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變更管理程序流程范文第1篇

關鍵詞：程序；定期安全審查；專題

引言

我國核安全法規《核動力廠運行安全規定》（HAF103）明確規定：“在核動力廠整個運行壽期內，考慮到運行經驗和從所有相關來源得到的新的重要安全信息，營運單位必須根據管理要求重新對核動力廠進行系統的安全評價”，而且“必須采用定期安全審查的方式”。

運行核電廠定期安全審查是對常規安全審查與專項安全審查的一種補充，是對營運核電廠安全的一種綜合地、系統地重新評估。定期安全審查將考慮已經實施過的改造、運行經驗反饋、電廠積累的老化效應、組織機構的變化以及安全標準和核安全技術的發展，其目的在于全面了解核電廠的實際安全狀況，明確核電廠對現行安全標準的滿足程度，檢查核電廠與最新的核安全標準和國際實踐的符合性，并針對發現的缺陷提出并實施現實可行的糾正措施，保證核電廠安全相關各項工作的充分性，確保核電廠在后續的運行壽期內始終保持高的安全水平。

1 程序要素的專題劃分

按照《核動力廠定期安全審查》（HAD103-11）的要求，定期安全審查（PSR）將開展14個安全要素的審查，包括：核動力廠設計、構筑物、系統和部件的實際狀態、設備合格鑒定、老化、確定論安全分析、概率安全分析、災害分析、安全性能、其他核動力廠經驗及研究成果的應用、組織機構和行政管理、程序、人因、應急計劃、輻射環境影響。在上述要素中，程序作為一項重要的管理要素審查，主要對核電廠的程序是否符合適用的標準的狀況進行審查。

目前，國內核電廠定期安全審查的審查方式上有兩種，第一種是按照核安全導則中對各個要素規定的要點進行審查，另一種就是對要點進行劃分，按照專題的方式進行審查。目前國內已完成首次定期安全審查的有秦山核電廠和大亞灣核電廠，從目前正在開展或啟動的嶺澳、中核運行一、二、三廠以及田灣核電廠的定期安全審查的情況來看，要點和專題的審查模式都存在，各個電廠會根據自身的特點以及自身的關注度選擇采取哪種審查方式。針對程序要素，本文將探討PSR程序要素在專題模式下的劃分以及各專題審查的基本思路。

本文通過參考國內已開展PSR的核電廠的定期安全審查大綱，對定期安全審查中程序要素的專題劃分進行了分析，通過綜合對比，主要分為常規專題和特殊專題的劃分，常規專題基本按照法規的要點和范圍進行的劃分，而特殊專題部分，不同的核電廠其自身的特點和關注度不同，將會有一定的差別，本文將通過已了解到的信息，簡單對其進行敘述。

為了更直觀的了解專題需重點常規專題審查的要點以及與導則規定范圍的覆蓋情況，本文設計了專題與要點的對照表，詳見表1。

關于特殊專題，主要是取決于電廠自身的特點和需求，比如在大亞灣核電廠第二次定期安全審查中，其提出了14個導則規定安全要素以及4個新增專題，包括堆芯與核燃料、電力系統安全、儀控系統安全、通風系統安全。針對程序要素，也存在個別電廠根據自身特點而設定特殊專題的情況，比如大亞灣在第一次定期安全審查中，在程序要素中增加的定期試驗監督大綱專題，其目的主要是參考法國新版GOR9對監督大綱驗收準則的分類方法，甄別電廠監督大綱中的安全驗收準則和功能驗收準則。本文將對常規專題的主要審查思路和思路進行闡述，不對一些特殊專題進行贅述。

2 專題模式下的程序要素審查思路

2.1 總體審查策略

在現場實際審查過程中，程序要素的審查從策劃、執行、控制和改進（PDCA循環）幾個方面逐步開展工作（詳見圖1）。

具體的針對執行的過程，首先應針對不同專題選定審查基準，主要來源是核安全法規/導則以及相關業界的良好實踐。其次便是審查數據的收集和分析篩選，在此過程中，數據來源一般是電廠的上層的文件（政策、大綱等）、管理程序文件、技術文件（技術規程等），同時，還得對相關的電廠記錄文件/報告進行收集和審查，另外，由于程序要素涉及的樣本較大，因此在數據收集的過程中，應選定篩選數據的準則。最后，根據審查的角度來確定電廠在各個專題下的基本概況，針對弱項提出糾正行動建議。具體的審查策略見圖2。

2.2 L饃蟛樗悸

2.2.1事故規程和運行技術規范專題

該專題的審查范圍已在表1中進行了描述，其審查思路如下：

（1）審查電廠事故規程和運行技術規范的升版、維護和控制情況，此部分審查主要通過對規程的版本、使用記錄以及核安全局關于上述與核安全相關的規程的變更申請、審查和批準記錄。

（2）重點關注電廠是否存在事故規程和技術規范根據良好實踐而進行修改的情況，同時對進行變更的規程是否存在驗證記錄或報告，以及變更過程是否得到有效控制。本專題下運行技術規范的范圍應包括運行技術規格書和安全相關的定期試驗要求的相關內容。

（3）審查主控室（MCR）事故規程是否保存良好，規程是否清晰可用，此部分接口人因要素的人機接口部分的審查內容。

（4）對超設計基準事故管理規程和以征兆為導向的應急運行規程（SOP）進行電廠實際狀況的審查，并根據審查結果提出改進建議。

2.2.2 運行、維修、監督、輻射防護和在役檢查的主要技術程序的維護和控制專題

該專題的審查范圍即為這五大類的主要技術程序，其審查思路如下：

（1）對電廠五大類程序的總體情況進行描述，重點對電廠程序體系的完整性進行審查和描述，并對電廠技術程序的層次和種類以及功能是否滿足國家核安全法規的要求的狀況進行審查和描述。

（2）篩選審查樣本，由于樣本量較大，原則上抽樣比例在15%左右。主要審查這些程序的版本控制狀況、技術程序的使用和程序的升版控制情況。

（3）對審查中發現的弱項進行分析并提出管理改進建議。

2.2.3 變更改造對文件的影響專題

該專題的審查范圍主要針對電廠當前PSR審查周期內的變更改造項對電廠技術文件的修改是否得到有效的控制，以及電廠的變更改造管理程序是否滿足核安全法規的要求。主要的審查思路如下：

（1）對電廠變更改造的管理程序進行與核安全法規的符合性審查，其主要依據《核電廠換料、修改和事故停堆管理（HAF103-01）》中關于核電廠修改方面的要求。

（2）獲取電廠總體變更改造的清單，由于定期安全審查的周期為10年，涉及到變更改造的項目較大，需要按照一定的原則對改造項進行篩選，一般為核安全相關的改造項全選，而與電廠可用率相關的重要改造基本全選，具體視總體樣本量決定。

（3）對變更改造項目的申請、審查和批準流程的實施是否規范和有效進行審查，尤其是對核安全相關的改造項目，對與核安全局往來的相關批文進行審查，確認過程均按照管理程序的要求進行。

（4）對抽樣的變更改造項目進行審查，主要審查改造中涉及的程序文件修改項是否關閉并得到有效實施，主要審查改造涉及的相關規程、流程圖、接線圖等文件是否按照要求進行變更。

（5）對專題審查過程中發現的其他問題進行跟蹤。

2.2.4 事件對相關技術文件的影響專題

該專題主要針對電廠審查周期內涉及技術文件修改的事件（主要指運行事件和內部事件）是否得到有效控制和關閉，以及電廠事件相關管理程序與核安全法規的符合性進行審查，主要思路如下：

（1）事件相關的管理程序主要包括電廠的經驗反饋政策和大

綱、狀態報告、原因分析、事件相關糾正行動的管理以及編碼等相關程序，主要對電廠的事件報告和反饋的管理體系進行審查，其主要依據《核動力廠運行安全規定（HAF103-04）》中的規定。

（2）對事件進行篩選，主要篩選電廠在審查周期內的運行事件和內部事件，同時，將這些事件中涉及文件修改的事件篩選出來行程專題的審查樣本。

（3）按照事件糾正行動項中關于技術文件的修改要求，進行逐項核查，并形成審查記錄。

（4）對事件相關文件修改的管理程序和制度進行審查，對可能存在的弱項進行分析。

2.2.5 監督規程專題

本專題的監督規程的維護和控制在五大類程序專題中已有內容的覆蓋，因此該專題重點關注監督大綱完整性以及定期試驗監督大綱的升版和制情況。其審查思路如下：

（1）審查電廠安全重要物項監督的管理程序是否符合核安全法規的要求，主要依據《核電廠安全重要物項的監督（HAD103-09）》。

（2）按照《核電廠安全重要物項的監督（HAD103-09）》中關于主要監督類型（如：a-監測、取樣，b-功能試驗，c-儀表校驗、標定和響應時間的驗證試驗，d-檢查）的規定，從審查系統設備功能的角度驗證電廠監督功能項目（見導則附表），并驗證電廠在監測取樣、功能試驗、儀表校驗和檢查4個方面的程序是否滿足法規的要求。

（3）按照《核電廠安全重要物項的監督（HAD103-09）》3.2節的要求，從核電廠核安全屏障的完整性角度驗證屏障項目，分別驗證核電廠最終安全分析報告和電廠各個大綱是否覆蓋了這些屏障要求，以及電廠的技術工作程序是否落實了核安全屏障項目的試驗監督，并最終形成審查記錄。

（4）對核電廠定期試驗監督大綱的編制和升版記錄進行審查，

同時，應對審查周期內電廠的定期試驗記錄進行審查，并對各年度的有缺陷（試驗結果不合格、延遲等）的定期試驗記錄進行統計和分析。另外，對電廠的定期試驗報告進行審查。

3 結束語

變更管理程序流程范文第2篇

關鍵詞：核電廠；模擬機；數據管理系統

中圖分類號：TP391

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）24-0110-03

1　概述

為保證模擬機培訓準備、實施和評估的有效性、高效性和及時性以及模擬機的維護和配置管理符合電廠和行業良好實踐的要求，核電廠在模擬機培訓管理和維護活動中，引入了一套全范圍模擬機數據庫管理系統。該系統可以規范培訓教員和模擬機維護人員的工作，進一步提高核電廠模擬機培訓和管理的水平。

2　系統概述

2.1　背景和現狀

模擬機培訓的文件資料紛繁復雜，必須有效管制并保持最新版本，以保證培訓和相關測試的準備、管制和修訂等工作符合電廠、核安全局和行業良好實踐的要求，同時取照培訓和復訓都必須按規定準備、實施和評估。

目前，所有模擬機培訓資料的準備、審核和批準都是依靠手動輸入WORD文檔的方式，所完成的文件都采取存檔在一個目錄再分目錄的方式，并且這種現有培訓文件的垂直分級結構，使培訓文件很難隨著參考資料的修改而定位并修訂，導致培訓操縱員所使用的規程與現場規程不一致，這種不符現象在各電廠都有發生，帶來了安全隱患。另外，從繁多的WORD文檔記錄中不方便，也很難提取有用的信息，以便用作評估培訓項目，從而指導管理層對培訓作出必要的改變，保證培訓質量的持續提高。

2.2　目的

通過開發和研制模擬機培訓數據庫管理系統，達到跟蹤培訓所用規程與電廠現場所用規程的一致性；對學員考試成績進行趨勢分析；模擬機備品備件、庫存管理的及時預警；培訓實施計劃的實時跟蹤，保證教學內容的有序實施；模擬機軟件/硬件配置的及時跟蹤；學員培訓記錄的實時監測；有效利用評價與反饋信息，提高教學質量等目的。

2.3　系統范圍

按照培訓部門相關管理程序的內容要求以及培訓處員工特別是培訓教員、模擬機維護人員以及其他用戶的實際需求，本系統主要分為模擬機教學和模擬機維護兩部分。

3　研制的主要工作和內容

按照培訓相關管理程序的要求以及培訓教員、模擬機維護人員以及其他用戶的實際需求，在借鑒其他同行良好實踐的基礎上，將全范圍模擬機教學和維護平臺分為模擬機培訓和教學管理、模擬機維護管理、模擬機性能評估、數據查詢/統計、報表輸出管理等五部分內容以及系統管理模塊，系統功能模塊見圖1所示：

3.1　模擬機教學

根據模擬機培訓管理程序的要求，對模擬機培訓實施計劃和培訓文件審批、培訓過程的實施與跟蹤、學員考勤及考試成績進行動態管理，同時對培訓評價和反饋進行有效管理，提高教學質量。主要包括：

3.1.1　培訓文件管理。培訓教材管理：培訓教材包括課堂教案、模擬機練習導則、階段小測驗、故障塊（組成模擬機考試場景的一個最小的不可再分割的小故障單元）、CAC Piece（指具體處理一個小故障單元的操作步驟）、培訓目標、運行經驗等。模擬機考試/換照考試試卷：新建模擬機考試/換照考試試卷，經過批準流程后形成試卷，考試結束后，試卷成為歷史數據，在新建時，可以部分或全部復制已有試卷。

3.1.2　培訓參考資料目錄管理。參考文件目錄修訂：在培訓過程中，為了方便跟蹤培訓教材中引用了運行規程OM、GOP、EOP、最終安全分析報告、運行經驗等龐大的資料，需要建立參考資料目錄庫。文管人員根據電廠文檔分發過程中接受的最新版本的參考文件。相關培訓文件修訂：自動查詢引用了版本信息變更過的運行規程的相關培訓文件，并生成文件清單。標識這些培訓文件，教學人員通過檢查這些被標記的培訓文件，考慮規程的版本變更對這些培訓文件產生的影響并對培訓文件進行修改或修訂。

3.1.3　培訓信息及相關記錄管理。培訓基本信息管理：為保證整個培訓教學過程數據的邏輯完整性，設置“輸入本次培訓/考試基本信息”功能，要求輸入以下數據：基本信息、關聯信息、培訓教材、考試試卷。培訓記錄管理：培訓記錄主要是對學員在模擬機上的練習記錄、階段小測驗、模擬機綜合考試、答題記錄、點評報告、考試成績等進行管理。

3.1.4　模擬機培訓實施計劃。模擬機培訓實施計劃：根據電廠總體培訓計劃里對操縱員培訓的安排，模擬機教員需要編制詳細的模擬機培訓實施計劃，并經過編、校、審、批流程生效。培訓課程跟蹤：對已批準生效的模擬機培訓實施計劃里各節課程實施狀態進行跟蹤管理，統計完成情況，可以根據完成情況，及時修正計劃或實施方案。

3.1.5　反饋與評價。為了持續提高培訓的有效性，需要教員對學員培訓表現的反饋、教員之間互相觀察的記錄表、培訓后學員課程反饋意見表、對培訓教材反饋意見表等進行記錄，教員可以參考這些反饋信息并將評價結果反饋到培訓文件和核電廠運行人員的培訓改進之中。

3.2　模擬機維護

模擬機維護管理涉及模擬機預防性維護大綱、年度/月度維護計劃、日常巡檢記錄和模擬機電源定期測量、模擬機設備臺賬管理、文檔資料管理、模擬機差異項（SNAG）控制和管理、模擬機配置管理等方面的內容。

3.2.1　模擬機差異項管理。模擬機的軟硬件設施出現缺陷后，按照SNAG管理流程的要求，對SNAG的產生、定級、技術方案、實施、驗證、關閉進行跟蹤和管理，確保模擬機上的軟硬件缺陷得到及時有效處理。

3.2.2　現場變更DMR。由DMR管理員收集現場進行的設計變更DMR清單，并錄入到系統中，可發起DMR的評估流程。經過評估和審核，確定需要在模擬機上實施，發起模擬機工作任務單，進入流程處理。同時系統可實時地將模擬機系統中的DMR與現場DMR的狀態進行同步。

3.2.3　設備臺賬。以設備臺賬的形式，管理和跟蹤模擬機硬件資源及其基本信息，更換/維修后的記錄，備品備件的記錄，并可預警安全庫存和采購周期。

3.2.4　文件資料。本模塊主要用于對模擬機自身相關資料的目錄清單進行管理，包括文件資料目錄清單的錄入和文件資料目錄清單的修訂等功能。

3.2.5　配置管理。軟件配置管理主要涉及到模擬機軟件操作申請單、模擬機軟件配置記錄單、模擬機軟件修改記錄表、CONF、IC管理、軟件備份及定期檢查等工作。

3.3　模擬機性能評估

通過模擬機可用率、模擬機差異項SNAG、DMR實施等三方面對模擬機進行綜合性能總體評估。

3.4　數據查詢/統計報表

所有數據均可查詢，并對培訓記錄、考試成績等形成報表。

4　結語

該系統是國內首個集模擬機培訓、教學、維護和配置管理為一體的管理系統，也是國內首個專門針對操縱員和高級操縱員進行具體培訓實施的模擬機管理系統，進一步提高了模擬機在培訓準備、實施、評估、維護和配置管理等方面的規范性、高效性和及時性，具有較強的推廣性。

參考文獻

[1]　98-90001-STI-TR32（Rev.0）．全范圍模擬機運行和維護管理程序．

[2]　98-98520-OP-003（Rev.0）．模擬機軟件修改規程．

變更管理程序流程范文第3篇

Abstract:In this paper, combined with many years of work experience, the author analyzes how to control construction cost control as much as possible by bidding and strengthening the management during construction period for reference.

關鍵詞:工程造價;控制與管理;建設期;施工招標

Key words:construction cost; control and management; the construction period; construction bidding

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0041-01

0引言

工程建設項目在設計期間,由于對工程所在地自然地理環境的特殊性、工程結構設計的適應性和新穎性缺乏深入的理解,故會導致缺乏相應的概、預算定額,不能準確估算完成項目建設活動所需的資源投入,加之項目建設期間社會宏觀市場較大幅度的變化,也造成工程造價在執行中不能完全按照主觀管理控制局面。由此可見,我國工程造價控制管理一直是工程管理的弱項。

1嚴格執行合同,是建設期工程造價控制的重要環節

在工程項目建設過程中,造價管理工作應嚴格執行招標文件相關規定,工程造價才可得到有效控制。

1.1 嚴格制定相關工程管理文件與管理程序為在工程施工建設過程中切實執行招標文件規定,項目建設單位應制定相關的工程管理文件與管理程序,與工程招標投標文件配套使用。包括對工程造價管理制定了相應的管理程序,如工程計量管理、工程變更審核管理、工程變更費用審核管理等,從而為在工程建設過程中執行工程招標文件,明確了具體的操作規定,使管理更規范。

1.2 謹慎處理工程實施階段的設計變更有關工程結構的變更、技術質量等級要求的變化、新產品應用等,盡可能在施工圖設計階段完成,并在招標文件引用的設計施工圖中加以明確。工程進入實施過程中,盡可能減少工程構造、品質功能改進等方面的設計變更,以免造成工程投資的失控。

1.3 統一并規范計量、變更、結算等審核管理目前在我國,工程建設項目普遍規模浩大,建設周期較長,且承接項目的施工單位較多,如同工程建設其它管理一樣,造價需實行精細化管理,以達到合理控制工程造價的目的。從工程建設一開始,規范和細化全橋的計量支付表式及臺帳、工程變更索賠費用申報流程及資料等,并制定具體操作規定,如健全工程計量支付例會制度,通報一個時段的各施工標段工程費用管理工作情況,提出操作過程中的問題,交流工作中的經驗,提出下階段管理目標,布置下階段的工作任務等。

1.3.1 計量支付實行初審制。要求承包人在每期計量申報時,同時向監理、業主提交計量初審稿及電子版計量臺帳,監理與業主匯總初審意見,反饋承包人進行完善后,提交計量支付正稿,在業主相關的管理部門進行會簽后支付費用。實行計量支付初審制,避免了計量支付稿因不符合同規定而引起修正、涂改錯誤數據等情況,提高了計量支付按合同規定操作的正確性。

1.3.2 合同費用與變更費用分別計量。工程計量中實行變更費用與合同費用分別計量,已批復的變更項目的工程量計量和工程量清單之內的工程量計量有效分開,避免出現“清單之內工程量和清單之外的工程量(變更)混淆”。

1.3.3 建立統一的計量臺帳。建立統一的計量臺帳,極大降低了計量審核的工作量,減少了重復計量和漏報計量的幾率,保證了計量支付的準確性,提高了審核工作效率。

1.3.4 按合同規范工程變更。工程設計變更或監理工程師按合同規定做出的工程變更,承包人實施變更時一般規定以監理工程師的變更指令為依據。但變更指令涉及變更費用的確定,而實際施工中許多變更費用的審定往往比變更工程實施滯后。本工程采用在變更方案批復后,監理下達《變更通知單》;在變更費用業主審批完畢后,監理下達《變更令》;如無變更費用的發生,監理直接下達《變更令》。以此解決變更工程實施與變更費用不能同步的矛盾。

1.3.5 變更、索賠費用審核嚴格執行招標規定。

2對施工招標及建設過程中造價控制管理的若干建議

2.1 關于工程招標時是否設定標底的建議施工招標設置標底與否應視工程項目的具體情況而定。如工程結構特殊,質量要求又高,施工條件又惡劣,新結構、新技術應用又較多,而符合相應施工技術能力要求的承建單位不多、不能充分形成市場競爭的施工項目,根據本工程招標經驗,設置標底對工程造價的控制是很有必要的,可以避免可能出現的壟斷競爭與哄抬標價。一般工程,施工工藝技術成熟,施工不受特殊情況的約束,同時工程招標投標又能形成良好的市場競爭氛圍,施工招標時一般不需要設置標底。

2.2 招標文件要盡可能嚴密與嚴謹招標文件的嚴密與嚴謹有助于減少工程實施過程中對執行合同內容的扯皮現象。作為施工企業,承攬工程,投入資源進行工程施工,這是其在市場競爭中求生存的過程,在這一過程中,獲取最大利潤使企業得到發展是每個施工企業的最終目的。承包人研究利用招標文件條款,設法尋找條款的瑕疵與矛盾,以此作為向建設單位進行變更、索賠的依據,這是可以理解的。因此,招標文件條款設置應嚴密與嚴謹,對工程造價控制管理不失為一種堵漏節支的良好方法。

2.3 建設單位內部應加強溝通建議對招標文件特別是合同專用條款部分在執行部門之間進行交底,執行部門就合同實施中的問題,再與相關聯的部門進行提醒與溝通,這對加強工程合同管理是很有必要的。狹義地說,通過交底使執行部門對條款的特殊部分引起注意,并在建設單位內部形成統一意見與思想,使管理層面上的步調一致,這對合同管理與造價控制很有必要。

2.4 明確各職能部門造價控制管理的職責加強部門之間的溝通與協調,充分發揮團隊管理的協作精神。理順部門之問的關系,充分發揮眾人專業之長及作用,減少推諉與扯皮,避免損失與浪費,這直接影響到工程的安全、質量、進度和造價,以及工程的順利進展。

2.5 加強工程造價管理力量加強工程造價管理崗位專業人員的力量,讓造價管理人員有時間深入現場,參與有關工程技術與施工的討論與論證,如施工圖設計的交底、承包人施工組織設計的審查及工程設計變更方案論證等,避免造價管理紙上談兵,同時有利于造價管理人員業務能力的提高與經驗的積累。

變更管理程序流程范文第4篇

關鍵詞：水利水電、施工監理、質量控制

1引言

隨著我國經濟的發展，水利水電工程迅速增大，工程施工復雜度也逐漸提高，由于水利水電工程的工程量大、工期長、施工難度大、事故后果嚴重，因此工程建設監理的任務就顯得尤為重要。在監理活動中監理工程師一定要堅持“安全第一、質量第一、以人為本、預防為主”的原則，用科學、嚴謹、公正的態度對施工過程進行全程控制，監督施工單位高質量的完成工程任務。

2 施工階段的監理工作

2.1施工準備階段的監理

在工程施工的準備階段，監理工程師就應該對施工單位進行質量控制，主要是從施工方法和措施的控制、施工人員的質量控制、施工材料和工程設備的質量控制、環境因素的質量控制等五大方面的控制[1]。同時監理工程師還要做好與業主的配合工作，做好施工場地的“七通一平”等準備工作，為工程的順利展開創造良好的條件，還要及時掌握工程進度，保證工程按計劃開工。

2.2施工階段的監理

（1）施工階段質量監理的程序

①運行管理程序。運行管理程序主要指的是業主、監理、施工方之間的管理流程，確保信息準確及時的傳遞和反饋。

②以監理任務落實為核心制定的外在控制程序。主要包括施工分包隊伍審批、施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、工程變更、質量事故處理程序、索賠、信息管理程序、竣工驗收等程序[2]，作為監理控制程序的關鍵內容，它們是監理控制程序的銜接和開展順序的保證。只有做好這些基本控制程序，才能做好監理控制管理。

③監理內部質量體系運行程序。監理內部質量體系運行程序主要包括建設施工各方關系的處理、信息的收集和傳遞、監理業務處理程序、資料的整理和各崗位人員職責。一個成功的項目管理，必然有一個高效的質量組織體系，同時還要做好組織內部的可控性，抓好橫向和縱向的管理，保證施工階段質量監理程序的有序進行。

（2）施工階段監理工作心得

①按照《建設工程監理規范》的要求，監理單位是受業主委托，對工程項目的建設實行“三控二管”以及工程施工安全生產的監督。從當前監理工作情況范圍來說，側重點仍然在于施工質量的管理與監控以及安全生產制度、安全技術方案的落實。為了較好地做好現場監理工作，我認為監理工程師有一些工作應做在前頭，例如配合業主做好施工招標工作，包括選擇工程承包商、材料供應商；二是監理工程師應首先了解工程的水文地質情況，熟悉施工圖紙、并了解設計意圖后，方可掌握工程關鍵部位的施工方法、質量要求，以及督促施工單位嚴格按圖施工；第三要認真進行對施工組織設計的審查和施工進度計劃的落實。目前，施工單位的開工報告報審，尤其是施工組織的編寫與工程實際情況缺乏針對性、科學性，而去套本本、抄規范或不符合工程實際，而施工進度計劃未能運用網絡計劃技術，難易起到合理的流水作業。第四要認真進行對進場材料（設備）、成品或半成品的核對，尤其要檢查或復試進場材料、半成品或預制品的質量。核實其規格、品種、數量及所提供的出廠合格證、質量報告是否與實際情況相符，嚴禁不合格的材料進場。

②在施工階段要嚴格把關，我們在每道工序報驗時都是去量測查驗。但應首先要求承包商依靠自身的質保體系和技術管理體系，通過自檢、互檢和專職人員檢驗后，方可通知監理人員驗收，而不是監理員成了施工的“質檢員”。同時，我們要按照施工圖的要求，結合施工合同規定的標準規范，該緊的緊，該松的松。但對影響工程使用功能和壽命的內在質量，絕不能留有隱患。因此，監理工程師也應主動地、有目的地對施工現場進行巡視、旁站和抽查，確保施工質量的有效監控與管理。

③在施工過程中，監理工程師對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態控制，采用以事前、事中控制為主，事后控制為輔的控制方法。重視監理工作的預見性、指導性和計劃性，利用先進的網絡技術、科學的統計資料分析和計算機目標管理。結合工程進度和施工條件的變化，及時向施工單位提出調整進度計劃的分析報告和意見建議。同時，要敦促現場安全員、質檢員和承包商施工員到達施工現場，強化以承包單位自身三檢制為基礎工程質量檢驗制度[3]。當工程進度和施工質量產生矛盾時，一定要在保證工程質量的基礎上追求工程進度，嚴格確保工程質量。

④此外，我國固定資產投資領域內概算超估算、預算超概算及決算超預算是一種普遍的現象。項目設計工作完成以后，投資額大小已基本確定，當然這個投資額是我們根據設計圖紙預測的，是計劃值。由于工程建設周期長，可變因素多，要按這個計劃值實現項目還必須要在建設的過程對各建設費用進行控制，為此，施工監理應健全投資控制系統，明確投資控制重點，避免或減少索賠事件的發生，嚴格經費簽證，按合同規定及時對已完工程進行計量、驗方及支付，對工程變更、設計修改要認真、謹慎，最終保證決算不超預算，這樣既保護了業主的利益又維護了施工單位的權益。

3 結束語

水利水電工程項目的建設是一個龐大復雜的系統工程，影響工程質量的因素貫穿在整個施工過程中。因此監理工程師一定要保持高度的責任心，對施工現場進行嚴格控制，及時發現和解決出現的問題，在實踐中不斷豐富自己的理論水平和處理問題的能力，把隱患消除在搖籃中，保證工程項目高質量的完成，使其功能更好的發揮。

參考文獻

[1] 魏亞梅. 水利工程的全過程投資控制[J]. 經營管理者. 2010(23)

變更管理程序流程范文第5篇

關鍵詞:春光油田;地面工程;投資控制

中圖分類號:F279.23 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0184-01

一、地面建設投資管理的現狀分析

春光油田位于新疆生產建設兵團農七師的生產區域,自2006年開始實施產能建設。春光油田進入開發階段的歷史比較短,建設投資的管理方式正處于磨合和建立的過程中,目前管理工作的狀態和總結出來的主要問題包括:

1. 空間和時間的距離對管理方式的影響

新疆勘探開發中心作為春光油田的管理主體,機關部室處于東營,生產區域則分布于新疆生產建設兵團農七師、烏蘇市、克拉瑪依市,地域跨度3000多公里,時差2.5小時,空間和時間的跨度較大,使得上下級之間的指令傳遞、部室之間的業務配合工作效率大大降低,管理工作常常滯后于生產現場情況的變化。

2. 內部管理人員和管理結構對管理方式的影響

春光油田的開發生產正處于初始和上產階段,管理工作的特點是“人員新、崗位新、界面新、體制新、模式新”,管理人員來自油田的各個單位,大部分人員從事于新的工作崗位,對崗位職責和管理業務流程不熟悉,思想觀念和工作方式正處于磨合階段。這些因素使得當前的投資管理方式還沒進入正常有序的狀態,常常出現先施工再申報立項、無預算施工等現象,給油田建設的投資管理工作造成很大困難。

3. 外部服務體系對管理方式的影響

為春光油田地面建設服務的設計、施工、物資供應、監理監督等服務單位來自全國各地,對春光油田的現場情況缺乏了解,現場出現了各種變化又不能及時跟進,造成了設計與現場脫節、施工變更量大、投資難以控制的現象。

二、改進地面建設投資管理方式的探索

投資管理在油田企業的經營管理全局中處于龍頭位置,具有資金量大、涉及部門多、管理周期長、管理環節多的特征,投資管理方式的重點是流程節點、部門分工的設置和建立有操作性的辦公信息平臺。投資管理方式的改進,應以建立“程序文件、作業文件、辦公信息平臺”三位一體的投資項目管理體系為目標,即以程序文件為總綱,以作業文件為指引,以信息平臺為手段,形成投資項目管理的細節方案,實現投資管理的跨地域、制度化、規范化。

1.程序文件

根據《勝利油田分公司油氣田開發投資項目管理程序及實施辦法》、《中石化固定資產投資決策程序及管理辦法上游投資管理實施細則》等文件,對我中心的投資項目管理流程進行再設計,形成新的《新疆勘探開發中心投資管理辦法》,通過項目流程和組織結構兩個維度,重點理清各部門在投資管理各流程環節的職責界限。其中,項目流程維度包含了從項目前期直至結算統計,覆蓋項目整個生命周期;組織結構維度將覆蓋與投資管理有關的各個部門和單位。

2.作業文件

根據《中石化油氣田產能建設可行性研究工作暫行規定》和招投標、合同管理、物資采購、安全環保等方面的規定,形成新疆勘探開發中心投資管理工作指導性文件

三、地面建設投資管理新方式的實施建議

1.明確管理流程

地面投資項目管理流程將覆蓋地面建設投資項目的全過程。涉及的流程包括但不限于:

發展規劃項目建議書可研編報初步設計項目組成立工程設計預算編審投資計劃項目施工設計變更監督監理驗收結算項目統計項目后評估項目考核。

在具體實施時,需要逐一明確流程的節點、流轉次序、文件成果。

2.部門職責界面

投資項目管理流程將涉及中心所有與投資項目管理有關的部門。組織結構見以下示意圖:

在中心設置的機構和部門中,投資項目管理流程將涉及圖1中的經營計劃部、財務資產部、生產管理部、工程技術部、油藏管理部、人力資源部、采油工程部等勘探開發和經營管理部門。

以單項工程審批表格作為節點審批文件,進入項目管理流程,最終實現投資項目的精細化管理。

參考文獻:

[1] 柯洪.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2009.