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精真管理與民主辦學是學校發(fā)展定位之一,學校教育走進家庭、走向社會是我校辦學的一大舉措,積極調(diào)動全體家長參與學校教育及管理活動。為了辦學生家長滿意的食堂,我校建立了膳管會制度,使食堂管理從自閉走向開放。我校膳管會工作的開展多年,取得了一定的實效,具體說來,我校膳管會的有效運作有以下三方面特點:
一、膳管組織制度化
為進一步完善民主管理制度,促進學校持續(xù)穩(wěn)定與和諧發(fā)展,我校特別組織成立“膳食管理委員會”,我校“膳管會”由18人組成,工會主席、總務(wù)主任和食堂主任共3名,教師代表采取民主推薦的方法產(chǎn)生共3名,學生代表由年級推薦共6名,家長代表由校級家委會委員組成共6名。主任1名,下設(shè)若干個執(zhí)行小組,一是宣傳小組,教育學生科學飲食、文明用餐。協(xié)助食堂組織“文明員工”評選活動,提高服務(wù)質(zhì)量。負責有關(guān)“膳管會”的一切宣傳工作,及時公布工作動態(tài);二是調(diào)研小組,檢查、監(jiān)督食堂的飯菜分量、質(zhì)量和價格,開展市場物價調(diào)查,做好價格解釋工作,對不合理的定價,督促食堂進行調(diào)整。不定期深入到學生之中調(diào)查情況,聽取、收集、整理學生對膳食工作的意見和建議,及時反饋給“膳管會”,督促食堂不斷改善工作;三是衛(wèi)生小組,檢查、督促食堂衛(wèi)生,按照有關(guān)規(guī)章對食堂衛(wèi)生要求的標準,不定期對食堂進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校報告并監(jiān)督食堂整改。
我校膳管會尤其突出讓家長來參與學校管理,組織家長來校參與學生午餐值日工作,與學生共進午餐,從中了解飯菜質(zhì)量情況,管理學生就餐秩序,讓廣大家長從“局外人”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬謨?nèi)人”,家校聯(lián)合,通力合作,提升學校管理層次,增強教育實效;各小組工作分工不分家,有較大活動時各組合作開展。
二、膳管活動系列化
要讓學校里的孩子、教師和家長都知道,膳管會不是擺設(shè),是一種行動,這就需要膳管委員會去努力實現(xiàn)。學校膳管會一直把“開放、聯(lián)動”的管理理念落實到每一項活動中,最大限度地發(fā)揮膳管的作用,形成制度化、系列化、日常化的膳管活動。
一周一次的學生建議隨機收集。膳管會中的學生代表與學生會大隊部聯(lián)系,每周與食堂交流溝通,平時在意見箱中收集大家的意見建議,每學期在同學們中進行兩次食堂滿意度調(diào)查,實地考察食堂的工作流程,同時不斷更新食堂前的宣傳欄,為學生們介紹健康飲食的知識和食堂的新動態(tài)。對食堂服務(wù)的看法,大家可以通過食堂門口設(shè)立的意見箱提出,每周五膳管會開啟統(tǒng)計,把收到的意見統(tǒng)計反饋至學校總務(wù)處和食堂,并定期公布于宣傳欄,讓每位同學通過膳管會的平臺暢所欲言。
一月一次的膳管工作會議。每月定期召開一次膳管工作會議,定期對食堂膳食、服務(wù)質(zhì)量、伙食費結(jié)算等進行綜合考評。會上,膳管會家長代表紛紛表示,通過學校架起的“膳管會”這座橋梁,清楚地了解了孩子在學校的膳食情況,放下了心里的“包袱”,在今后的工作中,也將竭誠為廣大學生服務(wù),維護他們的利益,及時收集意見向食堂反饋,做好交流溝通的平臺,努力讓“膳管會”發(fā)揮最大的作用。
一學期一次的現(xiàn)場會。每學期一次現(xiàn)場會,邀請膳委會成員到學校餐廳聽取本學期食堂管理工作的簡介,參觀食堂各操作間、倉庫、分餐間。然后,膳委會成員觀看學生用餐情況,并和一千多個安靜文明用餐的學生共同就餐,菜式、口味得到了大家的一致肯定。最后,在餐廳現(xiàn)場召開懇談會,膳委會家長成員表示孩子在家經(jīng)常說比較喜歡吃學校的飯菜,家長在放心的同時,也會就一些細節(jié)方面提出合理化建議和意見,膳委會家長成員表示將繼續(xù)做好學校和家長之間的溝通橋梁,及時反饋,學校表示會繼續(xù)努力,不斷改進,只有更好,沒有最好,食堂隨時歡迎大家的參觀和指導。
三、膳管功能擴大化
為在加強飲食衛(wèi)生與健康的基礎(chǔ)上進一步提高全校師生的節(jié)約意識,養(yǎng)成愛惜糧食的習慣,形成節(jié)儉好風尚,關(guān)注師生飲食細節(jié),加強飲食管理,由膳管會提議把食堂作為德育養(yǎng)成基地,擴大膳管會的功能,每學期膳管會與學校少先隊大隊部聯(lián)合有步驟開展文明就餐“三部曲”。
第一部:源頭把關(guān)開好端。開學伊始,學校膳管會成員十多人多次聚集小會議室,對各類原料供貨商提供的貨物質(zhì)量、價格等進行驗收標準的商議統(tǒng)一,學生就餐繼續(xù)開展“以大帶小”班級自主管理。學校在期初就下大力氣強化管理、關(guān)注細節(jié),勤儉節(jié)約、自律自控,讓道德價值觀從改善飲食與服務(wù)開始。
第二部:多樣宣傳重教育。每學期,學校采用紅領(lǐng)巾電視廣播、國旗下講話等多種形式向全校師生發(fā)起“粒粒皆辛苦,文明進餐桌”等倡議,號召大家節(jié)儉消費,文明有序、安靜就餐,從點滴做起。同時,各班積極響應膳管會和少先隊大隊部的號召,在班主任的帶領(lǐng)下踴躍開展形式多樣、豐富多彩的班隊活動,如,誦讀愛惜糧食詩句,講述偉人節(jié)儉故事,展示糧食復雜的生產(chǎn)過程,盤點自身生活中存在的一些浪費現(xiàn)象等,明確文明就餐和愛惜糧食的特殊意義,引導學生糾正日常生活中一些習以為常的不文明行為習慣,通過扎實形象而真切的活動,大家懂得要心存節(jié)儉意識,并要時刻拿出實際行動。
學校膳委會家長代表還組織學生參觀學校食堂。家長、學生參觀食堂庫房、儲物間、消毒室、切菜間、蒸飯間、熟食間等場所,在食堂主任的介紹下,對每個場所的設(shè)置和功能有了大概的了解,也了解到學校為了保證飲食衛(wèi)生,保障學生們的身體健康,食堂制定了一系列嚴格的規(guī)定,諸如食材采買的標準,清洗有嚴格的浸泡時間和清洗次數(shù)規(guī)定,每天都要進行仔細全面的消毒等。看到操作間干凈整潔的環(huán)境、工作人員規(guī)范的操作以及合理有效的營養(yǎng)搭配,家長們對孩子們的生活更放心了,學生們也都一致表示會更珍惜糧食,尊重并珍惜食堂里為他們健康成長所付出的勞動果實。
第三部:時時評比促成效。結(jié)合大隊部開展的“六項競賽”常規(guī)每日檢查評比,強化午餐自主管理。少先隊紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗和值日值周教師、食堂工作人員形成“三維立體式”網(wǎng)絡(luò),著重對各班午餐盛用秩序、安靜文明就餐、葷素食物攝取、剩菜剩飯控制、愛惜餐用器具和定點定時取放等方面細化檢查,每天加強督促并及時反饋。持續(xù)強化管理與活動結(jié)合開展非常有效,追求節(jié)儉成了二小師生飲食的良好風尚!
今年是我鎮(zhèn)各項工作大發(fā)展的一年,特別是新城的啟動,面對上級部門來人和群眾來訪,在實際接待工作中,我們辦公室要做到,熱情接待、堅持首問責任制、對于拿不準的問題,及時向領(lǐng)導匯報,給領(lǐng)導當好參謀和助手。作為辦公室的工作人員要找準自己的定位,做到辦事不越權(quán)、不越位、工作不拖拉、不含糊。
二、做好后勤保障
政府辦公室人員多,是一個大辦公室。政府辦公室的工作直接關(guān)系到政府的形象。作為我們辦公室的全體人員,在新的一年都要樹立“我是辦公室、辦公室就是我”的理念,從一言、一行、一舉、一動為同志們做出表率。大了說是為政府爭光,小了說是辦公室爭光。首先、為了確保領(lǐng)導和同志們的乘車安全,辦公室積極組織司機師傅認真學習新的《交通法規(guī)》,加強安全教育,加強崗位責任心教育,要求廣大司機不斷提高自己業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。要確保領(lǐng)導和同志們出行安全,并積極參加“爭做模范駕駛?cè)嘶顒印睘閺V大駕駛?cè)藰淞駱樱谲囕v管理上,按照車輛執(zhí)行。
第二、食堂管理工作:
1、為了提高機關(guān)食堂的飯菜質(zhì)量,在伙食委員會和全體機關(guān)干部的指導下,多提意見和建議,伙食委員會定期召開會議,根據(jù)同志們的意見和建議不斷改進,加強管理,并制定伙房管理的各種制度。
2、食譜要每周調(diào)換一次,根據(jù)季節(jié)變化調(diào)換飲食,盡量達到同志們滿意。
3、食堂工作人員對每天的食堂衛(wèi)生要做到日清日掃、生活垃圾不過夜,確保同志們有一個良好的就餐環(huán)境。
4、對于蔬菜和米面油的采購,做到蔬菜新鮮、米面油質(zhì)量好、不過期,確保每天飯菜的質(zhì)量。
5、上級部門來人,對待客人熱情接待,對客房的衛(wèi)生和飯菜的衛(wèi)生做到干凈整潔。
學生飯?zhí)谜袠藭0逡?/p>
為了給學院師生提供一個安全、方便的就餐環(huán)境,經(jīng)學院研究決定,對中國計算機函授學院南區(qū)食堂的經(jīng)營進行招標。學院成立招標小組,綜合考查投標人的條件,負責評標、揭標和決定經(jīng)營者。招標方案如下:
一、學院提供的條件
1、學院提供食堂場地、房屋、鍋爐房、現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備。
2、學院承擔房屋及設(shè)施設(shè)備的折舊。
二、投標人條件
1、擁有較強的承包經(jīng)營和管理的經(jīng)驗。
2、 承包單位要做到“誠信為本、待人以誠、執(zhí)事以信”。
3、 能與院方積極配合,服務(wù)好師生。
4、投標人制定詳細的經(jīng)營方案,作出相應的承諾,確保學生、教職工安全就餐。保證學生就餐率達到60%以上。
5、對食堂的設(shè)施設(shè)備等公共財產(chǎn)要有一套完善的保全措施,以便合同期滿后向?qū)W院完整地交回。
6、經(jīng)營期間負責設(shè)施設(shè)備采購、維修并承擔其費用,包括餐桌椅和其它用具的添置。
7、負責經(jīng)營期間的水、電、暖等費用。
8、制定詳細的用工計劃并承擔所聘人員的工資等一切費用。
9、經(jīng)營期間中標人所發(fā)生的一切債務(wù),學院概不負責。
三、投標截止時間:20xx年x月x日18:00結(jié)束。
聯(lián)系部門:綜合事務(wù)部
聯(lián)系人: 徐芳 黃皖松
聯(lián)系電話:0551—5690958(辦公室)
投標人:年月日
學生飯?zhí)谜袠藭0宥?/p>
尊敬的各位領(lǐng)導您好:
我把關(guān)于承包學生食堂的具體工作實施細則及經(jīng)營方針、管理措施等,簡要匯報如下:
一、經(jīng)營方針
1.以服務(wù)學生為核心,靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù),靠不斷翻新飯菜品種花樣,贏得榮譽;以實惠、衛(wèi)生、可口,薄利多銷為基本原則;
2.聽從校方的管理,遵守各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度,按《食品衛(wèi)生法》,嚴格操作規(guī)程。保證讓學校放心。
3.注重儀表。上班期間必須穿戴工作服,并做到衣冠整齊,干凈衛(wèi)生。
4.同時,必須保持個人衛(wèi)生,勤洗手、勤剪指甲,女的不濃妝艷抹,不留過肩長發(fā),男的不留胡須。
⒌搞好室內(nèi)衛(wèi)生,不準有蚊、蠅現(xiàn)象。保證碗、筷餐前消毒,煮沸和用特定消毒措施處理做到無水垢、油垢現(xiàn)象。確保衛(wèi)生安全。
⒍廚房要保持設(shè)備整齊劃一。工作臺、餐具、炊具、地面、墻面按時消毒,干凈無異物。冰箱保持干凈衛(wèi)生,分檔分類存放食物生熟分開、肉類、魚類、海鮮類等分檔分類保存。
⒎工作人員必須聽從領(lǐng)導,服從分配,尊敬校方的領(lǐng)導和老師,愛護學生,愛崗敬業(yè),盡職盡責。
⒏嚴格勞動紀律,不遲到,不早退,態(tài)度和藹。上班期間嚴禁干私活,嚴禁接朋會友,嚴禁帶小孩,嚴禁脫崗、串崗,嚴禁打鬧、吃零食及其他不文明的語言和行為。嚴禁在公共場所亂扔雜物、煙頭,隨地吐痰,聚眾喝酒等,不得穿著工作服去廁所。
⒐全體工作人員都應熟練掌握消防安全常規(guī)常識,嚴格執(zhí)行消防安全標準,確保不出問題。要作到人走燈滅,人走水停。注重節(jié)約。珍惜食堂和學校的一草一木。
三、人員配備及要求:
⒈面食人員:—人,廚師人,蔬菜加工員人。
⒉對所有人員先進行體檢,然后按有關(guān)規(guī)定,定期和不定期體檢,如有特殊情況,像重感冒等都要暫停上班。
⒊保證按點、按時開飯,聘請的工作人員數(shù)量服從于校方的實際需要。
⒋對工作人員不斷進行思想教育和安全教育,不斷提高他們的素質(zhì)和能力。
投標人:年月日
學生飯?zhí)谜袠藭0迦?/p>
尊敬的各位領(lǐng)導您好:
我把關(guān)于承包學生食堂的具體工作實施細則及經(jīng)營方針、治理措施等,簡要匯報如下:
一、經(jīng)營方針
以服務(wù)學生為核心,靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù),靠不斷翻新飯菜品種花樣,贏得榮譽;以實惠、衛(wèi)生、可口,薄利多銷為基本原則;服從校方的治理,遵守各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度,按《食品衛(wèi)生法》,嚴格操作規(guī)程。保證讓學校放心,讓師生滿足。
二、治理措施
1、嚴把進貨關(guān)。堅持杜絕來路不明的各種貨源進入食堂。做到分工具體,責任明確,由專人負責進貨,定點進貨。不合格的菜、肉、魚、油、佐料等,果斷不要。
2、嚴把處理關(guān)。進入食堂的蔬菜,在細加工之前,一定要摘好洗凈,在干凈的水池中清洗3遍以上,然后,轉(zhuǎn)入干凈的清水中浸泡半個小時以上。在細加工之前,做到生熟食品分開,容器分開,工作區(qū)分開,杜絕交叉感染。保證煮熟、煮爛,嚴格按照食品衛(wèi)生規(guī)定加工食品,保證讓學生吃得放心,吃得舒心。
3、保證做到不合格或霉壞變質(zhì)的食品不上柜臺,剩余飯菜不上柜臺,加工失誤(過生或過糊)的飯菜不上柜臺,天天重復的飯菜不上柜臺。
4、工作人員要講究儀容儀表。上班期間必須穿戴工作服,并做到衣冠整潔,干凈衛(wèi)生。同時,必須保持個人衛(wèi)生,勤洗手、勤剪指甲,女的不濃妝艷抹,不留過肩長發(fā),男的不留胡須。
5、搞好室內(nèi)衛(wèi)生,不準有蚊、蠅現(xiàn)象。保證碗、筷餐前消毒,(煮沸和用特定消毒措施處理)做到無水垢、油垢現(xiàn)象。確保衛(wèi)生安全。
6、廚房要保持設(shè)備整潔劃一。工作臺、餐具、炊具、地面、墻面按時消毒,干凈無異物。冰箱保持干凈衛(wèi)生,分檔分類存放食物(生熟分開、肉類、魚類、海鮮類等分檔分類保存)。
7、工作人員必須服從領(lǐng)導,服從分配,尊敬校方的領(lǐng)導和老師,愛護學生,愛崗敬業(yè),盡職盡責。
8、嚴格勞動紀律,不遲到,不早退,態(tài)度和藹。上班期間嚴禁干私活,嚴禁接朋會友,嚴禁帶小孩,嚴禁脫崗、串崗,嚴禁打鬧、吃零食及其他不文明的語言和行為。嚴禁在公共場所亂扔雜物、煙頭,隨地吐痰,聚眾喝酒等,不得穿著工作服去廁所。
9、全體工作人員都應熟練把握消防安全常規(guī)常識,嚴格執(zhí)行消防安全標準,確保不出問題。要作到人走燈滅,人走水停。注重節(jié)約。珍惜食堂和學校的一草一木。
三、人員配備及要求:
1、面食人員:6—7人,廚師2人,蔬菜加工員6人。
2、對所有人員先進行體檢,然后按有關(guān)規(guī)定,定期和不定期體檢,如有非凡情況,像重感冒等都要暫停上班。
3、保證按點、按時開飯,聘請的工作人員數(shù)量服從于校方的實際需要。
4、對工作人員不斷進行思想教育和安全教育,不斷提高他們的素質(zhì)和能力。
5、對工作人員實行量化考核治理。鼓勵他們不斷推陳出新,一旦其合理建議被采納,則視具體情況給予物質(zhì)獎勵。
四、尊重校方的指導意見,加強與校方的交流和溝通
一是定期向校方匯報工作情況,征求校方的意見和建議。
二是定期了解師生對食堂的意見和建議。
三是按時交納承包費、水電費和其他應交的費用,不拖不欠。
一、中小學食堂財務(wù)管理工作中存在的問題
(一)管理科室眾多,財務(wù)要求口徑不一
中小學校食堂管理工作包括飲食安全、物資采購、內(nèi)控管理、帳務(wù)處理、審計和信息公開等方面,相關(guān)業(yè)務(wù)綜合、復雜,涉及面廣。在教育主管部門層面,往往根據(jù)內(nèi)設(shè)科室的職責范圍分別由財務(wù)、安全、監(jiān)審等多個科室負責管理。而財務(wù)管理作為學校食堂管理工作中的核心內(nèi)容,貫穿食堂管理工作始終,是各個科室對學校食堂管理工作進行指導和檢查中不可回避的重要內(nèi)容。但由于各科室的管理重點各異,其對食堂財務(wù)管理工作上的要求也不盡相同,而這種要求口徑上的差異很容易使得學校在相關(guān)工作中產(chǎn)生混淆。
(二)原材料采購不規(guī)范,普遍存在“白條”入賬現(xiàn)象
當前我們中小學校食堂在采購原材料時,一般都是在保證質(zhì)量的前提下由學校自主選擇供應商。校方在選擇供應商時往往會因為某些主客觀因素(比如交通、價格等)而選擇一些相對來說營業(yè)規(guī)模較小的供應商(如個體經(jīng)營戶)。而這些供應商的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和規(guī)范程度均不高,且無法開具合法的銷售發(fā)票,從而導致學校食堂的財務(wù)賬無法按照國家財務(wù)制度要求杜絕“白條”入賬。
(三)學校食堂內(nèi)控管理不規(guī)范
1、食堂內(nèi)控制度不健全
一些學校對食堂管理工作不夠重視,沒有建立完善的內(nèi)控制度,僅憑經(jīng)驗進行食堂管理。從而造成管理環(huán)節(jié)上多存有漏洞,管理行為不太規(guī)范,甚至由此滋生舞弊行為。
2、食堂內(nèi)控制度執(zhí)行不力
首先,有一些中小學校雖然建立了完善的食堂內(nèi)控制度,但卻更多的是為了應付上級檢查,而非提升自身管理水平。在內(nèi)控制度的執(zhí)行過程中往往流于形式而不問實效,使得相關(guān)制度形同虛設(shè),完全起不到應有的作用。另外,大多數(shù)中小學校的食堂管理人員基本上都由后勤和聘用人員由成,他們的專業(yè)素養(yǎng)不高,培訓機會很少,往往無法很好地理解和運用內(nèi)控相關(guān)制度,造成學校食堂內(nèi)控制度執(zhí)行效果不盡如人意。
(四)教育主管部門對學校食堂的財務(wù)監(jiān)管力度不足
目前,教育主管部門對學校食堂的財務(wù)監(jiān)管工作主要以內(nèi)部審計的方式展開,但內(nèi)部審計只是一種事后監(jiān)督,無法及時發(fā)現(xiàn)學校食堂財務(wù)工作中的問題并予以糾正。而且當前我們進行的內(nèi)部審計大多是綜合性的財務(wù)收支審計,而少有食堂財務(wù)專項審計。綜合性的財務(wù)收支審計內(nèi)容多、范圍廣,審計組投入到食堂財務(wù)問題上的精力就難免有限,因此在審計過程中就難免會有所疏漏。最后,對于我們審計報告所反應出來的問題,學校也往往不太重視,僅對一些重大的問題予以整改。而對于一些普通的問題特別是審計建議,看過之后就束之高閣,而在實際管理工作中卻依然故我。而教育主管部門也忽視了對審計結(jié)果的后續(xù)跟蹤管理,導致審計報告的效用沒有得到充分的發(fā)揮。
二、中小學食堂財務(wù)管理體系的構(gòu)建
當前中小學校食堂財務(wù)管理工作中存在著諸多問題,亟待我們所有從業(yè)人員群策群力,不但要找出上述問題的癥結(jié)所在,作出針對性的布署,更應在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一套完善的中小學食堂財務(wù)管理體系。而基層教育主管部門作為中小學校的直接管理部門則更應首當其沖,責無旁貸。基于此,筆者嘗試著以教育主管部門的視角,在現(xiàn)行食堂管理制度的基礎(chǔ)上改進目前存在的問題,嘗試構(gòu)建一套中小學食堂財務(wù)管理系統(tǒng)。
(一)建立食堂監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度
集中所有涉及學校食堂管理工作的有關(guān)科室,建立學校食堂監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。對于涉及學校食堂管理的重大事項皆由聯(lián)席會議作出決定,其他普通的食堂管理事項在實施前先知會參加聯(lián)席會議的其他科室,確認無異議后再予實施。對中小學校食堂工作的各項檢查也統(tǒng)一由聯(lián)席會議調(diào)派人員,以確保檢查人員組成的合理性。通過聯(lián)席會議將學校食堂管理事權(quán)和監(jiān)管力量納入統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)一致,有效提高管理效率,避免令出多門,甚至自相矛盾的情況出現(xiàn)。
(二)制訂綜合的食堂管理制度
將各級各部門制訂的中小學校食堂管理相關(guān)的規(guī)章制度匯總并結(jié)合本地區(qū)中小學校食堂管理實際情況,制訂出一部綜合性的,涵蓋所有中小學校食堂管理相關(guān)工作的管理制度,作為本地中小學食堂管理工作的指導性文件。該制度不但可以使中小學校明確上級部門對食堂管理工作的具體要求,同時也可以督促學校根據(jù)它制訂出自身的食堂管理內(nèi)控制度,規(guī)范食堂管理行為。另外它也是教育主管部門對學校食堂管理工作進行檢查和考核的依據(jù)。
(三)定期培訓食堂管理人員
定期組織中小學校食堂管理人員進行業(yè)務(wù)培訓,提高他們對學校食堂管理工作的重視程度和業(yè)務(wù)水平,并及時將最新的政策方針傳達給從業(yè)人員。使各類管理人員了解學校食堂管理基本流程,明確自身工作職責,掌握本崗位必須具備的專業(yè)技能。
(四)調(diào)整原材料采購方式,提高供應商準入門檻
由基層教育主管部門匯總下屬學校食堂的原材料需求,定期公開招投標引入有實力的原料供應商為下屬中小學校食堂的原材料需求實行定點配送。通過此方式可以讓學校獲得長期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原材料供應渠道,同時也解決了學校無法獲得正式銷售發(fā)票的難題。對于個別無法實行招投標定點配送的原料,除了交通不便的偏遠學校允許其相關(guān)供應商在提供詳細聯(lián)系方式后開具領(lǐng)款收據(jù),其他學校原則上都要求去正規(guī)商場采購,以合法的銷售發(fā)票入賬。
(五)強化學校食堂財務(wù)管理的監(jiān)管力度
1、對中小學食堂財務(wù)收支進行審核
近年來,隨著國庫集中支付制度在教育系統(tǒng)的推行,各地教育主管部門紛紛成立了國庫集中支付中心教育分中心(以后簡稱“教育分中心”),負責對下屬中小學校的財務(wù)收支業(yè)務(wù)實行“見單審核”。因此,對于條件成熟的地方,可以將中小學校的食堂財務(wù)也納入教育分中心的審核范圍,將食堂財務(wù)收支情況的監(jiān)管環(huán)節(jié)從事后審計提前到事中審核,可以及時發(fā)現(xiàn)學校一些不合理、不規(guī)范的食堂開支并予以制止。
2、進一步強化對學校食堂財務(wù)收支情況的內(nèi)部審計
對中小學食堂財務(wù)實行3-5年為一周期的全覆蓋輪審制度。審計組不但要根據(jù)現(xiàn)場審計情況對被審單位出具審計報告,指出食堂管理過程中存在的問題,提出整改建議。還要匯總當年所有中小學食堂財務(wù)審計整體情況向聯(lián)席會議提交專項審計報告,為聯(lián)席會議就中小學校下一步食堂管理工作布署提供參考意見。同時,也要關(guān)注被審學校對審計報告的反饋意見,并可根據(jù)實際情況責成學校上交書面的審計反饋意見書或整改報告,并監(jiān)督其落實。
3、將“陽光食堂”工作和財務(wù)監(jiān)管結(jié)合起來
要求學校食堂將每天的菜單和所有原材料采購信息(包括供應商、單價、數(shù)量、金額)都公布于教育主管部門的官網(wǎng)上。教育主管部門在網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫將各校原材料采購信息按財務(wù)要求分類匯總,并每學期與學校報表數(shù)據(jù)核對一次,確保學校食堂財務(wù)賬上的原材料采購成本與“陽光食堂”公布的采購信息一致。
(五)加強對學校食堂財務(wù)數(shù)據(jù)的分析和利用
由教育分中心建立一套學校食堂伙食成本組成結(jié)構(gòu)分析的指標體系,根據(jù)學校上報的食堂支出報表進行橫向(兄弟學校之間)和縱向(不同會計期間)分析比較,指引學校逐步降低食堂運行成本,改善伙食條件。
(六)對學校食堂管理工作組織專項考核
一、學校食堂經(jīng)營管理模式的新成效
1.師生喜歡
過去學校食堂對外由私人承包,質(zhì)量無保證,學生不愿意吃,家長有意見,就餐學生日漸減少。自從本學期實行全新的管理模式后,教師、學生享受到了色香味俱佳、可口、實惠的飯菜。學生營養(yǎng)有了大的改觀,衛(wèi)生與質(zhì)量安全有保障。到食堂就餐的人數(shù)第一周只有三分之一的寄宿生。現(xiàn)在,寄宿生基本都在食堂就餐,普通學生也紛紛到食堂就餐,但食堂已容納不下,只能在先滿足寄宿生就餐后再最大限度滿足普通學生的就餐要求。現(xiàn)在食堂用餐人數(shù)比以前私人承包經(jīng)營時翻了一番多。學校寄宿的教師以前自己做飯,現(xiàn)在也全部在食堂就餐,還有一些單身在家的教師,也選擇在食堂就餐。在校讀書的教師子女也喜歡在食堂就餐,七年級一位教師子女還說初中三年都要在食堂吃飯。教師們都說:“學校此舉讓我們再也不用操心買菜、做菜問題,解除了我們的后顧之憂。”是什么讓師生這么愿意來學校食堂就餐呢?其實就是十六個字:質(zhì)量保證、價格便宜、菜品精致、營養(yǎng)豐富。
2.家長滿意
以前,家長總是在抱怨孩子花錢如流水,即使這樣學生也總在喊餓。這是為什么呢?原來由于飯菜質(zhì)量不高、數(shù)量不足,孩子每天雖然吃了三頓飯,但還得零食來補充,花了許多冤枉錢,還養(yǎng)成吃零食的壞習慣。自從本學期實行全新的管理模式后,食堂管理有了翻天覆地的變化,一位家長高興地告訴班主任:“以前我的孩子好花錢,成天抱著零食吃。現(xiàn)在不一樣了,每頓菜肴素葷搭配,還有雞蛋,頓頓吃得飽,根本不比家里差,有時一天也不吃一次零食。現(xiàn)在,反而回到家埋怨家里飯菜單一,味道不如學校食堂,不愿多吃。我真希望能一直這樣下去,好讓孩子在學校健康長大,我也就放心了”。
3.學校放心
食堂改革前,學生到校外食雜店吃飯、購買零食的很多,校外食雜店安全隱患較多,可能有地溝油、死豬肉、變質(zhì)菜等不衛(wèi)生食品,家長、學校都不放心。自從食堂改革后,學生到校外食雜店購買零食的少了很多,這樣基本上可以消除了學校食品安全事故隱患,同時也杜絕了學生間相互攀比的陋習,有益于提高學生文明素養(yǎng),養(yǎng)成良好行為習慣,有利于健康向上校園文化的形成。對此,家長、學生和教師滿意度都大有提高。
二、學校食堂經(jīng)營管理模式成功的經(jīng)驗
莆田第十七中學對學校食堂經(jīng)營管理模式的探索取得了初步的成功:
1.改革管理機制,強化日常監(jiān)管
在今年春季新學期,莆田第十七中學食堂不再對外承包,實現(xiàn)學校食堂自管自辦,按“公益性、非營利性、零利潤、少虧本”原則運行。學校成立了食堂管理工作領(lǐng)導小組、食堂日常管理小組、食堂日常經(jīng)營小組和膳食監(jiān)督管理委員會四個機構(gòu),分工負責,加強管理。
食堂管理工作領(lǐng)導小組由校長任組長、分管副校長為副組長、各處主任和食堂管理人員為成員,校長對食堂的安全衛(wèi)生管理工作負總責,并指派專人全面負責學校食堂的日常管理,本著“經(jīng)濟、營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全、方便”的服務(wù)標準經(jīng)營學校食堂。領(lǐng)導小組成員每周輪流陪餐(餐費自理),做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)并解決食堂管理等各個環(huán)節(jié)中存在的問題和困難。
食堂日常管理小組由學校總務(wù)處、后勤組、生管組人員共六人組成。與過去相比,管理的力度、密度和強度明顯加大。管理小組由總務(wù)處負總責,監(jiān)督管理食堂日常經(jīng)營,派人負責進貨、驗貨,把好進貨的質(zhì)量和數(shù)量關(guān)。
食堂日常經(jīng)營小組由外聘人員組成,學校聘用了一名有經(jīng)驗的外來人員為管理人員,由他組建一個日常經(jīng)營小組,具體負責食堂的日常經(jīng)營,但不負責財務(wù)。學校派專人負責財務(wù)管理,保障資金不擠占、不挪用、不外流。
膳食監(jiān)督管理委員會由學生代表、家長代表、教師代表等八人組成,負責對食堂的食品安全工作、飯菜質(zhì)量和樣式進行監(jiān)督檢查,推動民主監(jiān)督管理。食堂管理工作,是學校管理的重點也是一個難點,關(guān)鍵的問題是必須把管理和監(jiān)督分開,實現(xiàn)監(jiān)督的獨立和公正,把食堂服務(wù)和行政管理納入監(jiān)督之下,才能確保管理的嚴格、客觀和落實,才能保證服務(wù)的真誠熱情以及衛(wèi)生安全和飯菜質(zhì)量、口味的不斷提高。膳食監(jiān)督管理委員會成員經(jīng)常進入食堂進行檢查,并可對食堂的工作提出表揚或批評直至處罰意見。這一機制的建立,使管理更到位,服務(wù)更周到,價格更穩(wěn)定,受到了事半功倍的效果。同時建立舉報和問題公示制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
2.創(chuàng)新經(jīng)營模式,實施營養(yǎng)配餐制
由于學校寄宿生人數(shù)規(guī)模不大(130人左右),同時學校處在城區(qū),校外小飯館林立,以前私人承包經(jīng)營期間在學校食堂就餐的學生數(shù)較少(早晚約20-30人,中午約70-80人),學校自主經(jīng)營食堂,如果讓學生自由選餐選菜,由于就餐人數(shù)無法確定,有可能造成飯菜浪費或供應不夠,導致無法正常供餐,所以學校決定創(chuàng)新經(jīng)營模式,實行預就餐制。凡欲就餐的學生每周須提前登記、繳費一次,欲就餐的教師須提前一天登記并繳費,由專人負責收費并向食堂報告每日就餐人數(shù),食堂管理人員依據(jù)具體人數(shù)進行物資采購和配餐。食堂設(shè)置了一個就餐座位公布欄,專門用于公布每周學生就餐座位安排表,并在每個座位上張貼本周就餐人的名字,人人按照座位就餐。每天三餐時間將到,食堂人員提前十分鐘將菜分配到個人的固定座位上(主食管飽,由個人按自己飯量去打)。這樣做就有效消除了以前食堂一到就餐時就排長隊、就餐時擁擠不堪的景象,保證了食堂就餐有序、文明。
學校食堂還力求讓學生吃得有營養(yǎng),確保學生身心健康。首先,合理搭配學生三餐,根據(jù)學生營養(yǎng)需求、結(jié)合學生飲食喜好和食物實際供應情況,制訂成本合理、營養(yǎng)均衡的食譜,實行營養(yǎng)配餐,確保廣大師生吃得營養(yǎng)、吃得健康,最大限度滿足學生的用餐要求。學校領(lǐng)導認真調(diào)查研究,通過當面征求意見、問卷調(diào)查等形式廣泛征集教師和學生對飯菜的意見、建議,及時調(diào)整菜的品種和口味,現(xiàn)已基本形成一周內(nèi)每天菜品都不重復、每周循環(huán)的菜譜。菜品每天都有一個主菜、一個副菜、一個青菜,主食除米飯外,每周至少一次為炒面、肉飯等,調(diào)劑一下胃口,讓大家都吃得滿意。
3.嚴把食品安全關(guān),一律超市采購
學校嚴把食品采購、驗收、儲存、加工、衛(wèi)生預防關(guān),制定并施行一系列嚴格的食品安全制度。一是嚴把采購關(guān)。食堂所需食材一律到經(jīng)學校考察合格的定點超市采購,學校與超市簽訂協(xié)議,超市保證提供經(jīng)有關(guān)部門檢測合格的食品,協(xié)議期內(nèi)學校師生出現(xiàn)群體性食物中毒現(xiàn)象,經(jīng)國家權(quán)威部門認定屬食物質(zhì)量問題所導致的,超市必須承擔所有費用(含衛(wèi)生部門對甲方的罰款和中毒人員的醫(yī)藥費及其他費用等),情節(jié)嚴重的移交相關(guān)政府部門處理。二是嚴把食品驗收關(guān),學校派專人對進入學校的原料或食品進行檢查驗收,以保證所采購食品的質(zhì)量和數(shù)量。三是嚴把儲存關(guān),米、面、油等物由專人保管。四是嚴把食品加工關(guān),按規(guī)定操作程序進行清洗、加工、配制、烹飪,做到生熟分開。五是嚴把衛(wèi)生預防關(guān)。對每天銷售的食品要堅持留樣,各取不少于100克的樣品留置于冷藏設(shè)備中儲存48小時以上,以備查驗。按時做好餐飲用具的消毒衛(wèi)生,未經(jīng)消毒的餐具不得使用。食堂從業(yè)人員應定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習慣。
4.規(guī)范財務(wù)管理,堅持“非營利性”原則