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社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文第1篇

一、生態(tài)社區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)構(gòu)成和服務(wù)體系

（一）建筑節(jié)能系統(tǒng)

1.建筑節(jié)能是生態(tài)社區(qū)主要標(biāo)志

人類的能耗主要有建筑能耗、運(yùn)輸能耗和生產(chǎn)能耗三方面，其中，建筑能耗約占總能耗的40%，是生態(tài)社區(qū)最重要的部分。世界各國(guó)生態(tài)社區(qū)最重要特征是采用最先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù)與方法。如，德國(guó)法蘭克福作為生態(tài)城市，最早誕生了歐洲的被動(dòng)節(jié)能房屋技術(shù)。瑞典建設(shè)生態(tài)城市的典型經(jīng)驗(yàn)，是通過(guò)木制保溫房自身的隔熱性實(shí)現(xiàn)了房屋的取暖和防暑。

2. 社區(qū)建筑節(jié)能的技術(shù)構(gòu)成

社區(qū)建筑節(jié)能技術(shù)有五種類型：一是被動(dòng)房技術(shù)，主要特點(diǎn)是增加建筑物維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫系數(shù)，減少建筑物冷橋、熱橋的冷熱耗散。二是熱輻射技術(shù)，主要特點(diǎn)是通過(guò)屋頂或地板下冷熱水管的輻射，取代傳統(tǒng)取暖用的熱對(duì)流技術(shù)，所用水溫比傳統(tǒng)制暖的約80度水溫降低了近50度，大大降低能源消耗。三是地暖技術(shù)。四是保溫門窗技術(shù)。五是新風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)，這種系統(tǒng)由進(jìn)風(fēng)道和出風(fēng)道組成，進(jìn)風(fēng)道的新鮮空氣通過(guò)過(guò)濾、加濕，出風(fēng)道在排出廢氣過(guò)程中與進(jìn)風(fēng)道實(shí)現(xiàn)冷熱交換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)室內(nèi)空氣的恒溫、恒濕和清新。

（二）可再生能源系統(tǒng)

生態(tài)社區(qū)建筑節(jié)能的一個(gè)重要方面，是采用綠色、可再生能源替代石化能源，減少碳排放和溫室效應(yīng)，建立起可持續(xù)的能源供給體系。一是太陽(yáng)能，包括太陽(yáng)能光伏和太陽(yáng)能熱水器，同時(shí)利用太陽(yáng)能集熱為地源熱泵存儲(chǔ)熱能；二是地?zé)帷⒌乩湎到y(tǒng)，地源熱泵是一種利用地下淺層地?zé)豳Y源既能供熱又能制冷的高效節(jié)能環(huán)保型空調(diào)系統(tǒng)。三是水源熱泵，是利用地球水所儲(chǔ)藏的太陽(yáng)能資源作為冷、熱源，進(jìn)行轉(zhuǎn)換的空調(diào)技術(shù)。此外，還有空氣源熱泵、風(fēng)能和核能等。

（三）公共空間和綠地系統(tǒng)

社區(qū)公共空間對(duì)社區(qū)居民的社會(huì)交往和歸宿心理具有極其重要的作用。科學(xué)合理的社區(qū)公共空間設(shè)計(jì)，將有助于社區(qū)分擔(dān)城市的功能，其系統(tǒng)包括：第一，綠地系統(tǒng)。既要有中心綠地系統(tǒng)，還要有分散綠地規(guī)劃建設(shè)；不僅要綠化建筑體，還要綠化庭院，增加社區(qū)居民融入自然的范圍；考慮社區(qū)建筑區(qū)間的空氣流向和可流動(dòng)性，便于社區(qū)空氣凈化。第二，社區(qū)公共休閑空間。包括社區(qū)住宅樓房之間的公共小庭院系統(tǒng)劃分、社區(qū)內(nèi)規(guī)劃合理的街道寬度。

（四）垃圾污水循環(huán)處理利用系統(tǒng)

根據(jù)目前國(guó)際生態(tài)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)社區(qū)建設(shè)封閉式全自動(dòng)地下廢物收集系統(tǒng)，由垃圾焚燒和廢水余熱回收的能源用于城區(qū)采暖。市民的生活污水和廢棄物經(jīng)處理后能產(chǎn)生沼氣，為汽車提供了燃料。

（五）產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)系統(tǒng)

一是產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。全球典型的生態(tài)城區(qū)，像德國(guó)的弗萊堡市、奧地利古興市等，其生態(tài)產(chǎn)業(yè)為本地就業(yè)提供了日益擴(kuò)大的空間。二是公共服務(wù)與管理系統(tǒng)。生態(tài)城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境治理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理為城區(qū)的生態(tài)建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件和制度保障，體現(xiàn)了市場(chǎng)背景下政府公共職能的準(zhǔn)確定位。生態(tài)城區(qū)公共系統(tǒng)的空間布局規(guī)劃和職能設(shè)計(jì)需要與城區(qū)建設(shè)在空間上協(xié)調(diào)，以提高公共系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

（六）道路通行系統(tǒng)

一是社區(qū)人車分流系統(tǒng)。在國(guó)外成熟的生態(tài)社區(qū)的道路交通體系中，行人和自行車擁有優(yōu)先權(quán)。在社區(qū)人行通道上，兒童、老人沒(méi)有任何交通危險(xiǎn)。目前，我國(guó)的社區(qū)道路帶有明顯的機(jī)動(dòng)化時(shí)代特征，道路主要是為機(jī)動(dòng)車通行便利而設(shè)計(jì)。生態(tài)社區(qū)顯然是后機(jī)動(dòng)化時(shí)代的產(chǎn)物，應(yīng)該為逐步到來(lái)的人行時(shí)代和非機(jī)動(dòng)化時(shí)代提前構(gòu)建道路系統(tǒng)。

二是自行車出行系統(tǒng)。生態(tài)社區(qū)的一個(gè)標(biāo)志是自行車等非機(jī)動(dòng)交通工具的比例高于其它社區(qū)。自行車在社區(qū)的地位反映了社區(qū)生態(tài)文明的程度。國(guó)外生態(tài)社區(qū)對(duì)自行車的重視表現(xiàn)在，居民樓一層基本上是作為開敞的自行車停車場(chǎng)所，旨在鼓勵(lì)居民盡量使用自行車作為交通工具。因此，社區(qū)道路系統(tǒng)中應(yīng)該有專門的自行車道，樓宇間、樓宇內(nèi)或地下室的自行車停車場(chǎng)的容量按照每戶兩輛自行車的空間來(lái)設(shè)計(jì)。

（七）社會(huì)人文系統(tǒng)

社會(huì)人文環(huán)境是生態(tài)社區(qū)的精神和靈魂。生態(tài)社區(qū)不僅是一個(gè)接近自然的人工系統(tǒng)，也是一個(gè)具有人文特質(zhì)的社會(huì)系統(tǒng)。生態(tài)社區(qū)不僅提供自然、清新、優(yōu)美、便捷、舒適的自然物質(zhì)環(huán)境，還提供個(gè)人自主、人與人之間和諧、互助、關(guān)愛和共享的氛圍，增強(qiáng)人們的幸福感。每個(gè)生活在生態(tài)社區(qū)的居民都應(yīng)享有社區(qū)事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)和終極決策權(quán)。社區(qū)的社會(huì)人文環(huán)境系統(tǒng)體現(xiàn)在四方面：一是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的高度關(guān)注和參與；二是社區(qū)鄰里溝通工作；三是社區(qū)文化活動(dòng)的普及推廣；四是社區(qū)居民自我管理。

二、生態(tài)社區(qū)建設(shè)是北京建設(shè)生態(tài)城市的重要內(nèi)容

（一）生態(tài)社區(qū)是生態(tài)城市系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)

1.人居系統(tǒng)是城市系統(tǒng)最重要的單元

城市生態(tài)系統(tǒng)包括大氣系統(tǒng)、水系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、人類流動(dòng)系統(tǒng)以及人居系統(tǒng)等方面，其中的人居系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的核心要素，具體體現(xiàn)就是生態(tài)社區(qū)，也被稱為綠色社區(qū)或可持續(xù)社區(qū)，是城市居民生活的基本單元系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)人群聚落（“社”）和自然環(huán)境（“區(qū)”）的生態(tài)關(guān)系整合，是居民家庭、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境、社區(qū)社會(huì)服務(wù)的有機(jī)融合。

2.生態(tài)社區(qū)體現(xiàn)生態(tài)城市的核心價(jià)值

生態(tài)社區(qū)由數(shù)個(gè)生活小區(qū)組成，通常容納數(shù)萬(wàn)人口、范圍在2平方公里以上。生態(tài)社區(qū)作為城市人居系統(tǒng)的基本生活單元，在城市生態(tài)系統(tǒng)工程中具有不可替代的功能。首先，生態(tài)社區(qū)是生態(tài)城市空間布局結(jié)構(gòu)的具體體現(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)外建成的生態(tài)社區(qū)都具有空間布局合理、功能齊全的特點(diǎn)，為社區(qū)居民提供了一個(gè)有序的空間環(huán)境。其次，生態(tài)社區(qū)構(gòu)建了環(huán)境支撐系統(tǒng)，在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了自然系統(tǒng)與人工系統(tǒng)的有機(jī)融合、綠地系統(tǒng)與建筑系統(tǒng)的合理布局，綠色能源供給系統(tǒng)與能源節(jié)約系統(tǒng)的有效配置。再次，生態(tài)社區(qū)成為凸顯生態(tài)城市特色的組成部分，體現(xiàn)了生態(tài)城市的主要功能。

3.國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)項(xiàng)目突出了生態(tài)社區(qū)的發(fā)展導(dǎo)向

自1986年江西宜春市提出生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)以來(lái)，截至2012年7月， 97.6%的地級(jí)（含）以上城市和80%的縣級(jí)城市提出以“生態(tài)城市”或“低碳城市”等發(fā)展模式為城市發(fā)展目標(biāo)。越來(lái)越多的城市開始嘗試這方面的規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐。

（二）生態(tài)城市是北京城市發(fā)展的目標(biāo)和價(jià)值取向

1.生態(tài)城市是北京城市發(fā)展定位的要求

《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》確立了北京城市發(fā)展目標(biāo)是國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城和宜居城市，明確了北京特殊的城市性質(zhì)和發(fā)展定位。在現(xiàn)代生態(tài)文明發(fā)展階段，首都是一個(gè)國(guó)家人居環(huán)境的代表，也是國(guó)家生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力的展示。目前，世界生態(tài)環(huán)境評(píng)比中，德國(guó)首都柏林以其城市綠地面積數(shù)位列第一。因此，生態(tài)城市目標(biāo)是北京城市的發(fā)展定位和價(jià)值追求。

2.生態(tài)城市是破解北京城市發(fā)展瓶頸的必然路徑

北京城市發(fā)展面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的管理瓶頸。一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題如水資源短缺、交通擁擠、住房緊張、綠色空間萎縮等，降低了城市發(fā)展質(zhì)量，增加了城市的脆弱性和敏感性。加之越來(lái)越頻繁的城市災(zāi)害和公共危機(jī)，生態(tài)宜居、城市安全保障已經(jīng)成為現(xiàn)代城市運(yùn)行的首要目標(biāo)。

3.生態(tài)城市是北京城市發(fā)展轉(zhuǎn)型最重要的推動(dòng)力

上述問(wèn)題的出現(xiàn)，既有城市資源過(guò)度聚集的原因，也有產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)體系的原因，但其中一個(gè)不可回避的原因，是過(guò)于注重城市功能分區(qū)帶來(lái)的人口、交通和環(huán)境問(wèn)題，是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型城市發(fā)展模式所帶來(lái)的后果。這種發(fā)展模式注重城市功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的空間經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)城市交通、環(huán)境支撐考慮不足。北京城市攤大餅式的發(fā)展模式、金融街及周邊的交通壓力、北京通州、大興和昌平天通苑的“睡城模式”（以居住區(qū)為主）都說(shuō)明了這一點(diǎn)。

（三）生態(tài)社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為北京城市發(fā)展的重要部分

1.生態(tài)社區(qū)成為提升北京城市化發(fā)展質(zhì)量的依托

當(dāng)前，北京正處于由一般城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中，生態(tài)社區(qū)將成為這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中的重要部分。生態(tài)社區(qū)在特定范圍內(nèi)建立起了現(xiàn)代城市運(yùn)行的生態(tài)系統(tǒng)，包括能源系統(tǒng)、廢物利用系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共空間系統(tǒng)、人居系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、路網(wǎng)系統(tǒng)及交通系統(tǒng)等，完善了城市的功能，豐富了城市化的內(nèi)涵，提升了城市化的質(zhì)量，在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)城市的目標(biāo)。生態(tài)社區(qū)為社區(qū)居民創(chuàng)造了清潔、舒適、自然的最佳生活環(huán)境，提升了社區(qū)居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

2.生態(tài)社區(qū)成為北京城市更新的重要載體

城市更新是城市發(fā)展的一個(gè)自然階段。隨著北京城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，舊城改造和新城建設(shè)等，都將帶來(lái)北京城市的更新和發(fā)展。特別是北京城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模擴(kuò)大，需要通過(guò)城市更新，擴(kuò)大城市空間規(guī)模，拓展建成區(qū)面積，提升城市的承載力。過(guò)去北京城市更新發(fā)展的主要模式是攤大餅式的向外擴(kuò)展，而沒(méi)有采用組團(tuán)式的城市發(fā)展模式，其中一個(gè)重要原因是產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠。國(guó)外城市更新的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是，在城市更新中注重新城建設(shè)，以新城為載體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)同步。以生態(tài)社區(qū)為重要內(nèi)容的生態(tài)城建設(shè)為新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚提供了支撐。

3.生態(tài)社區(qū)是推進(jìn)北京新型城鎮(zhèn)化的重要路徑

新型城鎮(zhèn)化是北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。北京的城市化具有明顯的異地城市化特征，一方面約有700-800萬(wàn)的外來(lái)人口拉升了北京的城市化率，同時(shí)又有不低于這一數(shù)字的瞬間流動(dòng)人口在北京城區(qū)活動(dòng)，另一方面是北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣的大量農(nóng)村人口沒(méi)有跨進(jìn)城市的門檻，其城鎮(zhèn)化更多表現(xiàn)為土地的城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)造城運(yùn)動(dòng)，相當(dāng)部分建筑能耗高，公共服務(wù)設(shè)施配套不全，社區(qū)綠化率低，道路交通布局不合理，社區(qū)空間格局不科學(xué)，生態(tài)性、宜居性低。這種模式實(shí)際上依然在重復(fù)過(guò)去城鎮(zhèn)建設(shè)的老路，需要通過(guò)生態(tài)社區(qū)建設(shè)，提升北京郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，增加對(duì)人口的吸引力。

4.北京生態(tài)社區(qū)模式是生態(tài)城市建設(shè)的探索與實(shí)踐

北京比較典型的生態(tài)社區(qū)有豐臺(tái)長(zhǎng)辛店低碳生態(tài)社區(qū)、石景山遠(yuǎn)洋山水綠色生態(tài)社區(qū)和石景山五里坨生態(tài)社區(qū)等。這些社區(qū)在生態(tài)建設(shè)方面做了大量有益的探索，初步建立了五個(gè)系統(tǒng)：一是社區(qū)公共交通系統(tǒng)和出行系統(tǒng)，幾乎不存在最后一公里問(wèn)題；二是部分社區(qū)小區(qū)的建筑節(jié)能、節(jié)水系統(tǒng)和可再生能源系統(tǒng)；三是建立了人車分流系統(tǒng)；四是社區(qū)綠化景觀系統(tǒng)和自然濕地環(huán)境系統(tǒng)；五是社區(qū)垃圾污水處理系統(tǒng)。

三、北京城市發(fā)展中的生態(tài)社區(qū)建設(shè)思路

生態(tài)社區(qū)展示了一種新的生活模式，提出了城市建設(shè)的新目標(biāo)和新路徑，將極大地改善城市生活品質(zhì)，對(duì)提升北京城市發(fā)展質(zhì)量帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

（一）制定符合實(shí)際的生態(tài)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)體系

生態(tài)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。對(duì)生態(tài)社區(qū)系統(tǒng)不僅需要價(jià)值認(rèn)同，還需要很高的技術(shù)水平和運(yùn)作能力，更需要政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)指導(dǎo)。目前出現(xiàn)的冠以生態(tài)社區(qū)名義的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其中許多缺乏生態(tài)內(nèi)涵，政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)功能缺位是一個(gè)重要原因。北京生態(tài)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)體系包括社區(qū)公共空間規(guī)劃指導(dǎo)、社區(qū)人居系統(tǒng)規(guī)劃指導(dǎo)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指導(dǎo)、綠地系統(tǒng)規(guī)劃指導(dǎo)、綠色出行指導(dǎo)、廢物循環(huán)利用規(guī)劃指導(dǎo)等。

（二） 制定生態(tài)社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系

目前各地的生態(tài)社區(qū)項(xiàng)目千差萬(wàn)別，重要原因是缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。現(xiàn)有的生態(tài)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)主要是參照生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)，后者有無(wú)數(shù)個(gè)版本，許多標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)直接來(lái)自文明城市、宜居城市、田園城市、綠色城市、智能城市等不同領(lǐng)域的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。目前生態(tài)社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題，一是指標(biāo)體系對(duì)生態(tài)社區(qū)的指向性、對(duì)應(yīng)性不足，影響了評(píng)價(jià)的全面性，難以突出社區(qū)建設(shè)的生態(tài)導(dǎo)向；二是生態(tài)社區(qū)指標(biāo)的分級(jí)指標(biāo)不足，對(duì)社區(qū)生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)力弱化；三是生態(tài)社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定量化有待加強(qiáng)；四是生態(tài)社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系的國(guó)際參照性和開放性不夠。

（三）建立和完善北京生態(tài)社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制

生態(tài)社區(qū)建設(shè)的主體是企業(yè)，企業(yè)建設(shè)生態(tài)社區(qū)的動(dòng)力來(lái)源于對(duì)生態(tài)社區(qū)的認(rèn)識(shí)和理解，也來(lái)源于政府的激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)按照市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行特點(diǎn)，建立生態(tài)社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制，包括激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制有兩類：一是財(cái)政手段，包括生態(tài)補(bǔ)貼政策、環(huán)保補(bǔ)貼政策、綠化補(bǔ)助政策；二是無(wú)形資產(chǎn)授予：包括授予生態(tài)社區(qū)名譽(yù)、稱號(hào)、品牌認(rèn)可、資格認(rèn)證等。約束機(jī)制有兩類：一是建設(shè)規(guī)劃審批要求，包括建筑能耗要求、社區(qū)綠化率要求、社區(qū)雨水回收系統(tǒng)要求等；二是社區(qū)建筑驗(yàn)收達(dá)標(biāo)要求等。

（四）建立生態(tài)社區(qū)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)

建立生態(tài)社區(qū)建設(shè)的信息服務(wù)平臺(tái)，旨在提供國(guó)內(nèi)外社區(qū)建設(shè)的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，介紹國(guó)家對(duì)社區(qū)建設(shè)相關(guān)的節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目的支持政策等。

建立生態(tài)社區(qū)建設(shè)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，旨在展示與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的生態(tài)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，介紹相關(guān)產(chǎn)品和企業(yè)，建立網(wǎng)上專家咨詢服務(wù)平臺(tái)。

建立生態(tài)社區(qū)建設(shè)的融資服務(wù)平臺(tái)，旨在建立各類產(chǎn)業(yè)基金、節(jié)能環(huán)保基金等融資平臺(tái)，建立生態(tài)社區(qū)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，幫助企業(yè)克服生態(tài)社區(qū)建設(shè)的資金瓶頸。

（五） 推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備是生態(tài)社區(qū)建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)。生態(tài)社區(qū)建設(shè)中大量使用的節(jié)能設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、可再生能源設(shè)備、保溫墻體材料、保溫門窗等產(chǎn)品，其自主生產(chǎn)加工基礎(chǔ)還比較薄弱，完全依賴產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)口成本高昂。因此，當(dāng)前亟需建立生態(tài)環(huán)保的技術(shù)體系，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的研究，為北京生態(tài)社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)適用、價(jià)格合理的設(shè)備系統(tǒng)。

四、尋找生態(tài)社區(qū)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）生態(tài)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與新建小區(qū)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合

未來(lái)新建小區(qū)規(guī)劃要求一定的小區(qū)規(guī)模，避免分散的房地產(chǎn)開發(fā)。可以參照國(guó)外的社區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，在統(tǒng)一規(guī)劃的新社區(qū)里由不同的開發(fā)商分片開發(fā)。規(guī)模化的小區(qū)開發(fā)可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)社區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)。同一開發(fā)商的項(xiàng)目由不同的建筑商施工，形成具有規(guī)模效應(yīng)的多種建筑形態(tài)交錯(cuò)的社區(qū)人居系統(tǒng)。

（二）生態(tài)社區(qū)建設(shè)與新城建設(shè)結(jié)合

相比建成區(qū)，結(jié)合北京新城發(fā)展推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)具有可行性。

北京的亦莊、通州、順義正在進(jìn)行新城建設(shè)，其中規(guī)劃有大量的居住區(qū)項(xiàng)目。這些地區(qū)原有自然環(huán)境條件良好，綠化率較高，人口密度較低，有足夠的可規(guī)劃空間。將新城居住區(qū)規(guī)劃與生態(tài)社區(qū)規(guī)劃結(jié)合，以提升新區(qū)的生態(tài)化程度。

（三）生態(tài)社區(qū)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合

近二十年來(lái)北京的城鎮(zhèn)化發(fā)展與全國(guó)許多地區(qū)一樣，走了一條土地城鎮(zhèn)化道路。而新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容是建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、節(jié)能環(huán)保、宜居宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)。生態(tài)社區(qū)建設(shè)必然是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的不二選擇。可在北京近郊和遠(yuǎn)郊區(qū)縣選擇試點(diǎn)城鎮(zhèn)，研究北京新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)的政策和路徑問(wèn)題。

（四）生態(tài)社區(qū)建設(shè)與北京城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)結(jié)合

北京城鄉(xiāng)結(jié)合部當(dāng)前面臨外來(lái)人口大量聚集、建筑無(wú)序、人居環(huán)境臟亂、垃圾處理負(fù)擔(dān)重、秩序混亂等諸多問(wèn)題，成為城市治理的一個(gè)難題。治理城鄉(xiāng)結(jié)合部的一個(gè)主要目標(biāo)是改變這一地區(qū)的人居環(huán)境，建成環(huán)境整潔、秩序規(guī)范、生態(tài)宜居的城市邊緣地區(qū)。這也是生態(tài)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。因此，在北京朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行生態(tài)社區(qū)建設(shè)，在此過(guò)程中同步完成城鄉(xiāng)結(jié)合部治理目標(biāo)。

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社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文第2篇

改革開放30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，目前已邁入中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津地區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)甚至達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這為社區(qū)圖書館發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，民眾生活邁入小康階段，科學(xué)知識(shí)需求和精神文化需求快速上升，要求社區(qū)圖書館提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)社區(qū)圖書館的覆蓋程度和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。在此背景下，國(guó)家前所未有地從政策、法律層面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)社區(qū)圖書館必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。根據(jù)我國(guó)社區(qū)圖書館現(xiàn)狀，借鑒美國(guó)、英國(guó)社區(qū)圖書館發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，該研究者提出了我國(guó)社區(qū)圖書館發(fā)展對(duì)策。

1 國(guó)外社區(qū)圖書館的社會(huì)發(fā)展定位

歐美國(guó)家的社區(qū)圖書館建設(shè)起步較早，其中美國(guó)在社區(qū)圖書館的體制建設(shè)、服務(wù)理念、技術(shù)應(yīng)用、功能完善等方面走在世界前列。印度圖書館學(xué)家阮岡納贊曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“圖書館是生長(zhǎng)著的有機(jī)體”，這一觀點(diǎn)在美國(guó)社區(qū)圖書館發(fā)展上體現(xiàn)的尤為突出。作為公共圖書館的一種重要形態(tài)，美國(guó)的社區(qū)圖書館深深扎根于不同社區(qū)中，并隨著一個(gè)社區(qū)、一個(gè)地區(qū)和一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化的變遷，不斷的生長(zhǎng)、發(fā)展，為社區(qū)居民提供豐富的信息資源和多元化的信息服務(wù)。

美國(guó)圖書館素來(lái)有“民眾智慧之源”的稱號(hào)，社區(qū)圖書館與普通民眾關(guān)系也最為密切。自誕生之日起，它始終秉承著“廣泛的自覺和平等，以及普及教育的機(jī)構(gòu)形象”這一指導(dǎo)方針，在傳統(tǒng)社會(huì)中承擔(dān)著教育、文化、娛樂(lè)和保存的角色，并規(guī)劃出了成熟的服務(wù)項(xiàng)目和模式。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化所帶來(lái)的變革和挑戰(zhàn)，社區(qū)圖書館加強(qiáng)了傳統(tǒng)服務(wù)模式和因特網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，逐漸發(fā)展成為一個(gè)社區(qū)的教育中心、資訊中心、文化中心，并保存所在社區(qū)的歷史和傳統(tǒng)，以滿足所在社區(qū)、民眾及政府對(duì)社區(qū)圖書館的需求和期望。

社區(qū)圖書館承擔(dān)著共同的歷史使命，但又因其分布在不同州、縣，而各有其社會(huì)發(fā)展定位和特色。如紐約市人口最密集地區(qū)的布魯克林公共圖書館的定位為：確保社會(huì)知識(shí)、歷史和文化的保存和傳播、為本地區(qū)的居民提供免費(fèi)的圖書和信息服務(wù)，以便于當(dāng)?shù)鼐用褡杂砷_放地獲取教育、娛樂(lè)和研究所需的知識(shí)和信息。舊金山公共圖書館的定位為：為多元化的社會(huì)致力于自由和平等地獲得信息、知識(shí)、自由學(xué)習(xí)和閱讀的樂(lè)趣。[1]因而眾多的社區(qū)圖書館在其發(fā)展建設(shè)中展現(xiàn)出各自的特點(diǎn)和吸引力，為公共圖書館探索發(fā)展道路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2 國(guó)外社區(qū)圖書館的建設(shè)發(fā)展

在20世紀(jì)70年代，國(guó)外在社區(qū)圖書館建設(shè)和服務(wù)方面已經(jīng)取得了良好的成果。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)外社區(qū)圖書館在運(yùn)營(yíng)管理、信息服務(wù)、技術(shù)設(shè)施建設(shè)等方面都已逐步完善和成熟。

2.1 總分館制――社區(qū)圖書館管理模式的逐步完善

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)圖書館普遍采用“總分館”模式。通常在一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)設(shè)一個(gè)總館或中心館，其下設(shè)立若干分館，總館對(duì)分館的人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)一管理，分館在總館指導(dǎo)下為所屬社區(qū)提供讀者服務(wù)工作。總分館之間有高度統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理、嚴(yán)格完整的組織體系和事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，且嚴(yán)格按照服務(wù)人口的數(shù)量設(shè)立圖書館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)[2]。

例如美國(guó)洛杉磯公共圖書館設(shè)有1個(gè)中心圖書館和72個(gè)分館，擁有600多萬(wàn)冊(cè)館藏，為近400多萬(wàn)用戶群提供服務(wù)，覆蓋范圍達(dá)470平方英里。[3]它實(shí)行集成統(tǒng)一的組織管理，由圖書館管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施整個(gè)圖書館總分館發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，全方面協(xié)調(diào)處理文獻(xiàn)資源、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)、設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員等。

英國(guó)倫敦市公共圖書館也采用總分館制管理模式，在32個(gè)行政區(qū)中，每區(qū)都設(shè)有1個(gè)中心圖書館和十幾個(gè)社區(qū)圖書館，組成了倫敦公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大提升服務(wù)品質(zhì)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面積。英國(guó)文化部計(jì)劃，截止到2013年，全英國(guó)將建立功能齊全的現(xiàn)代化社區(qū)圖書館網(wǎng)點(diǎn)，屆時(shí)市民在任何時(shí)候都能從所在社區(qū)的圖書館上免費(fèi)調(diào)閱英國(guó)任何一本圖書。[4]

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的環(huán)境下，總分館模式在資源合理配置和共享方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)圖書館的服務(wù)拓展提供了有力的支持，因而在歐美國(guó)家獲得了廣泛的應(yīng)用和推廣。

2.2 社區(qū)信息服務(wù)――社區(qū)圖書館的服務(wù)創(chuàng)新

歷經(jīng)百年的發(fā)展，公共圖書館的使命發(fā)生多次變化。面對(duì)社會(huì)環(huán)境的變遷、利益相關(guān)者的質(zhì)疑，公共圖書館也曾幾度彷徨和迷失。自20世紀(jì)80年代起，美國(guó)公共圖書館的命運(yùn)與社區(qū)發(fā)展的軌跡交織在一起。[5]圖書館不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，探索新的服務(wù)方式，以充分刺激用戶興趣和滿足社區(qū)需求，最終獲得社區(qū)的認(rèn)同和支持，社區(qū)圖書館由此煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

其最為成功的一項(xiàng)轉(zhuǎn)變就是將“普遍均等”的理念融入圖書館服務(wù)，面向特定社區(qū)開展社區(qū)信息服務(wù)，幫助人們獲取有關(guān)處理日常生活問(wèn)題和推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的信息資源的服務(wù)，其范圍廣泛，包括提供醫(yī)療保健、社會(huì)福利、政治參與、法律、家政管理、就業(yè)求職、金融援助、住房供給、娛樂(lè)休閑等方面的信息，以及本土文化與社區(qū)記憶的建設(shè)，社區(qū)規(guī)劃與社區(qū)事務(wù)的咨詢服務(wù)等。[6]

以紐約和芝加哥中國(guó)城的社區(qū)圖書館為例，收藏有大量中文圖書。社區(qū)圖書館一般劃分為成人閱覽區(qū)、青少年閱覽區(qū)和兒童活動(dòng)閱覽區(qū)，各區(qū)的設(shè)計(jì)和服務(wù)都比較人性化。比如，兒童閱讀區(qū)設(shè)立低矮書架，布置充滿童趣。社區(qū)圖書館針對(duì)不同讀者提供個(gè)性化服務(wù)，比如為老年讀者購(gòu)入大字號(hào)的書，向殘障讀者提供免費(fèi)郵寄服務(wù)，為兒童提供益智游戲。紐約州薩福克縣馬斯提克斯-默里奇斯-雪莉社區(qū)圖書館除提供常規(guī)借閱、計(jì)算機(jī)等服務(wù)外，還提供免費(fèi)納稅輔導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)、家教服務(wù)及作業(yè)輔導(dǎo)、補(bǔ)助申請(qǐng)輔導(dǎo)及家庭關(guān)系輔導(dǎo)。

在英國(guó)，圖書館是為公眾提供文化服務(wù)的重要抓手。2013年9月英國(guó)伯明翰圖書館正式向公眾開放，為吸引民眾開設(shè)了瑜伽課、編織興趣組，提供各種學(xué)習(xí)服務(wù)，包括文學(xué)、算術(shù)和計(jì)算機(jī)技能的專家輔導(dǎo)，甚至試行了“微笑工坊”教人們?nèi)绾挝⑿Α２骱矆D書館僅僅是英國(guó)眾多公共圖書館的一個(gè)縮影。深入了解會(huì)發(fā)現(xiàn)公共圖書館特色服務(wù)項(xiàng)目非常豐富，如電話號(hào)碼服務(wù)、居民名冊(cè)服務(wù)、當(dāng)?shù)厥录涗洝⒙糜涡畔⒎?wù)、當(dāng)?shù)卣墓ぷ骱驼叻ㄒ?guī)文件服務(wù)、劇團(tuán)和合唱隊(duì)的布景服務(wù)、專利資料保藏服務(wù)、地圖服務(wù)等。英國(guó)的公共圖書館如同一個(gè)社區(qū)信息集散中心，在這里能感受到整個(gè)社區(qū)脈搏的跳動(dòng)。

2.3 跨越數(shù)字鴻溝――社區(qū)圖書館的技術(shù)應(yīng)用與培訓(xùn)

因特網(wǎng)技術(shù)的使用和數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，讓許多圖書館讀者都渴望看到圖書館的數(shù)字化拓展服務(wù)，在各種傳統(tǒng)的公共圖書館社會(huì)角色之內(nèi)，也越來(lái)越多地強(qiáng)調(diào)使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字資源等現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)開展公共圖書館的服務(wù)。例如，英國(guó)2003年出版了未來(lái)十年英國(guó)公共圖書館使命框架，特別提出“幫助獲取數(shù)字技能和服務(wù)”的使命，要求公共圖書館利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為社區(qū)居民提供廣泛的數(shù)字化服務(wù)和設(shè)施，例如建設(shè)和維持當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)網(wǎng)站、為社區(qū)居民提供數(shù)字化文化資源獲取全國(guó)網(wǎng)絡(luò)資源等。在這樣的時(shí)代背景下，公共圖書館加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用與培訓(xùn)，逐步更換先進(jìn)技術(shù)和軟硬件設(shè)備，提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)以及內(nèi)容豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)，以縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)社區(qū)圖書館為居民提供無(wú)差別的服務(wù)。

在美國(guó)，許多社區(qū)圖書館也順應(yīng)時(shí)展而改變。例如榮獲2015年美國(guó)最佳小型圖書館獎(jiǎng)的蒙大拿州貝爾格萊德社區(qū)圖書館，作為一個(gè)用戶人數(shù)僅為12700人的小型公共圖書館分館，它善于利用技術(shù)開展各項(xiàng)活動(dòng)，建立移動(dòng)網(wǎng)站，平均每月訪問(wèn)數(shù)量為4436人次。為讀者提供臺(tái)式電腦服務(wù)，設(shè)立3D打印工坊等各種新技術(shù)應(yīng)用的空間。此外，它還積極參與“蒙大拿共享書目”和全州性的文獻(xiàn)傳遞工程，通過(guò)資源共享傳遞系統(tǒng)為圖書館用戶提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源服務(wù)。

2.4 聯(lián)系與合作――社會(huì)組織助力社區(qū)圖書館發(fā)展

在美國(guó)社區(qū)圖書館建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)力量起到了重要作用。比如，鋼鐵大王安德魯?卡內(nèi)基在1880～1920年間在美國(guó)捐資建設(shè)了1688家社區(qū)圖書館，占該時(shí)期美國(guó)公共圖書館數(shù)量的一半。為此，國(guó)外社區(qū)圖書館采用各種方式獲取當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)民眾的支持和參與，促進(jìn)圖書館自身發(fā)展，促使圖書館服務(wù)深入民眾。例如，通過(guò)公共圖書館基金會(huì)、圖書館書友會(huì)等號(hào)召社區(qū)公眾捐助資金，為圖書館開拓經(jīng)費(fèi)來(lái)源，或者通過(guò)設(shè)立志愿者崗位來(lái)鼓勵(lì)社區(qū)公眾參與圖書館服務(wù)。此外，還重視通過(guò)各種形式吸引社區(qū)公眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策。對(duì)于小型的社區(qū)圖書館而言，借助外部社會(huì)力量的支持，開展圖書館服務(wù)，更是尤為重要。

貝爾格萊德社區(qū)圖書館2014年為12700名居民流通了90548冊(cè)次圖書資料。這些居民中有1588人每周都會(huì)造訪圖書館，圖書館每周開放6天44個(gè)小時(shí)，每周還會(huì)有1024名讀者訪問(wèn)圖書館網(wǎng)站。[7]它能出色完成工作，得益于通過(guò)大量的捐贈(zèng)和合作伙伴充實(shí)圖書館的資源、承擔(dān)服務(wù)的花費(fèi)。其中與美國(guó)志愿者服務(wù)組織合作，得到6名志愿者的協(xié)助，此外還有社區(qū)志愿者、合作者，參與圖書館活動(dòng)的設(shè)計(jì)安排。在舉辦“成長(zhǎng)中的故事”活動(dòng)時(shí)，志愿者成為了主要力量，每個(gè)月到地區(qū)的日托中心為孩子們講故事，與護(hù)士們交流經(jīng)驗(yàn)。2014年共有500名遠(yuǎn)離圖書館的孩子參加了這項(xiàng)活動(dòng)。

3 國(guó)外社區(qū)圖書館的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年的不斷探索與實(shí)踐，國(guó)外社區(qū)圖書館的建設(shè)已經(jīng)較為成功，并具有非常突出特點(diǎn)。其一，定位明確，管理系統(tǒng)成熟有序。總館、分館之間有著明確的功能定位和職責(zé)分工，并確認(rèn)了其在延伸服務(wù)體系中的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。其二，積極應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，采用多元化、特色化的服務(wù)方式，通過(guò)閱讀服務(wù)、信息服務(wù)、活動(dòng)組織、培訓(xùn)教育等多種渠道來(lái)吸引讀者，拓展服務(wù)領(lǐng)域。其三，遵循“普遍均等”的理念，通過(guò)社區(qū)圖書館將服務(wù)延伸到社區(qū)，惠及每個(gè)公民。以美國(guó)為例，據(jù)美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年美國(guó)共有17078所公共圖書館，平均每1萬(wàn)7千人有1所圖書館，分布密集程度達(dá)到了很高的水平。其四，以提供“社區(qū)信息服務(wù)”為突破口，幫助提高社區(qū)居民個(gè)人技能和生活素質(zhì)，跨越信息獲取障礙，搭建社交平臺(tái)，讓社區(qū)圖書館成為社區(qū)信息中心，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)建設(shè)和公共文化建設(shè)。

社區(qū)圖書館獲得的成功，無(wú)疑提高了社區(qū)圖書館的社會(huì)認(rèn)知度，為自身贏得了更廣闊的發(fā)展空間。皮尤研究中心2013年發(fā)表的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，美國(guó)公眾認(rèn)為圖書館是社區(qū)的中心，是讀者與其他地方機(jī)構(gòu)聯(lián)系的紐帶。90%的被調(diào)查者認(rèn)為圖書館是“非常重要”或“比較重要”的，如果社區(qū)附近的公共圖書館關(guān)閉，會(huì)對(duì)整個(gè)社區(qū)產(chǎn)生影響。[8]但是，人類社會(huì)仍在迅速向前發(fā)展，進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，大眾的閱讀習(xí)慣與需求、關(guān)注重點(diǎn)也會(huì)隨之出現(xiàn)新的變化。在目前已有的基礎(chǔ)上，載譽(yù)前行的社區(qū)圖書館也適當(dāng)需要做出一些變化，增加或者強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)容與功能，不斷完善其建設(shè)方案。

（1）加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和設(shè)備投入，重視技術(shù)培訓(xùn)。皮尤研究中心的調(diào)查報(bào)告顯示，圖書館員以及受訪讀者都對(duì)未來(lái)圖書館的新服務(wù)和新技術(shù)充滿期望。例如，提供大量的數(shù)字資源、電子書以及平板電腦和電子閱讀器的外借；擴(kuò)大手機(jī)圖書館等圖書館移動(dòng)服務(wù)；嘗試新的技術(shù)設(shè)備，應(yīng)用程序的培訓(xùn)服務(wù)；提供數(shù)字媒體實(shí)驗(yàn)室服務(wù)；提供免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)信息服務(wù)，增加新的服務(wù)內(nèi)容。2013年，英國(guó)圖書館館長(zhǎng)協(xié)會(huì)了關(guān)于公共圖書館基本服務(wù)領(lǐng)域的報(bào)告，提出未來(lái)公共圖書館將聚焦四個(gè)領(lǐng)域：健康、閱讀、信息和數(shù)字。其中，健康服務(wù)包含為社區(qū)居民提供非診所型社區(qū)空間，即給予居民向醫(yī)療專家咨詢的機(jī)會(huì)，以及獲取健康資源的便利；信息服務(wù)包括為居民提供上網(wǎng)便利，使得他們能獲取求職、衛(wèi)生及財(cái)經(jīng)信息。

（3）強(qiáng)化社區(qū)圖書館的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑功能，打造良好的公共閱讀環(huán)境空間。調(diào)查顯示，59%的美國(guó)人認(rèn)為圖書館應(yīng)該為閱讀、工作、休閑提供舒適的空間。多數(shù)讀者很享受圖書館的閱讀和學(xué)習(xí)的好環(huán)境，如圖書館提供的安靜的學(xué)習(xí)空間、優(yōu)秀的咨詢館員和豐富的研究資源。在英國(guó)公共圖書館已成功地超越了傳統(tǒng)意義上的圖書館，從讓讀者查閱文獻(xiàn)、獲取知識(shí)的功能，朝著傳播知識(shí)、交流思想和放松身心的方向發(fā)展，成為了讀者終生學(xué)習(xí)的最佳場(chǎng)所，當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘖蕵?lè)中心。

4 對(duì)我國(guó)社區(qū)圖書館建設(shè)的啟示與借鑒

4.1 加強(qiáng)體制創(chuàng)新，加大總分館制推廣和完善

總分館制在國(guó)外社區(qū)圖書館的建設(shè)中已經(jīng)取得明顯成效，尤其在合理統(tǒng)籌圖書館系統(tǒng)的服務(wù)資源方面優(yōu)勢(shì)突出。我國(guó)社區(qū)圖書館建設(shè)應(yīng)該積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)深入推進(jìn)總分館制。例如，2015年廣州市頒布實(shí)施《廣州市公共圖書館條例》，其第十二條第三款規(guī)定：“區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)區(qū)和鎮(zhèn)、街道公共圖書館，建立公共圖書館總分館體系，區(qū)公共圖書館為區(qū)域總館，鎮(zhèn)、街道公共圖書館為分館。”通過(guò)正式的法規(guī)條例明確提出廣州市公共圖書館系統(tǒng)采取總分館制管理模式。廣州市公共圖書館系統(tǒng)可借鑒國(guó)外做法，進(jìn)一步根據(jù)圖書館服務(wù)的用戶特征、用戶需求制定周密的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，合理進(jìn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和空間規(guī)劃，統(tǒng)籌圖書館系統(tǒng)的資源配置，進(jìn)而在制度層面確保總分館體系中資源配置和共享效率的最優(yōu)化。

4.2 重視社區(qū)圖書館的定位，加強(qiáng)服務(wù)功能的設(shè)計(jì)和拓展

在社區(qū)圖書館的管理與發(fā)展中，我國(guó)各級(jí)社區(qū)圖書館需要明確各自承擔(dān)的使命，確立社會(huì)定位，有助于加強(qiáng)服務(wù)功能的設(shè)計(jì)和拓展。通過(guò)依據(jù)各自使命（即社區(qū)圖書館對(duì)其服務(wù)對(duì)象承擔(dān)的責(zé)任）設(shè)計(jì)和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，完善自身服務(wù)功能，才能保證圍繞使命開展豐富的服務(wù)活動(dòng)、圍繞使命合理配置所有資源，從而有效覆蓋社區(qū)圖書館的服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，突出社區(qū)圖書館自身特色，同時(shí)也能促進(jìn)總分館制模式下的公共圖書館系統(tǒng)整體的發(fā)展與進(jìn)步。

4.3 加強(qiáng)與其他組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的合作

我國(guó)在社區(qū)圖書館建設(shè)方面開展了多方探索與實(shí)踐，由于受現(xiàn)行體制所擾，國(guó)內(nèi)多地的社區(qū)圖書館建設(shè)始終面臨人員、經(jīng)費(fèi)、專業(yè)技術(shù)力量不足等問(wèn)題而難以解決。例如，即便國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)為發(fā)展較好的蘇州模式，通過(guò)“全委托”關(guān)系的確立，有利于總館對(duì)分館的全面控制，但是也由此帶來(lái)了編外員工隊(duì)伍的規(guī)模及其利益訴求問(wèn)題，影響后續(xù)發(fā)展。[9]對(duì)于大多數(shù)缺乏有力支持的社區(qū)圖書館來(lái)說(shuō)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，重視各類機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的支持，吸引志愿者和尋找合作伙伴，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書館可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要策略。

社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文第3篇

通過(guò)調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)我縣圍繞“旅游__”做了大量的工作，但是我縣旅游景區(qū)建設(shè)的速度和質(zhì)量，旅游經(jīng)濟(jì)效益距離經(jīng)濟(jì)支柱地位仍有較大差距。主要存在問(wèn)題如下：

分析__縣旅游景區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和不足，我們認(rèn)為，今后我縣景區(qū)建設(shè)的發(fā)展應(yīng)圍繞“旅游__”總目標(biāo)，確定生態(tài)休閑度假旅游定位，依托四色資源，打好名人牌、客家牌、生態(tài)牌、文化牌，積極發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，挖掘自身潛力，完善旅游功能要素，引進(jìn)資金開發(fā)利用資源，通過(guò)3-5年的努力，推動(dòng)__旅游景區(qū)建設(shè)上新臺(tái)階。為此，抓好我縣景區(qū)建設(shè)，我們建議應(yīng)“圍繞一個(gè)目標(biāo)，完善兩個(gè)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)三項(xiàng)政策，打好四張牌，重點(diǎn)開發(fā)五個(gè)特色景區(qū)，抓好六項(xiàng)工作”。

1．景區(qū)一：“華南虎嘯”----尋找華南虎足跡，感受山大王英姿。

景區(qū)特色：該景區(qū)以__縣車八嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為依托，利用良好地生態(tài)資源，籍及華南虎保護(hù)區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加以景觀生態(tài)學(xué)的雕琢后，呈現(xiàn)給游客的是“自然保護(hù)”的“人與自然”和諧共存主題生態(tài)景觀。

開發(fā)思路：充分利用車八嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在國(guó)際上和學(xué)術(shù)上的影響力，以“尋找華南虎足跡”為營(yíng)銷賣點(diǎn)，在車八嶺至劉張家山開設(shè)一條人行綠道，綠道設(shè)計(jì)步行約2小時(shí)。沿途設(shè)計(jì)華南虎塑像、虎印、掛爪、毛發(fā)、糞便、動(dòng)物遺骸等，通過(guò)科技手段，從電、聲、光、影等再現(xiàn)華南虎英姿威武的山中之王形象。景區(qū)中集中展示各種動(dòng)物、植物資源，開辟數(shù)個(gè)夏、冬令營(yíng)活動(dòng)基地，開辟原始森林探險(xiǎn)、露天泉浴、釣魚、燒烤、露營(yíng)、漂流、瀑布觀賞、瑤寨風(fēng)情等旅游互動(dòng)項(xiàng)目，吸引青少年為主的“背包客”，將此線路打造成尋幽探秘之旅。通過(guò)編印有關(guān)華南虎故事的小冊(cè)子，制作保護(hù)華南虎紀(jì)念徽章，生產(chǎn)華南虎玩具等旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，彰顯旅游吃、住、行、娛、購(gòu)、游特點(diǎn)。

2．景區(qū)二：“古道風(fēng)韻”----走千年古道，尋九齡風(fēng)度。

景區(qū)特色：清化河（深渡水段）河水清澈見底，兩岸風(fēng)景幽深秀麗，周邊擁有豐富的自然景觀資源、歷史人文資源和民俗文化資源，素有“嶺南小九寨溝”、“歐陸風(fēng)情線”之美稱，旅游開發(fā)價(jià)值巨大。

開發(fā)思路：恢復(fù)古代從清化到縣城的部分“千年古道”，并開發(fā)沿線景點(diǎn)，游客在隘子滿堂客家大圍瀏覽觀光后，從河道碼頭開始，經(jīng)過(guò)竹筏漂流、古道漫步、江中蕩舟、車行綠道等抵達(dá)終點(diǎn)周所古戲臺(tái)，全程歷時(shí)4小時(shí)左右。沿途開發(fā)與沈所鎮(zhèn)銅鐘寨一脈相承的“七仙灘”，盛唐宰相張九齡當(dāng)年垂釣的“釣魚臺(tái)”，人>文秘站:

“白銀嶂”，以及淘金村、深渡水古渡口、涼口漁歌唱晚、周所古戲臺(tái)、“綠色通道”古樟樹林、“湖中綠島”天心島、晃悠悠的天菊吊橋、清化河綠色長(zhǎng)廊、天人壩、“廣東小黃山”、“傳奇色彩”鯉魚墩、椎樹林、酸棗林、坪田自然村有千年古榕樹、世外桃源的“小天國(guó)”黃石坑等特色自然和人文景觀。

3．景區(qū)三：“圍來(lái)圍去”----探尋客家遷徙軌跡，一覽百年圍樓奇觀。

景點(diǎn)特色：我縣有村必有樓，目前保存較好的仍有240多座圍樓。通過(guò)對(duì)圍樓的修復(fù)利用，深度挖掘圍樓旅游文化內(nèi)涵，介紹客家人遷徙歷程及圍樓建筑特色，向游客呈現(xiàn)粵北獨(dú)具特色的民居建筑“圍樓大觀”。

開發(fā)思路：開辟一條“特色圍樓一日游”精品旅游線路，向游客推介我縣最大的圍、最長(zhǎng)的圍、最小的圍、最紅的圍、最迷人的圍、最早的圍、土圍、石圍等景觀。

4.景區(qū)四：“千年水云”----游覽千年水云，領(lǐng)略客家風(fēng)情。

景點(diǎn)特色：縣城“水云樓”是粵北地區(qū)僅存不多、具有悠久歷史的人文古跡。其中水云樓、十字街是__最具特色的古集鎮(zhèn)。

開發(fā)思路：參照成都寬窄巷的開發(fā)理念，在縣城解放路以北、丹鳳南苑以南，對(duì)水云樓、廣州會(huì)館舊址為主要古建筑的水云樓街、十字街等進(jìn)行修復(fù)包裝，形成“千年水云”景區(qū)，吸引游客在__縣城留宿。規(guī)劃設(shè)計(jì)“千年水云”為仿古商貿(mào)街，游客在此可游、可玩、可食、可購(gòu)、可娛、可住。商貿(mào)街設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土特產(chǎn)專賣店，打造__古城土特產(chǎn)一條街；建設(shè)客家民俗文化展示廳等，屋內(nèi)可演示礱谷、風(fēng)谷、磨豆腐、摏麻糍、打草鞋、編草席、搓麻繩、織布、榨油、做木工、竹篾編織、剪紙、風(fēng)箏等古代勞動(dòng)生產(chǎn)和手工藝場(chǎng)面；建設(shè)部分清代客房，再現(xiàn)清代家庭擺設(shè)實(shí)景，為游人提供起居飲食服務(wù)。

5.景區(qū)五：“魅力鄉(xiāng)村”----體驗(yàn)農(nóng)耕生活，收獲生態(tài)樂(lè)趣。

景點(diǎn)特色：我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品非常豐富，幾乎是四季有花季，全年果飄香。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

開發(fā)思路：隨著節(jié)假日高速公路小汽車免費(fèi)通行政策的實(shí)施，深受游客喜愛的自駕游將風(fēng)靡神州大地。我們建議抓住這一契機(jī)，把我縣最具特色的枇杷、楊梅、柑桔、馬蹄、蠶桑等農(nóng)產(chǎn)品，建立生態(tài)農(nóng)莊基地（蔬菜基地、楊梅基地、枇杷基地）與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推出“魅力鄉(xiāng)村”農(nóng)家樂(lè)。發(fā)展“魅力鄉(xiāng)村”旅游，要以“農(nóng)耕文化”為特色，推出更具文化內(nèi)涵、更具地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如認(rèn)種果樹，水果成熟后自行采摘；認(rèn)養(yǎng)家禽家畜，屆時(shí)自行享用；認(rèn)耕田地，種植水稻、蔬菜等，勞動(dòng)成果歸游客。這些項(xiàng)目

可吸引游客在農(nóng)家同食、同住、同勞動(dòng)，進(jìn)而把我縣打造成全省生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游名牌，成為讓游客可停留、可回味、可娛樂(lè)、可向往的生態(tài)休閑基地，帶給游客一個(gè)“來(lái)了就不想離開，來(lái)了還想再來(lái)”的養(yǎng)心之旅。（六）抓好六項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)的新跨越，需舉全縣之力，上下一心，開拓思路，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈。因此，當(dāng)前務(wù)必做好六個(gè)方面的工作，即抓規(guī)劃，求特色；抓項(xiàng)目，出精品；抓投入，增后勁；抓宣傳，促營(yíng)銷；抓服務(wù)，樹形象；抓考核，出實(shí)效。

1.抓規(guī)劃，求特色。我縣已聘請(qǐng)中山大學(xué)旅游學(xué)院專家編制了《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和三個(gè)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（即：《__縣生態(tài)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《__縣溫泉旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《__縣文化旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》）。我縣編制三個(gè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，主要是作為向上面爭(zhēng)取資金的一種依托。因此，就目前__的實(shí)際來(lái)說(shuō)，此規(guī)劃實(shí)際操作性不強(qiáng)，我們僅做參考，不能盲從并因此而束手縛腳。

建議結(jié)合__實(shí)際，以《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，進(jìn)一步整合、盤活我縣的旅游資源，找準(zhǔn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展方向，圍繞“生態(tài)休閑旅游度假之地”的定位，突出“生態(tài)休閑、溫泉度假、文化體驗(yàn)”特色，務(wù)實(shí)修編我縣景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使規(guī)劃更適合__實(shí)際，更突出__特色，更具有科學(xué)性和可操作性。

2.抓項(xiàng)目，出精品。今后五年，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)的跨越，打造__“生態(tài)休閑旅游度假之地”，關(guān)鍵靠項(xiàng)目。建議重點(diǎn)推進(jìn)“華南虎嘯”、“古道風(fēng)韻”、“圍來(lái)圍去”、“千年水云”、“魅力鄉(xiāng)村”五個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年完成一項(xiàng)目，一項(xiàng)目做成一精品”。

打造精品景區(qū)要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，在交通、通信、酒店、賓館以及餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面下功夫，著重點(diǎn)抓好停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、觀景小道、廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施建設(shè)，為游客創(chuàng)造舒心、安全的旅游環(huán)境。

3.抓投入，增后勁。堅(jiān)持景區(qū)建設(shè)“投入要像招商引資一樣多，考核要像計(jì)劃生育一樣嚴(yán)”的原則，縣財(cái)政對(duì)于景區(qū)建設(shè)所需資金給予充分保障，并列入預(yù)算。抓景區(qū)載體建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，要在生態(tài)、文化、度假酒店集群、服務(wù)質(zhì)量、體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破。要培育壯大龍頭旅游企業(yè)，縣政府每年安排專項(xiàng)資金，扶持一家旅業(yè)、交通運(yùn)輸、特產(chǎn)、旅行社等相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)。建議在條件成熟的時(shí)候，研究成立旅游投資公司，出臺(tái)旅游投融資管理辦法，建立投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、再投資的良性投融資機(jī)制。

4.抓宣傳，促營(yíng)銷。充分利用“中國(guó)最美小城”等金字招牌，強(qiáng)化宣傳促銷，拓寬旅游客源市場(chǎng)。通過(guò)舉辦會(huì)展、節(jié)慶等各種活動(dòng)進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大__旅游景區(qū)的知名度。組織新聞媒體對(duì)客家的采訪、采風(fēng)活動(dòng)，建議每年舉辦一次“__風(fēng)情攝影大賽”，對(duì)記者和攝影家采取特殊政策，憑證免費(fèi)游覽境內(nèi)所有景區(qū)。制作一批宣傳客家民俗風(fēng)情的文化產(chǎn)品。建議由縣電視臺(tái)拍攝一部介紹__客家歷史文化、人文景觀、民風(fēng)民俗、社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《走遍__》電視專題片；由縣作家協(xié)會(huì)編寫一套文史類資料，如《九齡少年時(shí)》、《張發(fā)奎傳》、《__民間故事》、《__客家民俗風(fēng)情》、《__名人軼事》、《__風(fēng)景典故傳說(shuō)》等等；由縣文廣新局編寫并演唱好一首__客家主題歌，錄制一盤客家山歌演唱光碟，創(chuàng)作排練好若干個(gè)反映客家風(fēng)情或瑤族風(fēng)情內(nèi)容及風(fēng)韻的文藝表演節(jié)目；由旅游局重新編印《__旅游指南》、《__十景》及各景區(qū)游覽圖等。旅游宣傳實(shí)現(xiàn)“廣播電視有聲像，報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)有圖文，街頭道路有廣告”。

5．抓服務(wù)，樹形象。良好的服務(wù)是景區(qū)建設(shè)的重要組成部分。我縣應(yīng)圍繞完善旅游景區(qū)公共服務(wù)體系，抓大力培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，不斷提升旅游管理服務(wù)水平，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

建議充分發(fā)揮好各職能部門作用，增強(qiáng)相互之間的配合、協(xié)作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，高效運(yùn)作，做好交通、住宿、食品衛(wèi)生、公共安全等旅游服務(wù)方面的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全管理，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，把景區(qū)交通安全、飲食安全、消防安全工作抓實(shí)抓好。加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，努力營(yíng)造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。引導(dǎo)開展旅游文明服務(wù)，認(rèn)真做好投訴處理，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。建議對(duì)重點(diǎn)旅游服務(wù)企業(yè)、旅游從業(yè)人員的游客滿意度進(jìn)行年度測(cè)評(píng)，及時(shí)旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量公報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰差，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的提高。

社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)教育；共同體；建設(shè)路徑研究

[中圖分類號(hào)] FT13.35 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

黨的十再次提出要積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。可見構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

社區(qū)教育作為面向社會(huì)大眾的、無(wú)圍墻的教育，在滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的多樣化學(xué)習(xí)需求，提高市民文化素養(yǎng)、建設(shè)和諧社區(qū)、提升城市品質(zhì)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。目前，我國(guó)教育部已先后批準(zhǔn)多個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，覆蓋了全國(guó)絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市，并取得了良好成績(jī)。同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：一是社區(qū)教育資源稀缺。二是社區(qū)教育個(gè)體辦學(xué)能力較弱。三是社區(qū)居民參與度、認(rèn)識(shí)度、認(rèn)同度不高。四是管理手段單一封閉。五是各地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展不平衡。如何通過(guò)有效的手段，改變社區(qū)教育機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的局面，是社區(qū)教育發(fā)展急需解決的問(wèn)題。社區(qū)教育共同體的概念應(yīng)運(yùn)而生，為社區(qū)教育發(fā)展所面臨的困難找到了新思路。本文試圖探討社區(qū)教育共同體的路徑機(jī)制來(lái)為社區(qū)教育資源的有效整合提供理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

一、社區(qū)教育共同體建設(shè)的作用分析

社區(qū)教育的主體是全體社區(qū)居民，他面向民眾，尤其是草根民眾，是一種弱勢(shì)群體優(yōu)先的教育。社區(qū)教育的出現(xiàn)，在很大程度上解決了平民的教育問(wèn)題。它的重大責(zé)任就是要為縮小社會(huì)差距，促進(jìn)社會(huì)共同富裕做出貢獻(xiàn)。社區(qū)學(xué)習(xí)不僅是學(xué)習(xí)者的個(gè)人需求，也是提高國(guó)民素質(zhì)，建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)社區(qū)教育依舊存在普遍認(rèn)知程度不夠，參與缺乏主動(dòng)性，教育資源匱乏等諸多問(wèn)題。因此，培養(yǎng)“社區(qū)教育共同體”有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。其主要作用體現(xiàn)在：

1.提高全民素質(zhì)的要求

“社區(qū)教育共同體”是一種圍繞共同的目標(biāo)，追求整體高效發(fā)展，合理調(diào)配和共同享有教育資源的社區(qū)教育聯(lián)盟。它是草根階層接受全民教育的有效方式，具有普及性、基礎(chǔ)性。開放與共享是其開展的核心理念，要想培育社區(qū)教育聯(lián)盟，就需要在全國(guó)范圍內(nèi)展開大力度、大范圍的普及措施，使所有城鄉(xiāng)與社區(qū)內(nèi)的居民、單位、機(jī)構(gòu)、教育組織等都能夠參與到“社區(qū)教育共同體”的建設(shè)中來(lái)。若社區(qū)中普遍存在著“社區(qū)教育共同體”，才能使一些對(duì)參與社區(qū)教育沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有教育基礎(chǔ)的群眾不自覺的加入到受教育的行列，使學(xué)習(xí)成為一種生活常態(tài)，并能夠充分的認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性。這不僅能改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量，更能夠提高居民素質(zhì)和知識(shí)水平。

2.改善社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的要求

社區(qū)教育肩負(fù)著普及大眾教育的使命，卻面臨著軟、硬件教育資源缺乏的現(xiàn)實(shí)短板，同時(shí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)個(gè)體辦學(xué)能力較弱，群眾參與度、認(rèn)識(shí)度、認(rèn)同度不高。而“社區(qū)教育共同體”開放與共享的特征能很好的改善社區(qū)教育發(fā)展所面臨的問(wèn)題。“社區(qū)教育共同體”的出現(xiàn)，使共同體的各個(gè)成員要素聯(lián)系在一起，樹立共同的愿景發(fā)展社區(qū)教育，提升社區(qū)教育質(zhì)量。在共同愿景的指引下，成員單位可以為共同體提供不同的教育合作資源，豐富共同體的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)合作，使社區(qū)教育發(fā)展上升了一個(gè)更高的層次。

3.構(gòu)建終身教育體系和創(chuàng)造和諧社區(qū)的需要

社區(qū)教育作為提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種教育活動(dòng)和過(guò)程，體現(xiàn)了終身教育的理念，是實(shí)現(xiàn)終身教育體系的必要手段和途徑。社區(qū)教育共同體的構(gòu)建就是為了促進(jìn)全體社區(qū)居民的全面發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，是推動(dòng)社區(qū)教育大發(fā)展的有效途徑。隨著人們生活水平的提高，城市化進(jìn)程加快，社區(qū)居民隊(duì)伍不斷壯大，告別了曾經(jīng)的大院，人們普遍感覺孤獨(dú)，失去學(xué)習(xí)的興趣。居民沒(méi)有歸屬感，和諧社區(qū)的建設(shè)就面臨著困難。“社區(qū)教育共同體”將居民以教育為中心進(jìn)行合作、交流，促進(jìn)了鄰里之間的關(guān)系，也加強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)的歸屬感。因此，創(chuàng)造和諧社區(qū)，就要從人本出發(fā)，將人與人用某種方式聯(lián)系在一起，共同參與某種活動(dòng)，“社區(qū)教育共同體”正是以個(gè)人的學(xué)習(xí)需要出發(fā)，運(yùn)用集體教育的方式將居民聯(lián)系在一起，促進(jìn)社區(qū)和諧化發(fā)展。

二、社區(qū)教育共同體的結(jié)構(gòu)模型

1.組織框架

這種以成人學(xué)校為主體，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校及其他各類學(xué)校、街道社區(qū)的行政部門、企事業(yè)單位及街道等不同個(gè)體，圍繞共同目標(biāo)，追求整體高效發(fā)展，合理調(diào)配和共同享有教育資源的社區(qū)合作已取得一定的成績(jī)。要想充分發(fā)揮地區(qū)各個(gè)方面的資源優(yōu)勢(shì)打造社區(qū)共同體，必須從共建教育基地、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、教育項(xiàng)目結(jié)對(duì)等方面入手，構(gòu)建起混合型、綜合性的合作、互動(dòng)、分享的新型社區(qū)教育聯(lián)盟，搭建起教育共同體的組織框架，形成了以政府推動(dòng)為主，單位企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)居民共同參與社區(qū)教育的“四位一體”的力量，形成“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社區(qū)教育社會(huì)化管理工作格局，使社區(qū)教育覆蓋面更廣、參與性更強(qiáng)、課程更豐富、教育效果更顯現(xiàn)。

2.理論及內(nèi)涵

根據(jù)合作教學(xué)理論和資源共享理論，構(gòu)建社區(qū)教育共同體。合作教學(xué)是目前世界上許多國(guó)家普遍采用的一種富有創(chuàng)意和實(shí)效的教學(xué)理論與方略。在教學(xué)實(shí)踐中，有效的組織合作學(xué)習(xí)直接決定著合作學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效益。關(guān)于它的概念，美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)的斯萊溫教授認(rèn)為：“合作學(xué)習(xí)是指使學(xué)生在小組中從事學(xué)習(xí)活動(dòng)，并依據(jù)他們整個(gè)小組的成績(jī)獲取獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)可的課堂教學(xué)技術(shù)”。合作學(xué)習(xí)內(nèi)涵主要有。其是以小組活動(dòng)為主體所進(jìn)行的一種課堂教學(xué)活動(dòng)形式；是一種組內(nèi)成員之間的合作互助活動(dòng)；是一種以共同目標(biāo)為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)活動(dòng)。把合作教學(xué)理論用于社區(qū)教育共同體的構(gòu)建中，把社區(qū)共同體中的各個(gè)成員要素聯(lián)系在一起，形成一種合作學(xué)習(xí)的凝聚力，這種凝聚力就是共同愿景。為了發(fā)展社區(qū)教育，提升社區(qū)教育質(zhì)量，社區(qū)共同體中的各個(gè)成員必須聯(lián)合在一起為了這個(gè)共同愿景加強(qiáng)合作。

“資源共享”是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要概念，早期的研究認(rèn)為：勞動(dòng)力可以共享，可以形成共同的勞動(dòng)力市場(chǎng)，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的集中可以吸引有專業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)者。在共享的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)者有更多的機(jī)會(huì)去選擇喜歡和擅長(zhǎng)的工作。套用“勞動(dòng)力共享”理論，將區(qū)域范圍內(nèi)的大部分教育資源進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的教育信息資源庫(kù)，教育信息資源的集中必然存在資源的優(yōu)勝劣汰問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)的教育資源被保留、重復(fù)的教育資源被整合，這樣使用者能更高效地找到高質(zhì)量的資源。；另一方面，教育資源的利用率也將大大提升。“資源共享”，其本質(zhì)都是最大利益的共享，區(qū)域教育資源共享追求的是從各部門教育資源差異的“合作”到共享整體教育資源利益最大化的“融合”，實(shí)現(xiàn)資源配置的社會(huì)整體效率最高。為了發(fā)展社區(qū)教育，社區(qū)共同體內(nèi)的成員單位本著資源共享以獲得利益最大化的原則在構(gòu)建社區(qū)教育共同體時(shí)都積極提供本身有效的教育資源，同時(shí)根據(jù)自己的需求利用合作對(duì)方提供的教育資源，不僅提高了資源利用的效率，也提高了社區(qū)成員參與合作的積極性。

3.基本模型

根據(jù)上述理論本文試圖建立整合社區(qū)現(xiàn)有教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享的實(shí)施路徑，共分五步實(shí)行，從而形成社區(qū)教育共同體（如下圖所示）。

社區(qū)教育共同體構(gòu)建模型圖

三、社區(qū)教育共同體的建設(shè)路徑分析

為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育從“單打獨(dú)斗”邁向“抱團(tuán)發(fā)展”，通過(guò)整合各種有形與無(wú)形的教育資源，圍繞教育理念即人人是教育者，人人是受教育者，構(gòu)建社區(qū)教育共同體。最終努力實(shí)現(xiàn)教育的本職價(jià)值，即促進(jìn)人自身的發(fā)展，促進(jìn)全體社區(qū)居民的全面發(fā)展，并為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

1.建立社區(qū)教育共同委員會(huì)

為統(tǒng)一管理、提高決策效率與辦事權(quán)限，設(shè)立社區(qū)教育共同委員會(huì)。該委員會(huì)的成員應(yīng)該由幾個(gè)方面的人員組成，一是政府官員，加強(qiáng)社區(qū)教育共同委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；二是社區(qū)居委會(huì)干部，可以代表社區(qū)居民的意愿；三是社區(qū)企事業(yè)單位及各種教育組織的代表，既可以代表社會(huì)組織部門的意愿，也可以調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量的積極性，有利于資金的籌措；四是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的代表，可以有效發(fā)揮學(xué)校在社區(qū)共同體建設(shè)中的作用，也可以充分利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源。另外要明確社區(qū)教育共同委員會(huì)成員的權(quán)責(zé)關(guān)系，社區(qū)教育應(yīng)該形成“政府宏觀引導(dǎo)，教育機(jī)構(gòu)主管，社會(huì)組織機(jī)構(gòu)積極支持，社區(qū)居民積極參與”的局面，政府作為社區(qū)建設(shè)的掌舵者，要憑借其行政權(quán)力在動(dòng)員整合社區(qū)資源上特有的優(yōu)勢(shì)，包括健全社區(qū)建設(shè)和管理的政策和法規(guī)，即提供政策法規(guī)資源；用民主、法制、引導(dǎo)的方式方法來(lái)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和其他社區(qū)組織；為社區(qū)建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)支持；協(xié)調(diào)社區(qū)組織與社區(qū)單位開展社區(qū)共建活動(dòng)；建立社會(huì)治安綜合治理機(jī)制；推進(jìn)社區(qū)管理體制改革等。

2.通過(guò)項(xiàng)目結(jié)對(duì)，構(gòu)建各種類型的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體

通過(guò)項(xiàng)目結(jié)對(duì)開展合作，是能充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與教育共同體積極性的重要途徑。同時(shí)也能把社區(qū)教育委員會(huì)、社區(qū)單位、社區(qū)居民以及地方政府緊密聯(lián)系起來(lái)，共同參與到項(xiàng)目合作中來(lái)。社區(qū)教育共同委員會(huì)通過(guò)對(duì)所在地區(qū)社區(qū)街道所有潛在教育資源的調(diào)查，建立社區(qū)教育資源數(shù)據(jù)資料庫(kù)，對(duì)教育資源進(jìn)行分類，可以劃分為人力資源、物質(zhì)資源、文化資源等。委員會(huì)成員應(yīng)該積極向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位等社會(huì)組織宣傳、面對(duì)面交流，獲得各方對(duì)社區(qū)教育的合作意愿和需求，通過(guò)確定一個(gè)項(xiàng)目來(lái)達(dá)成雙方的合作。例如，南京市華僑社區(qū)委員會(huì)牽頭與社區(qū)內(nèi)醫(yī)院達(dá)成協(xié)議為社區(qū)居民服務(wù)，通過(guò)整合南京醫(yī)科大學(xué)、省人民醫(yī)院、省口腔醫(yī)院、友誼醫(yī)院、眼科醫(yī)院等健康教育資源，建立起健康教育基地，給社區(qū)內(nèi)的居民免費(fèi)開展健康教育講座，提供免費(fèi)體檢。與體育中心達(dá)成合作，整合體育中心的教育資源建立起全民健身教育基地等。

3.創(chuàng)建社區(qū)學(xué)院與網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)

由社區(qū)教育委員會(huì)和地方政府聯(lián)合創(chuàng)建社區(qū)學(xué)院和網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)各成員單位之間的交流，以及把社區(qū)資源很好地整合在一起。社區(qū)學(xué)院是為社區(qū)居民或社會(huì)弱勢(shì)人群提供高等教育、職業(yè)教育和成人教育的教育機(jī)構(gòu)。是以傳播先進(jìn)文化、打造和諧社區(qū)、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展為目標(biāo)，由街道辦事處統(tǒng)籌監(jiān)管，社區(qū)居委會(huì)協(xié)辦，居民、社區(qū)、學(xué)院、街道四方共建共享，具有地域性、開放性、實(shí)踐性、普及性的一體多元化且不以盈利為目的的教育實(shí)體。學(xué)院以對(duì)社區(qū)成員實(shí)施教育服務(wù)為主要內(nèi)容，具有綜合教育培訓(xùn)、教育理論研究、教育咨詢服務(wù)、社區(qū)教育服務(wù)等多項(xiàng)功能。社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)辦是實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源開放共享的一種實(shí)踐形式，且這種實(shí)踐方法是被無(wú)數(shù)成功案例證明行之有效的。創(chuàng)辦的社區(qū)學(xué)院應(yīng)以“政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、資源共享、功能多樣、服務(wù)社區(qū)”為辦學(xué)原則，大力開展繼續(xù)教育和旨在提高市民素質(zhì)的社會(huì)文化生活教育。另外，是搭建網(wǎng)絡(luò)交流溝通平臺(tái)，通過(guò)開通網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)和在線學(xué)習(xí)，為社區(qū)成員提供一個(gè)開放交流的繼續(xù)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)既可以讓成員享受互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)帶來(lái)的快捷和豐富，也達(dá)到了宣傳教育的作用。

4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

由駐區(qū)單位為社區(qū)教育共同體建設(shè)提供一定的師資力量，主要是社區(qū)內(nèi)的高校、教育機(jī)構(gòu)等。要想構(gòu)建社區(qū)教育共同體，首先要有充足的各方面知識(shí)具備的師資隊(duì)伍。如法制學(xué)習(xí)共同體、健身學(xué)習(xí)共同體、健康教育共同體需要各方面素質(zhì)的老師，面對(duì)師資力量的不足，社區(qū)教育委員會(huì)可以通過(guò)招募一大批志愿者來(lái)從事社區(qū)教育共同體的構(gòu)建，其即可地解決社區(qū)人才缺乏兼職教師難找的問(wèn)題，也可以節(jié)約了一部分的資金。

5.建立社區(qū)教育共同體投融資體制

由地方政府和駐區(qū)單位提供一定的經(jīng)費(fèi)支持。社區(qū)教育的順利進(jìn)行需要一定的資金經(jīng)費(fèi)作為支撐，社區(qū)內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目結(jié)對(duì)時(shí)必須有充足的資金才能保證合作的正常進(jìn)行，才能鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)學(xué)習(xí)共同體。在社區(qū)教育共同體建設(shè)中政府要加大投入資金的力度，充實(shí)社區(qū)教育的資金。對(duì)社區(qū)、企事業(yè)單位、教育機(jī)構(gòu)等提供的教育資源服務(wù)，政府要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，適當(dāng)給予補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)教育資源的最大化利用。

四、社區(qū)教育共同體建設(shè)的對(duì)策建議

為了保證社區(qū)教育共同體的順利構(gòu)建，必須采取一定的保障措施，本文從政府和社區(qū)共同體成員單位兩個(gè)層面提出對(duì)策建議。

1.充分發(fā)揮地方政府的作用

構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，社區(qū)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等共同參與、協(xié)同配合的社區(qū)教育共同體。政府能有效、充分發(fā)揮其在教育事業(yè)中的主導(dǎo)作用，通過(guò)區(qū)域內(nèi)各活動(dòng)單元的互動(dòng)，確保其所擁有的教育資源有效整合，形成對(duì)社區(qū)居民的教育合力，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成一套相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)該教育共同體的高效率。要想做到讓社區(qū)、企事業(yè)單位、教育機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心、個(gè)人等教育資源提供者達(dá)成共建教育共同體的共識(shí)，地區(qū)政府必須從上從下做好協(xié)調(diào)工作，加大教育資源共享的宣傳力度，從而帶動(dòng)個(gè)人、單位和社區(qū)資源的全面共享。

2.完善政府、社會(huì)組織參與社區(qū)管理的機(jī)制

在社區(qū)教育共同體建設(shè)過(guò)程中，政府有關(guān)部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)支持、行政監(jiān)督、法規(guī)規(guī)范等方面的管理工作。根據(jù)社區(qū)教育共同體共建實(shí)效，適時(shí)地制定長(zhǎng)效政策，完善資源共享反饋機(jī)制。社會(huì)組織在社區(qū)教育共同體建設(shè)中要承擔(dān)溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)贊助、參與評(píng)估、資源服務(wù)等工作，推動(dòng)社區(qū)教育資源的有效共享。

3.建立社區(qū)共同體成員單位的利益平衡機(jī)制

社區(qū)共同體成員單位在開展合作及資源共享過(guò)程中，必須在保證自身利益不受損害的情況下參與互動(dòng)的，實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面。此時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到多方互動(dòng)合作對(duì)社區(qū)教育的積極影響，應(yīng)積極承擔(dān)起架設(shè)多方互動(dòng)的橋梁。政府部門應(yīng)聯(lián)合成員單位共同協(xié)商運(yùn)行決策，創(chuàng)新機(jī)制，建立利益平衡機(jī)制。在不損害雙方利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多方的共贏。在人力、財(cái)力、物力上加以均衡處理，必要時(shí)由政府作為第三方提供幫助，做到互動(dòng)合作時(shí)真正實(shí)現(xiàn)利益平衡、融合協(xié)調(diào)與發(fā)展。

4.建立社區(qū)共同體成員單位的資源共享機(jī)制

社區(qū)共同體成員單位要想實(shí)現(xiàn)各方教育資源完全共享首先要樹立開放互助的理念，要充分認(rèn)識(shí)到開放共享是社區(qū)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步開放不僅是資源的對(duì)外開放，更重要的是將社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源引入校園促進(jìn)高校自身的發(fā)展。社區(qū)單位也要參與到資源開放共享中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為社區(qū)教育添一己之力。建立基于共同利益的資源共享機(jī)制明確成員單位所享有的資源和要積極配合提供的資源，共同努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)的提高的最終目的。

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社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文第5篇

一、“三個(gè)到位”打基礎(chǔ)，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)提供扎實(shí)的硬件保證

一是建設(shè)資金到位。市委、市政府對(duì)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)從資金上予以保障。去年以來(lái)，我市先后拿出2850萬(wàn)元改造新建社區(qū)工作場(chǎng)地，專門撥付150萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市政府按每個(gè)服務(wù)所（站）每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按比例安排工作經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算，市政府每年還拿出部分資金，視各街道社區(qū)平臺(tái)工作的實(shí)效給予獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到位。首先為5個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、15個(gè)社區(qū)配置了電腦、電視、觸摸屏等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，采用寬帶方式與市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)信息在社區(qū)同步。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的運(yùn)行，在社區(qū)設(shè)立的勞動(dòng)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到了群眾的熱烈歡迎。為此，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又出資100萬(wàn)元，為100家社區(qū)配置了電腦、彩電等信息設(shè)備，社區(qū)配備了信息查詢觸摸屏，使我市基本搭建起了社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。

三是操作人員到位。我市面向全市下崗失業(yè)人員、退伍戰(zhàn)士、待分配大中專畢業(yè)生公開選拔社區(qū)專職勞動(dòng)保障工作人員，特別是將微機(jī)操作能力作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考察。全市1588人報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)筆試、微機(jī)操作考試，擇優(yōu)選拔錄用129人，其中大專以上文化程度占98，并全部熟悉微機(jī)應(yīng)用操作。工作人員上崗后，勞動(dòng)保障部門還專門組織了三期微機(jī)操作知識(shí)、社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)使用等內(nèi)容的培訓(xùn)班，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

二、開發(fā)應(yīng)用軟件，為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行提供技術(shù)支持

（一）形成四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系。市勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)體系的組織形式分為四級(jí)，即以市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)為主，四城區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)為輔、182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)服務(wù)所（站）為延伸，形成了覆蓋全市的勞動(dòng)保障城域網(wǎng)。

（二）通過(guò)城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。由我市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)提供一臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和一臺(tái)VPN（虛擬專網(wǎng)）服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫(kù)作為全市的數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)全市的社區(qū)就業(yè)信息，VPN服務(wù)器通過(guò)光纖連接到互聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)ADSL寬帶或撥號(hào)上網(wǎng)的方式連接到互聯(lián)網(wǎng)，然后通過(guò)市中心的VPN服務(wù)器認(rèn)證后進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)。

（三）開發(fā)社區(qū)信息平臺(tái)專用軟件。我市開發(fā)了社區(qū)平臺(tái)專用信息管理軟件。各級(jí)勞動(dòng)部門可以通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)進(jìn)入社區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，查詢了解所屬社區(qū)每一個(gè)人的相關(guān)信息。各社區(qū)可通過(guò)市勞動(dòng)力市場(chǎng)的VPN服務(wù)器進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)，運(yùn)行軟件，將相關(guān)信息錄入存儲(chǔ)到市勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。同時(shí)可以從勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站下載最新的就業(yè)信息和政策法規(guī)，通過(guò)彩電或觸摸屏向社區(qū)居民公布，或者由社區(qū)信息員將勞動(dòng)保障信息送到居民家中，以實(shí)現(xiàn)全市信息的共享。同時(shí)，社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用整合了分散的信息資源，促進(jìn)了社區(qū)綜合管理信息平臺(tái)的加強(qiáng)。

三、“五項(xiàng)服務(wù)”進(jìn)社區(qū)，使信息網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障功能

（一）建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。從去年開始，我市對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)情況進(jìn)行了普查、登記。各社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站逐門逐戶將18.5萬(wàn)份調(diào)查表分送到轄區(qū)每戶居民手中，一戶一表一卡，對(duì)社區(qū)居民的就業(yè)狀況、培訓(xùn)就業(yè)愿望、經(jīng)濟(jì)狀況以及享受城市低保情況等進(jìn)行了登記，并建檔建卡，納入市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一儲(chǔ)存，全市共享。

（二）實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)人員社區(qū)網(wǎng)上服務(wù)。去年，我市將花園西路和青山湖兩個(gè)社區(qū)確定為失業(yè)人員社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)，將失業(yè)人員的管理、享受失業(yè)保險(xiǎn)的按月審核、黨團(tuán)關(guān)系、計(jì)生服務(wù)等職能交給社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)很受失業(yè)人員的歡迎。今年，利用社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將市直失業(yè)人員的管理服務(wù)開始全部移交到各社區(qū)，這樣做既方便了失業(yè)人員，又強(qiáng)化了社區(qū)的服務(wù)功能。

（三）及時(shí)傳送相關(guān)信息，促進(jìn)崗位信息與求職者實(shí)時(shí)對(duì)接。一是及時(shí)傳遞最新勞動(dòng)就業(yè)政策信息。今年以來(lái)，市網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)居民勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策法規(guī)101個(gè)，每天滾動(dòng)播放10次，社區(qū)居民有5萬(wàn)人次收看了政策。二是充分發(fā)揮社區(qū)資源共享作用，及時(shí)提供市內(nèi)外就業(yè)信息。截止到10月底，全市社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站共開展各類“社區(qū)就業(yè)招聘會(huì)”活動(dòng)281次，3.3萬(wàn)人次參加，推薦安置下崗失業(yè)人員5786人，登記免費(fèi)培訓(xùn)2142人。各社區(qū)組織下崗失業(yè)人員集體參加今年9月28日全市勞務(wù)集市，就幫助2006余名下崗失業(yè)人員與用人單位簽訂了用工協(xié)議。三是開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。今年以來(lái)，全市共開辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體112個(gè)，家政服務(wù)隊(duì)16個(gè)，治安聯(lián)防隊(duì)32個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生保健站12個(gè)，各社區(qū)還通過(guò)承包轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位保安、保潔、家庭護(hù)理、搬運(yùn)、裝修、清運(yùn)垃圾等服務(wù)性崗位，使5000多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。