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鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全預案范文第1篇

根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導的工作部署，今天召集大家召開全縣道路交通安全緊急會議暨冬季道路交通安全百日整治工作動員大會，主要目的是針對我縣道路交通安全面臨的嚴峻形勢，進一步貫徹落實全省冬季道路交通安全百日整治電視電話會議精神，理清下步工作思路，以鐵的措施、鐵的手腕，迅速扭轉(zhuǎn)全縣道路交通安全被動局面。剛才，縣交警大隊大隊長程朝陽通報了全縣自1月份以來的道路交通事故情況，縣公安局副局長王彪對下步道路交通安全工作進行了安排，大家要深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

__年11月9日21時左右，關(guān)中壩轄區(qū)駕駛員秦某駕駛貴d*1665白色江淮商務(wù)車由香壩駛往__方向，車上載有司乘人員共6人，車輛行駛至香壩鎮(zhèn)麻匡壩村天仙橋西橋頭時翻至橋下河谷中，造成4人死亡，2人受傷。事故發(fā)生后，陳鳴明副省長作出批示：“銅仁市、__縣要全力救助被困人員，搜救下落不明人員，把損失減少到最低限度。”夏慶豐市長，楊德華副市長、夏虹副市長均作批示：“__縣要全力搜救人員，救治傷員，查明事故原因，妥處死者善后，防止炒作。”目前，事故原因和事故責任還在調(diào)查之中。事故的發(fā)生給人民群眾生命和財產(chǎn)造成了重大損失，也再次給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻汲取事故教訓，充分認識當前道路交通安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，舉一反三，深入查找存在的安全隱患和不足，始終保持清醒頭腦，做到思想上不麻痹，工作上不松懈，切實增強責任意識、憂患意識，站在為人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的高度，扎實抓好道路交通安全生產(chǎn)工作。

11月5日，全省召開了冬季道路交通安全百日整治工作電視電話會議，陳鳴明副省長在會上強調(diào),一是要樹立憂患意識,強化安全生產(chǎn)紅線意識,通過開展“百日整治”行動,強化各項治理措施和責任落實,有效防止和堅決遏制重特大道路交通安全事故發(fā)生。二是要抓好農(nóng)村地區(qū)“一站一點一隊”建設(shè)、摩托車監(jiān)管和農(nóng)村道路安全隱患整改,夯實農(nóng)村道路安全基礎(chǔ),并逐步建立長效機制。三是要強化部門聯(lián)動,建立完善統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的高速公路管理體系和治安防控體系,推動高速公路整體治理。四是要加強組織領(lǐng)導,加大督導考核工作力度,曝光典型案例,確保道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn),為明年道路交通安全工作良好開局打下堅實基礎(chǔ)。按照省、市統(tǒng)一部署，我縣制定印發(fā)了《__縣冬季道路交通安全百日整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要迅速行動起來，狠抓各個重點環(huán)節(jié)，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。

（一）強化組織領(lǐng)導，層層落實責任。會上，我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽定了責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要履行好道路交通安全工作第一責任人責任，加強對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導，做到親自安排，隨時過問，分管領(lǐng)導要時刻關(guān)注轄區(qū)道路交通安全形勢，及時傳達各級有關(guān)會議精神，周密部署工作任務(wù)，帶頭落實各項措施，將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部，將管控力量延伸到村、組，真正形成“一站一點一隊”的工作格局。公路運輸主管部門要嚴格督促客運企業(yè)落實出車、出站前的安全例檢、登記檢查和安全提醒制度。公安、交通、安監(jiān)、公路管理段等部門要做好對危險路段、事故多發(fā)路段、毀損路段和校園周邊缺乏必要安全防護設(shè)施的路段等進行排查，建立隱患臺帳，制定整改措施，確保不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所一定要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一調(diào)度，全力配合抓好轄區(qū)道路交通安全管理。高速交警和高速路政大隊要加強對高速公路事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管，適時開展安全隱患排查并及時進行整治。縣整治辦要繼續(xù)加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的督查和指導力度，采取明查與暗訪、定期與不定期的方式，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各相關(guān)企業(yè)進行督促檢查，及時上報每月考評情況，對管理工作不到位、責任措施不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，嚴格實行主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導約談制度。

（二）加大路檢路查力度，嚴查各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶隊查車、定點設(shè)卡檢查和上路巡查制度，對轄區(qū)“紅白喜事”包租車輛一定要加強監(jiān)管，在場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天、重大節(jié)日及車流、人流集中時期，分管領(lǐng)導必須帶隊上路查車。縣公安交警部門要嚴格落實“五定”、“六必查”、“四個一律”等措施，時刻做到盯人、盯路、盯車，堅持執(zhí)行下鄉(xiāng)趕場制度，對非法運營、超員超載等行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。在今冬明春道路交通安全攻堅行動期間，縣交警、運管、安監(jiān)、客管等部門要嚴格按照省、市有關(guān)工作要求，堅持每周集中開展一次專項行動，嚴處酒后駕駛、無牌無證、超速超載、非法營運等嚴重交通違法行為，形成嚴查嚴管的高壓態(tài)勢。

（三）繼續(xù)深入開展“六打六治”專項行動。一是縣公安交警大隊、高速交警、高速路政大隊要合理安排警力，提高路面見警率，重點整治機動車超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、隨意變道、搶道、闖紅燈、無證駕駛、無牌上路行駛等行為。二是縣安監(jiān)局、縣運管所、縣公安交警大隊要加強配合，重點整治無證經(jīng)營運輸、非法改裝、違法掛靠、危險

化學品運輸車輛超裝和委托無資質(zhì)的車輛、人員和槽罐車承運危險化學品等問題。三是縣交通運輸局、縣公安交警大隊、縣客管局、縣運管所要強化對長短途客運、公交公司和出租公司的安全監(jiān)管，嚴厲打擊客運車輛違規(guī)運輸行為。四是縣教育部門要定期開展校車安全隱患排查，加強對農(nóng)村民辦幼兒園的監(jiān)管，杜絕使用不符合校車標準的車輛接送學生，縣運管所要有針對性地加大對學生上下學高峰時段、校園周邊道路、校車和集中運送學生通行路段的管控力度，為廣大學生和兒童出行提供安全保障。五是縣住建局、縣城管局、縣運管所要督促轄區(qū)各建筑企業(yè)、重點工程項目實施單位建立運輸車輛管理臺帳，堅決查處工程車運輸車輛擅自改裝、超高、超寬、超載運輸及帶“病”運行等問題。六是縣公安交警大隊、縣交通運輸局、縣運管所、縣農(nóng)機中心要齊抓共管，重點整治農(nóng)用車輛、面包車、私家轎車等其他非客運車輛非法載客運輸?shù)葐栴}。（四）繼續(xù)加大安全宣傳教育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對冬季道路交通安全工作特點，認真組織開展好以“摒棄交通陋習，安全文明出行”為主題的道路交通安全宣傳活動，增強本單位干部職工和本轄區(qū)廣大人民群眾的安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，安全出行。縣宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣教功能，向運輸企業(yè)及駕駛?cè)撕蜕鐣娂袀鞑ザ镜缆方煌ǔ鲂兄R，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，開設(shè)專欄，營造廣泛的社會輿論監(jiān)督氛圍。客運企業(yè)要定期組織客運車輛駕駛員開展宣傳教育，時刻做到安全駕駛、文明駕駛。縣公安交警部門要充分利用元旦、春節(jié)、春運期間人員集中時段統(tǒng)籌安排好集中宣傳活動，掀起交通安全宣傳。高速交警和高速路政大隊要認真組織宣傳力量，豐富宣傳內(nèi)容和擴大宣傳面，強化駕駛員安全意識。

（五）強化特殊天氣條件下交通安全保暢和應(yīng)急值守工作。冬季由于受特殊天氣影響，是事故多發(fā)時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對惡劣天氣特點，要提前備足防滑料等應(yīng)急物資，遇有強降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時，按照應(yīng)急預案迅速除雪、鏟冰，通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強化路面管控，加強對省道、縣道和農(nóng)村道路特別是重點路段、重點時段和客貨運車輛查控，依法嚴厲查處各類交通違法行為，發(fā)生交通事故和道路交通嚴重阻塞等情況時，各級各部門要整體作戰(zhàn)，協(xié)同聯(lián)動，快速處置，確保全縣道路暢通。

（一）扎實抓好水上交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要針對冬季霧多、易凍、事故多發(fā)的特點，圍繞水上交通安全工作重點，強化工作措施，確保全縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是要繼續(xù)堅持執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督制度，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有管理力量，形成監(jiān)管合力，加強對重點時段、重點碼頭、重點船舶、重點渡口的監(jiān)管，嚴厲查處和打擊各種違章違法行為，堅決控制水上交通安全事故的發(fā)生。二是要以檢查為突破口，圍繞本轄區(qū)重點水域、重點船舶、重點渡口、碼頭定期開展安全大檢查。縣交通等部門要全方位、全過程加強對渡口、碼頭的現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時督促各水上運輸企業(yè)進一步加強事故隱患排查。三是要采取多種方式做好水上交通安全知識和水運法規(guī)的宣傳教育工作，進一步提高水上從業(yè)人員和廣大群眾的安全意識和法制觀念，逐步消除“人為”安全隱患。四是要根據(jù)轄區(qū)水情特點，完善春節(jié)期間水上應(yīng)急救援預案，健全水上應(yīng)急救援機制，落實應(yīng)急救援裝備和物資，一旦發(fā)生險情，確保應(yīng)急處置及時有效實施。

（二）扎實抓好社會消防安全工作。進入冬季，各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大，消防安全形勢將更加嚴峻。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本轄區(qū)實際，深查細排，擴大“清剿火患”戰(zhàn)役覆蓋面，采取有效措施，堅決預防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強宣傳，聯(lián)合執(zhí)法，全面開展危化物品安全隱患排查和整治工作，縣安監(jiān)、交警部門對不按照消防安全規(guī)定運輸易燃易爆化學危險物品的車輛要嚴肅查處。三是縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文旅局等部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對消防安全不合格的單位和場所，不得發(fā)放相關(guān)證照，已經(jīng)發(fā)放的，要及時清理和整頓。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全預案范文第2篇

為認真貫徹落實《山西省人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的決定》（晉政發(fā)〔2009〕33號，以下簡稱《決定》）、《關(guān)于印發(fā)晉中市道路交通安全工作社會化管理機制實施方案的通知》（市政發(fā)〔2010〕4號，以下簡稱《實施方案》）和《晉中市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強道路交通事故預防工作的實施意見》（市政辦發(fā)〔2008〕97號，以下簡稱《實施意見》）精神，切實加強道路交通安全管理，有效預防道路交通事故發(fā)生，在全市范圍內(nèi)建立道路交通安全工作社會化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機制，特制定本實施方案。

一、指導思想及目標任務(wù)

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念，努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委會）和其他企事業(yè)單位三級道路交通安全社會化管理網(wǎng)絡(luò)，在全市形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管，全社會廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長效工作機制，強化人、車、路的源頭管控，預防和減少道路交通事故發(fā)生，促進我市道路交通安全管理與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容及工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年1月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關(guān)單位要按照本實施方案的要求，制定切合各自實際的工作方案，做好宣傳發(fā)動和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社會化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機制。

（二）實施階段（2010年2月—5月）。按照本實施方案要求，著重落實道路交通安全工作社會化管理機構(gòu)、人員、場地、辦公設(shè)施等，有效開展各項工作。具體內(nèi)容為：

1.全市預防道路交通事故領(lǐng)導組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室，落實辦公場所，責成一名分管領(lǐng)導負責道路交通安全管理工作，確定一至兩名兼職交通安全協(xié)管員，報市預防道路交通事故領(lǐng)導組備案。對兼職交通安全協(xié)管員，實行分級培訓，培訓合格的，取得證書，持證上崗。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立預防道路交通事故領(lǐng)導組，由分管領(lǐng)導任組長，下設(shè)道路交通安全管理辦公室，由司法助理員兼任交通安全協(xié)管員，并安排一至兩名專職交通安全協(xié)管員，由轄區(qū)派出所或交警中隊負責協(xié)助指導開展工作。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對轄區(qū)企事業(yè)單位機動車、駕駛員情況進行摸排統(tǒng)計，并將結(jié)果報市預防道路交通事故領(lǐng)導組辦公室。由辦公室責成擁有機動車30輛（包括單位職工自有車輛）以上或機動車駕駛員50名（包括單位職工家屬）以上的單位，成立道路交通安全管理辦公室，并確定一至兩名交通安全協(xié)管員，同時要健全相關(guān)信息溝通機制。

4.在行政村、社區(qū)設(shè)立交通安全管理辦公室，原則上聘請治保主任、社區(qū)主任擔任道路交通安全協(xié)管員，報市預防道路交通事故領(lǐng)導組辦公室備案，培訓合格后，持證上崗，轄區(qū)派出所或交警中隊負責協(xié)助指導開展工作。

5.市預防道路交通事故領(lǐng)導組，要指導督促各級道路交通安全管理辦公室開展基礎(chǔ)性管理工作，建立一職三檔五制度。一職即明確工作職責；三檔即建立機動車基礎(chǔ)檔案，機動車駕駛員檔案，機動車和駕駛員動態(tài)管理檔案；五項制度即：《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《機動車管理制度》、《機動車駕駛管理員制度》、《交通安全管理辦公室日常工作制度》，并根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)特點，建立其它相應(yīng)工作制度。

（三）總結(jié)考評階段（2010年6月—7月）。市預防道路交通事故領(lǐng)導組將組織專人，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位建立道路交通安全工作社會化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機制進行檢查、考核、驗收，及時掌握各地工作完成情況，并進行通報。同時做好迎接晉中市預防道路交通事故領(lǐng)導組考核驗收工作。

三、工作機制及任務(wù)

（一）市預防道路交通事故領(lǐng)導組主要職責：

1.研究部署、指導協(xié)調(diào)全局性的預防道路交通事故工作；

2.充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議制度的作用，認真分析道路交通安全形勢，研究提出解決預防道路交通事故工作中重大問題的措施；

3.督促檢查有關(guān)道路交通安全管理決定和工作部署的執(zhí)行落實情況；

4.審定和下達年度交通安全控制考核指標；

5.根據(jù)工作需要組織交通安全大檢查活動；

6.組織、協(xié)調(diào)開展交通安全宣傳教育活動，努力提高全民的交通安全意識；

7.指導協(xié)調(diào)重特大道路交通事故的應(yīng)急救援，協(xié)助事故調(diào)查處理工作；

8.接受市安委會的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)，完成市政府交辦的其他預防道路交通事故工作。

（二）市預防道路交通事故領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交警大隊，負責本級預防道路交通事故領(lǐng)導組的日常性工作事務(wù)。

主要職責：

1.承擔預防道路交通事故領(lǐng)導組的日常工作，承辦會議及安排重要活動；

2.監(jiān)督檢查預防道路交通事故領(lǐng)導組決定事項的執(zhí)行落實情況；

3.具體組織安排交通安全大檢查和專項督查；

4.參與研究制定有關(guān)部門在交通、城建、道路、規(guī)劃，科技發(fā)展，資金投入等涉及交通安全管理方面的相關(guān)政策；

5.組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急救援，協(xié)助事故調(diào)查處理工作；

6.對省、晉中市、市安委會下達的交通安全考核指標進行具體分解、細化，并組織對交通安全責任完成情況進行考核；

7.指導協(xié)調(diào)交通安全管理行政執(zhí)法工作；

8.承擔安委會涉及交通安全方面的工作，督促檢查各項工作和措施的落實情況；

9.負責與各部門建立定期聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度；

10.承辦市預防交通事故領(lǐng)導組交辦的其它事務(wù)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處預防交通事故領(lǐng)導組工作職責：

1.嚴格執(zhí)行上級預防道路交通事故領(lǐng)導組的指示精神和部署要求，制定本級預防交通事故對策，科學論證、合理布建轄區(qū)交通安全規(guī)劃的長期目標；

2.根據(jù)上級安排或工作需要，組織轄區(qū)交通安全大檢查活動；

3.監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核有關(guān)職能部門的預防交通事故工作，督促各交通安全管理機構(gòu)落實道路交通安全責任；

4.加強交通安全宣傳教育，創(chuàng)建符合當?shù)厣缜榈慕煌ò踩逃Ｊ剑偈菇煌ò踩麄鹘逃c其它法制教育并軌；

5.協(xié)調(diào)構(gòu)建交通事故救援與急救系統(tǒng)，制定符合轄區(qū)實際的、切實可行的預防特大交通事故方案和特大交通應(yīng)急預案；

6.完成市預防道路交通事故領(lǐng)導組交辦的其它工作。

（四）建立交通安全志愿者隊伍。由市預防道路交通事故領(lǐng)導組負責制定招募細則，廣泛在全社會招募交通安全志愿者，并明確服務(wù)內(nèi)容，指導志愿者隊伍參與道路交通安全工作。

（五）各級道路交通安全管理辦公室職責：

1.負責管區(qū)機動車輛、駕駛員的建檔、備案工作，建立基礎(chǔ)性工作檔案；

2.組織開展交通安全宣傳教育，加強對管區(qū)所轄機動車駕駛員和交通參與者的法制教育，努力提高全民的交通安全意識；

3.協(xié)助交警部門抓好管區(qū)的交通安全管理工作，如事故報警、救助傷員、維護事故現(xiàn)場等；

4.對管區(qū)的交通事故黑點進行排查、建檔，并督促相關(guān)部門限期整改；

5.對涉及管區(qū)居民的交通事故，配合有關(guān)部門做好善后處理；

6.協(xié)助管區(qū)內(nèi)機動車駕駛員辦理車輛管理業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)等相關(guān)事宜；

7.完成市預防道路交通事故領(lǐng)導組交辦的其它事宜。

（六）各級道路交通安全管理辦公室道路交通安全協(xié)管員職責：

1.按照交通安全宣傳“五進”的要求，發(fā)放公安交警部門提供的宣傳資料；

2.全面掌握所轄機動車和駕駛員的基本情況和變動情況，清理登記無牌無證車輛和無證駕車人員，并督促無牌無證車輛上牌落戶，督促無證駕駛?cè)藛T參加培訓考證；

3.定期組織駕駛員的安全學習教育，傳達上級道路交通安全管理措施和督促其學習道路交通安全法律、法規(guī)、交通安全常識；

4.對危險路段進行排查登記，并上報市預防道路交通事故領(lǐng)導組辦公室；

5.組織相關(guān)人員在重大活動、傳統(tǒng)節(jié)慶、婚喪嫁娶等群眾集中的地方，勸說群眾不乘坐拖拉機、低速汽車等不安全車輛，教育群眾遵守交通法規(guī)，不違法載客、違法駕駛等，對不聽從勸阻的違法人員，要及時告知交警部門進行依法查處；

6.建立本轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)臺帳。認真填寫、統(tǒng)一制作的《機動車輛登記臺帳》、《機動車駕駛員登記臺帳》、《轄區(qū)無牌機動車排查統(tǒng)計表》、《轄區(qū)無證機動車駕駛員排查統(tǒng)計表》、《交通安全工作會議學習記錄》、《交通安全宣傳登記表》、《轄區(qū)事故隱患（黑點）排查整改情況登記》，及時掌握機動車和駕駛員變動情況，定期向上級主管部門匯報工作。

四、工作要求及保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。建立交通安全社會化管理網(wǎng)絡(luò)，是預防和減少交通事故，創(chuàng)建“平安*”，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是當前和今后一個時期全市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)。各級各部門要必須充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，切實把實行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實。同時加強調(diào)查研究，分析當?shù)貙嶋H狀況和特點，有針對性的組織開展工作，確保工作落在實處，抓出成效。

（二）強化工作運行，建立管理機制。全市道路交通安全社會化管理機制，按照“屬地管理，下管一級”和“誰主管、誰負責”的原則開展工作。在此基礎(chǔ)上，市預防道路交通事故領(lǐng)導組結(jié)合省、晉中市要求建立《*市預防道路交通事故領(lǐng)導組成員單位聯(lián)席會議制度》、《*市預防重特大道路交通事故聯(lián)合執(zhí)法工作制度》、《*市交通安全管理舉報獎勵制度》、《*市預防道路交通事故工作專項督查制度》等四項工作制度（見附件）。市預防道路交通事故領(lǐng)導組要嚴格結(jié)合四項工作制度，定期進行檢查和考核，每季度召開專門會議，對前一階段全市事故預防工作開展情況進行總結(jié)、通報批評和表彰，對下一階段工作進行動員、安排和部署。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全預案范文第3篇

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保增長促發(fā)展、保民生促和諧為中心，以安全生產(chǎn)年活動為主線，以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)和實施城市暢通工程為載體，按照市政府、市安委會的部署，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展、科學管理、政策指導、綜合治理，全面強化執(zhí)法、管理、教育措施的落實，保障道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、工作目標

年，全市道路交通安全專項治理工作努力實現(xiàn)以下目標：一是平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動進一步推進，四分之三以上的縣區(qū)達到平安暢通縣區(qū)優(yōu)秀以上等級；二是農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善，落實路長制的道路達到100%，機動車辦牌辦證和檢審率分別達到85%以上；三是嚴重交通違法行為得到有效遏制，導致的道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10％以上；四是進一步擴大交通安全示范路效應(yīng)，創(chuàng)建的示范路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上；五是專業(yè)運輸單位安全主體責任進一步落實，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上；六是重特大道路交通事故得到有效控制，不發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故和危險品運輸車嚴重泄漏事故。

三、主要工作措施

（一）緊緊依靠黨委政府，充分發(fā)揮交通安全聯(lián)席會議的主導作用，深入開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動。進一步擴大“經(jīng)驗”的示范帶動效應(yīng)，全面推廣“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理新模式，全面推行由縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導負責的路長責任制。按照全省統(tǒng)一標準，廣泛開展創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學校、示范企業(yè)和示范公路等四項示范活動，全面加強道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)，每個縣區(qū)都要新建1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個示范學校、3個示范企業(yè)和2條示范公路。

（二）進一步完善農(nóng)村道路交通事故預防工作組織體系，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會或者聯(lián)席會議制度，發(fā)展農(nóng)村專職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、義務(wù)協(xié)管員和交通安全志愿者四支隊伍。公安部門要完善公路中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊、派出所交通警務(wù)室三位一體的交通管理網(wǎng)絡(luò)，全面整合管理力量，協(xié)調(diào)地方政府增加一批農(nóng)村地區(qū)專（兼）職交通協(xié)管員。

（三）切實加強道路交通事故隱患的排查治理，以政府或者交通安全聯(lián)席會議文件形式下發(fā)排查治理公路危險路段的意見，加大公路危險路段治理投入和分級掛牌督辦力度。5月底前，各地各部門要對高速公路、國省道交通標志、標線設(shè)置進行一次排查，并上報市道路交通安全聯(lián)席會議辦公室。對排查出高速公路安全隱患，公安、交通、安監(jiān)部門要督促高速公路經(jīng)營單位落實交通安全主體責任，落實整改措施；對排查出的國省道安全隱患，交通、公安部門要結(jié)合公路安保工程和交通事故綜合預防示范工程創(chuàng)建活動，積極采取人防、技防、設(shè)施防等多種措施，大力整改安全隱患，全力壓降交通事故。

（四）發(fā)改部門要積極協(xié)調(diào)地方政府加大對農(nóng)村道路安全設(shè)施的投入。交通部門要制定農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)方案，逐步減少重點路段無標志、沿河危險路段無護欄的農(nóng)村道路，要研究扶持發(fā)展農(nóng)村客運市場、解決農(nóng)民出行問題的工作意見，積極爭取政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化客運班線。年內(nèi)，市政府根據(jù)檢查考核情況推出1個較好解決農(nóng)民出行安全問題的示范縣。

（五）認真貫徹落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門〈關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進一步加強道路運輸安全管理工作意見〉的通知》（政辦發(fā)〔〕142號），由交通部門牽頭，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門配合，在實現(xiàn)營運客車、危險品運輸車100%安裝的基礎(chǔ)上，逐步推行在城市公交、農(nóng)公交、出租車等公共交通運輸車輛上安裝GPS動態(tài)安全監(jiān)控裝置，并督促移動危險源監(jiān)控站嚴格落實專人值班監(jiān)控制度，強化對車輛的動態(tài)安全監(jiān)管。

（六）結(jié)合道路客運、危化品運輸經(jīng)營單位安全生產(chǎn)等級評定活動，推動企業(yè)、車主落實交通安全主體責任。督促運輸企業(yè)建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，明確專人負責組織實施企業(yè)交通安全工作。把交通安全宣傳作為企業(yè)安全管理一項日常性工作，切實提高從業(yè)人員交通安全意識。同時，嚴格客運、危險品運輸車輛和駕駛?cè)藴嗜腙P(guān)。所有新增營運客車，在注冊登記時應(yīng)當安裝汽車行駛安全監(jiān)控裝置。對不符合營運駕駛資質(zhì)、身體患有疾病影響安全駕駛和記滿12分的駕駛?cè)耍粶蜀{駛車輛。對安全性能不符合標準的車輛和有3次以上違法記錄未處理的客運駕駛?cè)耍宦赏ｑ偂⑼＿\。嚴格落實客車、危險品車、校車駕駛?cè)嗣磕甓ㄆ隗w檢制度。

（七）交通、安監(jiān)部門要對交通運輸企業(yè)開展內(nèi)部教育管理、完善各項安全管理制度、落實交通安全主體責任的情況加強檢查考核，總結(jié)表彰先進典型。公安、交通部門要推廣應(yīng)用重點車輛安全源頭監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范重點車輛交通安全監(jiān)管工作。依法從嚴治理駕駛?cè)岁犖椋M一步完善“榮譽駕駛?cè)恕薄ⅰ昂诿麊巍焙汀爸攸c單位”制度。對機動車駕駛?cè)税l(fā)生事故的，堅決按責論處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。嚴把駕駛?cè)丝荚嚭蜋C動車檢驗關(guān)，每季度對駕校學員考試合格率及駕駛?cè)诉`法、事故率進行統(tǒng)計排名并向社會公布。

（八）公安部門要認真做好《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-）第三號修改單相關(guān)標準的貫徹執(zhí)行工作，在機動車注冊登記、定期檢驗等環(huán)節(jié)對貨車安裝側(cè)后防護裝置、粘貼車身反光標識進行把關(guān)，凡不符合國家標準的車輛一律不予辦理注冊登記和核發(fā)檢驗合格標志，確保年內(nèi)應(yīng)當安裝側(cè)后防護裝置、粘貼車身反光標識的車輛安裝率達到100%。公安、交通部門要加強對車輛安全隱患特別是營運客車、危險品運輸車、校車安全隱患的排查和治理，提高車輛安全性能。質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門要聯(lián)合對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)車輛檢測質(zhì)量進行考核，開展檢測項目比對，重點檢查是否具備檢測資格和條件、是否按標準和規(guī)范檢驗、是否按規(guī)定出具檢測報告。對不具備檢測資質(zhì)條件、出具虛假檢測報告以及違法違規(guī)的機構(gòu)予以曝光，問題嚴重的取消檢驗資格。

（九）交通運管、公安交管部門要加強夜間公路客運交通安全工作，6月底前組織對轄區(qū)內(nèi)客運班線特別是夜間客運班線設(shè)置情況以及沿途道路交通安全隱患進行排查，建立和完善相關(guān)工作臺賬，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門開展隱患治理，對長途疲勞駕駛的駕駛?cè)藢嵭袕娭菩菹ⅰ_不到夜間安全通行條件的三級（含）以下公路客運班線，要嚴格落實公安部、交通部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強公路客運交通安全管理的通告》（公通字〔〕83號）規(guī)定。

（十）圍繞國慶周年安全保衛(wèi)，由公安部門牽頭組織，加強對機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農(nóng)村機動車無牌無證、使用假牌（套牌）假證等重點交通違法行為的整治力度。依法嚴格審核發(fā)放劇毒化學品公路運輸通行證，嚴查無證運輸、不按規(guī)定時間、路線通行等違規(guī)行為。充分利用道路交通監(jiān)控、高速公路進出口電子計票系統(tǒng)，進行固定、流動和全程測速，規(guī)范限速標志設(shè)置，嚴格查處高速公路、重點國省道超速違法行為，對超速50%以上的，依法吊銷機動車駕駛證；對客車超員50%以上的，一律抄告車輛所屬單位和交通運管部門；在重點地區(qū)、重點路段和重點時段，組織警力開展測酒行動，對醉酒駕駛機動車的，堅決依法拘留，對公務(wù)員酒后駕車的抄告其所在單位；發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛的，責令駕駛?cè)穗x車休息；在高速公路重點路段，派出警力加強巡控，嚴厲查處、堅決取締違停上下客；加強對農(nóng)村集鎮(zhèn)和重點路段的巡邏管控，堅決取締非客運車輛違法載人，進一步落實對農(nóng)村地區(qū)機動車和駕駛?cè)税踩崾局贫取?/p>

（十一）公安部門要針對轄區(qū)道路交通流量、流向和交通違法、交通事故的變化特點，明確勤務(wù)管理的重點地區(qū)和重點路段，制定具體的勤務(wù)安排方案和考核辦法，組織區(qū)域性專項整治活動。要進一步落實公路中隊警務(wù)區(qū)承包責任制、定人定崗制和聯(lián)勤制，全面提高公路警務(wù)效能，并依托警務(wù)信息平臺加強勤務(wù)制度落實情況的考核和監(jiān)督。

（十二）根據(jù)公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》（公通字〔〕54號），由公安部門會同交通部門和高速公路經(jīng)營對惡劣天氣預測、預報、預警和特大道路交通事故應(yīng)急處置機制，以及應(yīng)急處置預案等進行一次自查自評，督促落實人員和應(yīng)急裝備、物資保障，9月底前組織開展一次預案演練。

（十三）加強重大交通事故責任追究力度，對發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，由市安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)部門逐起召開事故評析會，查擺事故原因和管理環(huán)節(jié)存在的問題，倒查事故責任，督促落實整改，依法追究相關(guān)責任人員責任。

（十四）深入實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程，制定實施交通安全宣傳教育工程的年度計劃，明確宣傳教育的目標和重點，落實交通安全宣傳教育責任，扎實推進交通安全宣傳教育的社會化，進一步提升全民交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。

（十五）進一步加強交通安全宣傳戶外陣地、教育基地、媒體陣地和公安交巡警部門窗口陣地建設(shè)。11月底前，全市所有縣（區(qū)）都要建成“五個一”宣傳陣地，做到縣城區(qū)有一個交通安全主題公園（教育基地），重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一條交通文明示范路，行政村有一個交通安全櫥窗，中小學校有一個交通安全活動園地，公路客運站有一個交通安全宣傳欄，構(gòu)建多形式、立體化、覆蓋全社會的交通安全宣傳教育平臺。年內(nèi)，市縣兩級均要建立1個交通安全宣傳教育示范基地，宣傳陣地建設(shè)達標率達到80％以上。

（十六）全面開展千萬駕駛?cè)嗽俳逃こ蹋慕M織、發(fā)動全體機動車駕駛?cè)藢W習全省統(tǒng)一的交通安全知識讀本，參加各種形式考試答題活動，并根據(jù)不同群體和對象編發(fā)交通安全宣傳教育讀本、光盤等宣傳資料，使全市駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)和自覺守法率得到全面提升。深化交通安全“五進”活動，將交通安全融入學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村文化，增強宣傳教育的針對性和有效性。

（十七）新聞、公安部門要充分發(fā)揮新聞媒體教育引導作用，共同辦好“交通安全廣播網(wǎng)”和“曉曉說交通”專題節(jié)目，通過剖析交通事故和肇事逃逸典型案例，進行交通安全警示和法制教育，形成人人關(guān)心、支持道路交通安全的濃厚氛圍。

（十八）全力推進國家道路交通安全科技行動計劃示范工程的實施，統(tǒng)籌推進道路交通事故預防的科技應(yīng)用。公安部門要會同高速公路經(jīng)營單位開發(fā)應(yīng)用高速公路超速違法攔截系統(tǒng)，年底前，所有公路執(zhí)勤中隊都要在轄區(qū)重點路段安裝電子監(jiān)控設(shè)備和車輛自動查驗比對系統(tǒng)。要力爭實現(xiàn)京滬高速公路全程監(jiān)控。公安交管部門要進一步加強交警隊信息平臺的應(yīng)用，建立健全轄區(qū)機動車、駕駛?cè)恕⒌缆坊A(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺賬，強化對重點路段、重點車型和重點人員的管控。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要認真學習推廣省預防特大道路交通事故的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，找準工作重點，提出年度道路交通安全專項治理工作措施，形成本級人民政府加強道路交通安全工作的決定或者意見。要充分發(fā)揮各級安委會的協(xié)調(diào)作用，加強相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，切實履行工作職責，形成預防道路交通事故的工作合力。市縣兩級安監(jiān)部門要加強對道路交通安全工作的協(xié)調(diào)指導、督促檢查和考核驗收。

（二）加強對策研究。各地每月要對道路交通事故進行統(tǒng)計分析，對道路交通安全形勢進行研究預判，及時發(fā)現(xiàn)道路交通事故預防工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出相關(guān)解決對策和措施。當前，各地要圍繞保增長促發(fā)展、保民生促和諧，針對汽車摩托車下鄉(xiāng)等拉動內(nèi)需政策的出臺實施，加強對道路交通結(jié)構(gòu)變化以及影響和制約道路交通安全工作深層次問題的對策研究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全預案范文第4篇

通過開展預防重特大道路交通事故專項整治行動，吸取事故教訓，采取一切有效措施，加強有效管控，嚴查一批道路交通違法行為，確保全縣道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，道路交通事故四項指數(shù)穩(wěn)中有降，一次死亡3人以上事故得到控制，一次死亡5人以上事故得到遏制，堅決杜絕一次死亡10人以上道路交通事故的發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作步驟

一）宣傳動員階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照全縣開展專項整治行動的要求，制定具體實施方案，進行動員部署，通過多種方式大力宣傳專項整治行動的重要意義，形成濃厚的輿論氛圍。

二）集中整治階段

按照《方案》要求，深入客、貨運輸企業(yè)對企業(yè)安全生產(chǎn)制度、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格、營運車輛安全性能進行細致檢查，對縣內(nèi)道路交通安全隱患進行全面排查治理，嚴厲查處省干道和縣、鄉(xiāng)農(nóng)村道路嚴重交通違法行為，建立抄告通報制度，對查獲存在嚴重交通違法行為的客、貨運輸車輛一律抄告車輛所在地運管部門，由運管部門實施行業(yè)處罰。

三）總結(jié)驗收階段

總結(jié)專項整治行動的成功經(jīng)驗和存在問題，安排部署下一階段道路交通安全管理工作，建立健全源頭治理、隱患排查、聯(lián)動執(zhí)法、依法嚴管等長效機制。專項整治行動結(jié)束后，縣道路交通安全委員會將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展專項整治情況進行檢查驗收。

三、工作重點

路面行車秩序整治：加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管控和處罰力度，嚴厲查處酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速、疲勞駕駛等交通違法行為，及時消除事故隱患，對醉酒駕駛、無證駕駛的要堅決予以拘留。

農(nóng)用車綜合治理：加強農(nóng)用車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管職責，宣傳無證駕駛和乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機等農(nóng)用車的危害和后果，與農(nóng)用車主簽訂交通安全保證書。加強縣鄉(xiāng)道、村道的管控，對農(nóng)用車輛違法載人的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

客運企業(yè)交通安全隱患排查治理：對客運企業(yè)開展一次全面的安全大檢查，從根本上消除客運車輛交通事故隱患。全面檢查客運企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度落實情況，安全投入和教育培訓情況，車輛及設(shè)施設(shè)備安全管理情況，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運輸單位，停業(yè)整頓，限期達標，逾期不達標的予以取締。

公路危險點段和事故多發(fā)點段整治：全面排查交通標志設(shè)置情況，進一步排查公路危險路段和事故多發(fā)點段，加大治理力度，及時消除事故隱患。對受客觀條件限制一時無法根治的路段，要增設(shè)交通標志，加強管控力度，確保車輛行車安全。

惡劣天氣道路安全保障工作：加強預警和應(yīng)急處置工作，遇有惡劣災(zāi)害天氣時，立即啟動應(yīng)急預案，加大路面巡查力度，必要時依法實施交通管制，切實加強道路交通安全管理工作。

四、職責分工

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安、交通、安監(jiān)、文廣等部門共同組織實施，職責分工如下：

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：對轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全工作負總責，主要領(lǐng)導承擔第一責任，分管領(lǐng)導承擔具體責任。組織開展經(jīng)常性的交通安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改落實到位。開展好交通安全宣傳教育活動，教育廣大群眾遵守道路交通安全法律法規(guī)。

2縣安委辦：要組織公安、交警、交通、運管等部門開展交通安全大檢查。及時發(fā)現(xiàn)客運企業(yè)、客運發(fā)車場站和營運車輛存在交通安全隱患，督促客運企業(yè)、客運發(fā)車站場對客運車輛安全技術(shù)狀況和行駛記錄的安裝使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，找出原因，及時責令整改。要組織交警、運管部門不定期對縣內(nèi)各客運企業(yè)安全教育培訓及內(nèi)部安全管理情況進行檢查督導。要組織交通、公安、公路等部門開展危險路段、事故多發(fā)路段排查，督促有關(guān)部門對排查出的危險路段、事故多發(fā)路段進行治理。

3縣公安局：要組織交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所加強道路交通安全管理，強化路面管控，以客運車輛為重點，突出對超員、超載、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、貨車農(nóng)用車拖拉機違法載人等交通違法行為的打擊。從嚴查處各類道路交通違法行為，對嚴重交通違法行為要堅持“罰、記、吊、拘”并處的原則，始終保持對道路交通違法行為嚴管重處的高壓態(tài)勢，震懾交通違法，遏制事故發(fā)生。交警部門要以省道等縣內(nèi)公路主干線為重點，科學合理安排勤務(wù)，最大限度地將警力投入到路面管控中去，確保對省道等縣內(nèi)公路主干線的管理不漏管失控。

4縣交運局：要加大道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認真開展危險路段、事故黑點的排查治理，消除事故隱患，保證道路安全、暢通。要強化運輸企業(yè)、客運車輛始發(fā)站場的管理，督促各運輸企業(yè)、客運車輛始發(fā)站場認真落實企業(yè)安全監(jiān)管主體責任。要開展非法營運專項整治活動，嚴厲打擊非法客運車輛違法載客、擾亂運輸市場的行為，規(guī)范運輸企業(yè)經(jīng)營秩序。運管部門要對客運班線車輛進行清理排查，徹底摸清班線客車始發(fā)地點、終點站、運行時間、運行線路、途徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所屬企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主及駕駛?cè)藛T基本情況，切實加大巡查監(jiān)管力度，杜絕客車違規(guī)運營。

5公路段：負責職責范圍內(nèi)危險路段的排查整治、超限治理和路面清理整頓。

6縣農(nóng)機局：要認真履行農(nóng)機安全管理和鄉(xiāng)村道路交通安全管理的工作職責。要加強對農(nóng)機駕駛?cè)说陌踩逃瑖腊艳r(nóng)用車輛入戶關(guān)，深入開展安全檢查，查處農(nóng)機車輛交通違法行為。

7縣文廣局：要制作播放宣傳道路交通安全的專題節(jié)目，曝光一批存在安全隱患的運輸企業(yè)和酒后駕駛等嚴重交通違法行為，營造濃厚的專項整治行動宣傳氛圍。

五、工作要求

一）加強組織領(lǐng)導。為確保專項整治行動取得實效，成立縣預防重特大道路交通事故專項整治工作領(lǐng)導小組，由縣委常委、縣政府副縣長同志任組長，縣公安局局長、縣交警大隊大隊長為副組長，縣道路交通安全委員會各成員單位負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣交警大隊，同志兼任辦公室主任，具體負責專項整治行動組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要建立相應(yīng)機構(gòu)，加強組織協(xié)調(diào)和督查工作。

二）靠實工作責任。要進一步完善和落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其能、齊抓共管、綜合治理”工作機制，真正形成工作合力。各有關(guān)部門既要各司其能、各負其責，認真履行本部門工作職責，又要加強協(xié)作、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真制定專項整治具體實施方案，細化工作措施，分解工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，確保專項整治工作取得實效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全預案范文第5篇

東港市公安交警大隊按照部、省交管局《關(guān)于調(diào)查上報縣鄉(xiāng)道路交通管理有關(guān)情況的通知》要求，安排專門人員對我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進行了認真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、東港市自然情況

東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處，隔江隔海與朝鮮共和國相望，是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個農(nóng)場；17個社區(qū)居委會，245個村委會。人口總數(shù)65萬，面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長約88公里；省道大盤線一條，南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處，北至岫巖縣交界，全長約24公里；縣級道路10條，全長約314公里；鄉(xiāng)級公路53條，約540公里。

全市有機動車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道，平均日流量可達8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路，車流量巨增，平均日流量可達10000余輛。縣級公路日流量為3000余輛；鄉(xiāng)級道路日流量達1500余輛。

二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題：

1999年6月，東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求，在國道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動，在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊，每個中隊各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責范圍，每個中隊約30公里。但按區(qū)域劃分，3個中隊的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計算，每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊30人毛算，平均每個人管轄32.2公里，按實際上路面每個中隊8人計算（有兩名民警專門處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析，存在的主要問題是：

1、警力不足。根據(jù)實際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例，據(jù)不完全統(tǒng)計，無牌照摩托車將近1萬臺，約占摩托總數(shù)的1／3。

3、無證駕駛機動車人隨處可見。由于警力不足，管理不到位，農(nóng)村不少人購買摩托車后，不能及時考取駕駛證，無證到處亂騎。

4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市，農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴重。

5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍，只限于交警自身，因此，覆蓋面受到局限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護意識不強。農(nóng)村人不能自覺遵守交通法規(guī)，任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。

7、交通安全設(shè)施不足。縣鄉(xiāng)道路，尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標志、標線。

8、公交車輛少。有不少村無公共汽車，既使有的村通公共汽車，也只限于每天一個往返。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會，交通安全無人問津。

10、科技管理手段差，缺乏先進設(shè)備，主要靠人管。

三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點分析

（一）交通違章：

在縣鄉(xiāng)道路交通管理中，違章現(xiàn)象較為突出的行為有：

1、無證駕駛；2、酒后駕駛；3、農(nóng)用車載人；4、貨車超載；5、拼裝車、改型車上路；6、報廢車上路；7、逆向行駛；8、超速行駛；9、不按規(guī)定超車；10、不按規(guī)定會車；11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光；12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點分析：

2003年，我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經(jīng)濟損失在7.4萬元。交通事故主要特點是：

1、從時間分布看，12時至24時為高發(fā)時段，共發(fā)生交通事故38起，占75％，零時至12時發(fā)生交通事故13起，占25％。

2、從路段分布看，鄉(xiāng)路事故突出，共發(fā)生30起，占59％，縣道發(fā)生21起，占41％。

3、從肇事車輛分布看，兩輪摩托車21起，占41％，農(nóng)用車15起，占29％，大小貨車10起，占19.6％，出租轎車5起，占9.8％。

4、從事故發(fā)生形態(tài)看，正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn)，以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質(zhì)分析，肇事后，不報案逃逸的占多數(shù)。

事故主要原因是：

1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人，是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計，我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農(nóng)民因交通意識差，購買摩托車不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農(nóng)村不通公共汽車，兩輪摩托車便承擔起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時車站處，常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中，無證、無牌10起，占47.6％。

2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個原因。由于農(nóng)用車價格低廉，發(fā)展較快，一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識，不能自覺遵守交通法規(guī)，加之車況差，導致發(fā)生交通事故比例高。

3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中，因超載引發(fā)的交通事故6起，占60％。

另外，車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。

四、意見和建議

為加強縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理，我們認為：

1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看，我市縣鄉(xiāng)道路近900公里，應(yīng)設(shè)置3個中隊，每個中隊設(shè)10人左右為宜，以強化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。

2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室，交通民警實行駐村責任制，負責交通安全教育、車輛管理等，并進行跟蹤考核。

3、建立群防制度。實行專門力量與群眾力量相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織，抓好群眾的交通安全教育。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中，作為一票否決內(nèi)容。

5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。

6、發(fā)展公共交通事業(yè)，增加農(nóng)村公交車線路和班次，解決農(nóng)民乘車難問題，杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問題。

7、增加科技管理投入，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動監(jiān)測設(shè)備和無線電通訊設(shè)備。

五、幾年來道路交通管理的具體做法

1、強化公路巡警中隊建設(shè)。1999年6月，組建了3個公路巡警中隊，每個中隊10人，3臺巡邏車，組建了中隊黨支部，每個中隊配備3名領(lǐng)導，修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實行了警營化管理。

2、強化了交通安全村、交通安全學校的建設(shè)。全市在201國道沿途建立交通安全村21個，交通安全學校14所，民警實行包村（校）責任制，做到了組織落實，活動時間落實，活動內(nèi)容落實。2001年黃土坎中心小學被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學校”。

3、強化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日，中隊都有2人值班，其余警力備勤，對201國道進行24小時監(jiān)管，做到了白天見警車，夜間見警燈。另外，我們在中隊配備兩名事故處理員，對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故，先期進行現(xiàn)場勘查。中隊對一般以下事故直接進行處理，保證了快速、高效。

4、強化各種預案的演練和培訓。大隊制定了《群體性突發(fā)事件處置預案》、《惡劣氣候條件下的處置預案》、《交通事故現(xiàn)場處置預案》、《交通事故快速救援預案》、《治安、刑事案件先期處置預案》、《各警種聯(lián)系制度》等，并每年組織1－2次對相關(guān)預案進行演練和培訓，提高公路巡警中隊的實戰(zhàn)能力。

5、強化交通安全的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的先導作用，在市電視臺、電臺設(shè)立專欄，以交通安全村、交通安全學校、交通安全社區(qū)為平臺，利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規(guī)，提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護意識，達到自覺遵守交通法規(guī)的目的。