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防汛抗旱工作調(diào)研報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：江蘇省；防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)；分析方法；PEST；SWOT；抗洪搶險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）33-0104-02

1 江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)簡(jiǎn)介

江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)位于江蘇省宿遷市，是一支隸屬江蘇省駱運(yùn)水利工程管理處，直屬江蘇省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，擔(dān)負(fù)著江蘇省境內(nèi)的防汛防旱搶險(xiǎn)任務(wù)；管理著大批495和295型柴油機(jī)組、潛水電泵、移動(dòng)泵車等移動(dòng)抽水設(shè)備，流動(dòng)抽水能力達(dá)100m?/s；儲(chǔ)備著一大批防汛抗旱搶險(xiǎn)物資。多年來(lái)江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年汛前開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，打造了一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，勝利完成了歷次抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，如1998年長(zhǎng)江流域特大洪澇災(zāi)害，2000年新沂河決口封堵，2003年江淮流域特大洪澇災(zāi)害抗洪搶險(xiǎn)，2006年和2007年蘇北里下河地區(qū)及淮安、楚州排澇，2010年抗擊宿遷9.7暴雨，2011年春季宿徐地區(qū)嚴(yán)重干旱抗旱翻水，2012年連云港、響水等地抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，2013年浙江余姚抗洪搶險(xiǎn)等，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、減少災(zāi)害損失和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

2 PEST分析和SWOT分析方法介紹

PEST分析是指對(duì)宏觀環(huán)境的分析，P是政治和法律環(huán)境因素（Political factors），E是經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素（Economical factors），S是社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境因素（Social factors），T是技術(shù)環(huán)境因素（Technological factors）。

SWOT分析法是指將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素（Strengths）、劣勢(shì)因素（Weaknesses）、機(jī)會(huì)因素（Opportunities）和威脅因素（Threats），通過(guò)調(diào)查將其一一列舉出來(lái)，再采取系統(tǒng)分析的方法，將各個(gè)因素相互搭配起來(lái)并加以分析，最終從中尋求一些對(duì)應(yīng)的策略。

3 關(guān)于江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)各種因素的分析

3.1 優(yōu)勢(shì)分析

3.1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視。江蘇省水利廳領(lǐng)導(dǎo)和江蘇省駱運(yùn)水利工程管理處領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)都高度重視，定期到搶險(xiǎn)隊(duì)調(diào)研和指導(dǎo)工作，為搶險(xiǎn)隊(duì)配備了2臺(tái)移動(dòng)泵車、吊車、一大批潛水電泵、電纜、土工布等大量搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。合理配置隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，招聘新員工到搶險(xiǎn)隊(duì)工作，為搶險(xiǎn)隊(duì)的發(fā)展輸送了新鮮血液。防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)到場(chǎng)指導(dǎo)并給予經(jīng)費(fèi)保障。

3.1.2 管理規(guī)范，設(shè)備運(yùn)行優(yōu)良。江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)組建于20世紀(jì)80年代，20多年來(lái)，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)理念，經(jīng)過(guò)歷任領(lǐng)導(dǎo)的勵(lì)精圖治，建立了《防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》《抗排出機(jī)預(yù)案》《防汛物資管理辦法》《搶險(xiǎn)設(shè)備管理辦法》等一系列管理制度，堅(jiān)持按制度辦事，以制度管人、管事，各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合實(shí)際需要，設(shè)置了柴油機(jī)班、潛水電泵班、車輛機(jī)械班、潛水班等職責(zé)明確、分類細(xì)致的搶險(xiǎn)救災(zāi)組織體系。每年汛期來(lái)臨之前，開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練；汛前和汛后，兩次對(duì)防汛設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，主汛期，定期進(jìn)行開(kāi)關(guān)試機(jī)。多年來(lái)持之以恒，行之有效，確保了拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。

3.1.3 實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)受住了歷次洪澇災(zāi)害考驗(yàn)。組建以來(lái)，經(jīng)歷了河道決口、城市內(nèi)澇等多次抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，緊要關(guān)頭，戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，圓滿完成了任務(wù)，搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富。

3.2 劣勢(shì)分析

3.2.1 職工業(yè)務(wù)技能水平有待進(jìn)一步提高。50名職工中，中專及以下24人，技師僅1人，中級(jí)工及以下18人。能夠獨(dú)當(dāng)一面的職工很少，職工業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)的氛圍不濃，各類培訓(xùn)不夠深入，效果不明顯。

3.2.2 職工隊(duì)伍存在老齡化現(xiàn)象，特種工種技能人才存在斷層。職工隊(duì)伍出現(xiàn)了一定程度的老齡化現(xiàn)象，近年陸續(xù)通過(guò)退役士兵安置和技術(shù)工人招聘補(bǔ)充了部分年輕職工，但仍存在缺口。柴油機(jī)等特有工種出現(xiàn)啃老現(xiàn)象，年輕人對(duì)苦、累、臟的柴油機(jī)技術(shù)學(xué)習(xí)興致不高，僅限于在老同志的指導(dǎo)下，做些輔助工作，能夠獨(dú)立處理技術(shù)故障的青年職工較少，傳幫帶作用不顯著，不利于搶險(xiǎn)隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2.3 整體環(huán)境面貌亟需改善。所管物資倉(cāng)庫(kù)多為20世紀(jì)70年代所建，經(jīng)鑒定為危房，存在漏雨、墻皮脫落、墻體開(kāi)裂等嚴(yán)重問(wèn)題，且缺少視頻監(jiān)控室、自動(dòng)吊裝設(shè)備等現(xiàn)代化管理措施，不利于抗排出機(jī)機(jī)動(dòng)化、快捷化，距離水利現(xiàn)代化的要求相去甚遠(yuǎn)。

3.3 發(fā)展機(jī)遇

國(guó)家對(duì)水利行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用的定位。同志在黨的十報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)水利建設(shè)，突出表明水利在建設(shè)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用。近年來(lái)，各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)加大對(duì)水利的投入，加大對(duì)城市防洪保安減災(zāi)體系建設(shè)的投入，作為國(guó)家級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)要抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取資金投入，壯大整體實(shí)力。

3.4 不利于發(fā)展的因素

業(yè)務(wù)范圍相對(duì)狹窄，看天吃飯因素較多。按照編制部門(mén)的批復(fù)，搶險(xiǎn)隊(duì)為差額撥款事業(yè)單位。江蘇省財(cái)政根據(jù)每年搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱翻水等出機(jī)情況，給予財(cái)政補(bǔ)貼。在江蘇省水利工程建設(shè)非常完善、水資源調(diào)配能力強(qiáng)大的情況下，開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的機(jī)會(huì)非常少，導(dǎo)致政府財(cái)政補(bǔ)貼嚴(yán)重不足，束縛了單位的發(fā)展。

4 關(guān)于江蘇省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)一步發(fā)展策略的建議

4.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”，人才是事業(yè)興衰的決定因素。做好管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展好“傳幫帶”，發(fā)揮老職工業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展新老職工結(jié)對(duì)共建，按照實(shí)際需要，開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)需要送出培訓(xùn)的，開(kāi)展好送培工作。

4.2 打造過(guò)硬作風(fēng)

打鐵還得自身硬，只有擁有過(guò)硬的作風(fēng)才能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前迎難而上。抓住群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、江蘇省駱運(yùn)管理處作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)、一名黨員一面旗幟活動(dòng)、學(xué)習(xí)徐州下水道四班精神等活動(dòng)契機(jī)錘煉作風(fēng)，打造一支黨員先鋒模范作用發(fā)揮顯著、職工積極向上的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

4.3 爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，加快搶險(xiǎn)隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

按照搶險(xiǎn)隊(duì)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確立“應(yīng)急搶險(xiǎn)高效化、倉(cāng)儲(chǔ)管理現(xiàn)代化、搶險(xiǎn)設(shè)備系列化、維修養(yǎng)護(hù)優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營(yíng)方式特色化”思路，積極向省水利廳等部門(mén)申報(bào)規(guī)劃方案，爭(zhēng)取資金投入，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施，逐步推進(jìn)規(guī)劃方案的實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)非一朝一夕，只有針對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)的不足，進(jìn)一步發(fā)展和壯大搶險(xiǎn)隊(duì)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力，才能切實(shí)履行好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文川，等.人才戰(zhàn)略的制定和實(shí)施[M].北京：中國(guó)人事出版社，2012.

[2] 黃韶華.防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)必要性和發(fā)展前景

[J].山西水利，2000，（2）.

防汛抗旱工作調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀

（一）近幾年湖南氣候特征

主要調(diào)查分析湖南地區(qū)旱災(zāi)的發(fā)生頻率，旱災(zāi)的強(qiáng)度；耕地面積、其中旱土、水田各多少，常年需灌溉面積，其中自動(dòng)灌溉面積，需機(jī)電灌溉面積多少，需一級(jí)提灌、二級(jí)提灌、三級(jí)提灌面積分別為多少；常年旱災(zāi)受災(zāi)面積、成災(zāi)面積，減產(chǎn)和絕收面積和產(chǎn)量，受旱率、成災(zāi)率持續(xù)的時(shí)間，涉及的人口和家屬。

近年來(lái)，**縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是2007年的夏旱最為嚴(yán)重，全縣受災(zāi)面積192.6萬(wàn)畝，其中嚴(yán)重干旱面積104.2畝，瀕臨絕產(chǎn)面積13.4萬(wàn)畝。縣委、縣政府通過(guò)采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導(dǎo)、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施，集中全縣力量開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀強(qiáng)悍，通過(guò)全縣上下的共同努力，縣的抗旱工作取得了顯著的成效，糧食總產(chǎn)達(dá)到58.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了受災(zāi)不減產(chǎn)的工作目標(biāo)。

（二）現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力情況

1、40千瓦以下機(jī)電提灌機(jī)埠108座，中小型流動(dòng)提灌機(jī)具保有量50，小型、微型提灌機(jī)具保有量60；

2、從事抗旱服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)有20支，其中人員情況，設(shè)備情況不夠理想；

3、從事抗旱應(yīng)急的小分隊(duì)有10支，其中人員情況，設(shè)備情況不夠理想；

4、抗旱機(jī)具維修保養(yǎng)方面情況還可以，維修保養(yǎng)人員和零配件供應(yīng)基本能滿足需要；

5、抗旱用柴油供應(yīng)基本能滿足需要。

（三）加強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力建設(shè)情況

1、需維修老機(jī)埠、提灌機(jī)具40臺(tái)，需要資金投入1百萬(wàn)；

2、需新建機(jī)埠、新增提灌機(jī)具50臺(tái)，需投入資金2百萬(wàn)；

3、需組建應(yīng)急小分隊(duì)10支，需投入購(gòu)機(jī)、人員培訓(xùn)資金1百萬(wàn)；

4、機(jī)埠建設(shè)與農(nóng)渠建設(shè)配套情況不夠理想。

二、開(kāi)展農(nóng)機(jī)抗旱減災(zāi)存在的問(wèn)題以及這些問(wèn)題的存在對(duì)糧食安全生產(chǎn)的影響

需研究解決的有關(guān)問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，制約糧食生產(chǎn)發(fā)展

近年來(lái)，由于村集體和農(nóng)民投入能力嚴(yán)重不足，搞水利工程建設(shè)籌資難的問(wèn)題一直未能解決，導(dǎo)致水利工程欠帳較多，遇有災(zāi)害農(nóng)民損失慘重。

（二）農(nóng)機(jī)裝備落后，缺少大型農(nóng)機(jī)具，耕作水平較低

目前農(nóng)民使用的農(nóng)用拖拉機(jī)大部分是在30馬力以下，在整地上缺少大機(jī)械，現(xiàn)有大機(jī)械馬力不足，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化深松整地要求，影響到整地效果。

（三）農(nóng)民素質(zhì)差，種田水平低，先進(jìn)技術(shù)沒(méi)有實(shí)施到位

部分農(nóng)民仍然沿襲陳舊的耕作方式，雖然縣、鄉(xiāng)多次舉辦培訓(xùn)班、電視技術(shù)講座。但是有些農(nóng)民就是不接受，有些應(yīng)用了但是因?yàn)榈轿宦瘦^低，沒(méi)有發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上，有些農(nóng)民就有抵觸情緒，不接受。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。以國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，服務(wù)公司。通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好北崗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。2009年農(nóng)機(jī)合作社要發(fā)展到10個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)到95%以上，完成秋耕整地90萬(wàn)畝，其中深松整地60萬(wàn)畝。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)水稻育秧大棚建設(shè)，增加育秧總量，擴(kuò)大機(jī)插面積，提高耕作水平。

五、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)就下一階段的重點(diǎn)工作提出以下建議：

1、加強(qiáng)春季田間管理

要及時(shí)組織各級(jí)農(nóng)技干部深入田間地頭，開(kāi)展查苗情、查墑性、查病蟲(chóng)情的“三查”活動(dòng)，區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段，有針對(duì)性地制定田間管理方案，做好肥水管理，促使苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，增強(qiáng)抗病抗災(zāi)能力，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。

2、全力抓好春播生產(chǎn)

當(dāng)前已進(jìn)入春播旺期，要把落實(shí)春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，采取切實(shí)有效的措施，精心組織，具體指導(dǎo)。在保證春播順利進(jìn)行的同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)；

3、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作

各有關(guān)部門(mén)要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)與氣象、抗旱防汛等部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和信息溝通，準(zhǔn)確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作，及時(shí)采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，盡力降低災(zāi)害損失。

4、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓。農(nóng)業(yè)部門(mén)要派出技術(shù)干部，包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。

5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門(mén)要盡力想辦法，為廣大群眾提供貼息或低息貸款，加強(qiáng)資金投入。

6、機(jī)埠管理采取科學(xué)管理機(jī)制，運(yùn)作正常

7、以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，采取農(nóng)業(yè)優(yōu)先機(jī)制，保證抗旱柴油供應(yīng)

8、抗旱減災(zāi)保障體系采取科學(xué)方式構(gòu)建，建立自上而下的管理保障模式、運(yùn)行機(jī)制采取嚴(yán)格的首問(wèn)制度

防汛抗旱工作調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、召開(kāi)專題民主生活會(huì)

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。廣大黨員干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委和局黨委的決策部署上來(lái)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深化調(diào)查研究工作，把開(kāi)展調(diào)查研究與找準(zhǔn)突出問(wèn)題、創(chuàng)新制度機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，修改完善調(diào)研報(bào)告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。繼續(xù)深入開(kāi)展以“改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)，我們?nèi)绾涡袆?dòng)”為主題的解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性思維，大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作。

2、認(rèn)真查找突出問(wèn)題。局、黨總支（支部）、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見(jiàn)，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題：⑴按照“三個(gè)對(duì)照、三個(gè)強(qiáng)化”（對(duì)照人民群眾的新期盼，清醒認(rèn)識(shí)思想作風(fēng)上存在的差距和不足，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)從“利益本位”中解放出來(lái)；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的新成就，清醒認(rèn)識(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新上存在的差距和不足，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，切實(shí)從“小進(jìn)即滿”中解放出來(lái)；對(duì)照發(fā)展階段的新特征，清醒認(rèn)識(shí)素質(zhì)能力上存在的差距和不足，強(qiáng)化憂患意識(shí)，切實(shí)從“既有經(jīng)驗(yàn)”中解放出來(lái)）要求，圍繞“問(wèn)計(jì)于民”大調(diào)研征詢的問(wèn)題和意見(jiàn)，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足。⑵認(rèn)真分析本單位本部門(mén)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，特別是當(dāng)前在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”上面臨的問(wèn)題。⑶對(duì)照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績(jī)觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題及成因。

3、開(kāi)好專題民主生活會(huì)。黨委、黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見(jiàn)、分析查找問(wèn)題、開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)*新跨越”主題召開(kāi)專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識(shí)。班子成員要按照“三檢查三分析”的要求，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問(wèn)題，又要查找個(gè)人存在的問(wèn)題，既要主動(dòng)檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，又要幫助班子成員查找突出問(wèn)題。局黨委、黨總支（支部）主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要注重民主生活會(huì)質(zhì)量，做到問(wèn)題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)，努力方向不明不上會(huì)。專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

廣大黨員要認(rèn)真參加支部專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向。

二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

1、認(rèn)真梳理意見(jiàn)和建議。起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告前，要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見(jiàn)，關(guān)于民生方面的意見(jiàn)，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見(jiàn)，使班子的分析報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)、基層單位干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。

2、起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果。重點(diǎn)要寫(xiě)清楚以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想，形成了哪些科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是近年來(lái)本部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在哪些突出問(wèn)題、存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是局機(jī)關(guān)、基層各單位發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是圍繞建設(shè)“四個(gè)水利”目標(biāo)，提升服務(wù)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的有效舉措；四是本部門(mén)特別是局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能以及加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施。

3、開(kāi)好黨委擴(kuò)大會(huì)議。分析檢查報(bào)告形成后，要召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，集思廣益討論分析檢查報(bào)告。通過(guò)分析問(wèn)題、查找原因，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成符合實(shí)際的發(fā)展共識(shí)。局黨委擴(kuò)大會(huì)議參會(huì)人員擬擴(kuò)大至局機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)、部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)和建議要匯總梳理，對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題，要專題研究，將這些意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到分析報(bào)告中。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議

1、組織開(kāi)展“三評(píng)議”活動(dòng)。分析檢查報(bào)告形成后，要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放評(píng)議表等形式，組織開(kāi)展“三評(píng)議”活動(dòng)，即組織黨員群眾、服務(wù)對(duì)象以及基層單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議中，要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等方面進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，把組織評(píng)議與深化“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得共識(shí)、共謀發(fā)展的過(guò)程。

2、上報(bào)和公布分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果報(bào)市委指導(dǎo)檢查組初審后，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。在充分修改完善分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的內(nèi)容以適當(dāng)形式公布，請(qǐng)群眾進(jìn)一步評(píng)議。要通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和征求意見(jiàn)電話，公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)建立意見(jiàn)答復(fù)制度，確保群眾建議和意見(jiàn)件件有答復(fù)、有落實(shí)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)加強(qiáng)分析檢查階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題；帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，接受群眾評(píng)議。

要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，認(rèn)真解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。尤其要組織廣大機(jī)關(guān)黨員干部深入基層調(diào)查研究，尋找、剖析在建設(shè)“四個(gè)水利”方面存在的突出問(wèn)題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的水問(wèn)題，更好地把資源水利、安全水利、民生水利、環(huán)境水利的文章做好，把水利改善民生、惠及民生的實(shí)事辦好。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，堅(jiān)持防止鋪張浪費(fèi)、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為，通過(guò)加強(qiáng)考核與監(jiān)督，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。