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社會保障制度現狀范文第1篇

關鍵詞：社會保障；問題；完善對策

一、完善社會保障制度的意義

社會保障制度是現代國家最基本的一項制度，社會保障制度是否完善已經成為一個國家的社會文明進步程度的重要標志之一。社會保障工作與人民的切身利益緊密相關，關系到改革開放和經濟建設穩步推進的大局。社會保障體系是否健全、社會保障法制是否完備，對國家的經濟發展和社會穩定有重要的影響。

社會保障制度的主要內容有：社會保險制度、社會福利制度、社會救濟制度以及社會優撫制度。其中社會保險制度居于核心地位，社會福利是社會保障的最高層次，社會救助是社會保障體系的最低層次，社會優撫是社會保障的特殊構成部分。

完善社會保障制度有以下4點作用：彌補市場機制的失靈；社會保障制度是和諧社會的“內在穩定器”；私人保險存在種種局限，不能完全向人民提供基本的經濟保障；我國社會保障制度有助于市場經濟條件下的社會穩定和社會安全。

我國改革開放30多年的實際經驗表明，建立健全社會保障制度是社會主義制度的一個基本要求，它是我國社會事業發展的重要組成部分，有助于推進我國在經濟、文化等方面的平穩進步。社保制度的建立和健全對于落實科學發展觀、促進社會的進步與穩定有著重要的作用。

二、我國社會保障的發展現狀

近些年來，我國的社會保障制度發展良好。社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍逐步擴大，參保人數和基金規模持續增長。2012年，我國參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險人數分別為30379萬人、53589萬人、15225萬人、18993萬人、15445萬人，分別比上年底增加1988萬人、6246萬人、908萬人、1297萬人、1553萬人。全國五項社會保險基金（不含新型農村社會養老保險）總收入28465.3億元，比上年增長18.4%。總支出22063.1億元，比上年增長增長22.2%。其中，城鎮職工養老保險基金總收入19693億元，總支出15502億元，當期結余4191億元，累計結余23667億元。

從縱向來看，我國的社會保障事業取得了不小的成績。但從橫向來看，各方面指標一旦按人數平均下來，都遠遠低于發達國家的平均水平。另外，從社會保障基金的規模、應用、管理上看，同樣和發達國家存在著不小的差距。目前，我國的國民生產總值是世界第二，GDP的規模也逐年擴張，國家的綜合實力越來越強，進一步促進我國的社會保障事業發展勢在必行。

三、我國社會保障制度所存在的問題

（一）我國農村社會保障制度面臨的三大挑戰

1.經濟全球化對農村社會保障制度的挑戰。經濟全球化對于我國的影響是多方面的，隨著經濟的全球化、國與國之間資本流動、技術創新和經濟相互依賴程度日趨加劇，發達國家之間、發達國家與發展中國家之間的競爭日趨激烈。全球化為我國的經濟發展帶來機遇的同時也隱藏著巨大的不確定性，帶來了很多問題，融資風險和潛在的內外部金融危機隨時可能爆發，我國居民的收入差距有進一步擴大的趨勢，居民的失業風險、收入減少風險將日趨提升，由此帶來的不穩定性使得我國農村的社保制度面臨巨大的壓力。

2.人口老齡化趨勢給農村社會保障制度帶來的巨大壓力。人口老齡化是與一個國家經濟社會發展相伴而生的全球性趨勢。而我國作為典型的“未富先老”的發展中國家，農村人口結構的老化給農村人口的醫療保障、收入保障和養老保障帶來了巨大的壓力。

3.經濟社會轉型給農村社會保障的構建帶來潛在的壓力。改革開放以來，我國的工業化和現代化進展迅速，而快速的工業化和現代化進程對我國農村傳統社會結構產生嚴重沖擊，大量農民工的涌現驗證了這一點。這種巨大的沖擊，給我國農村社會保障制度的建設帶來了極大不穩定性。

（二）我國城市現行社會保障制度的幾大缺陷

1.以農民工為主的靈活就業人群并未良好地納入我國城市的社會保障體系。

2.缺乏一套有效的針對地方政府社會保障基金運營的監管體制。我國地方政府履行社會保險費的收繳、支出以及運營的職責，由中央政府進行財政補貼，但由于缺乏責任約束，部分地方政府或主管部門隨意動用和支配社會保障基金，致使部分社保基金變成呆賬、死賬，在危害當地社會保障體系的同時也加重了中央財政負擔。

3.城市間管理標準的銜接不善。我國的社會保障制度大部分是區域性管理，這主要是由于我國各地區經濟發展水平各不相同，所以在許多社會保障標準的制定上允許存在差異。但是，這種差異性的保障制度也有其不利的一面，會在一定程度上阻礙勞動力的跨地區流動。因此，缺乏各地區之間的相互協調機制，各種標準無法統一起來，從而制約了各企業和個人的機會選擇，并且可能使個體利益受損，也使管理成本提高。

4.社會保險基金收支缺口逐漸顯現。近年來，我國不斷加深的人口老齡化趨勢和為數可觀的國有企業和集體企業的改制都將引起領取養老金和失業保險金的人員逐步增加，社會保險基金的缺口必將越來越大。社會保險供給與需求的不平衡，必然會引起許多經濟乃至社會問題。

5.社會保障法制化程度亟待提高。我國的社會保障立法還很不完善，缺乏全國性的社會保障立法，只有一些零散的地方性法規及一些規范性文件，這將不利于我國完善的社會保障體系的建立。

6.現有社會保障體制尚不能有效調節收入差距。近年來，城市居民收入增長趨緩，特別是低收人戶收入增幅較小，貧富差距呈現擴大趨勢，貧富懸殊問題日益突出。

7.社會保障基金的運營機制尚不完善。政府在對各項社會保障基金進行籌集、支付和投資運營時，缺乏全面規劃、系統管理和監督，以致在社會保障基金籌集階段，不可避免地存在著濫征、漏繳等現象；在投資運營階段，很多地方政府也缺乏對社保資金必要的預算、審計及監管；在支付階段，存在著社保資金發放不及時、冒領多領等現象。

四、完善對策

（一）加快對社會保障制度的完善

就現狀來看，醫療保險、養老保險在我國相對而言還是比較完善，但是其他方面的基礎基本為零。目前環境污染越來越嚴重，各種新型疾病層出不窮，政府應該將醫療保險的范圍擴大到那些非從業人群，比如兒童和學生。同時也要進一步保證工傷保險、失業保險、生育保險等制度的建設。

（二）做好社會保險征繳工作是重中之重

做好社會保險征繳工作是重中之重，尤其是關注進城的農民工，城鎮的自由就業人員，非公有制經濟的組織人員等等，努力做好他們的參保工作。

（三）認真對待并盡力解決農民工和被征地農民的社保問題

目前，不完善的農村醫療保障制度以及高昂的醫藥費，是農民工所處的一種狀態：小病扛，大病躺，即使他們在從事危險工作時，生命安全也沒有得到應有的保障。針對這種現象，要加快建立針對農民工群體的社會保障制度，把重點放在工傷保險和大病醫療保障工作上，徹底改善他們的生活。

（四）完善并改進城鄉社會救助體系

除了低保人群，不符合低保要求的低保邊緣群體、低收人群也需要重點關注。

（五）不斷加大各級財政對社會保障的投入力度和監察力度

財政方面，我們可以適當將資金投入到農村社保制度相對不完善的地區，同時更要監控資金流向，加大監督力度。

（六）完善社會保障基金的監管制度

中央政府與各級地方政府應進一步細化社會保障基金預算制度下的預算項目，完善相應的立法，力求更加公開透明地收繳、支出以及使用社會保障基金。

參考文獻：

[1]金麗馥，石宏偉.社會保障制度的改革研究[M].中國經濟出版社，2000.

[2]周方遒.關于健全和完善我國社會保障制度問題研究[J].遼寧工業大學學報（社會科學版），2009（01）.

[3]謝國帥.關于我國現行社會保障制度問題的探究[J].知識經濟，2010（20）.

[4]梁燕.完善我國社會保障體系的四大舉措[J].當代經濟，2003（09）.

[5]陳璐.我國社會保障制度改革存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2002（01）.

[6]韓雪峰.完善我國社會保障制度問題分析[J].當代經濟，2009（04）.

社會保障制度現狀范文第2篇

關鍵詞：農村 社會保障制度 改革

1.農村社會保障制度的發展及現狀分析

從改革開發至今，30多年的時間里，我國農村社會保障的制度體系已經初步建立，各項具體的制度在實踐中不斷完善、日益健全。而隨著我國在農村社會保障方面財政投入的不斷增加，農村社會保障的覆蓋范圍與保障水平也都得到了不同程度的提高。目前我國農村社會保障有五種主要的形式，這表示社會保障制度從不同角度上對我國農村居民的社會權益提供了基本保障。

從上世紀80年代開始，在不斷的探索與實踐中，以社會包廂為基本主體，同時包含社會福利、社會救助、住房保障、優撫安置、以及社會慈善在內的農村社會保障制度的整體框架基本形成。在這一框架之下，目前我國農村社會保障制度的整體運行已經趨于平穩，隨著保障制度覆蓋面積的擴大以及人民待遇水平的逐步提高，各種社會化的保障管理及服務體系也基本建立。然而，就我國農村社會保障制度發展的整體來看，農村社會保證的水平普遍性地偏低，現行農村社會保障制度中依然存在部分丞待改善與解決的不足之處。

2.現行農村社會保障制度存在的不足

2.1農村社會保障覆蓋面有限

在我國人口組成當中，超過9億人口都是農民，但能夠切實享受我國農村社會保障的農民卻相對有限。在我國現行的農村社會保障體系當中，除了農村合作醫療制度已經有超過7億的農民加入以外，其他四項農村社會保障制度所覆蓋的范圍都局限于部分農民群體。與此同時，因家庭收入的影響，我國社會保障的發展也相對不平衡，這直接造成我國西部貧困地區農村社會保障覆蓋面遠遠小于東部經濟發達地區。

2.2農村社會保障對資源的分配不均

所謂資源分配不均主要是指我國農村社會保障基金相對有限。在我國，農村人口在我國總人口中所占比重超過80%，但我國社會保障的支出費用中，僅有20%投入于農村的社會保障事業。在現行的社會保障制度中，社會資金主要以個人繳納為主，集體補助發揮輔助作用，而國家則是給予相應的政策扶持。但多數集體根本無力或者不愿承擔，國家的政策也無法得到有效落實，而終也只能依靠農民的個人力量繳納這部分社會保障基金。然而農民有限的收入往往無法承擔這部分費用，因此無法切實地享受社會保障制度。

2.3農村社會保障制度體系管理不到位

當前，在各部門的努力之下，我國社會保障的管理及服務體系在全國各地普遍建立。隨著社會保證體系的不斷發展、保障制度覆蓋面積的不斷擴大以及我國在保障基金投入規模上的增長，農村社會保障制度體系對于管理工作的要求也越來越高。但目前我國農村社會保障制度體系的管理不管是從服務效率上來看，還是基于對管理的便捷性與縝密性的考慮，都達不到保準要求。

2.4農村社會保障整體發展不平衡

從我國現行的農村社會保障制度來看，社會保障存在地域范圍方賣弄的不均衡。我國農村社會保障通常是以行政的縣鄉與村為基本單位，其中國家針對社會保障而開展的扶貧與救災也僅限于部分貧困區域，政府部門的社會救助、社會福利以及優撫安置等也相對有限，遠遠無法滿足農村社會的基本需求。

不難看出，盡管我國農村社會保障制度目前取得了一定的發展成績。雖然在發展的過程中農村社會保障制度的覆蓋范圍不斷擴展、國家在農村社會保障方面的財政投入也不斷提升。但從整體上來看，我國農村社會保障制度的整體發展依然需要進一步的優化與完善。

3.農村社會保障制度改革的幾點建議

3.1推動農村社會保障體系的多元化發展

要對我國現行的社會保障制度進行改革，相關部門應結合社會保障制度的基本現狀，根據國民經濟發展的整體形勢以及我國不同地區所處的發展階段，分層次、分階段地建立起農村社會保障的網絡體系，在全國范圍之內建立起農村最低的生活保障制度，以養老保險與醫療保險為基礎，在省級與地方建立起與區域發展相協調的基本保障制度，而生育保險、失業保險、工傷保險等保障制度可以根據區域經濟的發展狀況，發達地區可選擇商業保險，而貧困區域則應依靠集體或政府的扶助。依此實現我國農村社會保障和城市社會保障的逐步接軌。

3.2建立農村社會保障基金籌集機制

農村社會保障制度能否得到有效落實，保障基金發揮著決定性作用。所以，要推動農村社會保障制度的改革，就必須針對農村社會保障的需求建立起專門的保障金籌集機制，通過農民、集體、社會及國家結合的方式，按照不同比例籌集社會保障金，但需要注意的是，該比例的設置應依照區域經濟發展水平的差異而進行，以便于在全面顧及到農民經濟水平的基礎上充分發揮農村社會保障制度的保障作用。

3.3加強農村社會保障制度的法制化建設

農村社會保障制度的推行旨在使每一位農民都可以享受到經濟發展帶來的利益，進而實現富國安民的目標。所以，基于我國社會保障制度的基本現狀，我國必須加快對農村社會保障的立法工作，利用法律手段的強制性對各級社會保障機構以及相關從業人員的執業行為進行規范，依法推動我國農村社會保障事業的有效落實，在保證社會保障資金安全運行的同時，切實對農村居民的利益加以保護。

3.4加快城鄉社會保障制度的統籌發展

在現有生產力水平的基礎上，要在城鄉推行統一的社會保障制度并不現實。所以相關部門必須立足于目前我國農村與城鎮發展的基本現狀，對城鄉社會保障制度進行統籌改革，盡量推動農村的城鎮化發展，鼓勵農民進城就業，以便于推動農村的小城鎮化發展。與此同時，應盡量對我國農村的經濟結構進行優化，增加財政力量對農業的保護與投入，推動我國農業及農村的整體發展，通過提升農村經濟發展水平的方式來提高農村社會保障制度的落實。

4.結論：

總之，農村社會保障制度作為我國社會保障體系中不可或缺的組成部分，依然處于發展完善的階段。農村社會保障制度的不僅僅服務于農村居民的日常生活，同時也服務于我國農村經濟的發展。在現有的社會與經濟發展水平下，要充分發揮農村社會保障制度的作用，還需要不斷完善與逐步成熟的發展過程。

參考文獻：

[1]徐忠淑.淺議完善和健全我國農村社會保障制度之必要性[J].改革與開放，2011，（08）

社會保障制度現狀范文第3篇

［關鍵詞］農民工；社會保障；制度建設；經濟環境

0引言

我國農民工數量巨大，農民工在很大程度上促進了社會的發展，我國對農民工問題也十分關心和關注。從某種角度看，農民工是社會中的弱勢群體，農民工的生活水平普遍較低、文化程度也不高，所以我國農民工問題也日益突出。就近幾年的新聞報道中，有大量的企業拖欠農民工工資，甚至發生個別農民工被迫跳樓的情況。這一問題的發生有一部分原因與農民工的法律意識有關，但主要的還是我國缺乏對農民工的社會保障制度建設。農民工社會保障制度的建設與經濟環境是相互促進的，想要促進社會保障制度建設，就要有良好的經濟環境，想要提升經濟環境，就需要借助制度建設來實現。

1農民工社會保障制度建設的重要意義

首先，建設農民工社會保障制度可以促進社會公平、正義。農民工在很大程度上加快了城市的建設和發展，可以說農民工為城市建設做出了巨大貢獻，但我國卻沒有健全的農民工社會保障制度，導致農民工問題日益突出，這顯然有失社會公平。在社會中，出現了城鄉的隔離和對立的情況，有些城里人甚至會對農民工產生歧視，就像很多企業由于農民工缺乏法律意識，所以肆意妄為地拖欠農民工工資。而如果建立有效的農民工社會保障制度，農民工的諸多問題就會得到改善，并且也有利于實現社會公平正義。其次，農民工社會保障制度建設與經濟發展是緊密相連的，制度建設有利于轉變經濟發展方式。建立和完善農民工社會保障制度，可以為農民工提供堅實的后盾，消除農民工的后顧之憂，從而增加內需，拉動消費，從根本上說，這非常有利于經濟發展方式的轉變。

2農民公社會保障制度建設與經濟環境之間的關系

要建立農民工的社會保障制度，關鍵在于當今的經濟環境是否與之匹配。農民工社會保障制度建設與經濟環境之間的關系可以說是相輔相成、互相促進的。第一，隨著社會的發展，農民工已成為我國產業工人的重要組成部分，是推動城市社會發展的重要群體之一，對我國經濟發展作出的貢獻已被社會所認可。社會保障制度的建立能提高農民工的工作積極性，提高社會生產力，從而進一步優化經濟環境，第二，農民工社會保障制度的建立需要良好的經濟環境為支撐。農民工社會保障制度的建立需要足夠的資金支持，一方面，良好的經濟環境能給他們帶來就業機會和足夠的收入，使他們有繳納保險費用的能力；另一方面，良好的經濟環境是企業盈利和國家財政收入的保證，從而使其能承擔應盡的社會責任。就目前的經濟環境來看，有很多因素都有利于社會保障制度的建設，如國民經濟提升、國家經濟快速發展等，但還有一些影響制度建設的因素，如經濟發展的貧富差距較大、社會保障基金存在缺陷。因此，想要更好地推動制度建設，就必須要優化經濟環境。

3優化經濟環境促進農民工社會保障制度建設

3.1針對社會保障制度，修改相關的經濟立法

制度的實施需要法律的保護，只有健全法律法規，才能真正為農民工社會保障制度的建立提供有力支撐。我國有關農民工社會保障方面的立法仍有待完善。由于農民工社會保障制度涉及的范圍較大，利益關系復雜，實際過程中有很多障礙。因此，國家要加快農民工社會保障的有關立法工作，對現有的法律法規進行修改和完善，對農民工醫療保險、養老保險、工傷保險、失業保險、社會救濟等法律法規及原則作出明確規定。如，相關部門可以從《勞動法》入手，在《勞動法》中明確對農民工的權利保護，為農民工提供一個公平就業的機會，尤其是對于拖欠農民工工資的問題，《勞動法》應該明確規定農民工的各項權利。另外，《勞動法》要規范農民工用人制度，如農民工進入企業后，企業必須和農民工簽訂有效的勞動合同，勞動合同必須具有有效的蓋章，并且勞動合同必須要給予農民工一份，以免在發生問題時，由于農民工缺乏法律意識，無法保護自己的勞動權益。相關部門要嚴厲打擊拖欠農民工資的情況，全力保障農民工的權益，對于拖欠農民工工資的企業，應該進行嚴厲懲罰，為農民工創造有利的就業環境。

3.2加強社會保障信息平臺的建設

農民工社會保障制度建設要從兩方面展開，不僅要與現行制度銜接，還要充分考慮農民工的特點和需要。流動性是農民工群體的顯著特征，農民工社會保障制度的建立，必須針對這一特點，建立相適應的保障體系，確保農民工社會保障關系能夠在城鄉之間、地區之間轉移和接續，這就要加強信息平臺的建設，保證農民工在流動就業過程中的社會保障權利。我國可通過推廣全國統一的社會保障卡，方便農民工在各地之間轉移社保信息接續，尤其要保證接近退休年齡農民工的社會保險關系平穩對接，完善農民工社會保障制度；還要完善轉移支付制度，建立農民工流入地、流出地資金保障接續精算模型，采取橫向財政轉移支付措施，科學合理地計算農民工輸入地和農民工輸出地社會保障轉移金額，確保農民工社保基金收支平衡，持續健康的運行。另外，我國要繼續完善農村現有的社會保障體系，進一步推進城鄉社會保障一體化建設，確保社會保險關系能夠在城鄉之間、地區之間有效轉移。

3.3創新基金籌集機制

基金短缺問題是農民工社會保障制度運行的主要困難。新形勢下，我國要建立長效穩定的社保資金籌集機制，適應農村城鎮化、就業形式多樣化的迫切要求，這就要創新農民工社會保障基金的籌集機制。首先，政府要加大社會保障支出的比重，為農民工社會保障提供有力的支持。其次，拓展資金籌集的渠道，拓寬農民工人社會保障范圍。通過制定法律法規，明確規定政府、單位和個人應履行的職責，形成科學的分擔機制，確定社會保障基金的籌資。國家可以通過發行國債，從土地出讓金、集體經濟或國有資本經營收益等資金中，按比例劃分、籌集農民工社會保障資金，通過大力發展慈善事業，使社會資源成為農民工社會保障基金的重要補充。另外，我國可以制定相關政策，鼓勵用人單位為農民工繳納社會保險費用，從而保證農民工社會保障基金的籌集。

3.4政府要注重經濟環境的公平性

在經濟環境中，有很多經濟不公平的情況發生，如經濟貧富相差懸殊，因此，政府應該注重經濟環境的公平性，從整體上優化農民工社會保障制度建立的經濟環境。從2001年到2005年國家財政總共增加15263.25億元，幾乎翻了一番,而國家財政用于社會保障方面的支出，雖然有所增加，但所占比例非常小，最多年份只占2.1%，與發達國家接近或超過一半的支出，相差甚遠。總之，在建立農民工社會保障制度的過程中，政府財政承擔著相當重要的責任，我國需要在國民經濟迅速發展的同時，注重為經濟注入更多的公平因素，成為建立農民工社會保障制度的可靠支柱，為社會的公平、穩定做出貢獻。

4結語

農民工社會保障制度建設具有重要的現實意義和社會意義，農民工社會保障制度的建設與經濟環境是相互促進的關系。因此，想要更好地建設農名工社會保障制度，我國就必須優化經濟環境，只有在良好的經濟環境基礎上，才能促進健全的農民工社會保障制度建設。當然，農民工高度的流動性和各地區之間在經濟發展水平上的差異，使建立農民工社會保障制度的任務更加艱巨，由此而引起的矛盾也更加復雜，單從經濟環境角度的分析，并不能涵蓋農民工社會保障制度建設的全部要素，還有很多方面的共同作用。建設農民工社會保障制度時，我國還需要綜合考慮其他方面的影響因素，使農民工在社會保障制度建設中成為真正的獲益者。

主要參考文獻

［1］石宏偉,孫萬玉.新生代農民工社會保障制度建設的現狀與對策［J］.湖北農業科學,2014(14).

社會保障制度現狀范文第4篇

當前社會保障制度改革問題日益受到關注，本文從其定義與內容出發，闡明目前的現狀和社會保障覆蓋面還不夠寬、戶口問題難以解決、社?；鹳Y金籌措困難等問題，并依此提出合理化政策建議。

【關鍵詞】

社會保障制度改革問題對策

中國的社會保障制度始建于20世紀50年代初。改革開放以來，中國對社會保障制度進行了一系列改革：1984年開始企業職工養老保險制度改革，1986年建立了城鎮失業保險制度，1994、1996和1998年分別開始實施生育保險、工傷保險和城鎮職工醫療保險制度改革，1999年建立了城市居民最低生活保障制度，2002年開始建立新型農村合作醫療制度。

1 社會保障制度改革的定義及主要內容

1.1 社會保障制度的定義

社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，使勞動者在遇到各種各樣的困難時能夠得到最基本的生活和醫療保障，同時根據國家的基本國情和經濟發展水平，循序漸進，最終達到全社會的國民生活質量得到穩步。

1.2 社會保障制度的主要內容

現行我國的社會保障體系已初步建立，制定了相關法律法規，社會保障制度的主要內容包括社會福利、社會救濟、社會優撫、社會互助和社會保險等相關內容。

1.2.1 社會福利

社會福利是指政府為全體社會成員提供各種社會性津貼、公共基礎設施和社會服務等。

1.2.2 社會救濟

社會救濟是指國家無償給那些享受低保等生活在最低層的公民的救助。

1.2.3 社會優撫

社會優撫是指政府和社會對軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以優待、撫恤和妥善安置。

1.2.4社會互助

社會互助是國家相關部門的支持下，社會公民自愿組織和參與的幫助有困難或者窮人的活動。

1.2.5 社會保險

社會保險是國家對勞動者在因各種原因而不能獲得合理勞動收入的勞動者的經濟補償，使這些人能夠享受到前面所說的最近本的生活保障。

2 我國社會保障制度改革的現狀及存在的問題

2.1 我國社會保障制度改革的現狀

中國有13億人口，占到世界的五分之一，而中國又有一半的人口是農民，他們根本享受不到任何社會保障體系的保護，也就是全球人數最多的國家里有一半人生活在沒有保障的狀態下。城市人口，享受到了國有企業、公務員、事業單位等提供的各種保障，但是國企的改革，政治的改革仍會使大量城市人口下崗，他們也將失去生活的基本保障。這樣導致各種社會不安定因素，中國的不安全因素增加后，整個社會的犯罪率也會同步上升。

近幾年來，我國社會保障工作穩步推進，特別是2011年底，《中華人民共和國社會保險法》實施，確定了“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續的方針”，該法的出臺大大的推動了中國社會保障事業的法制化，增強了社會保障制度的權威性和穩定性。到2012年，全國基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險參保人數分別達到3.04億人、5.36億人、1.50億人、1.90億人、1.54億人，到2013年9月，這5項社會保險參保人數增長幅度均達到5%以上?；鸬氖杖肴栽诖蠓鹊奶岣?，截至當前，這五項社會保險基金的全部收入已達10527億元，相對于去年同期增長30.8%，各項社會保險待遇按時足額支付，待遇水平不斷提高，我國連續8年調整企業退休人員養老金，2012年人均基本養老金水平比5年前增長86%。

2.2 我國社會保障制度改革中存在的問題

2.2.1社會保障覆蓋面還不夠寬

目前我國社會保障主要覆蓋城鎮企業職工，而廣大的農民則以自我保障為主，其覆蓋面只有2%，占全國人口70%的農民的社會保障費支出也只占總額的11%，農村養老保障制度嚴重滯后，農民對享有跟城市人口一樣的社保，抱有很大的熱情。但是越來越多的事例表明，由政府包辦的社保，難以解決我國龐大人口的社保問題。即使在美國這樣的經濟高度發達的國家，社保賬戶也是難以為繼，被學者稱為“龐氏騙局”即拆東墻補西墻。

2.2.2 戶籍制度改革滯后

由于我國實行戶籍制度，導致我們很多政策都與之掛鉤，其中最為突出的就是社保政策受到戶籍制度的嚴格限制，隨著經濟社會的發展，越來越多的農村人口和農村富裕勞動力大量向非農產業和城鎮轉移，然而，在二元化的社會經濟結構下，戶籍制度導致進城十幾年甚至二十幾年的農民工或者個體工商業者不能成為城市居民，戶籍制度，將農民工與城市居民阻隔開來。使他們在住房、養老、醫療、失業、職業介紹等方面面臨一系列實際困難，成為城市最底層的群體。

2.2.3 社保基金資金籌措困難

以養老保險為例，由于此前我國實行的是企業保險制度，養老保險沒有資金積累，為了確保當期養老金發放，不得不動用應當留作積累的個人賬戶基金。有些地方即使將個人賬戶基金全部用于當期支付，年度養老金收支也還是存在缺口。到本世紀30年代，我國將進入老齡化高峰期，養老金收支缺口將比現在更大。

3 深化社會保障制度改革的基本思路

通過以上的分析，要想加快社會保障制度改革的進程，既要全力以赴使全社會的人享受到最基本的生活保障，又要根據我國社會主義初級階段的國情，不能走激進路線，以確保改革的成功和后續制度的可持續?？偟膩砜?，今后要按照責任明確、管理科學；機制合理、制度協調；城鄉統籌、地區平衡；水平適當、重點突出的原則，繼續深化社會保障制度改革。

社會保障制度現狀范文第5篇

關鍵詞：社會保障水平；經濟水平；適應性關系

一、社會保障與經濟發展之間的關系

（一）經濟的持續發展能夠為社會保障制度的健全提供物質基礎。

社會保障制度的健全離不開經濟支撐，經濟能為社會保障制度的建立提供一切物質所需要素。比如像日本、美國這些發達國家，他們的社會保障制度十分健全，覆蓋比較全面。在美國，居民遇到危機情況可以撥打911呼叫求救，短時間內公民的問題就能得到有效解決，這是其他國家在社會保障制度方面難以達到的高度。在非洲、印度這些欠發達的國家，他們的社會保障制度就不夠健全，總會有小孩因為饑餓失去生命，而政府卻沒有完善的社會保障制度來保障兒童的生命安全。可見，經濟是社會保障制度的物質基礎。

（二）社會保障制度的完善是經濟持續發展的保證。

社會保障制度的完善能夠使社會始終處于健康、協調發展過程中。中國的GDP總值比較可觀，但人均生產總值比較低，根源就在于國人的貧富差距過大，地區發展不平衡等。完善社會保障制度，縮小城鄉、貧富差距，提高農村的整體消費水平，擴大市場內需，從而推動經濟的增長。此外，完善社會保障制度，解決老百姓住房難、看病難等問題，能夠解決社會矛盾，穩定社會。整個社會達到相對和諧的狀態，更能拉動經濟的平穩增長。

二、我國社會保障水平與經濟發展關系現狀

（一）經濟發展不平衡，社會保障水平有差別。

我國城鄉經濟發展不平衡。城市的生產總值和人均生產總值均高于鄉村的生產總值，城市的人均消費總值也高于鄉村的人均消費總值，相應的，城市的社會保障水平也普遍高于鄉村，比如城市的環境有統一規劃，有清潔人員負責城市環境的綠化與整潔。城市有公園，并配備相應的公共設施，為城市居民創造舒適宜人的居住條件；而在農村，農民的垃圾通常是自己隨處扔置、無人管理，也沒有為人們提供休閑娛樂的場所。對比可以看出，經濟發展的不平衡導致了社會保障水平高低不同。

（二）整體經濟發展水平不高，社會保障制度不健全。

我國的經濟發展起步晚，整體發展水平還不夠高，社會保障制度并不健全。比如，人們存在住房難、看病難等問題。一方面雖然公民的平均工資有所增長，但與此同時，物價也不斷上漲，特別是房價的飛漲，很多人成了房奴、車奴；計劃生育制度的實施，導致現在的80后和90后都要面臨兩個人贍養4個老人1個小孩的巨大生活壓力，國家卻沒有相對健全的制度來緩解這種社會矛盾。在看病方面，很多公民表示“病不起”，一個輕微的感冒，到醫院去做個檢查、拿副藥就要幾百元甚至上千元，更別說什么大病了。這說明我國醫療方面的社會保障制度還不夠健全。在就業方面，很多大學生面臨“畢業就失業”的尷尬局面，很早以前一則鬧得沸沸揚揚的關于“清華大學畢業生當屠夫賣豬肉”的新聞，還有畢業生找不到工作在家啃老等新聞報道，這都反映了一定的社會問題。也說明了我國在就業方面的保障制度還不夠健全。綜上所述，不難看出，我國經濟發展水平還不夠高，社會各方面的保障制度還不夠健全。

三、在當今經濟形勢下建立水平適度的社會保障制度

（一）逐步提高社會保障水平。

根據城鄉人民的收入狀況、不同地區的經濟發展水平來調整社會保障的待遇水平，讓社會保障的水平與經濟發展水平相適應。比如，城市居民的收入高，但物價也高，如果看似不斷增加的工資只能勉強與不斷上漲的物價持平，這樣城市居民的生活壓力就會加大，并不能過上和諧舒適的生活。根據經濟的發展來提高社會保障水平，要求物價部門根據居民收入情況和消費情況對商品價格作出規劃，防止因物價過高導致居民生活艱難的局面。

（二）構建城鄉多元化的社會保障體系。

我國是一個農業大國，農村是一個龐大的生活群體，建立多層次、多元化的社會保障體系，發揮社會財富再次統籌分配的作用，為農村居民和生活沒有保障的居民提供相應的社會保障，這樣能夠縮小城鄉的貧富差距，構建社會和諧。比如，現在實施的田地補助保障措施，就是保障農民在自然災害的意外情況下，盡管沒有收入來源，但有政府的補貼來維持生活。又比如農村合作醫療的舉措，就是為農村居民看病求醫承擔一部分費用，為他們的健康提供資金上的保障。

（三）擴大社會保障制度覆蓋面。

一方面要使社會保障制度覆蓋到農村及邊遠地區，讓每個公民都能享受到這種社會保障福利。比如，山區的孩子上學難，政府應該派相關人員深入基層，詳細了解山區的情況，根據當地的情況健全相應的社會保障制度，為山區建設學校等，讓孩子接受教育。此外，也應該建立相關的教師志愿者保障制度，鼓勵城市的年輕教師去山區支教，提高山區的教育教學水平；另一方面社會也應該建立全套的社會保障制度，讓居民在生活的各個方面享受到社會保障，比如從就業到住房、從醫療到養老等等，使社會保障制度與經濟發展水平相適應、相協調。

（四）加大財政對社會保障的投入力度。

政府在合理的情況下，應該增加社會保障方面財力的支出。健全的社會保障制度，有利于社會穩定、文明和進步，更有利于經濟的可持續發展。在社會保障方面加大財政投入，對社會各個方面的平衡和穩定是極為有利的。比如，現在最緊要的住房難和看病難的問題，政府可以加大這兩方面的資金投入，采取一系列有效的措施。針對住房問題，可以推出經濟適用房這些社會保障措施；針對看病難問題，可以發放醫療卡等社會保障措施。

四、結語

社會保障的水平要與經濟發展水平相適應，這樣社會才能穩定發展。政府應該根據經濟發展情況，相應的健全社會保障制度，讓更多的公民享受到更多的社會保障福利。

主要參考文獻：

［1］李東.社會保障水平與經濟發展的適應性關系研究［J］.人力資源管理，2015.3.6.

［2］楊翠迎，何文炯.社會保障水平與經濟發展的適應性關系研究［J］.公共管理學報，2004.1.1.