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【正文】
市應急局:
根據酒泉市應急管理局《關于轉發甘肅省應急管理廳關于開展工貿行業安全生產專項執法行動的通知》(酒市應急字〔2020〕102號)文件精神,在全縣范圍內開展了工貿行業安全生產專項執法行動。現將有關事項匯報如下:
一、提高認識,安排部署到位。
酒泉市應急管理局《關于轉發甘肅省應急管理廳關于開展工貿行業安全生產專項執法行動的通知》下發后,我縣高度重視,認真組織學習,印發了《瓜州縣工貿行業安全生產專項執法行動工作方案》(瓜應急函字〔2020〕59號)(以下簡稱方案),《方案》結合全縣監管實際,從有效防范和遏制工貿行業企業生產安全事故,確保人民群眾生命財產安全高度,對全縣工貿行業安全生產專項執法行動做出具體安排。《方案》在征求各鄉鎮、工業園區管委會和縣安委會有關單位、部門意見的基礎上,由政府辦以瓜政辦發〔2017〕133號文件下發。《方案》分為工作部署、自查自改、鞏固提高三個階段,落實了工作任務和完成時限要求。
二、狠抓落實,工作措施到位。
專項行動開展以來,我縣把隱患整治作為工貿行業安全生產專項執法行動工作的“牛鼻子”,突出重點行業、重點領域、重點區域,反復抓、抓反復,圍繞“控風險,除隱患、降事故”的總體目標,開展了金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、機械加工,建材制造、白酒制造等重點行業領域安全生產隱患排查檢查工作,共出動執法檢查人員23人次,檢查生產經營單位20家,截止目前,共查出各類隱患問題290條,已完成整改202條,隱患整改率為69.7%,剩余88條隱患問題正在整改中。針對排查出重點隱患,縣安委辦向行業監管部門下發督辦通知2份,督促整改隱患29條。聘請專家對重點行業領域9戶企業進行“會診”檢查,排查出各類安全隱患和問題151條,并幫助指導企業進行整改,有效規范了企業安全生產行為。
三、突出重點,做好專項執法檢查。
在專項執法檢查過程中,重點檢查企業的相關證照情況、各項安全生產管理制度和操作規程落實情況、“兩險”購買情況、事故隱患排查治理臺賬及相關表冊等資料的收集情況,特種作業人員的持證情況、應急保障體系建設及應急預案編制、演練等相關情況。執法檢查制作下發現場檢查記錄20份,現場處理措施決定書1份,責令限期整改指令書17份,整改復查意見書9份,整改率達100%。有限空間作業條件確認專項檢查工作取得初步成效。要求企業嚴格按照《工貿企業有限空間參考目錄》等規范標準要求,進行有限空間辨識、確認工作,并建立了有限空間作業管理臺帳。縣應急局根據企業上報的臺帳進行了抽查,針對檢查中發現的有限空間作業場所安全標識不足、個別員工勞動防護用品佩戴不規范、作業審批制度落實等問題及時整改到位。粉塵防爆安全生產專項整治工作扎實有效開展。要求企業對照《工貿企業粉塵爆炸危險作業場所安全檢查表》, 按照《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》要求進行自查整改,逐條逐項對照檢查,建立隱患管理工作臺賬,按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求及時整改。
四、落實責任,全面開展教育培訓
針對工貿行業企業安全企業管理人員安全意識不強、從業人員文化水平偏低、管理底子薄的現狀,先后在金屬冶煉、建材等重點行業領域,分時段、分區域舉辦安全生產和應急救援培訓班1期,培訓企業管理人員和企業員工100多人次,下發安全生產法律讀本和應知應會傳單、警示教育宣傳資料1600余份。有效提升了工貿行業企業安全管理人員的安全管理水平和企業員工的安全防范意識。
國慶、中秋即將來臨,為加強“兩節”期間安全生產工作,有效防范生產安全事故發生,確保全市經信系統企業安全生產形勢穩定,現將有關事項通知如下。
一、加強組織領導,落實安全生產責任
節日長假期間是安全生產事故易發期、高發期,各縣(區)、園區、有關企業要充分認識到做好“兩節”期間安全生產工作的重要性和必要性,切實加強對安全生產工作的組織領導,牢固樹立“紅線”意識、責任意識、擔當意識,要以對人民群眾生命財產高度負責的態度,抓好“兩節”期間的安全工作。認真落實監管責任和企業主體責任,要針對“兩節”期間安全生產工作的特點,完善各項應急預案,層層落實安全責任,明確職責分工,落實責任人員,強化監管措施,加大檢查力度,切實做到組織領導到位、工作任務到位、工作措施到位、應急救援到位,扎實做好節日期間安全生產工作,堅決防范各類生產安全事故發生。
二、突出工作重點,開展隱患排查整治
認真貫徹落實《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》等文件的部署要求,突出重點,有針對性落實安全生產工作措施,繼續深化解決安全生產各項工作存在的突出問題和薄弱環節,鞏固和擴大檢查成果。要把節日期間安全監管與正在開展的工貿企業、粉塵防爆、加油站、電力等專項安全整治活動有機結合,努力消除各類安全隱患。全面排查粉塵作業場所在防塵、防火、防水和泄爆裝置、防靜電措施等方面存在的隱患和問題;進一步深化加油站安全大檢查;抓好危化品管理;電力企業要加強調度管理,合理安排運行方式,做好負荷預測監控,加強輸變電設備巡視檢測,及時跟蹤氣候變化情況,做好應對大風、暴雨等災害性天氣的準備;通信企業要加強通信機房等關鍵部位的消防管理,杜絕火災事故,同時做好網絡、設備設施和線路巡查工作,及時排除故障隱患,確保生產安全和通信線路暢通。
關鍵詞:卓越績效;安全生產;管理
1引言
卓越績效是指通過綜合的組織績效管理方法,為顧客、員工和其他相關方不斷創造價值,提高組織整體的績效和能力,促進組織獲得持續發展和成功。卓越績效模式為了解組織的優勢和改進機會,以及指導組織的策劃工作提供了一種框架和評價工具,是全面質量管理的標準化、條理化、具體化,與GB/T19001相比,注重結果,強調過程,以結果為導向,使TQM的每一分努力都被輸送到最需要的地方,是管理成熟度的評價。卓越績效評價分7個類目23個評分條款,每個條款按基本要求-總體要求-詳細要求分為3個層次,涉及供應商和合作伙伴、股東、員工、顧客、社會五大利益相關方,總分1000分,與安全有關的條款有10款,分別是:社會責任、戰略制定、人力資源、基礎設施、相關方關系、過程的識別和設計、過程的實施與改進、測量、分析和評價、改進與創新,過程有效性結果,占條款總數的43.5%,分值占380分,占總分的38%。卓越績效關注的過程和結果,與安全生產的“預防為主”的思想是統一的,做好安全生產對實施卓越績效管理是一個強有力保障,同時,卓越績效管理又給安全生產帶來廣闊的發展空間和改進、提高的機會,兩者相輔相成。
2結果導向
要求我在開展安全工作時,要首先思考:安全為了什么?評價安全的指標是什么?這就要求在社會責任和戰略中體現。(1)社會責任。現代企業,已不再是單純追求利潤的最大化,而是實現股東、員工、社會利益的最大化,實現安全生產就是社會責任的一種表現,一旦發生重特大安全事故,企業將被拖入萬劫不復之路。如吉林寶源豐禽業公司“6•3”特別重大火災事故造成121人死亡、76人受傷,直接經濟損失1.82億元;天津港“8•12”特大火災爆炸事故造成165人死亡,8人失蹤,798人受傷,直接經濟損失68.66億元;上海靜安區“11•15”特大火災事故造成58人死亡、71人受傷,直接經濟損失1.58億元;“東方之星”號客輪翻沉事件造成442人死亡。這些安全事故的發生,不僅造成大量的人員傷亡和重大財產損失,而且造成惡劣的社會影響。因此,為應對可能出現的風險,應該在立足于危險源辨識和風險評估的基礎上制定相關的應急預案,如制訂安全生產、環境保護突發事故、職業衛生事故應急救援預案。同時,采取環境管理體系認證和清潔生產審核、開展安全標準化和安全文化創建,落實安全生產責任制,完善安全生產管理制度和操作規程,加強培訓、設備維修改造、職業危害因素監測和隱患排查治理等措施,避免出現安全生產事故。制定上崗培訓合格率、工傷事故率、檢驗及隱患整改率、職業病患病率等績效指標評價過程管理的績效,以應對法律法規和關鍵過程的要求。同時,積極參與贊助安全知識競賽、安全生產月宣傳、消防法宣傳等公益活動。如桂林三金藥業股份有限公司2015年贊助廣西工人報“安康視界”欄目。(2)戰略。杜邦公司在1818年發生重大事故以后,制訂了把“安全和健康放在首位”的戰略決策,安全是杜邦四大核心價值之一,換來了200多年的平安,足見戰略決策對安全生產的影響力。因此,企業在做戰略決策和規劃時,要同時把安全規劃列入,制訂企業文化時,將企業安全文化列入,化成全公司認同的理念和行為規范。桂林三金藥業股份有限公司把“綠色生產,和諧健康”的發展理念列入公司的發展戰略。同時,采取環境管理體系認證和清潔生產審核、開展安全標準化和安全文化創建,落實安全生產責任制,完善安全生產管理制度和操作規程,加強培訓、設備維修改造、職業危害因素監測和隱患排查治理等措施,避免出現安全生產事故。同時,因地制宜將上崗培訓合格率、人員傷亡、工傷事故率、檢測及隱患整改率、職業病患病病例、財產損失列入關鍵績效指標,利用統計學原理預測安全未來績效。
3關注過程
3.1人力資源
組建安全生產管理委員會,按安全生產法和職業病防治法配備充足的專管員。做好員工的教育與培訓。主要抓好:新入職員工“公司級、車間級、班組級”三級安全培訓,公司高層領導(主要負責人、主管領導)、安全生產管理人員、特殊工種及特種設備作業人員三類人員的培訓,轉崗、復崗人員、使用新工藝、新材料、新設備以及在職員工的年度安全技能和安全意識培訓。抓好員工績效管理。將安全生產指標層層分解到部門、崗位,制訂考核標準,賦予安全生產一定的權重和重大事故一票否決制。對檢查、檢舉有功人員、積極搶險救援避免人員傷亡和重大財產損失人員、積極推動安全生產管理取得積極成效的有功人員實施獎勵,加強月度、年度和重大節假日的檢查和考核,并以通告、工資單的形式通知到部門和人員。維護員工權益。積極落實安全生產“紅線意識、責任意識、擔當意識”,不安全不上崗,不培訓不上崗,積極發現和消除生產過程的危險有害因素,杜絕“三違反”,加強對女職工和職業危害崗位的勞動保護和崗位津貼,發放個人使用的勞動保護用品。加強應急預案的培訓和演練,確保出現異常情況下人員逃生和減少財產損失。鼓勵員工積極參加安康杯、安全生產月活動,通過職代會、班子例會、調度會、思想分析會、OA等積極參與管理和改進活動,提出合理化建議,并對取得相應效果的活動給予相應獎勵。
3.2抓好基礎設施建設
良好的基礎設施,是設計出來的,也是施工和使用出來的,體現出預防為主的思想。設備選型、制造、安裝、使用維護質量關乎安全。建立、落實好建設項目“三同時”制度,制訂全員、全過程的基礎設施管理制度。一旦發生電器、設備事故或者通風、除塵、降噪等設施故障、個人使用的勞保用品失效或者佩戴不正確等會導致火災、觸電、中毒等事故,造成人員傷亡或財產損失,因此要建立分類建立粉塵、危化品、有限空間、特種設備等設備設施清單、危險源清單及分布地圖,制訂相應事故的預防、預警、預報措施和響應機制,對動火、有限空間等高危作業實施許可制度,制訂專項應急救援預案,一旦發生事故實施救援,減少廢棄物處理過程對環境、職業健康、安全、資源利用的影響。
3.3協調相關方關系
設備、設施一般由承包方負責,而承包方是輸入性安全隱患,具有較大不確定性。因此,需建立合格承包方目錄,每年對其安全績效進行評估,對其資質、作業人員進行驗證。承包方施工前要有安全施工方案并評估有效,施工前簽訂安全施工協議,明確雙方的安全責任。開展施工前安全培訓,將該公司的安全生產規章制度和注意事項交待清楚,動火、有限空間作業等高危作業辦理許可證。進入廠區時要有安全告知卡,進入生產車間要有車間安全告知書。施工過程要有人檢查,施工后要及時清理。
3.4過程的識別與設計
安全生產是一個全員、全要素、全過程的管理,主要涉及到人員培訓、設備設施的本質安全、作業環境安全關鍵過程等。根據國家安全生產與職業健康發展規劃、與政府簽訂的安全生產責任書、社會及行業發展形勢、企業發展目標,員工及安全相關方的期待,確定人員傷亡、財產損失、工傷事故、職業病病例等為過程控制目標,推進環境管理體系認證和清潔生產審核、安全生產標準化和安全文化認證、職業衛生基礎建設,6σ、TPM、STOP、TPM全員生產維護,KYT傷害預知預警活動,6S,DNV國際安全評價等方法落實過程管理。對公司生產經營活動中存在的危險、有害因素進行辨識和評價,確定其分布和危險、有害程度,根據相關的規范編制生產安全事故應急救援預案、環境突發事故應急預案、職業衛生應急預案,考慮災前預防準備,災中應急響應、評估和處置管理,以及災后恢復,明確組織、技術、物資保障,并經常演練和評估,確保在出現突發事故時減少人員傷亡和財產損失。如制訂生產安全事故應急救援預案、環境突發事故應急預案、食物中毒專項應急預案、高溫中暑應急預案、職業性中毒應急預案、危險化學品灼傷應急預案等。
4重視結果
班級每日、車間每周、公司每月開展安全生產檢查,及時發現和消除事故隱患,制止“三違”,發現改進機會,通過考核通報、員工工資單將考核結果告知部門及員工。定期檢查法律法規的更新情況,及時傳遞給相關部門、人員并修改完善管理制度。通過生產調度會、思想分析會、報告、統計報表等收集各種安全生產信息,并通過內審、管理評審和班子例會等傳遞給公司高層,改進不足。重視安全生產化管理,開展信息收集和數據處理,通過TPM全員生產維護,KYT傷害預知預警活動,6S等改進和創新安全工作方法,指導安全生產。通過統計數據和報表對比,培訓合格率、隱患整改率、特種設備檢驗合格率、設備事故停機率、工傷事故率、職業病患病率的變化進行對比,得出過程有效性和效率方面的對比和趨勢,指導下次目標的制訂和具體工作的開展。
5結語
安全生產是質量優秀的前提和保證,通過卓越績效管理這個平臺,安全可以和領導、戰略、市場、資源等要素結合,提高公司整體績效和能力,從而使得安全績效得到較大程度的提升。同時,安全管理又有其專業性,要充分發揮安全生產標準化、安全文化等引領作用,引進國內外優秀企業的管理方法,如KYT傷害預知預警活動,6S,DNV國際安全評價等,從而取得卓越成效,反過來又可以引導企業管理績效提升。
參考文獻:
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為嚴格落實全區安全生產工作會議精神,按照“工作對象底數清、安全檢查家家到、問題隱患動態報、整改落實要閉環、責任清單條條明、宣傳培訓全覆蓋”的總體要求,結合區冶金等工貿行業安全生產專項整治行動安排,現決定從即日起至8月底,對全區1660家工貿企業開展安全生產檢查家家到,現制訂方案如下:
一、工作目標
以“排大安全風險,消除重大事故隱患”為主線,通過開展冶金等工貿行業安全生產檢查,集中治理安全生產隱患,打擊非法違法行為,進一步壓實企業安全生產主體責任,指導督促企業開展安全風險辨識管控和隱患排查治理工作,全面提升冶金等工貿行業企業本質安全生產水平。
二、突出重點領域
檢查要做到全覆蓋,突出高溫熔融金屬(42家)、粉塵涉爆(57家)、涉氨制冷(2家)等重點領域企業。
三、檢點內容
圍繞專項整治要求,重點檢查以下重點內容:
1.企業開展安全生產專項整治行動氛圍營造濃不濃厚,有無橫幅和宣傳標語,《企業安全生產主體責任告知書》和《企業安全生產主體責任承諾書》是否簽訂和公示;
2.企業是否制定專項整治行動實施方案,是否成立工作領導小組,方案是否結合自身實際,找準自身風險點、明確具體管控措施,員工對專項整治行動相關內容是否清楚;
3.企業是否認真開展安全隱患自查自糾工作,并按要求每月向屬地安監部門上報自查自糾隱患;
4.企業是否建立安全風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制,是否教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施;
5.企業建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
6.企業依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況,是否按規定編制生產安全事故應急預案,定期組織應急預案演練、教育培訓;
7.企業按照國家規定提取和使用安全生產費用,安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費,以及其他安全生產投入情況;
8.從業人員、被派遣勞動者和實習學生受安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案建立情況;
9.企業在有較大危險因素的生產場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志和對安全設備維護、保養、定期檢測的情況;
10.企業為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
11.企業對危險作業和重點部位安全管控情況,特別是動火作業、高處作業、有限空間作業等危險作業安全管理和現場防范措施落實情況;
12.生產現場發現的其它安全隱患和問題。
四、方法步驟
結合區安全生產督導工作,分組包片實施。區應急管理局安排11名人員,成立7個檢查組(人員分組安排見附件1),明確組長和組員,對全區1660家工貿企業安全檢查家家到。
五、檢查流程
1.出示證件并說明來意。檢查組到達企業后,出示執法人員證件并說明來意。
2.簡要聽取企業基本情況介紹。企業相關負責人介紹基本情況,檢查人員根據內容決定檢點。
3.組織實施。結合檢查內容,逐條逐項組織對企業開展安全檢查。
4.意見交流。填寫《安全生產專項整治行動檢查意見表》,并交1份給企業,督促企業對檢查出的隱患問題按時限和標準整改落實到位。
六、工作要求
(一)加強組織領導。檢查組所有人員要提高政治站位,充分認識開展安全生產專項整治行動的重要性、迫切性,狠抓工作落實、擔當作為,各鎮(區、街道)安監站人員要積極配合。各組檢查時可自行安排安全生產領域專家或結合屬地第三方服務機構一同開展檢查工作,提高檢查的專業性、針對性,務求實效。
(二)抓好統籌兼顧。檢查組人員要妥善處理好各項工作,抓好統籌協調,理順工作頭緒,將督查和檢查工作做到統籌兼顧和協調推進。要合理安排工作計劃和內容,在有限時間內,優化人員配置,突出重點領域、重點企業和重點內容,確保安全檢查家家到、安全底數家家清。
(三)建立信息報送。各檢查組要對當日檢查的隱患數據和之前隱患整改數據及時更新匯總,并于檢查當日17時前將數據報許耀躍匯總。
附件:1.安全檢查人員分組安排表
2.安全生產專項整治行動檢查意見表
一、事故控制目標。(自查得分20分)
2014年,街道安全生產工作在社會各界的共同努力下,通過扎實有效的工作,實現了全年安全生產事故為零的總體目標,安全生產形勢持續穩定。
二、日常工作目標。(自查得分:65分)
1、加強領導,落實責任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產工作,一是調整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長,分管安全工作的辦事處副主任任副組長,按照“一崗雙責”履職的其他班子成員和科室負責人、轄區單位代表為成員的街道安全生產委員會,委員會下設辦公室在安辦,配齊配強了2名安全生產工作人員,負責安全生產日常事務工作。各社區均落實了以主任為安全監管第一責任人,加強了社區安全監管網絡建設。二是認真落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”機制,形成了齊抓共管安全生產工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經費支出予以全面保障,并建立健全各級各部門安全生產責任制。四是嚴格落實安全生產目標管理責任。街道制定并下發了《2014年安全生產工作要點》,按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則,與各轄區單位簽訂安全生產《目標責任書》,明確單位法人代表(業主)為安全生產第一責任人,街道安委會對轄區單位安全生產工作進行全面督查,落實責任,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好局面,為轄區安全生產工作提供了堅強組織保障和制度保障。五是安全社區建設工作,街道還專門將安全社區建設促進領導小組更名為安全社區建設促進委員會,并召集所有成員單位負責人召開專題會議,安排布置工作,簽訂《安全社區建設目標責任狀》,落實責任,為安全社區建設營造了一個良好的建設環境。
2、夯實基礎、完善制度。一是街道、社區對已建立好的基礎臺賬及時修訂,實行動態管理,確保臺賬信息的真實性。二是進一步鞏固街道安全監管規范化建設和安全社區建設成果,建立健全街道、社區安全管理的規章制度。三是嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度;四是堅持每月一次的安全生產例會制度,認真聽取各社區安全生產工作情況匯報,及時掌握存在的安全隱患,研究解決安全隱患監管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會,通報上季度安全工作情況,分析研判安全生產形勢,提出解決安全生產重大問題的辦法,制定安全生產工作措施,研究預防事故災難應急救援工作措施,并根據工作推進情況,適時召開黨工委會議,專題聽取安全生產工作匯報和研究安全生產工作。
3、強化宣傳教育、增強安全意識。街道以“安全生產月”、“安全社區建設”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產法》宣傳”活動為契機,進行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區單位led等宣傳方式,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,不斷提升宣傳質量和拓寬宣傳途徑,努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作,共印制并發放各類宣傳資料20000余份,張貼各類安全知識宣傳標語600余條,出專欄12期,營造了濃厚的安全生產氛圍,提高了全民安全生產意識。二是切實開展政策法規培訓。8月1日、22日,組織酒都飯店、梅西百貨等轄區單位參加由區安監局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓班。另外,還組織轄區單位安全管理人員參加由區上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓,收到了良好的效果。各社區、轄區各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓,人數達2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度,在電視臺、新聞網、新聞網、新聞網、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外,街道、社區還就安全生產、安全社區建設發了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動,使“安全”二字家喻戶曉,取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點。今年以來,以“百日安全活動”、“安全生產大檢查”和安全生產“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體,開展集中性的隱患排查整治;街道主要開展了危化學品儲存、使用、安全生產大排查大整改、安全生產“六打六治”打非治違、職業健康等重點領域的隱患排查和整治,采取的主要措施是要求生產經營單位自查,整合安全監管力量聯合上級相關職能主管部門督查的方式進行。領導帶隊,點面結合,分組包片,每次檢查做到不留盲區、不留死角,對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學品儲存和使用企業對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設備方面,重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年,街道開展日常安全檢查30次,組織集中檢查25次,出動人員300余人次,深入轄區各單位、商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產檢查,查出一般隱患128起,較大隱患2起,現場整改113起,限時整改15起,向天主教教區、酒都農貿市場、市交通投資開發公司等責任單位發出整改函3份,已整改1處,現有2處正在整改,有效杜絕了安全生產事故的發生。
5、持續推進安全社區,有效提升安全保障。按照省、市、區黨委政府安全社區建設的統一部署,秉承“安全、健康、和諧”之理念,著力預防和減少事故與傷害目標,緊盯“兩高一脆”和“三重一需”,把握“資源整合、全員參與、持續改進”靈魂,以強化保障、發動群眾、整合資源、項目引領為抓手,遵循組建機構、啟動建設、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標、策劃項目、組織實施、總結完善、申請評定十步工作法,竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作,建設工作有序推進,社區居民的安全意識以及自我保護意識得到了顯著提高,居民滿意度持續上升。2014年4月9日,我城安全社區建設接受省級專家組現場評定,在評定組領導和專家們充分肯定的情況下,我城根據專家組評定反饋意見,制定了切實有效的整改措施,落實整改責任,并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復評。
6、夯實應急管理體制、機制,著力加強應急體系建設。為切實加強各類突發公共事件的應急處置工作,保證街道和社區相關人員在應急處置中正確履行職責,充分發揮職能作用,高效、有序地開展各項處置工作,有效消除事件隱患,全力維護社會穩定,我城制定了公共事件總體應急預案,包括自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等。在總體應急預案的指導下,各部門行業制定相應的應急預案,為加強應急管理體系建設墓定了良好的基礎。一是街道按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,以貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為主線,結合街道實際,制定完善了應對各類事件的應急預案,并制定有效措施,進一步明確了突發事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制,特別是對重大突發事件,制定了更加詳細具體、可操作較強的應對措施。同時,要求轄區各單位、社區針對自身實際情況完善預案并開展演練。二是積極開展應急預案演練。我城對擬定的公共事件突發應急預案、防汛應急預案、消防應急預案、自然災害應急預案等多部應急預案進行演練,根據不同時期不同情況細化預案內容。今年,酒都飯店、國美電器、東風商場、教工幼兒園、中山街小學、武廟街小學、前進社區等轄區單位相繼開展了消防、逃生等突發事件預案演練。通過演練,查驗預案的可操作性,提高群眾的安全意識,把隱患消除在萌芽狀態。三是加強軟件資料建設。一方面是街道做好資料收集和情況匯總,責任單位上報的各種信息、總結、通知等資料安辦都進行收集歸檔,完善資料的采集。同時,對資料認真核對后上報,特別是一些文件的主送單位和抄送單位,街道都要指派專人送達,確保文件送達的及時性。另一方面是對往年的資料進行整理,從中吸收以往好的經驗和做法。
三、動態安全督查。(自查得分10分)
老城區安全歷史問題較多,我們加大工作力度強力推進、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決;二是武廟街小學消防通道已于今年9月正式打通;三是經過多年的努力,特別是今年通過艱苦細致的工作,匡時街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締,有序入駐酒都農貿市場;四是口袋院柵戶區改造試點成功,第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區,第二期30戶居民可望在明年初住進新家;五是中心路批發市場火災隱患的老大難問題整改工作已經啟動;六是東街夜市搬遷前期準備工作己基本就緒,待市區領導將搬遷地點定奪后,可立即實施;七是棚戶區隱患排查治理,已上報整治方案及整治資金預算,待區政府批復后開展實施。