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生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：地震 ， 極重災(zāi)區(qū) ，生態(tài)修復(fù) ， 困難 ， 對(duì)策研究

Abstract: this paper through the "5.12" earthquake beichuan to ecological environmental impact analysis, proposed the influence factors restricting beichuan ecological restoration, and in the light of the restricting factors of ecological restoration put forward reasonable, countermeasures for an earthquake disaster areas ecological restoration to provide the reference.

Keywords: earthquake, extremely toll, ecological restoration, difficulties and countermeasures

中圖分類號(hào)：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、地震造成的森林植被損失情況

“5.12”汶川特大地震重災(zāi)區(qū)集中在四川省西北部的龍門山區(qū),沿龍門山地震帶分布的北川縣、汶川縣等10個(gè)縣(市)被國(guó)家認(rèn)定為極重災(zāi)區(qū)，造成災(zāi)區(qū)內(nèi)物種棲息地破碎、區(qū)內(nèi)土地覆被物減少、水土流失加劇，地震災(zāi)區(qū)生態(tài)屏障功能受到影響。據(jù)估計(jì)，重災(zāi)區(qū)的成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、阿壩、廣元、雅安等6個(gè)市（州）林地嚴(yán)重退化面積29.8萬hm2，草地退化面積9.4萬hm2，北川、青川森林覆蓋率損失面積在20%以上，重災(zāi)區(qū)因崩塌、滑坡導(dǎo)致的水土流失相當(dāng)于全國(guó)一年的水土流失量。

據(jù)調(diào)查： “5.12”特大地震致使北川89.66萬畝森林植被受損，占幅員面積的19.36%，占林地總面積的23.16%，損失林木9000余萬株，苗木1700余萬株。從損毀的地類分，有林地?fù)p毀43777.3 hm2，其他林地?fù)p毀16000 hm2；從損毀的林種分，生態(tài)林38573.3 hm2，商品林21200 hm2；從損毀坡度上分，25°以上47820 hm2，25°以下11953.3 hm2；從損毀程度看，地極重?fù)p毀14800 hm2,重度損毀12000 hm2，中度損毀16800 hm2，輕度損毀16173.3 hm2；有林地覆蓋率由56.3%下降到41.1%，下降了15.2個(gè)百分點(diǎn)。

表1

“5.12”汶川地震北川林地?fù)p毀情況

表2

“5.12”汶川地震北川林地林種損毀情況

表3

“5.12”汶川地震北川林地坡度損毀情況

表4

“5.12”汶川地震北川林地?fù)p毀程度情況

二、地震對(duì)極重災(zāi)區(qū)生態(tài)影響

1、土壤侵蝕和水土流失加重

地震造成植被大面積遭受了嚴(yán)重破壞、地形發(fā)生了重大改變、山體松動(dòng),加之雨量豐富,降水集中,山洪、泥石流等山地災(zāi)害發(fā)生的頻繁,土壤侵蝕量增加、水土流失問題重，水保持功能和水源涵養(yǎng)功能降低，災(zāi)害性氣候增加。據(jù)調(diào)查：震后北川水土流失比震前增加272.76 km2，達(dá)1430.03 km2，占幅員面積的46.32%，比震前增加23.6%，強(qiáng)度以上水土流失面積比震前增加10%，土壤侵蝕面積達(dá)1637.38km2,占幅員面積的63.37%，比增震前增加340.95 km2，平均土壤侵蝕模數(shù)由震前的3800t/（平方公里.年）增加到5800t/（平方公里.年），河道阻塞嚴(yán)重，主要河流河床抬高5-10m，大量農(nóng)田耕地、林地淹沒損毀。

2、森林及野生動(dòng)植物資源遭到破壞

地震致使野生動(dòng)植物生存環(huán)境受到破壞, 部分動(dòng)植物生存環(huán)境喪失，特別是珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地喪失、生存環(huán)境改變、食物來源驟減。據(jù)統(tǒng)計(jì)：本次地震造成北川縣59733.3 hm2森林植被受損，損失林木9000余萬株，苗木1700余萬株，有林地覆蓋率由56.3%下降到41.1%，下降了15.2個(gè)百分點(diǎn)；境內(nèi)2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)全部受災(zāi)，16000 hm2以大熊貓為主的珍稀、瀕危野生動(dòng)植棲息地受損，占棲息地面積的 21%。

3、地震誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害增加

地震致使山體裂縫、松動(dòng)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變異，山體穩(wěn)定和地質(zhì)環(huán)境變差，地表創(chuàng)面增大，植被對(duì)土壤固著能力減弱，潛在的山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害不可預(yù)見性增加，加之北川是有名的暴雨集聚區(qū)，極易造成滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，嚴(yán)重威脅到全縣及下游地區(qū)人民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，震后北川滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害達(dá) 881個(gè)，比震前增加843個(gè)，112個(gè)村的山體出現(xiàn)大裂縫， 40個(gè)村因此需整體異地搬遷，涉及3萬人。

三、影響生態(tài)修復(fù)的主要制約因素

1、自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重

地震造成北川境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。據(jù)調(diào)查：北川境內(nèi)1487km道路路基損毀達(dá)90%以上，特別是通往縣內(nèi)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生命線至今仍無法通行。根據(jù)北川災(zāi)后生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃，3年內(nèi)生態(tài)修復(fù)面積達(dá)59733.3 hm2，工程量大、任務(wù)重、時(shí)間緊；同時(shí)，由于北川地處龍門山斷裂帶，山多谷深，自然條件差，山高坡陡，土質(zhì)脊薄，施工強(qiáng)度大，增加了工程實(shí)施難度。

2、潛在次生災(zāi)害頻發(fā)

震后北川境內(nèi)大面積山體裂縫、松動(dòng)，加之余震仍頻繁發(fā)生，極易誘發(fā)新的滑坡、泥石流等次生自然災(zāi)害，潛在的次生自然災(zāi)害持續(xù)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，將制約生態(tài)修復(fù)和實(shí)施進(jìn)度，甚至對(duì)生態(tài)修復(fù)造成二次甚至多次損毀破壞，影響到生態(tài)修復(fù)成效，并威脅到重建人員的生命安全。

3、政策條件的限制

3.1生態(tài)修復(fù)的資金不足。林業(yè)生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，但災(zāi)后生態(tài)修復(fù)預(yù)算資金嚴(yán)重不足。據(jù)概算：北川縣生態(tài)恢復(fù)到震前需要投入3億元，而中央預(yù)算重建資金僅35864萬元，缺口達(dá)25104.8萬元。

3.2生態(tài)修復(fù)的承擔(dān)者與受益者不一致性。生態(tài)建設(shè)直接參與者是上游地區(qū)，直接受益者是社會(huì)和下游地區(qū)，但目前國(guó)家政策沒有對(duì)生態(tài)修復(fù)的承擔(dān)給予應(yīng)有補(bǔ)償，承擔(dān)者難以從生態(tài)修復(fù)中獲得收益，受益者是無償?shù)墨@得生態(tài)效益。

4、生態(tài)修復(fù)與災(zāi)后安置及產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾

根據(jù)災(zāi)后“就近安置”的政策，災(zāi)后農(nóng)民就近安置在沿河、沿路的平壩與緩坡地帶，大量25°以下土地被征占用于安置，為確保人均不低于0.5畝耕地，需對(duì)林地實(shí)施土地開發(fā)以增加耕地，由此造成了災(zāi)后農(nóng)民安置與生態(tài)修復(fù)用地沖突；同時(shí)，災(zāi)后發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)需用大量土地，形成了生態(tài)修復(fù)與災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地矛盾。

5、技術(shù)條件制約

生態(tài)修復(fù)主要分布在坡度大、土質(zhì)脊薄等地段，其表層植被和土壤遭到損毀和破壞，立地條件變差、自然環(huán)境惡劣，實(shí)施生態(tài)修難度增大，運(yùn)用現(xiàn)有一般技術(shù)措施難以恢復(fù)和實(shí)施，需要采取一些特殊的技術(shù)措施和長(zhǎng)期修復(fù)措施才能修復(fù)。目前，北川缺少有效技術(shù)措施對(duì)震后土質(zhì)脊薄、干旱地段進(jìn)行治理，以及最佳生態(tài)修復(fù)種苗品種。

四、生態(tài)修復(fù)的原則

1、堅(jiān)持植被恢復(fù)、水土保持、地質(zhì)安全綜合治理的原則，樹立大生態(tài)理念，通過環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)作共同治理。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、先易后難、突出重點(diǎn)的原則，將人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合。

3、堅(jiān)持以國(guó)家宏觀政策與頂層設(shè)計(jì)調(diào)整地區(qū)利益，從宏觀上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決極重災(zāi)區(qū)、民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)的政策障礙。

4、堅(jiān)持先恢復(fù)后提高，注重成果鞏固，確保不反彈。

5、堅(jiān)持科技治理的原則，大力推廣和引進(jìn)新技術(shù)新成果用于生態(tài)修復(fù)治理。

6、堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、全局與局部、災(zāi)后恢復(fù)重建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

五、生態(tài)修復(fù)的對(duì)策

1、實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、綜合治理

在全面分析災(zāi)區(qū)生態(tài)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Α⒅萍s因素的基礎(chǔ)上，客觀評(píng)估地震災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,科學(xué)制訂生態(tài)修復(fù)的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)與進(jìn)度，根據(jù)不同地域、不同自然環(huán)境條件、不同生態(tài)環(huán)境受損程度,采取合適的措施進(jìn)行震后生態(tài)修復(fù)，并將生態(tài)修復(fù)同農(nóng)田水利、國(guó)土綜合治理有機(jī)相結(jié)合。同時(shí)，對(duì)地震造成無法居住、震后次生災(zāi)害多發(fā)地段以及生態(tài)脆弱地區(qū)有計(jì)劃的實(shí)施生態(tài)移民，對(duì)移出的地塊實(shí)施由政府統(tǒng)一實(shí)施生態(tài)修復(fù)建設(shè)。

2、實(shí)行人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合

根據(jù)生態(tài)的受損程度采取不同的治理措施，堅(jiān)持人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，對(duì)坡度緩、土層厚立地條件好的區(qū)域采取人工植苗造林的措施進(jìn)行修復(fù)，主要樹種以本地鄉(xiāng)土樹種為主，如榿木、樺木、柳杉、厚樸等樹種；對(duì)坡度緩、立地條件差的區(qū)域，可實(shí)行人工綜合措施進(jìn)行治理和修復(fù)，以先鋒樹種或草種行期治理，改善期生境，再生境得到改善后再人工栽植目的樹種，如樹種以酸棗為主，草種以白三葉為主；對(duì)坡度較緩、立地條件較好、受損程度較輕的區(qū)域以人工點(diǎn)播措施進(jìn)行修復(fù)，主要樹種以酸棗、青杠等本地鄉(xiāng)地樹種；對(duì)坡度大、立地條件差、土層脊薄且人工措施難以實(shí)施及潛在次生災(zāi)害區(qū)域?qū)嵭蟹馍接帧?/p>

3、完善政策措施

3.1加大資金項(xiàng)目的整合，充分利用國(guó)家災(zāi)后重建基金、退耕還林、天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣等資金項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)修復(fù)與治理，發(fā)揮政府在生態(tài)建設(shè)中的主體地位和作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶和業(yè)主投資生態(tài)修復(fù)工程。

3.2在國(guó)家對(duì)震后生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償后實(shí)施生態(tài)移民，由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)或租用實(shí)施生態(tài)修復(fù)建設(shè)；也可鼓勵(lì)和支持公司租用或購(gòu)買土地使用權(quán)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；或者實(shí)行農(nóng)戶土地入股，公司參與建設(shè)的方式進(jìn)行生態(tài)修建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3推進(jìn)林業(yè)體制改革，積極推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，完善林業(yè)金融創(chuàng)新改革措施，鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

3.4對(duì)震后森林分類進(jìn)行調(diào)整，因地震致使部分區(qū)域地質(zhì)地貌發(fā)生根本性改，其森林的主體功能相應(yīng)發(fā)生改變，應(yīng)結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

4、運(yùn)用科技實(shí)施生態(tài)修復(fù)

有針對(duì)性的引進(jìn)受損林地植被恢復(fù)的林草新品種和新技術(shù)，推廣運(yùn)用生態(tài)植被恢復(fù)、林灌草給合等有利生態(tài)恢復(fù)的實(shí)用技術(shù)；建立專家咨詢機(jī)制，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家組成專家咨詢組，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研院所開展技術(shù)合作，對(duì)生態(tài)復(fù)修進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，定期與不定期組織項(xiàng)目施工人員、管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全縣生態(tài)恢復(fù)管理技術(shù)水平。

5、實(shí)行生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合

將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)林業(yè)有生態(tài)功能和林產(chǎn)品供給的雙重功能，大力發(fā)展工業(yè)原料林、木本中藥材、特色干果等林，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)修復(fù)互補(bǔ)；對(duì)因震異地搬遷后的地塊實(shí)行集中規(guī)劃，通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)與生態(tài)修復(fù)的矛盾；建立生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)反哺生態(tài)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，從政策源頭上由國(guó)家制訂以“東部補(bǔ)西部、以下游補(bǔ)上游”的具有法律化的補(bǔ)償機(jī)制，制定科學(xué)合理的礦產(chǎn)、水、生物等資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償收費(fèi)制度，通過國(guó)家或地方轉(zhuǎn)移支付對(duì)生態(tài)效益產(chǎn)出主體的生態(tài)建設(shè)和維持成本進(jìn)行補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn)：

生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第2篇

成立首家小額貸款公司

日前，北京農(nóng)投東方小額貸款有限公司成立，這是東城區(qū)首家經(jīng)北京市金融工作局批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)貸款機(jī)構(gòu)，專為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供資金支持。

該公司注冊(cè)資本為人民幣5000萬元，將為東城區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、自然人提供小額流動(dòng)資金貸款，放貸利率可在央行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)。小額貸款公司采取靈活、快捷的方式為中小企業(yè)融資提供服務(wù)，經(jīng)調(diào)查符合貸款條件，借款人資料齊全且不需辦理抵押登記的，三天內(nèi)完成放款。

朝陽(yáng)區(qū)

區(qū)崔各莊鄉(xiāng)的朝陽(yáng)旅游文化集聚區(qū)引進(jìn)首個(gè)落戶項(xiàng)目――夢(mèng)公園村，這個(gè)以劇目表演為核心，同時(shí)設(shè)計(jì)與劇目文化內(nèi)涵相配套產(chǎn)業(yè)的演藝示范項(xiàng)目，將填補(bǔ)北京高端文化旅游區(qū)的空白。

按照規(guī)劃，該集聚區(qū)包括草場(chǎng)地、南皋、北皋等5個(gè)村，共分為演藝展示、旅游休閑、創(chuàng)意交易、教育實(shí)訓(xùn)以及商務(wù)服務(wù)等5大功能平臺(tái)。未來幾年，朝陽(yáng)區(qū)將在此興建12座風(fēng)格各異的主題劇場(chǎng)，打造一處集群式國(guó)際演藝產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，每年由此帶米的演出及衍生品銷售收入將高達(dá)30億元。

非臺(tái)區(qū)

獲北京銀行200億授信

2009年12月6日，北京銀行與豐臺(tái)區(qū)政府簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，授信200億元，用于支持豐臺(tái)落實(shí)“城南行動(dòng)計(jì)劃”方案及“兩帶四區(qū)”建設(shè)。

根據(jù)“城南行動(dòng)計(jì)劃”一軸一帶多園區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間格局，豐臺(tái)區(qū)提出構(gòu)建“兩帶四區(qū)”的發(fā)展定位。“兩帶”是城南三四環(huán)都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶，“四區(qū)”是麗澤金融商務(wù)區(qū)、豐臺(tái)科技園區(qū)、大紅門服裝文化商務(wù)區(qū)、河西生態(tài)休閑旅游區(qū)。豐臺(tái)也因此成為北京銀行看好的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一。為此，該行向豐臺(tái)區(qū)累計(jì)提供意向性授信額度200億元，將重點(diǎn)支持豐臺(tái)“兩帶四區(qū)”建設(shè)，扶持當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大興區(qū)

與首農(nóng)集團(tuán)戰(zhàn)略合作

2009年12月5日，首農(nóng)集團(tuán)與大興區(qū)政府就“城南行動(dòng)計(jì)劃”率先實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目――三海子郊野公園簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。同時(shí)，首農(nóng)集團(tuán)控股企業(yè)北京三元食品股份有限公司與大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)簽訂了乳業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議。

據(jù)了解，三海子郊野公園規(guī)劃總體用地11.65平方公里，公園用地面積為7.86平方公里，用地涉及到亦莊、舊宮、瀛海三個(gè)鎮(zhèn)，首農(nóng)集團(tuán)南郊農(nóng)場(chǎng)、北京衛(wèi)戍區(qū)農(nóng)場(chǎng)及麋鹿苑。作為北京四大郊野公園之一，三海子郊野公園是集濕地恢復(fù)、郊野休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的濕地公園，與現(xiàn)有麇鹿苑共同納入生態(tài)公園體系。在公園建設(shè)和管理中，首農(nóng)集團(tuán)擁有對(duì)公園內(nèi)都市農(nóng)業(yè)、體育健身、休閑娛樂等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的優(yōu)先投資和參與權(quán)等。

根據(jù)乳業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議，三元食品股份有限公司擬在大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)投資興建日處理鮮奶1200噸的現(xiàn)代化乳制品生產(chǎn)加工基地，投資總額近6.8億元。此項(xiàng)目建成后，對(duì)大興乃至全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富都將做出新的貢獻(xiàn)。

房山區(qū)

山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目開工建設(shè)

2009年12月10日，房山區(qū)山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目正式開工，標(biāo)志著房山區(qū)的山區(qū)人口遷移安置進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。實(shí)施山區(qū)人口遷移建設(shè)安置項(xiàng)目，是房山區(qū)落實(shí)區(qū)縣功能定位、解決山區(qū)群眾生活困難、加快山區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。市、區(qū)兩級(jí)政府給予了高度重視，同時(shí)也倍受山區(qū)百姓的關(guān)注。

山區(qū)人口遷移工程計(jì)劃利用3年時(shí)間分期分批完成遷移人員30537人的搬遷安置工作，項(xiàng)目規(guī)劃總占地3524畝，規(guī)劃總建筑面積195.91萬平米，總投資81.65億元(其中安置遷移人員投資62.56億元，配建商品房投資19.09億元)。集中安置項(xiàng)目規(guī)劃總用地1884.45畝，總建筑面積85.07萬平方米，總投資約25.32億元，建成后可安置1.9萬山區(qū)搬遷人員。

門頭溝區(qū)

即將建設(shè)國(guó)家生態(tài)修復(fù)示范基地

2009年12月8日，門頭溝區(qū)向外界公布，已選定王平鎮(zhèn)大部分區(qū)域及永定鎮(zhèn)北嶺地區(qū)約50平方公里的典型礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)域，作為國(guó)家生態(tài)修復(fù)的綜合示范基地進(jìn)行建設(shè)。該區(qū)將成為全國(guó)首個(gè)集生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)、生態(tài)建設(shè)管理和生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育為一體的示范基地，為首都山區(qū)乃至全國(guó)山區(qū)的生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)提供示范和借鑒。

目前，示范基地已確定了“一所一心六園”的空間建設(shè)結(jié)構(gòu)。“一所”即北京山區(qū)發(fā)展研究所；“一心”即生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化中心；“六園”即生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)園、生態(tài)涵養(yǎng)試驗(yàn)園、新能源利用試驗(yàn)園、新型產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)園、旅游發(fā)展試驗(yàn)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)示范園。

昌平區(qū)

世界草莓大會(huì)選址確定

2009年12月13日，昌平區(qū)農(nóng)村服務(wù)中心透露，2012年將在昌平舉行的世界草莓大會(huì)，目前已完成規(guī)劃建設(shè)選址工作，其中草莓主題公園、培訓(xùn)展示中心、加工物流中心設(shè)在興壽鎮(zhèn)。

據(jù)介紹，草莓主題公園選址在興壽鎮(zhèn)域安四路與麥辛路交叉點(diǎn)附近，占地500畝，預(yù)計(jì)新型連棟溫室7萬平方米。在草莓大會(huì)期間，該公園將作為舉辦國(guó)際草莓綜合博覽會(huì)的主要場(chǎng)館，集中展示國(guó)內(nèi)外草莓新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式。

草莓大會(huì)后，該公園將建成永久性農(nóng)業(yè)主題公園和昌平新城的門戶景觀，探索打造具有首都特色、符合首都特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品“奧特萊斯”，并在園區(qū)相關(guān)路段規(guī)劃建設(shè)“草莓景觀大道”，打造成集市民旅游休閑購(gòu)物、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民開展文化娛樂活動(dòng)的極富特色的“草莓小鎮(zhèn)”，形成首都草莓產(chǎn)業(yè)新的亮麗風(fēng)景線。

平谷區(qū)

新城建設(shè)正式啟動(dòng)

平谷夏各莊新城建設(shè)拆遷工程近日正式啟動(dòng)，這也是北京市首個(gè)批準(zhǔn)建設(shè)的淺山地區(qū)新城。該新城首次引人“生態(tài)規(guī)劃”，總規(guī)劃面積5平方公里，在夏各莊村現(xiàn)有村莊面積基礎(chǔ)上，向東、向南拓展。建成后包括300萬平方米住宅，以及配套的集中供暖中心、新型自來水廠、文化中心、中小學(xué)、總部辦公區(qū)等，總投資預(yù)計(jì)超過200億元。建成后，夏各莊新城將成為北京東部地區(qū)功能齊全的城市生活新區(qū)。

與此同時(shí)，依托平谷區(qū)政府網(wǎng)的“夏各莊新城建設(shè)專題網(wǎng)站”也正式開通，這也是全市首個(gè)關(guān)于“整村拆遷”的專題網(wǎng)站。該網(wǎng)站分為新城展望、工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、房屋拆遷法律常識(shí)和房屋拆遷疑難解答等十個(gè)板塊，以便于讓百姓透明了解有關(guān)拆遷的大事小情，并可通過網(wǎng)站對(duì)新城建設(shè)建言獻(xiàn)策，開創(chuàng)了人性化建設(shè)新城的先例。

延慶縣

第24屆冰雪旅游節(jié)拉開序幕

2009年12月15日，由延慶縣政府和北京市旅游局聯(lián)合主辦的第24屆延慶冰雪旅游節(jié)正式拉開帷幕，活動(dòng)將一直持續(xù)到2010年2月底。

延慶是北京地區(qū)著名的冰雪旅游勝地，一年一度的冰雪旅游節(jié)已經(jīng)從單一的冰燈藝術(shù)展示，發(fā)展成為集旅游、文化、賽事、商貿(mào)、民俗于一體的地域綜合性盛會(huì)，冰雪旅游節(jié)已經(jīng)成為北京乃至華北地區(qū)的知名品牌。

生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第3篇

“十一五”期間，東川區(qū)加大了生態(tài)環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入力度，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，果蔬、高山藥材等一大批名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品得到了較好的挖掘、開發(fā)和利用，形成了以海拔1600米以下小江河谷熱區(qū)為主的早冬蔬菜、瓜、果經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群，以海拔1600米以上至2400米以下的二半山區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群及以海拔2400米以上的高寒山區(qū)為主的藥材產(chǎn)業(yè)群和高山圍欄養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)群。目前東川區(qū)已建成了3萬畝優(yōu)質(zhì)加工型馬鈴薯基地、1萬畝優(yōu)質(zhì)面條小麥基地、2000畝釀酒葡萄基地、18600畝無公害蔬菜基地，萬畝甜杏基地，萬畝桃園等特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

2存在問題

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

“十一五”以來，東川區(qū)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)，改善了投資環(huán)境，相當(dāng)便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了相對(duì)良好的環(huán)境條件。但東川區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常脆弱，土地資源分布零散，機(jī)械化水平低，灌溉設(shè)施落后且老化，農(nóng)田水利建設(shè)滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，至今絕大部分地區(qū)尚未擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面，抗災(zāi)能力極差。目前，全區(qū)耕地總面積中旱地占82.6%，25度以上的坡耕地達(dá)3.1萬多畝，土壤耕作層在20厘米以下耕地占總耕地面積的72.5%，農(nóng)業(yè)灌溉水利化程度較低，主要集中于小江河谷地帶，灌溉方式仍然以傳統(tǒng)的溝渠灌溉為主，只有少數(shù)農(nóng)田采取滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。

2.2土地資源分散，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益差

東川區(qū)土地資源自身分布零散，大部分耕地分布于坡度較大的山面，坡度小于2°的耕地只有2.34萬畝；坡度小于6°的耕地僅占耕地總面積的8.95%，坡度大于15°的耕地占耕地總面積的62.07%，其中坡度大于25°的耕地達(dá)3.1萬畝，開發(fā)難度大，過度開發(fā)利用易造成水土流失。

2.3農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度較低

東川區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展借助了氣候地理?xiàng)l件的多樣性的優(yōu)勢(shì)，然而各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)比較零散、不成規(guī)模、沒有主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)和具有明顯帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，雖然有一家省級(jí)龍頭企業(yè)（東川無名面條廠），其具有一定規(guī)模，品牌效益較好，但對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力較弱，大部分農(nóng)民還處于自發(fā)分散和無組織的生產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩問題仍然存在。

3對(duì)策

生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第4篇

1．1各項(xiàng)生態(tài)工程使山區(qū)環(huán)境明顯改善，為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)良好的生態(tài)本底是開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。近年來，北京市政府大力促進(jìn)山區(qū)環(huán)境治理和改善的工作，出臺(tái)了一系列推動(dòng)山區(qū)發(fā)展的政策措施，致力于首都山區(qū)建設(shè)成為山川秀美、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)健康、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)福地。具體建設(shè)內(nèi)容主要包括：①綠化造林工程。近年來，北京市不斷加大山區(qū)造林綠化工程的實(shí)施力度，先后實(shí)施了太行山綠化工程、京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林工程、水源保護(hù)林工程、“三河兩灘”風(fēng)沙防治工程、中幼林撫育工程、彩葉工程、爆破造林工程等國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)工程，至2008年末，95％以上的宜林荒山實(shí)現(xiàn)了綠化，林木覆蓋率達(dá)到了70．5％。②小流域綜合治理工程。從2005年起，北京市農(nóng)村工作委員會(huì)等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)統(tǒng)籌實(shí)施水土保持、綠化造林、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展5項(xiàng)工程，治理水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。至2008年底，全市547條小流域中已治理327條，累積治理水土流失面積4543km，占全市水土流失面積的70．5％；7個(gè)山區(qū)區(qū)縣全部成為“全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)示范縣”。③廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。2006—2010年，北京市安排資金24．85億元，對(duì)全市山區(qū)重點(diǎn)地區(qū)的5066．7hm廢棄礦山實(shí)施工程修復(fù)，對(duì)礦區(qū)、采石區(qū)、采砂區(qū)廢棄地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。深山區(qū)采用封禁措施加快生態(tài)自然修復(fù)，淺山地區(qū)可適當(dāng)通過發(fā)展建設(shè)帶動(dòng)生態(tài)修復(fù)，需要進(jìn)行人工修復(fù)的地區(qū)采取生物措施與工程措施相結(jié)合的方式。④山區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。在2005年，北京市的3978個(gè)行政村就已通了瀝青路或水泥路，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“村村通油路”的目標(biāo)。2007～2008年，共投資44．7億元用于山區(qū)路網(wǎng)改造，治理596km山區(qū)公路危險(xiǎn)點(diǎn)段，改造舊橋185座。2008年底，實(shí)施通自然村油路工程1003km，連通了496個(gè)自然村。通過對(duì)山區(qū)公路提級(jí)改造，大大改善了山區(qū)公路通行能力。郊區(qū)旅游景點(diǎn)的公路暢通水平顯著提高，提高旅游公路通行能力，逐步實(shí)現(xiàn)公路與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

1．2山區(qū)和城市居民各自的需求，成為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉

1．2．1山區(qū)農(nóng)民增收致富的強(qiáng)烈愿望成為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。北京山區(qū)呈扇形分布于北京市的東北部、北部和西部，是北京市的上風(fēng)上水地區(qū)，構(gòu)成了對(duì)平原的生態(tài)屏障，是資源富集區(qū)，是生物多樣性、景觀資源和文化保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，是北京水源涵養(yǎng)地，是首都可持續(xù)發(fā)展的重要資源保證地。但是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要原因在于：①大多數(shù)邊遠(yuǎn)山村仍以林果種植等一次產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)類型單一，受季節(jié)影響較大；②受地理?xiàng)l件限制，山區(qū)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、總量低，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)力不足的問題；③山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品的深加工和旅游商品轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售的組織化程度低，難以形成品牌效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)產(chǎn)品的增值空間不足；④關(guān)閉資源開采型產(chǎn)業(yè)后，替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著基礎(chǔ)薄弱、投入能力不強(qiáng)、缺少技術(shù)支撐、人才缺乏等問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難；⑤鄉(xiāng)村旅游業(yè)仍未突破農(nóng)戶自由發(fā)展的局限，未能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游格局點(diǎn)、線、面的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展檔次和水平仍處于初級(jí)階段，對(duì)山區(qū)特色資源和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合、催化作用遠(yuǎn)未發(fā)揮出來]。山區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后與市區(qū)的增長(zhǎng)形成明顯的落差，而山區(qū)農(nóng)民的致富愿望就是主觀能動(dòng)性發(fā)揮的動(dòng)力。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的模式，就是將山區(qū)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，重新整合資源，改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，將山區(qū)的資源與現(xiàn)展理念和模式相結(jié)合，滿足城市居民的需求。

1．2．2城市居民親近自然的消費(fèi)需求成為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部推動(dòng)力。溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分是生態(tài)旅游。而以生態(tài)旅游為核心的綠色旅游消費(fèi)，主要源于3種基本動(dòng)機(jī)：逃避緊張現(xiàn)實(shí)，回歸自然、返璞歸真以及探新求異的需求。首先，逃避緊張現(xiàn)實(shí)，在大自然中尋找自我。工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，人們的生活節(jié)奏加快，尤其是在北京這樣一個(gè)國(guó)際化大都市中，工作更緊張，競(jìng)爭(zhēng)更激烈，使人的精神極易緊張和厭倦，對(duì)于這些狀態(tài)，作為自然特性的人渴望走向自然、親近自然，回到自然中去放松身心。長(zhǎng)期居住在城市的居民希望通過參加休閑鄉(xiāng)村旅游，暫時(shí)遠(yuǎn)離城市喧囂的生活環(huán)境，緩解工作上的壓力，獲得身心放松和娛樂。其次，返璞歸真，追求回歸自然的生活方式。近些年來，一方面城市的環(huán)境日益突出，另一方面人們開始認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，這促使了人們追求熱愛自然、尊重自然，人與自然和諧相處的生活方式。因此，越來越多的旅游者開始走向自然、親近自然，在旅游活動(dòng)中追求回歸自然。郊區(qū)的山水森林和空氣能夠保健、療養(yǎng)人們的身體，各種自然和人文歷史景觀帶來美學(xué)觀賞價(jià)值和文化意義，愉悅?cè)藗兊木瘛Ｔ俅危ㄟ^探新求異，擴(kuò)大知識(shí)視野。尤其是對(duì)于從小生活在大都市中的青少年和兒童，對(duì)大自然沒有直接的感觸，在郊區(qū)的生態(tài)旅游中有機(jī)會(huì)親近大自然，了解大自然，擴(kuò)大知識(shí)視野和陶冶情操，由此才能真正地去熱愛自然，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由于北京市民的收入水平和受教育程度不斷提高，對(duì)綠色旅游的消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，京郊溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑迎合了北京廣大的消費(fèi)市場(chǎng)。

2北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

2．1規(guī)劃引導(dǎo)缺乏致使發(fā)展后勁不足目前北京的溝域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，包括很多成功的案例。如懷柔“不夜谷”、密云的“湯泉香谷”、房山的“水峪村’等，都是溝域經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的典型。但是各地溝域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)項(xiàng)目存在明顯的雷同性，如多數(shù)溝域都有觀光、采摘、垂釣、農(nóng)家飯等項(xiàng)目。同質(zhì)性的項(xiàng)目一方面很難形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，極易造成產(chǎn)業(yè)的停滯，另一方面這種同質(zhì)性使得溝域經(jīng)濟(jì)整體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)容易受到較大的損失。產(chǎn)業(yè)雷同的原因一是資源本身所具有的同質(zhì)性，自然地理?xiàng)l件的相似性，相鄰區(qū)域內(nèi)的各條溝域在產(chǎn)業(yè)選擇和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上存在必然的相似性；二是對(duì)這些資源的深度挖掘還不夠，尤其是帶有創(chuàng)意特色的文化挖掘還有很大的空間。其次，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模偏小，開發(fā)項(xiàng)目檔次較低，溝域內(nèi)的休閑項(xiàng)目還主要以吃、住為主，缺少文化內(nèi)涵，未形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。這些問題歸根結(jié)底是自身特色定位不清，缺乏科學(xué)規(guī)劃，包括未來生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2．2資金問題成為發(fā)展的瓶頸由于地形地貌的限制，溝域系統(tǒng)相對(duì)封閉，交通不便，水源相對(duì)缺乏，溝域內(nèi)交通、通信、供水、供電、安全保障等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。要發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加強(qiáng)：要加快山區(qū)村內(nèi)道路硬化、公廁改造、安全飲水、污水處理、垃圾收集處理；發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣、秸稈氣化等清潔能源；徹底整治環(huán)境，綠化美化村莊；對(duì)民俗接待戶的住房進(jìn)行特色整修，完善室內(nèi)電器設(shè)備和洗漱、淋浴設(shè)備，改善衛(wèi)生條件和提高餐飲特色，清理院落垃圾，形成干凈整潔的環(huán)境，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。而這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單純依靠農(nóng)民投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2．3土地問題限制發(fā)展空間發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)必然涉及到對(duì)山區(qū)土地的開發(fā)，用地問題依然是主要制約因素之一，限制了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間及規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。一方面，山區(qū)存量用地較少，建設(shè)用地指標(biāo)有限，部分用地權(quán)屬不明晰；另一方面，缺乏土地流轉(zhuǎn)方面的長(zhǎng)效機(jī)制，主要表現(xiàn)為難以形成規(guī)模化流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)包、互換等流轉(zhuǎn)方式始終只是在農(nóng)戶間進(jìn)行，以企業(yè)為主體的規(guī)模化租賃受到土地經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)的制約；農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范只是口頭約定，權(quán)益難以保障；缺少土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理和平臺(tái)，造成供需信息不對(duì)稱；沒有專業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)缺乏金融支持。

3北京山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3．1制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一、具有特色的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃針對(duì)

許多溝域在發(fā)展過程中盲目建設(shè)，效益較低，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況。制定指導(dǎo)性的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃顯得尤為重要。規(guī)劃首先要把握3個(gè)原則：一是在溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要以生態(tài)環(huán)境修復(fù)和承載力提升為首要任務(wù)，因?yàn)樯鷳B(tài)是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定因素；二是產(chǎn)業(yè)培育要以“三農(nóng)”為基礎(chǔ)，“三農(nóng)”是溝域的基礎(chǔ)，也是規(guī)劃的基點(diǎn)，：能解決溝域“三農(nóng)”問題的規(guī)劃是不切實(shí)際的；三是發(fā)展規(guī)劃中要充分激發(fā)農(nóng)民的原動(dòng)力，以農(nóng)民為溝域經(jīng)濟(jì)的參與主體，在產(chǎn)業(yè)選擇中要遵從農(nóng)民的自愿和地方特色。其次，規(guī)劃要因地制宜，突出特色，打造溝域品牌。在品牌建設(shè)方面應(yīng)積極開發(fā)歷史文化資源，提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)的文化含量，挖掘特色資源，努力形成特色品牌，提升知名度。同時(shí)，還要注重形成規(guī)模和體系。形成較好的景觀地域組合和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，才能產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益。如渤海鎮(zhèn)的“栗花溝”以明代板栗作品牌，打造懷柔特有的板栗文化，將渤海鎮(zhèn)三渡河至渤海所一線的溝域經(jīng)濟(jì)帶打造為發(fā)展板栗、核桃，重點(diǎn)培育南果梨等果品的重要基地，并在溝域兩邊建設(shè)綠化、小品景觀、濕地公園等觀光工程，滿足游客娛樂休閑。最后，要注重發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，雖然溝域內(nèi)從事旅游接待的農(nóng)戶數(shù)量眾多，但基本上是農(nóng)戶分散獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，因此應(yīng)發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。可以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，也可以采取股份制合作的模式。在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，要對(duì)溝域內(nèi)各種旅游資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、文化資源進(jìn)行整合，形成不同季節(jié)、特色各異的產(chǎn)品，并對(duì)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工。

3．2多種渠道籌集資金

首先，充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的作用，整合北京市政府各部門資金，如集聚山區(qū)搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源改造交通建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金，明確財(cái)政支持優(yōu)先順序，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。提高資金使用效率，集中打造前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的溝域。其次，通過多種政策措施，如稅費(fèi)減免、提供各種補(bǔ)貼、設(shè)立溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專項(xiàng)資金等，整合溝域優(yōu)勢(shì)資源，以拍賣、租賃、入股等方式吸引社會(huì)資本參與到溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。如對(duì)溝域內(nèi)有帶動(dòng)潛力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引社會(huì)投資者以合作、合資、獨(dú)資等形式參與建設(shè)。再次，適當(dāng)放開農(nóng)村金融市場(chǎng)，降低民間金融資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。如允許農(nóng)民以房屋、土地、林地等財(cái)產(chǎn)為抵押貸款，以緩解資金上的需求，鼓勵(lì)農(nóng)民投資建設(shè)溝域經(jīng)濟(jì)。

生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)修復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展通渭縣

通渭縣鹿鹿山流域水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目于2004年被列入黃河水土保持生態(tài)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過3a實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％，農(nóng)戶人均純收入由1613．80元提高到1967．20元；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)，該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

1基本情況

通渭縣鹿鹿山水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是黃河水土保持生態(tài)工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施期為2004—2006年，項(xiàng)目區(qū)年均降水量500ram，年均氣溫3～5oC，適宜各類生物生長(zhǎng)，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)。該地區(qū)為石質(zhì)山地，項(xiàng)目區(qū)轄隴陽(yáng)、北城、寺子3鄉(xiāng)，12個(gè)行政村54個(gè)村民小組，總?cè)丝?839人，人口密度84人／km，全部為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4706人。人均土地1．19hm，人均耕地0．26hm，總面積93．30kmz。完成封禁面積56．25km2．人工補(bǔ)植9Ohmz,人工種草277．5Ohm2,設(shè)立封禁工程圍欄5km、標(biāo)志碑5座、標(biāo)語(yǔ)牌9O個(gè)、封育區(qū)“四至”邊界標(biāo)志界碑600個(gè)；新建管理房3間、示范養(yǎng)殖圈舍150座。布設(shè)植被監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)、氣象觀測(cè)點(diǎn)1個(gè)、徑流泥沙監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，選擇監(jiān)測(cè)典型農(nóng)戶60戶。

2生態(tài)修復(fù)成效

生態(tài)修復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或向良性循環(huán)方向發(fā)展；主要指致力于那些在人類活動(dòng)影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)水清、山綠、水土流失減輕，群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了生物、產(chǎn)業(yè)趨于多樣化，取得了明顯的生態(tài)效益、蓄水保土效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算，到項(xiàng)目實(shí)施年限末期，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％；監(jiān)測(cè)區(qū)年土壤侵蝕模數(shù)由1430t／km。·a降為964．40t／km項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶人均純收入自1613．80元提高到1967．20元；農(nóng)、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由基期的76．70：0．94：17．30：．5．06變?yōu)?0．30：．1．07：29．50．：19．13；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)地：林地：草地：荒地：其他=21．12：20．97：34．30：4．30：18．56。舍飼養(yǎng)殖數(shù)量6000多(只)，實(shí)現(xiàn)牛、馬、豬、兔、雞、鴿等多元化養(yǎng)殖。各產(chǎn)值機(jī)構(gòu)有了較大變化，土地利用結(jié)構(gòu)更加合理，使區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)。該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

3幾點(diǎn)啟示

3．1科學(xué)規(guī)劃，對(duì)位配套措施是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的前提

水土保持生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到群眾的生產(chǎn)和生活，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本理念，科學(xué)規(guī)劃。在生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施運(yùn)用上，以保護(hù)和利用水土資源為核心，依據(jù)“源于自然，還于自然”的思想，為大自然恢復(fù)其自我修復(fù)能力創(chuàng)造條件，對(duì)位配置各類措施，以封為主，封禁、補(bǔ)造、撫育、管護(hù)并重，工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)與群眾脫貧致富相結(jié)合的原則。使項(xiàng)目區(qū)形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)隔離區(qū)，減少或禁止人、畜活動(dòng)對(duì)生物群落的干擾和破壞，促使土壤質(zhì)量正向發(fā)育，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力向健康狀況演化。取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3．2加強(qiáng)組織、建章立制、加大宣傳是生態(tài)修復(fù)工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)

生態(tài)修復(fù)是新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略調(diào)整，縣委、縣政府高度重視，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，專門成立項(xiàng)目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，健全管理機(jī)構(gòu)、配備工作人員，明確和落實(shí)各部門的責(zé)任權(quán)屬。制定和頒布有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法規(guī)及管理制度，對(duì)生態(tài)修復(fù)區(qū)林草及其設(shè)施的管護(hù)管理提出具體的操作要求。做到管理有章可循，有法可依。利用集市、廟會(huì)等多場(chǎng)合、多形式、多渠道對(duì)農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳教育，印發(fā)傳單、公告、宣傳畫及日歷和手冊(cè)。為生態(tài)修復(fù)的順利實(shí)施提供組織保證和營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3．3建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合項(xiàng)目，為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障

水土保持生態(tài)修復(fù)涉及農(nóng)、林、水、環(huán)保、畜牧、財(cái)政、扶貧、科技等諸多方面，綜合性很強(qiáng)，我們利用中央資金的主導(dǎo)作用和退耕還林草的機(jī)遇，深化投資管理機(jī)制改革，整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，相互配套，鑲嵌實(shí)施，達(dá)到資金技術(shù)、土地和勞動(dòng)力資源的合理配置，使有限的投入資金發(fā)揮最佳使用效益。在項(xiàng)目建設(shè)中，與相關(guān)部門在工程實(shí)施、科研和監(jiān)測(cè)等方面密切配合，加強(qiáng)合作，全面提升生態(tài)修復(fù)的科技水平和效益，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。在管理上實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成部門之間“各負(fù)其責(zé)，各盡其力，各投其資，各計(jì)其功”的工作機(jī)制。為生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)提供了資金保障。

3．4立足實(shí)際，政策引導(dǎo)，狠抓落實(shí)是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵

自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有限的，土地資源的開發(fā)必須符合自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，使其得到休養(yǎng)生息。必須按照“順應(yīng)天時(shí)，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)市場(chǎng)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；順應(yīng)科學(xué)，遵循市場(chǎng)規(guī)律”的原則，堅(jiān)持川臺(tái)河谷區(qū)發(fā)展全膜覆蓋玉米、淺山區(qū)種植馬鈴薯、深山區(qū)發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大膽探索，積極挖掘本地資源潛力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展玉米、洋芋、畜草、中藥材等富民產(chǎn)業(yè)。通過政策引導(dǎo)，利益驅(qū)動(dòng)，解決了許多與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)際問題，使支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)取得了明顯的成效。通過生態(tài)修復(fù)，既滿足了生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)條件，又確保了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。

3．5依法監(jiān)督，狠抓管護(hù)是生態(tài)修復(fù)效益正常發(fā)揮的保證

生態(tài)修復(fù)能力的體現(xiàn)根本在于徹底控制人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的一切干擾因素和防止水土資源的污染，關(guān)鍵是水土保持監(jiān)督執(zhí)法和封禁成果管護(hù)。為此，要采取以下強(qiáng)有力的措施：

①建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)健全，并逐級(jí)簽訂監(jiān)督管護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到責(zé)、權(quán)、利絕對(duì)明晰。

②依法具體落實(shí)“三區(qū)”劃分與“三權(quán)一案三同時(shí)”制度，嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)修復(fù)成果管護(hù)。

同時(shí)，對(duì)水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比的內(nèi)容，推行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以管促封。使生態(tài)修復(fù)效益能夠正常發(fā)揮。

3．6合理布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)

監(jiān)測(cè)工作所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)于生態(tài)自我修復(fù)能力的研究及評(píng)價(jià)意義重大，根據(jù)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系要求，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用實(shí)地定點(diǎn)、定時(shí)，多方位、多層次、多目標(biāo)、多樣點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法進(jìn)行。著重做好以下監(jiān)測(cè)內(nèi)容：

①蓄水效益監(jiān)測(cè)。定點(diǎn)觀測(cè)和統(tǒng)計(jì)徑流、土壤侵蝕、泥沙變化、流域降水量等數(shù)據(jù)，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的蓄水保土效益。

②生態(tài)效益監(jiān)測(cè)。林地監(jiān)測(cè)：采用多樣點(diǎn)抽樣調(diào)查法。草地監(jiān)測(cè)：選用不同草地類型，采用刈割測(cè)定生長(zhǎng)量等，分析評(píng)價(jià)了項(xiàng)目實(shí)施后的生態(tài)效益。

③社會(huì)效益監(jiān)測(cè)。通過布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)社經(jīng)調(diào)查，采用分層抽樣的調(diào)查方法，以定點(diǎn)觀測(cè)和典型農(nóng)戶調(diào)查結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果與效益分析評(píng)價(jià)，為同類地區(qū)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)研究和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。