(diào)試評價(jià)預(yù)測模型,為擬建項(xiàng)目優(yōu)化布局和項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃提供準(zhǔn)確依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,才能形成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告。

2 環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容和原則

2.1 環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容

基本上適應(yīng)所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項(xiàng)目,并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響做出識(shí)別和評估；對各種替代方案（包括項(xiàng)目不建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的情況）、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較；生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書（EIS）,以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性；包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序；及時(shí)、清晰的結(jié)論,以便為決策提供信息。

2.2 調(diào)查階段監(jiān)測

這一階段主要是調(diào)查摸排,環(huán)境監(jiān)測主要是根據(jù)項(xiàng)目的評價(jià)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)條件以及對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響,并結(jié)合周圍的情況和區(qū)域環(huán)境容量,選擇適合的監(jiān)測方案。特別是在環(huán)保問題日益敏感的今天,對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。同時(shí),在制定監(jiān)測方案過程中要確定費(fèi)用、優(yōu)先污染物分析、時(shí)間段等,并形成方案,使相關(guān)人員都做到心中有數(shù),有序執(zhí)行。

2.3 竣工驗(yàn)收監(jiān)測

這一階段主要是竣工驗(yàn)收,環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查的主要內(nèi)容有設(shè)備管理檢查、設(shè)備運(yùn)行效果測試、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境投訴等。通常來說,竣工驗(yàn)收監(jiān)測,要在機(jī)器設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)當(dāng),生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)要求的情況下進(jìn)行,確保質(zhì)量和效果。

3 結(jié)語

環(huán)境保護(hù)越來越成為一個(gè)全社會(huì)都關(guān)注的熱門問題,然而在環(huán)境監(jiān)測中,由于人員、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等的原因,環(huán)評單位對環(huán)評過程中的一些監(jiān)測工作進(jìn)行壓縮或省略,為了趕進(jìn)度,監(jiān)測單位對于某些監(jiān)測項(xiàng)目的分析未嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求來嚴(yán)格執(zhí)行。比如,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面,由于基層監(jiān)測機(jī)構(gòu)在監(jiān)測方法、監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測力量及數(shù)據(jù)表述形式等方面的存在一些問題,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的大多數(shù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)評走形式的多或者環(huán)評不準(zhǔn)確、不科學(xué)。這些問題的存在使得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢,從而影響環(huán)評報(bào)告的質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測單位對環(huán)評過程中監(jiān)測工作的認(rèn)識(shí)。環(huán)境影響評價(jià)的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。

要從思想上認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)評的重要性,尤其是加強(qiáng)對環(huán)境本底值的監(jiān)測,為擬建項(xiàng)目的環(huán)保審批提供數(shù)據(jù),確保對擬建項(xiàng)目在環(huán)保審批上的嚴(yán)格把關(guān)。要完善環(huán)境評價(jià)報(bào)告書評審責(zé)任規(guī)范制度。在環(huán)境評價(jià)報(bào)告書和環(huán)境評價(jià)大綱審查時(shí),要求環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家參加,評審監(jiān)測內(nèi)容。要建立并落實(shí)環(huán)境評價(jià)時(shí)間、難度和經(jīng)費(fèi)的制約機(jī)制。項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)等級(jí)應(yīng)與其評價(jià)時(shí)間、工作量及經(jīng)費(fèi)相關(guān),評價(jià)時(shí)間進(jìn)度應(yīng)作為一個(gè)評審條件,杜絕速戰(zhàn)速?zèng)Q、急功近利的不良行為。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測方案計(jì)劃時(shí)間和預(yù)算相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),確保環(huán)境監(jiān)測工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮其在環(huán)評中的重要作用。要在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面積極應(yīng)用ES、RS、GIS等新技術(shù),準(zhǔn)確測定監(jiān)測點(diǎn)位,精確采集監(jiān)測數(shù)據(jù),繪制生態(tài)片圖,為項(xiàng)目的環(huán)評提供數(shù)據(jù)資料。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 奚旦立,劉秀英.環(huán)境監(jiān)測［M］.北京:高等教育出版社,2008.

［2］ 李國剛,萬本太.中國環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展需求分析［J］.中國環(huán)境監(jiān)測,2007,9（2）:91～92.