前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇交通部設計變更管理辦法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

交通部設計變更管理辦法范文第1篇

關鍵詞：公路工程；工程造價；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

公路項目投資實質上是公路項目投資者為了實現預期收益而進行的一種墊付資金的經濟行為，他們的主要目的是通過投資項目的形式來實現經濟和社會效益。投資者一直關注的項目實施中的核心問題包括如下內容：提高工程質量、追求完善功能、降低工程造價以及保證項目工期。但是對于項目承包商來說他們始終關注的卻是怎么樣獲取高額利潤，他們所追求的目標是較高的工程造價。所以無論是政府投資項目或者私人投資項目，都應該合理的確定工程造價并且要對其進行有效的控制，這樣有利于保證投資效益和維護市場公平。

一、公路工程造價的合理確定

自項目建議書階段編制項目建議書投資估算，作為擬建項目列入國家長期發展計劃和開展前期工作的控制造價。在可行性研究報告階段編制可行性研究報告投資估算，作為可行性研究進行經濟評價的依據。可行性研究報告經批準后，其投資估算作為控制建設項目投資的依據。

在初步設計階段編制初步設計概算，按兩階段設計的建設項目，概算經批準后是確定建設項目投資的最高限額，是簽訂建設項目總承包合同的依據。在技術設計階段編制技術設計修正概算，按三階段設計的建設項目，修正概算經批準后是確定建設項目投資的最高限額，是簽訂建設項目總承包合同的依據。在施工圖設計階段編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的概算。施工圖預算經批準后．是簽訂建筑安裝工程承包合同，辦理工程價款結算的依據。也是實行建筑安裝工程造價包干的依據。實行招標的工程，其建筑安裝工程費用是編制標底的基礎。實行招投標制的項目，將根據招標單位的標底及投標單位的報價確定中標單位、簽訂承包合同。國內大部分工程都根據工程量清單提供的工程量簽訂單價合同。在施工過程中，要按照承包方實際完成的工程量， 以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計的而在實施階段實際發生的工程和費用 通過中間計量支付，確定結算價。全部工程竣工，并通過驗收合格后，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用 編制竣工決算也就是整個建設項目的實際造價。

1工程量清單計價的概述

1.1概念

工程量清單計價是一種體現公開、公平競爭定價的計價方法,它反映了工程的實物消耗量和有關的費用，是公路工程在施工發包與承包計價活動中，招標人按規定格式提供擬建招標工程分部分項工程項目、開辦項目、其它項目工作內容和及其相應數量，并列成明細清單，作為公平競爭的共同基礎，由投標人自主報價的一種計價行為。因此工程量清單式計價的核心就是承包人依據項目工程量清單，結合工程實際情況、市場競爭情況和本企業的實力，充分考慮各種風險因素，自主填報包括成本、利潤、稅金和措施費在內的綜合單價，由此形成的工程價格。

采用工程量清單投標報價反映的是工程的個別成本，而不是按定額計算的社會平均成本，同時將實體消耗費用和措施費用分離，能充分反映施工企業在投標中的技術水平和管理水平，改變了現有定額中有關約束企業自主報價的限制。推行工程量清單計價,符合市場經濟運行規律和市場競爭的規則,可以提高業主的資金使用效益,促進施工企業加快技術進步、改善經營管理，并不斷提升本企業的成本管理水平，相應建立起本企業的成本定額資料庫，為下一次工程的投標競爭做好充分的準備，投標中標的機會就更大，同時也為下一個工程項目造價管理提供了實際參考，為進一步降低工程成本打好基礎。

1.2計算方法

工程量清單計價模式下的公路工程項目造價（費用）是指建筑安裝工程費，其計算方法：工程造價=實物工程量×綜合單價+開辦項目費+計日工項目費＋不可預見費；實物工程量:按照施工圖,根據有關技術規范規定,計算出工程量；綜合單價:指完成工作項目所消耗的人工費、材料費、一般施工機械費用、企業綜合管理費、企業利潤、風險金、稅金等；開辦項目:指完成工作項目所需施工配套而發生又不形成實物工程量的費用(施工現場配套措施費)，這項費用實行包干支付，單獨列出；計日工項目費：是指完成一些臨時性的或新增加的項目費用，由投標單位根據計日工明細表計算得出。不可預見費主要是指工程變更、物價上漲等因素引起的費用增加額，一般按工程量清單中的第100～900章的合計額的一定百分比來確定的，這一項費用作為暫定金額使用。

1.3 優點

有利于控制工程索賠，簡化結算和合同管理。在傳統的招標方式中，施工單位“低報價、高索賠”的策略屢見不鮮。而在工程量清單式報價招投標中，由于單項工程的綜合單價不因施工工程量變化、施工難易不同、施工技術措施差異、價格及取費變化而調整，這就很大程度上解決了施工單位不合理索賠的可能和辦理竣工結算過程中的分歧。相應簡化了結算支付及合同管理。

二、我國公路工程造價控制機制

（一）四算控制機制

交通部于2007年頒布了《公路基本建設項目概算預算編制辦法》，該辦法規定：項目概算應控制在批準的項目建設可行性研究報告投資估算允許的幅度范圍內(不超過士10％)，否則要重新向審批單位申報可行性研究報告。概算經批準后就成為基本建設項目投資的最高限額；以批準的初步設計進行施工招標的工程，其標底應在批準的總概算范圍內；以施工圖設計進行招標的工程，施工圖預算經審定后是編制工程標底的依據。施工圖設計應控制在批準的初步設計及其概算范圍內。因此，估算、概算、預算、決算這四算之間有如下關系：

第一，預可估算×l 10％>工可估算>預可估算×90％；

第二，工可估算×110％>初步設計概算>工可估算x90％；

第三，初步設計概算>施工圖預算；

第四，初步設計概算>工程決算。

因此，初步設計概算實際就成為公路造價管理中的一個重要的控制性指標，而初步設計概算由于受到預、工可估算的制約，則預、工可估算的準確程度就成為影響公路造價控制依據的重要因素。

（二）設計變更審批機制

當前公路設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更三種形式，具體的劃分標準參見《公路工程設計變更管理辦法》(以下簡稱管理辦法)。公路工程較大、重大設計變更實行審批制。公路工程勘查設計、施工及監理等單位可以向項目法人提出公路工程設計變更的建議，項目法人也可以直接提出公路工程設計變更的建議。對一般設計變更建議，由項目法人根據實際情況決定是否進行勘查設計工作。對較大設計變更和重大設計變更建議。由項目法人在審查論證后，向省級交通主管部門提出申請，在申請書中需要詳細說明公路工程的基本情況、原設計單位、設計變更的種類、變更的內容和主要理由等。然后再由省級交通主管部門來決定是否開展設計變更的勘查設計工作。設計變更的勘查設計一般由原勘查設計單位承擔，并由其負責形成設計變更文件。對一般設計變更，由項目法人審查確認后決定是否實施；對較大設計變更和重大設計變更須由項目法人審查確認后報省交通主管部門審查，其中交通部審批重大設計變更文件，省級交通主管部門審批較大設計變更文件并報部備案。如果設計變更與可行性研究報告批復內容不一致，需要征得原估算批復部門即國家發展和改革委員會的同意。

三、公路工程造價的全過程控制

建設項目造價的控制包括三個階段，即決策階段、設計階段和施工階段，每個階段都有其目標、完成的任務以及控制手段。

（一）決策階段的控制

建設項目決策階段是建設項目投資總規模、建設方案、投資重點、投資結構以及對項目地點和布局等方面做出決定,是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建設項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同的建設方案比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策失誤會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費;方案的分析論證有偏差或經濟分析不準確會限制項目立項之后更深度地初步設計及施工圖設計,造成實施方案不能做到完全優化,影響投資利用的最大化。

（二）設計階段的控制

雖然設計階段的費用在工程總投資中的比例較小,但是設計階段是項目成本控制的一個重要階段。一方面,設計對工程造價的影響程度可達75%以上,但由于設計人員對施工工藝、新材料、地質情況等的認識不足,導致設計安全系數大大超過了設計規范要求,由此造成了投資的增加和浪費;另一方面,設計工作質量的好壞,對項目使用功能將產生長期影響,進而影響項目的運行與維護成本。該階段的目標就是確定擬建項目具體方案,實際上就是選擇和設計實現項目投資構思的優化實施方案的過程。在該階段,初步設計時根據設計任務書,具體地構造項目的投資方案,并做出工程的初步設計概算;初步設計完成,投資方案的要點確定后,就可以進行投資準備工作;施工圖設計就是根據初步設計所進行的詳細設計,在該階段一般要編制工程施工圖預算。

（三）施工階段的管理

建設項目的施工階段是建設項目全過程造價控制的一個重要階段,它是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等形成項目實體的過程,是建設項目價值實現的主要階段。對施工階段進行造價管理是為了實現建設項目的質量、時間、成本的目標。在這一階段建設工程管理的好壞,是決定建設項目成功與失敗的重要環節。

參考文獻：

[1]降低造價公路設計指南(2005版)ISBN7-114-05808-X.工程項目全面造價管理[M].南開大學出版社, 2000.

[2]康容英.關于銀行支持公路發展的思考[J].城市金融調研,2009(3).

[3]交通部公路司.降低造價公路設計指南[M].北京:人民交通出版社,2006.

交通部設計變更管理辦法范文第2篇

關鍵詞：高速公路施工造價控制

一、把好計量支付關

1.認真復核施工設計圖,建立工程量清單復核臺帳

在進場之初,就應認真復核施工設計圖,建立工程量清單復核臺帳,在貴州高速公路項目稱為確立0#變更。0#變更是施工設計圖相對于招標圖紙的變更,要以合同文件中計量規則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項目。新增項目屬于業主應承擔的風險,是控制工程造價的關鍵。新增項目的審核要把好兩個關,一是防止施工單位將某一細目中的多個工程量作為新增項目。二是新增項目的單價,單價的確定原則為:標價的工程量清單中已有適用于新增項目的價格,則按工程量清單單價。標價的工程量清單中只有類似于新增項目的單價,可參照類似單價進行單價分析。標價的工程量清單中沒有適用或類似于新增項目的單價,由施工單位提出新的單價,報監理工程師審核,業主批準。

2.做好工程各項款額的審核,建立計量支付臺帳

(1)開工預付款是施工單位進場后開展前期工作的資金保障,要及時進行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內招標文件范本通用條款60.5、60.66條之規定。要注意監督施工單位不得將開工預付款用于與工程無關的支出,濫用開工預付款。

(2)材料預付款是支付給施工單位用于購進將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內招標文件范本通用條款60.7、60.8條之規定。要注意到現場核實材料是否進場、存儲良好,并且材料抽檢要合格,材料發票要真實。

(3)總則的計量(100章),臨建設施、駐地建設是按總額分期進行計量,計量的條件是現場已經實際完成。保險費的計量要求施工單位提供保險單副本和保險費交費發票。安全生產費的計量,按200章至700章清單合計的1%來控制,按照分項工程實際完成情況與現場安全投入的票據或計價證明材料來進行計量,并要求施工單位提交經審核通過的安全生產費用使用計劃。

(4)實物工程量(200-700章)的計量,是計量支付工作的核心內容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報實物工程量計量時,監理工程師要現場對進行核實,以批準的0#變更和其他設計變更確定的工程量為限額,以實際完成的工程量來計量,能計量的項目必須是質量合格、符合安全、環保要求的工程,并且內業資料要齊全,數據要準確、真實、不能弄虛作假。

(5)嚴格遵守計量程序,及時做好各期計量支付臺帳,避免重計、超計或者漏計,為竣工決算做好基礎。

二、嚴格控制工程變更

公路工程建設周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設項目的實際情況與招標投標時的情況相比會發生一些變化,這些變化會造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴格進行控制,否則就會使合同價失控,甚至突破概算。

1.工程變更的內容

公路工程變更一般為設計變更,設計變更指自公路初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止,對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等。變更的內容包括合同工程中的結構、質量等級、數量及與工程費用相關的一切工程變更。

2.工程設計變更的總體要求

設計變更應符合國家法律和行業技術法規規定,應以優化、修改、完善設計為基礎,確保工程質量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關方面的合法權益不受損害。

3.工程設計變更的處理

(1)根據實際情況需要變更設計時,應由業主、設計、施工單位、監理或上級單位現場會審并同意。說明工程變更項目、部位、變更理由、依據,變更設計的初步評估,并與原設計的技術經濟論證比較。(2)嚴格執行報批程序,未按報批手續上報或未按批準權限批準的變更設計,擅自開工的工程,不得驗收結算。工程設計變更按交通部《公路工程設計變更管理辦法》分為一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更。項目法人對一般設計變更進行審查,較大設計變更由省級交通主管部門審批,重大設計變更由交通部審批。每個項目具體設計變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報批規定。(3)重點控制好施工單位提出的設計變更。設計變更的提出單位有設計單位、監理單位、施工單位、業主、上級主管部門。施工單位根據工程實際情況提出的變更,由施工單位約請監理、設計代表、業主進行現場調查,以現場會議紀要的形式確定書面意見。

三、及時處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環節。在施工階段,主要抓好施工單位向業主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費用增加而要求業主給予的費用補償。

1.工程索賠的處理原則

(1)索賠必須以合同為依據,不論是風險事件的發生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應的依據。有些依據可能是合同中隱含的,要求監理工程師要全面理會合同內容。(2)及時、合理地處理索賠。索賠處理不及時,對施工單位和業主都會產生不利的影響,如施工單位索賠長期得不到合理解決,索賠積累將會導致資金困難,影響工程進度,給雙方都帶來不利的影響。(3)加強主動控制,減少工程索賠。在工程管理過程中,業主應當盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發生。(4)索賠的依據要充分、證據要充足。索賠的依據有招標文件、合同文件、其他雙方簽字認可的文件及各種會議紀要等。

2.索賠費用的計算

交通部設計變更管理辦法范文第3篇

 

關鍵詞:邊坡治理 動態設計法 信忽施工法 變更設計 管理

重慶是座山城，工程建設中有大里的邊坡需要治理。重慶市建委對邊坡工程歷來都十分重視，對勘察、設計、施工圖審查、監理、施工以及招投標等工作，先后出臺了一系列政策和法規，從執行情況看，反映良好，對提高邊坡工程質f起到了關鍵性作用。

    目前邊坡工程普遍采用“動態設計法、信息施工法，在(建筑邊坡工程技術規范)中以強制性條文的方式執行，與一般建設工程的工作程序有很大的區別。其中設計的主要依據—地質結論、巖土物理力學參數都需要在施工監測和試驗中加以驗證、調整，其顯著特點是:由于地質環境復雜性，工程勘察、邊坡試驗提供的設計參數不可能全面準確地反映工程地質實際情況，只能在工程實施過程中來加以驗證、調整，從而修正治理方案。不可避免地產生勘察、設計、施工組織和工藝變更。這要求參建各方密切配合，才能有效地保證邊坡工程的質t、進度和安全。實踐證明，它是最切合邊坡工程實際的勘察設計、施工方法。然而在實施過程中，我們發現無論是建設部還是重慶市目前都沒有針對‘，動態設計法、信息施工法，的明確規定。一旦出現變更情況，各級建設主管部門監督管理依據不充分，責任不清，而勘察、設計、監理、施工單位也無章可循。

    一方面，在日常工作中我們有時會遇到業主、勘察、設計與施工單位各方為質里事故資任相互推語的問題。多數情況下，變更設計是由于地質環境變化造成的，非勘察設計的資任。變更設計后一般要突破原概算，產生包括工程投資、勘察、設計、審查等費用由誰支付，以及支付的程序等問題。因此需相關配套的政策法規來規范各方的責任，協調參建各方責、權、利，是重慶市建委魚待解決的問題之一。

    另一方面，雖然重慶市絕大多數勘察設計單位都積極配合施工，解決施工中遇到的問題，但經常是變更勘察設計文件交付業主后，業主不知道這些變更需要哪一級審查，特別是邊坡工程，變更設計較頻繁，如果無論大小都交與建委審查，既不合適也不必要;一律由原施工圖審查單位審查，對于涉及安全、規劃等問題的重大變更，原施工圖審查單位審查似乎也不合適。因此應結合重慶市邊坡工程的特點，制定“邊坡工程變更設計管理辦法明確邊坡工程治理過程中變更設計的種類、審批程序。作者根據多年的工作經爭，對如何加強邊坡工程施工過程中的變更設計管理，規范、協調各參建單位的行為，確保邊坡工程質f}提出一點淺見，希望能起到拋磚引玉的作用。

    目前國內有關工程變更設計方面有系統文件的，有鐵道部的《鐵路基本建設變更設計管理辦法)，交通部的(公路工程設計變更管理辦法)等，地方有常州市建設局的(市政工程施工圖設計文件變更管理暫行辦法》。前兩個文件有明顯的行業特點，專業性強，不能完全適應重慶市的建筑邊坡工程行業管理。常州市建設局的(市政工程施工圖設計文件變更管理暫行辦法》與重慶市的邊坡工程變更設計管理具有可比性。建設部的(建設工程勘察設計管理條例》(2000.9.25)第28條，(建設工程監理規范)(6B50319-2000 2001.5.1)第6.2.1條對原則性的問題作了相關規定，應當作為f慶市編制有關文件的依據;(江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》(2000.3.31)第28條和第30條可以作為參考。

  重慶市的邊坡工程變更設計管理辦法應當涵蓋以下內容:

    (1)勘察設計、施工變更分類:一般分為重大變更、較大變更和一般變更。

    (2)審批權限:明確各類變更的審批權限。建議對于涉及規劃、方案、投資和控制性結構有重大影響的變更，屬于重大變更，應由業主報原審批部門審批;對較大變更，建議由原施工圖審變單位審查并報建委備案后實施;一般變更由建設單位負資組織審查后實施。

    (3)變更的工作程序:問題的提出—確認—勘察設計變更—報批(報審)—變更實施。一般根據施工反饋的信息，由施工單位、業主或試驗單位提出問題(變更原因)、總監理工程師組織專業監理工程師審查同憊后交業主，由業主委托變更單位完成變更設計。變更設計原則上由原工程勘察、設計單位完成，經原工程設計單位書面同憊，建設單位也可以委托其他具有相應資質的工程勘察設計單位出具變更文件。出具變更文件的單位對修改的設計文件承擔相應資任。變更設計文件送交業主，業主根據變更的類型，組織有關部門對變更設計文件進行審查，根據審變憊見修改變更設計，施工單位實施變更。常州市的(市政工程施工圖設計文件變更管理暫行辦法》值得很好借鑒。

    (4)變更的資任:應執行(建設工程勘察設計管理條例》(2000.9.25)第28條的有關規定。勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質t要求的以及由于勘察設計方案原因造成的變更，應當由原勘察、設計單位進行補充、修改，費用應有原勘察設計單位負資，造成工程質問題的，按國家有關規定賠償經濟損失;如果是施工單位沒有按照有關施工規范、設計要求的規定造成的變更，應由施工單位承擔;監理單位違反(建設工程監理規范》(6850319-20002001.5.1)造成的變更，由監理單位承擔;除以上原因，由于地質、環境、規劃等原因或業主要求的變更應由業主負資。

交通部設計變更管理辦法范文第4篇

關鍵詞：公路養護 檔案管理 借鑒

原來的公路養護工程建設只注重實體工程的建設，資料極其簡單，施工企業注重效益，多數形成與保存只是計量與支付資料。九十年代后期，監理制度的引入，以及對后期工程建設的需要，公路工程建設完成后，形成的一整套工程資料，為后期公路工程檔案管理提供了雛形。隨著工程建設的發展，各建設、監理、施工、設計單位提高了對檔案管理的認識，也使得檔案越來越齊全與規范。但由于資料沒有系統的統一，資料整理方面逐漸形成了各式各樣的版本，給檔案管理帶來了巨大的困難。特別一些關鍵資料的遺失，不能為后期工程養護建設提供可靠的參考依據。如何規范化管理檔案，成了目前迫切解決的問題。

1.公路養護項目檔案立卷的內容

檔案立卷內容應該涉及建設單位、施工單位和監理單位，其中前期立項、審批、招投標、項目管理等材料單獨立卷，項目設計變更等資料單獨立卷，項目施工資料單獨立卷，項目監理資料單獨立卷。

2.公路養護項目檔案管理的依據

公路養護項目檔案資料嚴格按照國家《檔案法》等法律法規和交通部關于工程檔案管理方面的文件要求及國家檔案局、發改委印發的《重大建設項目檔案驗收辦法》的規范要求整理、歸檔。檔案歸檔率必須100%，完整率必須100%，準確率必須100%。

3.工程養護項目檔案工作要素

3.1領導重視，做好地“三納入”工作

為加強對本項目檔案的形成、積累和歸檔管理工作，確保檔案的完整、準確和系統，某公路分局成立了項目檔案目標管理工作領導小組，組長由分局局長擔任，并將項目檔案的材料的形成、積累、歸檔管理工作納入其工作職責范圍。某分局在年度工作目標計劃里明確了項目檔案歸檔工作的工作計劃，目標任務及質量要求，在將其納入年度工作目標計劃的同時，某分局將項目檔案工作納入管理部門的工作職責。

3.2重質量建設、管理做到“四同步”

為規范公路養護工程竣工文件的立卷、歸檔工作，保證公路工程專業檔案質量，在管理中實行業主負責制，力求做到“四同步”：一是指揮部作為該項目的建設管理單位，嚴格實行合同管理，在建設項目發包給承包方同時及時與施工單位簽訂了相關合同，并根據《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《安徽省檔案條例》等規范要求，在合同中明確了公路工程竣工文件材料的形成及整理的組卷要求。二是在布置工作任務的同時提出建檔要求，將檔案工作納入工程管理程序。三是檢查項目建設工作的同時同步檢查檔案工作歸檔資料齊全、完整和保管安全，達到歸檔工作與工程進度同步。四是單個項目驗收與檔案工作驗收、移交同步。

3.3規范管理，加強監督、指導

3.3.1局工程科、檔案室按交通部有關“公路工程項目檔案工作規范標準”布置、規范建檔工作。從工程開工建設時起，有針對性地召開施工單位、監理單位工程技術交底會，通過會議形成規范，明確本合同工程檔案有哪些要求，必須采取哪些措施才能保證項目檔案收集齊全、內容準確、整理規范，按期歸檔和移交，并形成“三級”質量監督體系，即：監理組監督施工單位，指揮部監督監理單位，局檔案室監督指揮部。

3.3.2保證檔案內在的質量

檔案原件完好齊全。文件材料書寫工整，字跡、線條清晰，紙張統一采用A4頁面，簽名、蓋章書寫的格式均合乎規范要求。

竣工圖編制規范。施工圖內容能全面、準確反映工程全部施工實際造型和特征。竣工圖加蓋的竣工圖章規范，變更圖紙的劃改、杠改均符合規范要求，對結構、工藝、平面布置等重大改變及圖紙變更面積超過10%的均進行了重新繪制（縮印）。圖紙的簽批、蓋章等均符合規范要求。

3.3.3日常工作指導到位

工程建設初期，指揮部組織施工、監理單位參建人員，特別是專兼職檔案人員進行了系統培訓，對項目提出具體要求，從項目經理、技術總工到質檢員、施工員、測量員、內業資料員層層明確職責。

3.4抓制度建設，重質量管理

該項目自建設怪來，檔案工作得到領導的高度重視，明確責任，細化分工，建立了項目檔案的歸檔制度，安全保管制度、檔案部門以衣工作人員崗位職責等規章制度。

4.項目檔案發揮的重要作用

某公路是我市一著名風景區――浮山的重要通道，是合銅黃高速在此地的一個進出口，在浮山風景區建設及合銅黃高速進出口的建設過程中，規劃設計部門方便、高效的查閱了相關圖紙、竣工圖等資料，為相鄰工程的建設提供了準確的數據，受到了他們的好評。

5.結束語

通過我們對所在區域公路養護項目的檢查過程中，我們發現了檔案施工、監理單位移交的文件材料中簽名、蓋章不齊全，且部分材料是復印件。移交的材料存在部分編號不規范，錯編、漏編頁號的現象。檔案人員業務水平與檔案歸檔工作要求還有一定的差距、管理工作，專業水平有待進一步提高。

公路養護項目的檔案管理工作任重而道遠，在此建議對從事檔案工作理人員進行了培訓，要求檔案人員在檔案的歸檔整理過程中嚴格按照《國家重大建設項目文件歸檔與檔案整理》、《重大建設項目檔案驗收辦法》要求歸檔整理，對存在的問題和不足之處逐項糾正、整改落實到位。為保證公路養護項目檔案質量，靠對工程檔案管理人員短期培訓還是不夠的，在此我還希望從聘請上級專家、檔案局專業檔案員進行現場指導等多種途徑，來提升檔案員的業務水平，圓滿完成檔案歸檔工作任務。

參考文獻：

[1]中華人民共和國檔案法1996

[2]安徽省檔案條例2004

交通部設計變更管理辦法范文第5篇

關鍵詞：公路工程；造價控制；管理

1策劃與決策階段工程造價的概算控制

由于我國體制和認識上的原因，項目法人普遍忽視策劃和決策階段的造價控制工作，可行性研究不真實，缺乏科學論證，或虛設工程使用功能騙取上級批準，實際上把可行性研究變成了可批性研究。為了消除這些矛盾和弊端，對于公路項目建議將決策權上交并與項目實施者進行分離，決策權交由實施單位的上級政府交通主管部門，工程可行性研究應委托有資質的咨詢單位完成，編制的估算由后階段設計階段編制的概算與估算按合理比例對比來論證其正確性，過程中若發現估算階段存在的不足應及時糾編。

在策劃與決策階段工程造價的概算控制要求是要做好建設項目的投資估算的編制與審查，經審查批準后作為建設項目總投資的計劃控制額，作為后續各階段的總控制依據。具體的建議措施包括：（1）是在決策階段引入專業咨詢機構進行決策咨詢，以更廣泛地獲取各行業專家的指導意見，并保證充分廣泛地聽取各方意見，實現決策的科學化。（2）嚴格按照程序進行操作，保證有足夠的時間、足夠的人員進行充分的論證，嚴格執行項目可行性研究調查，提高決策的科學準確性。（3）重視和切實加強對工程可行性研究的監督與論證，使工程項目決策做到實處，做得深入，避免無為決策現象的發生。

2施工圖設計階段工程造價的預算控制

施工圖設計階段是指在工程開始之前，設計者根據已批準的設計任務書，為具體實現擬建項目的技術經濟要求，擬定建筑、安裝及設備制造所需要的規劃、圖紙、數據等技術文件的工作。在滿足項目使用功能的前提下，合理設計將使工程造價大幅降低。

公路工程施工圖設計階段預算控制措施包括：（1）重視公路工程項目資料的收集工作。設計人員在設計前，要充分了解公路工程建設建議書、設計任務書，了解公路所處地理位置的水文、地質情況；了解公路建設全部數據和要求，了解新型建筑材料及性能。（2）監理機構全面介入。從勘測設計招標到勘測設計全過程以及成果的評審，監理機構的全面介入將為測設隊伍的選擇把關、測設方案的確定和測設質量的最佳提供可靠的保證。（3）積極推行“限額設計”制度。實際上這不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術問題。通過這種“限額設計”，能有效地控制整個項目的投資及造價，同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。為推行“限額設計”必須解決設計中的技術總是有經驗的設計師設計的成果往往經濟而又實用，而沒有經驗的設計師的成果往往能用而不經濟。

3公路工程實施階段工程造價的控制

通過實踐，在公路工程實施階段的工程造價控制應注意以下幾個問題：

（1）擇優選擇施工單位，制定嚴密的合同條款。

能否保質保量地完成施工任務，有效的控制工程造價，關鍵在于施工單位的選擇和施工合同的簽訂。同時要根據圖紙的設計深度和工程的性質，確定便于控制造價的、適當的計價方法。編制招標文件前要詳細勘查現場，確定一些利于造價控制的計量方法，實行工程量清單計價的，工程量清單編制應力求完整又不瑣碎，在統-計量規則的前提下，能夠合并的細目盡量合并，并在招標文件的專用條款中給予說明。另外要起草本項目單獨的計量與支付原則，作為合同協議書的-部分，確保此部分條款嚴密完整，以免引起歧義。

（2）工程計量需科學準確。

公路工程工程量計量一般為按“圖示尺寸的凈量”計量。而目前工程圖紙的標注并不規范、統一，對“凈量”的理解也不盡相同，施工單位和業主單位常常就計量的方式容易產生糾紛，例如：業主認為應按水穩層頂面凈寬計量，施工單位則認為按水穩層平均寬度計量才合理；其實這只要在招標時明確一下，就不會產生這個糾紛。應該說影響工程造價的因素很多，但只要認真分析、合理處理是可以在一定程度上減低工程造價的。

（3）注意施工中工程變更項目。

公路工程是線形結構物，規模大，工期長，自然條件、地質條件變化大。施工過程中會發生大量的工程變更項目，包括因設計本身的缺陷等原因而產生的設計變更和由于現場施工條件限制、施工技術要求而產生的變更設計(簽證)。工程變更項目無論是增是減，對總造價的影響是顯而易見的，施工階段的造價控制主要就是工程變更的控制。關于變更工程價格的規定，合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，才能由承包人提出適當的變更價格(新增單價)，根據全國統一的公路預算定額和市場價，由投資控制人員核定后統一下發。

（4）加強工程造價的動態投資控制。

我國工程造價確定和編制主要是由國家確定的造價定額、規定的費用、頒布的價格及費率來完成。但是應該看到公路施工工期較長，而市場的變化(如利率、施工中所需的人工、材料等價格的變動)和工程本身的變更都對整個工程造價產生影響，為保證整個工程造價控制在合同范圍內，投資控制人員應及時根據市場和現場情況，綜合已發生和將發生的費用現狀，對工程造價進行跟蹤，及時調整合同價款，每月出具一份工程動態投資控制表，分別列出概算價、合同價、變更后總價等內容，為項目公司的資金安排和使用提供依據。

4公路工程竣工階段工程造價的決算控制

驗收階段重點是工程決算。工程決算是反映一項工程竣工后的實際成本，反映工程造價最終控制成果，包括合同價、工程變更和工程管理等費用，按工程竣工決算管理辦法，及時認真做好決算，有利于總結經驗教訓，為今后的工作提供參考依據。

2004年9月交通部頒發了《公路建設項目工程決算編制辦法》，該辦法以及配套的表格能夠充分反映工程實施過程中的造價變化，嚴格執行可以對工程造價控制起到很好的作用。重視工程造價信息，對已建成竣工和在建工程的工程估算、概算、預算、招標投標價、工程竣工結算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結構、新設備、新工藝等建筑安裝工程部分分項的單價分析等資料作為公共信息，實現造價數據共享。

綜上所述，公路工程造價控制與管理是一門綜合性的學科，只有加強對每個環節的造價控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促使管理的不斷完善，提高資金使用效率，使工程項目造價控制在國家批準的概算范圍內，實現“質量優良、合格工期、控制造價”的整體目標。

參考文獻