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關(guān)鍵詞:信息科技;智慧;旅游景區(qū);問(wèn)題;對(duì)策
國(guó)家旅游局站在時(shí)代性旅游行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上,于2013年提出了旅游行業(yè)發(fā)展的主線(xiàn),以信息科技為發(fā)展助推器以推動(dòng)旅游行業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的智慧化發(fā)展之路。特別指出,旅游景區(qū)的建設(shè)要全面貫徹智慧化指導(dǎo)方略,要求各地旅游景區(qū)堅(jiān)持旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),緊抓智慧旅游主線(xiàn),構(gòu)建旅游城市、景區(qū)和旅游地實(shí)現(xiàn)智慧化,同時(shí)在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面各個(gè)旅游主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)智慧旅游思想的引導(dǎo),有條不紊地加大智慧旅游的主題宣傳和推廣,進(jìn)而推動(dòng)一些特色旅游項(xiàng)目在旅游市場(chǎng)占據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售份額,以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。縱觀(guān)旅游發(fā)展的歷程來(lái)看,智慧旅游是旅游行業(yè)與時(shí)代相結(jié)合而產(chǎn)生出來(lái)的一種新的旅游形態(tài),也是信息科技與旅游行業(yè)相融合的產(chǎn)物,更是未來(lái)旅游行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和構(gòu)想。
一、界定智慧旅游景區(qū)的內(nèi)涵
“智慧景區(qū)”是基于旅游消費(fèi)的視域,以滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)旅游消費(fèi)服務(wù)和質(zhì)量上的高層次性要求,根據(jù)各地旅游景區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,從旅游景區(qū)的規(guī)劃、管理、維護(hù)和發(fā)展等方面而建構(gòu)旅游景區(qū)的建設(shè)體系,凸顯旅游景區(qū)建設(shè)的新特點(diǎn),以信息科技促旅游景區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)發(fā)展智慧化,不斷滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)旅游行業(yè)的消費(fèi)要求,最終為旅游景區(qū)的發(fā)展而尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)。
眾所周知,自從信息技術(shù)與旅游行業(yè)相結(jié)合,就成為旅游行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,且隨著信息技術(shù)時(shí)代特征的彰顯,這種以信息技術(shù)為發(fā)展動(dòng)力的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)日益明顯。伴隨著旅游行業(yè)向縱深領(lǐng)域的推進(jìn)和發(fā)展,信息科技已經(jīng)成為旅游行業(yè)發(fā)展的必備要件越來(lái)越被人們所認(rèn)可。從技術(shù)動(dòng)力的層面來(lái)說(shuō),利用信息技術(shù)之所以能夠促使旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧化,之所以對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的地理概貌、旅游事故、旅游者的行蹤、旅游管理行為、旅游者的活動(dòng)規(guī)律以及消費(fèi)需求等方面進(jìn)行綜合性、細(xì)致地而又及時(shí)地掌控,且不分天氣變化、地理狀況復(fù)雜性和節(jié)日旅游差異性等,可實(shí)現(xiàn)對(duì)游客和景區(qū)工作人員行跡全方位地跟進(jìn)和管理,就在于智慧旅游景區(qū)的內(nèi)涵豐富。可以從以下對(duì)智慧旅游景區(qū)的內(nèi)涵進(jìn)行深刻解讀:首先,信息技術(shù)支撐因素,利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的地理概貌、旅游事故、旅游者的行蹤、旅游管理行為、旅游者的活動(dòng)規(guī)律以及消費(fèi)需求等方面進(jìn)行綜合性、細(xì)致地而又及時(shí)地掌控;其次,不分天氣變化、地理狀況復(fù)雜性和節(jié)日旅游差異性等,可實(shí)現(xiàn)對(duì)游客和景區(qū)工作人員行跡全方位地跟進(jìn)和管理;再次,汲取和利用國(guó)內(nèi)外各個(gè)旅游景區(qū)的先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn),不斷完善旅游景區(qū)的建設(shè)機(jī)制和工作程序;而后,信息數(shù)字化,利用信息科技技術(shù)對(duì)景區(qū)內(nèi)的數(shù)字進(jìn)行分析和整合,建立旅游景區(qū)信息檔案庫(kù),利用信息檔案庫(kù)彌補(bǔ)旅游景區(qū)的不足和缺陷;最后,人性化和科學(xué)化相結(jié)合,旅游景區(qū)的管理不能夠單一靠科學(xué)技術(shù),而應(yīng)該在科學(xué)技術(shù)支撐下加強(qiáng)人為操作和管理機(jī)制,以更加合理的、溫馨的管理和服務(wù)為旅游者提供,從而也潛在地實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益相結(jié)合。
二、建設(shè)智慧旅游景區(qū)的意義
1.有助于推動(dòng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)提高管理和服務(wù)意識(shí)
建設(shè)智慧旅游景區(qū)可以最大化地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化組合旅游景區(qū)的旅游資源、旅游景區(qū)內(nèi)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、管理監(jiān)控實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、服務(wù)水平高層化,從而實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)信息公開(kāi)化、行業(yè)制度規(guī)劃化和服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)旅游行業(yè)的市場(chǎng)化動(dòng)態(tài)以及旅游消費(fèi)者的旅游現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性把握,從而促使旅游行業(yè)的相關(guān)主管部門(mén)和管理部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效性引導(dǎo),進(jìn)而促使旅游景區(qū)的管理和服務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變基本職能,提高管理水平,提升服務(wù)意識(shí),最終提高旅游景區(qū)的市場(chǎng)形象,為旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.有助于促進(jìn)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)旅游行業(yè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透,實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的多樣化銷(xiāo)售途徑和平臺(tái),比如電子商務(wù)式旅游銷(xiāo)售平臺(tái)、旅游公共服務(wù)多媒體平臺(tái)、旅游廣告宣傳平臺(tái)以及手機(jī)app旅游服務(wù)平臺(tái)等。伴隨著科學(xué)信息培植的旅游項(xiàng)目的推進(jìn),使得旅游服務(wù)咨詢(xún)系統(tǒng)、將旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力充分挖掘出來(lái),吸引人們的消費(fèi)方向向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促使游客對(duì)消費(fèi)管理和服務(wù)提供全方位的意見(jiàn)和建議,特別使旅游行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)劃化、系統(tǒng)化和制度化。現(xiàn)代信息技術(shù)因素植入的旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的建立,進(jìn)一步使旅游景區(qū)的硬件和軟件基礎(chǔ)性設(shè)施向智能性轉(zhuǎn)化,最終使旅游景區(qū)的發(fā)展更具有市場(chǎng)吸引動(dòng)力和潛在的附加值。
3.促使旅游企業(yè)將實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化組合和旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的爆發(fā)
以市場(chǎng)為發(fā)展導(dǎo)向,以現(xiàn)代科技信息技術(shù)為支撐的智慧旅游景區(qū)建設(shè)機(jī)制的建立,有利于從管理系統(tǒng)方面實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化組合,改變?cè)锌看罅咳肆Α⑽锪拓?cái)力投入的管理模式,進(jìn)而減少了旅游管理支出成本,實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的豐厚經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),可以動(dòng)態(tài)化地對(duì)景區(qū)內(nèi)的游客消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)性分析和跟蹤,從而剖析出游客的市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)態(tài),進(jìn)行旅游項(xiàng)目的調(diào)整和開(kāi)發(fā),并以游客的消費(fèi)需求為服務(wù)目的進(jìn)行服務(wù)水平的提升,從而使旅游景區(qū)的新市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)得到激發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)充了旅游景區(qū)的市場(chǎng)空間,也進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游景區(qū)在旅游同行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)影響力,最終使智慧旅游景區(qū)的企業(yè)形象深入人心并占據(jù)巨大的市場(chǎng)消費(fèi)份額,實(shí)現(xiàn)了旅游景區(qū)的跨越式發(fā)展。
三、剖析智慧旅游景區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.各地區(qū)旅游景區(qū)的智慧化程度層次不齊
由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致,使得各地區(qū)在旅游景區(qū)的智慧化程度也不一致,這勢(shì)必影響旅游行業(yè)的整體性發(fā)展,勢(shì)必要求旅游行業(yè)進(jìn)一步規(guī)劃和布局旅游業(yè)的發(fā)展大局。從目前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性分析來(lái)看,各地的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)考量中,是促使各地國(guó)民收入的主要經(jīng)濟(jì)組成部分,但是各地的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣,不同地區(qū)、不同城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性引導(dǎo)、信息科技的發(fā)展布局以及移動(dòng)通訊設(shè)施的覆蓋率等不同,致使智慧旅游景區(qū)發(fā)展差異化非常明顯,旅游景區(qū)智慧化程度低的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于低迷狀態(tài),而旅游景區(qū)智慧化程度高的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展異常性繁榮。從當(dāng)前我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀中可以窺視出旅游景區(qū)發(fā)展的內(nèi)在客觀(guān)性規(guī)律和方向,比如我國(guó)南方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),對(duì)其旅游景區(qū)進(jìn)行考察來(lái)看,其旅游景區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也比較高,而相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不高的內(nèi)陸和邊疆地區(qū)來(lái)說(shuō),其旅游景區(qū)內(nèi)的旅游資源利用率不高,旅游規(guī)劃不合理不科學(xué),致使旅游景區(qū)產(chǎn)生的市場(chǎng)效益比較低,更不用說(shuō)帶動(dòng)周邊地區(qū)的相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展了。因此,國(guó)家旅游當(dāng)局,應(yīng)該站在國(guó)家旅游行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行旅游行業(yè)規(guī)劃和布局,加大對(duì)旅游行業(yè)的扶持力度和利益分配機(jī)制,從而使我國(guó)的各地旅游行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的調(diào)整,促使國(guó)家戰(zhàn)略性角度上的旅游行業(yè)智慧化程度比較高,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新激發(fā)點(diǎn)。
2.智慧旅游應(yīng)用形式過(guò)于單一化
隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游行業(yè)的不斷創(chuàng)新,智慧旅游也被廣泛的應(yīng)用,雖然如此,但是我們不得不承認(rèn),智慧旅游發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的提高,然而在地區(qū)追逐經(jīng)濟(jì)的同時(shí),智慧旅游出現(xiàn)了同質(zhì)化現(xiàn)象。隨著智慧旅游的發(fā)展,出現(xiàn)了淘寶、去哪兒等電子商務(wù)應(yīng)用軟件,但單從旅游方面我們不難發(fā)現(xiàn),二者均為用戶(hù)提供普遍的查詢(xún)、預(yù)訂、購(gòu)票、支付等服務(wù),漸漸的不僅在應(yīng)用軟件上,在智慧旅游的發(fā)展中同質(zhì)化也日益嚴(yán)重,盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益,照葫蘆畫(huà)瓢的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
四、探討解決智慧旅游景區(qū)存在問(wèn)題的對(duì)策
1.詳細(xì)闡釋和踐行智慧景區(qū)的內(nèi)涵
國(guó)家旅游主管部門(mén),為了使國(guó)家的旅游行業(yè)與信息科技時(shí)展相適應(yīng),提出了智慧旅游景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,并要求各個(gè)地方的旅游部分提高智慧旅游景區(qū)的認(rèn)識(shí)并使旅游景區(qū)智慧化。然而有些地方部門(mén)對(duì)智慧旅游景區(qū)的認(rèn)識(shí)只停留在字面的含義上,未真正其內(nèi)在含義,導(dǎo)致其對(duì)旅游景區(qū)的建設(shè)上只處于形式化,并能夠形成旅游景區(qū)發(fā)展的科技動(dòng)力。這需要有些地方旅游主管部門(mén)認(rèn)真挖掘智慧旅游景區(qū)的深厚內(nèi)涵,并使其得以實(shí)現(xiàn),從而使國(guó)家旅游行業(yè)的發(fā)展得以整體化和時(shí)代化。
2.加強(qiáng)政府對(duì)智慧旅游景區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用
智慧旅游景區(qū)的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)的工程,也是政府部門(mén)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分,這就需要政府發(fā)揮其內(nèi)在職能對(duì)智慧旅游景區(qū)的建設(shè)起一定的規(guī)范和引導(dǎo)作用。首先,基于當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的未來(lái)整體性規(guī)劃,制定有地方性特色的旅游景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的一系列路線(xiàn)、方針和政策,以確保智慧旅游景區(qū)建設(shè)的方向;其次,發(fā)揮市場(chǎng)和政府宏觀(guān)性調(diào)節(jié)的兩種手段對(duì)地方性旅游景區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行旅游資源優(yōu)化配置,利用一定的行政手段和法律手段加大對(duì)混亂的旅游進(jìn)行監(jiān)管,基于綜合性對(duì)地方性旅游企業(yè)的考量加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而使地方性旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,又適應(yīng)信息科技時(shí)展現(xiàn)狀的要求,最終使地方性旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧化并促使旅游產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力因子之一。
3.確立和發(fā)揮景區(qū)管理部門(mén)在智慧化建設(shè)中的主體地位
地方性旅游景區(qū)的管理部門(mén)是智慧旅游景區(qū)政策的主要實(shí)施者和踐行者,單一靠旅游行業(yè)的主管部門(mén)對(duì)旅游景區(qū)智慧化建設(shè)的引導(dǎo)智慧旅游景區(qū)的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)。還必須確立和發(fā)揮地方性景區(qū)管理部門(mén)主體地位,使地方性旅游景區(qū)管理部門(mén)能夠基于自身旅游景區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,并審視自己在管理和服務(wù)方面的不足,根據(jù)自己景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)相結(jié)合,構(gòu)建一套既體現(xiàn)國(guó)家旅游行業(yè)對(duì)智慧旅游景區(qū)發(fā)展的整體性規(guī)劃又能夠彰顯地方性旅游特色,從而實(shí)現(xiàn)旅游共性和個(gè)性結(jié)合,在同性中突出地方性個(gè)性,最終使地方性旅游景區(qū)建設(shè)走出一條立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前和立足現(xiàn)實(shí)的智慧化旅游景區(qū)可持續(xù)性發(fā)展道路,并使其成為地方智慧性城市建設(shè)的重要體現(xiàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
在信息科技高速發(fā)展的大時(shí)代背景下,旅游行業(yè)基于時(shí)代性發(fā)展的需求與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行緊密相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技助推旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展,而旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以拓展現(xiàn)代科技發(fā)展的空間和余地。綜合性對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行考量,不難發(fā)現(xiàn)一些地方的旅游行業(yè)發(fā)展還停留在傳統(tǒng)的發(fā)展理論上,且旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式過(guò)于單一化,這樣的旅游發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重與信息科技時(shí)展主題相脫離,不利于旅游行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。這需要旅游行業(yè)革新弊端,銳意進(jìn)取,建設(shè)智慧旅游景區(qū),以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)各個(gè)工作環(huán)節(jié)和方面體現(xiàn)現(xiàn)代科技的優(yōu)越性,促使旅游景區(qū)發(fā)展更加系統(tǒng)化和可塑化,最終使智慧旅游景區(qū)的發(fā)展真正體現(xiàn)智慧深厚內(nèi)涵。
參考文獻(xiàn):
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[2]齊新章.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下西寧野生動(dòng)物園智慧旅游景區(qū)的建設(shè)戰(zhàn)略[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2016,(3):219-220,224.
關(guān)鍵詞:智慧景區(qū);智慧服務(wù);智慧化建設(shè)
一、引言
智慧旅游在“智慧地球”及“智慧城市”基礎(chǔ)上近幾年提出的一個(gè)新的旅游發(fā)展理念,智慧旅游作為以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑,已經(jīng)被公認(rèn)為是把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵。[1-3]智慧景區(qū)建設(shè)是智慧旅游發(fā)展的一個(gè)核心環(huán)節(jié),是景區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展的最新方向,是景區(qū)發(fā)展的一次革命性飛躍。
信息化的快速發(fā)展,為旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的許多利益,同時(shí)也伴隨著很多的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)表現(xiàn)在市場(chǎng)需求更加復(fù)雜及多面化、信息傳播新的模式不斷產(chǎn)生、景區(qū)的危機(jī)管理更加迫切等方面,面對(duì)新形勢(shì),新挑戰(zhàn),必須加強(qiáng)智慧景區(qū)的建設(shè),只有這樣才能促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。[4-5]2015年9月,國(guó)家旅游局了《“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃》,明確到2018年,將推動(dòng)全國(guó)所有5A級(jí)景區(qū)建設(shè)成為“智慧旅游景區(qū)”;到2020年,推動(dòng)全國(guó)所有4A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI、智能導(dǎo)游、電子講解、在線(xiàn)預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。順應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召,許多景區(qū)加入智慧景區(qū)建設(shè)的潮流,本文從智慧服務(wù)角度進(jìn)行思考,以期為智慧景區(qū)的建設(shè)提供支持。
二、智慧服務(wù)建設(shè)
景區(qū)服務(wù)是指景區(qū)為滿(mǎn)足旅游者的需要而向旅游者提供的各種接待條件和相關(guān)服務(wù)的總和。[6]景區(qū)的旅游服務(wù)是旅游景區(qū)的核心組成部分。智慧景區(qū)的建設(shè)中,必須重視智慧服務(wù)相關(guān)方面的建設(shè)。一般來(lái)講景區(qū)服務(wù)的內(nèi)容包括:接待、游覽、解說(shuō)、交通、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等方面,智慧景區(qū)的服務(wù)進(jìn)行智慧化建設(shè)應(yīng)從這七個(gè)方面進(jìn)行。
(一)智慧接待服務(wù)
景區(qū)的接待服務(wù)主要是對(duì)游客購(gòu)票、檢票、咨詢(xún)、投訴等方面的服務(wù)。
購(gòu)票環(huán)節(jié)的智慧服務(wù)是指景區(qū)要積極地融入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大潮中,線(xiàn)上和線(xiàn)下訂票環(huán)節(jié)的服務(wù)做好互通服務(wù),相互配合,線(xiàn)上訂票要在網(wǎng)站訂票、APP訂票、微信訂票、支付寶訂票等。[7]
檢票環(huán)節(jié),景區(qū)要逐步實(shí)現(xiàn)電子門(mén)票的智能化檢票,如掃二維碼檢票、機(jī)器檢票等。
咨詢(xún)環(huán)節(jié),景區(qū)要實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上公示信息的完善,線(xiàn)上人工智能回答和線(xiàn)下咨詢(xún)服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化,為景區(qū)游客提供更加高效優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)服務(wù)。
投訴環(huán)節(jié),在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代景區(qū)尤其要處理好游客在線(xiàn)上的投訴問(wèn)題,及時(shí)的消除問(wèn)題,處理好與游客的矛盾關(guān)系,在合作的旅游電商平臺(tái),安排好在線(xiàn)客服。
(二)智慧游覽服務(wù)
景區(qū)的游覽服務(wù)是游客整個(gè)行程的體驗(yàn)質(zhì)量的核心影響環(huán)節(jié),智慧游覽服務(wù)即是把智能化導(dǎo)覽融入智慧游覽服務(wù)中,如通過(guò)掃景區(qū)二維碼可以在手機(jī)上看到整個(gè)景區(qū)的地圖,游客依靠手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)整個(gè)景區(qū)的游覽。此外,景區(qū)可以在游覽服務(wù)中融入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(AR)等,實(shí)現(xiàn)智能游覽服務(wù)的更加智能化。
(三)智慧解說(shuō)服務(wù)
目前國(guó)內(nèi)景區(qū)的解說(shuō)服務(wù)主要由導(dǎo)游進(jìn)行講解,一些先行的景區(qū)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)智能化語(yǔ)音講解,如龍門(mén)石窟景區(qū),通過(guò)掃景區(qū)二維碼,可以免費(fèi)獲取景區(qū)內(nèi)的語(yǔ)音講解服務(wù),這是未來(lái)景區(qū)發(fā)展的一大趨勢(shì)。此外,景區(qū)的解說(shuō)服務(wù)還可以融入虛擬旅游技術(shù)(VR),實(shí)現(xiàn)VR+直播解說(shuō),游客可以自由的在景區(qū)內(nèi)選擇享受觀(guān)賞點(diǎn)和視頻解說(shuō)服務(wù)。
(四)智慧交通服務(wù)
景區(qū)內(nèi)的交通服務(wù),是提升游客游覽質(zhì)量的重要服務(wù)內(nèi)容。景區(qū)內(nèi)常見(jiàn)的交通方式有游覽電瓶車(chē)、三輪車(chē)、自行車(chē)、纜車(chē)等,使景區(qū)交通服務(wù)智能化,近期景區(qū)要做的措施主要是在面積較大的景區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自行車(chē)自助服務(wù)系統(tǒng),主要由電腦進(jìn)行控制和管理自行車(chē)的日常運(yùn)行。
(五)智慧餐飲服務(wù)
游客進(jìn)入景區(qū)內(nèi)進(jìn)行游覽,會(huì)期望品嘗到干凈、安全、特色的當(dāng)?shù)仫嬍场D壳埃皡^(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù),或多或少的存在著一定的問(wèn)題,這與整個(gè)社會(huì)環(huán)境相關(guān)。同時(shí),也與景區(qū)內(nèi)部的內(nèi)對(duì)餐飲服務(wù)重視程度有關(guān)。如今,游客對(duì)餐飲的質(zhì)量要求越來(lái)越高,景區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)質(zhì)量應(yīng)不斷地提升、不斷地提高服務(wù)水平。從餐飲服務(wù)智慧化方面來(lái)看,景區(qū)內(nèi)可以采取的舉措有:自上而下一體化餐飲管理、自助點(diǎn)餐、自助訂餐品、智慧化推送餐飲信息等。另外,在景區(qū)的餐廳要融入客人自主點(diǎn)餐系統(tǒng)、服務(wù)呼叫系統(tǒng)、后廚互動(dòng)系統(tǒng)、前臺(tái)收銀系統(tǒng)、預(yù)定排號(hào)系統(tǒng)以及信息管理系統(tǒng)等。
(六)智慧娛樂(lè)服務(wù)
景區(qū)娛樂(lè)服務(wù)的智能化主要是從增加游客的互動(dòng)體驗(yàn)角度著手,增強(qiáng)活動(dòng)中與游客的互動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)中高科技技術(shù)的應(yīng)用,使活動(dòng)更加具有特色,更具吸引力。具體來(lái)說(shuō),景區(qū)可以開(kāi)發(fā)娛樂(lè)服務(wù)板塊的智能娛樂(lè)管家APP,游客可以輸入自身的興趣愛(ài)好信息,智能娛樂(lè)管家APP可以在幾分鐘內(nèi)為游客推選出幾條適合游客的私人定制娛樂(lè)路線(xiàn),使游客能夠更享受娛樂(lè)活動(dòng)。
(七)智慧購(gòu)物服務(wù)
在日常生活中,自助販賣(mài)機(jī),已經(jīng)較為常見(jiàn)。景區(qū)提供智慧化購(gòu)物服務(wù),未來(lái)可以往自助方向發(fā)展。從近期的發(fā)展來(lái)看,景區(qū)可以將小件的旅游商品放入自助販賣(mài)機(jī),游客可以在景區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自助購(gòu)買(mǎi)。從遠(yuǎn)期的發(fā)展來(lái)看,景區(qū)可以只設(shè)置一處實(shí)品展示店,同時(shí)將推出的旅游商品在各自的APP上進(jìn)行售賣(mài),游客可以在APP上進(jìn)行下單,自由的選擇旅游商品品種和發(fā)貨時(shí)間。
三、結(jié)論
智慧景區(qū)的建設(shè)價(jià)值對(duì)于景區(qū)開(kāi)發(fā)者、管理者、游客意義重大,在旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中旅游人要重視并不斷地將智慧景區(qū)的建設(shè)事業(yè)推向新的臺(tái)階。智慧服務(wù)建設(shè)只是智慧景區(qū)建設(shè)的一部分,要推動(dòng)智慧景區(qū)的建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,還要重視智慧管理、智慧營(yíng)銷(xiāo)等方面的建設(shè)。(作者單位:1.河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院;2.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧旅游河南省協(xié)同創(chuàng)新中心;3.河南大學(xué)歷史文化學(xué)院)
基金項(xiàng)目:國(guó)家社科基金項(xiàng)目“新常態(tài)下智慧旅游驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究”(2015BJY130);河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程“旅游管理”學(xué)科資助;河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)用研究重大項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代信息產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新研究”(2016-YYZD-03);河南大學(xué)碩士?jī)?yōu)秀學(xué)位論文培育計(jì)劃(理科)(Y1516023)
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關(guān)鍵詞:智慧旅游;縣域旅游;五位一體;欒川模式;旅游云
中圖分類(lèi)號(hào):F592.7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-4161(2015)05-0149-03
景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理實(shí)踐、縣域旅游模式以及智慧旅游一直是業(yè)界研究的重點(diǎn)。對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓研究比較多,如閻友兵研究了基于實(shí)物期權(quán)理論的景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓年限制度安排;郭淳凡研究了景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓下旅游資源開(kāi)發(fā)激勵(lì)約束契約設(shè)計(jì)。但這些研究多集中在2010年以前,與當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的實(shí)踐主要是轉(zhuǎn)讓相一致。而針對(duì)2010年后出現(xiàn)的景區(qū)回購(gòu)潮,卻沒(méi)有相關(guān)正式研究論文出現(xiàn)。對(duì)縣域旅游模式的研究也比較多,重要的如鐘睿研究了縣域旅游發(fā)展模式動(dòng)力機(jī)制,莫艷愷研究了縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的綜合評(píng)價(jià),但這些研究大多數(shù)以總結(jié)模式或者對(duì)模式進(jìn)行比較,沒(méi)有研究縣域旅游模式的繼承與發(fā)展從而產(chǎn)生新的模式。對(duì)智慧旅游的研究主要是將智慧旅游作為方法和基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展其他研究,如劉俊梅研究了基于智慧旅游的新疆旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),李萌研究了基于智慧旅游的公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,目前尚缺乏將縣域旅游模式與智慧旅游相結(jié)合的研究。
本文在前人研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理實(shí)踐的新發(fā)展,對(duì)欒川縣域旅游發(fā)展模式的演變進(jìn)行了理論探討,總結(jié)推出了一種新的縣域旅游發(fā)展模式,即基于智慧旅游的縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式。本文的研究將對(duì)我國(guó)景區(qū)回購(gòu)的實(shí)踐、縣域旅游業(yè)的發(fā)展和縣域智慧旅游的發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。
一、縣域旅游模式的發(fā)展
(一)縣域旅游發(fā)展模式的理論演變
在縣域旅游的發(fā)展上,河南省欒川縣始終走在時(shí)代的前列,由此總結(jié)出來(lái)的縣域旅游發(fā)展理論在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中具有重要的作用。2005年,欒川模式和寧波經(jīng)驗(yàn)、焦作現(xiàn)象并稱(chēng)中國(guó)發(fā)展旅游的“三大模式”。在此基礎(chǔ)上,2012年欒川縣又正式提出打造“全景欒川”的理念。目前,借勢(shì)“美麗中國(guó)”、“美麗中原”,欒川啟動(dòng)了“全景欒川”升級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐,開(kāi)始探索新的發(fā)展模式。縣域旅游發(fā)展理論與“全景欒川”理念的發(fā)展、智慧旅游的發(fā)展、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的實(shí)踐相結(jié)合,產(chǎn)生一種新的縣域旅游發(fā)展模式。本文將這種模式稱(chēng)為基于智慧旅游的縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式。該模式將使“欒川模式”繼續(xù)引領(lǐng)我國(guó)第四代旅游、第三代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我國(guó)縣域旅游二次創(chuàng)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
(二)基于智慧旅游的縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式
基于智慧旅游的縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式是“全景欒川”理念的深化,是欒川實(shí)施“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。基于智慧旅游的縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)途徑是景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的回購(gòu),基礎(chǔ)是智慧旅游體系,核心內(nèi)容是“五位一體”管理、“全域”發(fā)展和“五位一體”融資、全域智慧旅游。“五位一體”管理是指通過(guò)“五個(gè)統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)打造一個(gè)品牌的目標(biāo)。“全域”發(fā)展是指“全縣域、全部門(mén)、全要素、全產(chǎn)業(yè)、全過(guò)程”的全面統(tǒng)籌、全面發(fā)展。縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式重點(diǎn)圍繞“資源整合”、“區(qū)域旅游品牌打造”兩大核心任務(wù),通過(guò)縣域?qū)Σ块T(mén)、產(chǎn)業(yè)、過(guò)程、要素的統(tǒng)籌以及“五位”的一體化運(yùn)作,使縣域旅游實(shí)現(xiàn)從縣域發(fā)展模式到縣域生活方式的轉(zhuǎn)變。
基于智慧旅游的縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式是對(duì)欒川模式和“全景欒川”的繼承和發(fā)揚(yáng),與欒川模式和“全景欒川”一脈相承,是適合旅游業(yè)快速發(fā)展的縣域旅游新模式。
二、模式的基礎(chǔ)――縣域智慧旅游建設(shè)體系
(一)縣域智慧旅游建設(shè)體系
智慧旅游建設(shè)體系是縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式的基礎(chǔ)。智慧旅游助力欒川縣域旅游的發(fā)展,助力欒川“五位一體”全域發(fā)展模式的實(shí)踐和成功。縣域智慧旅游建設(shè)體系的基礎(chǔ)是縣域旅游云平臺(tái),核心建設(shè)內(nèi)容為“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、四個(gè)平臺(tái)、四個(gè)旅游云應(yīng)用和八個(gè)智慧旅游業(yè)態(tài)”。
(二)縣域智慧旅游建設(shè)體系的基礎(chǔ)――縣域旅游云平臺(tái)
縣域旅游云平臺(tái)是縣域智慧旅游建設(shè)體系的基礎(chǔ)。完整和理想的旅游云平臺(tái)包括各個(gè)旅游相關(guān)行業(yè)、各個(gè)相關(guān)部門(mén)和環(huán)節(jié)、各個(gè)地區(qū)旅游業(yè)和各時(shí)段旅游業(yè)的各種各樣的信息,是一個(gè)多維的云旅游體系。這樣一個(gè)多維云旅游體系是理想狀態(tài)下的,是不可能實(shí)現(xiàn)的。要想搭建旅游云平臺(tái)必須引入產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)域中的模塊化理論。我們可以先搭建行業(yè)旅游云模塊,如搭建酒店旅游云模塊、旅行社旅游云模塊、景區(qū)旅游云模塊、交通旅游云模塊等。這些旅游云模塊具有獨(dú)立性,可以獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立運(yùn)行和不斷地創(chuàng)新。下級(jí)旅游云系統(tǒng)通過(guò)重構(gòu)有機(jī)整合到上級(jí)旅游云系統(tǒng)中,提供可動(dòng)態(tài)調(diào)配和平滑擴(kuò)展的計(jì)算、存儲(chǔ)、通信能力來(lái)支撐旅游云服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)分旅游云到旅游云。
縣域智慧旅游云平臺(tái)基礎(chǔ)信息包括景區(qū)的衛(wèi)星定位、名稱(chēng)、簡(jiǎn)介、停車(chē)場(chǎng)、附近加油站、旅游內(nèi)容、門(mén)票、交通、附近的金融網(wǎng)點(diǎn)等近百項(xiàng),涵蓋旅游過(guò)程的方方面面。建立常態(tài)化的信息采集、審核制度和工作流程,加強(qiáng)與公安、國(guó)土、交通、氣象等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高對(duì)游客的信息服務(wù)質(zhì)量。
(三)縣域智慧旅游建設(shè)體系的核心內(nèi)容
1.一個(gè)網(wǎng)絡(luò),即智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
通過(guò)城市無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)、有線(xiàn)寬帶網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),為游客打造一座無(wú)縫全覆蓋的“網(wǎng)絡(luò)城”。推進(jìn)城市公共區(qū)域、游客集散場(chǎng)所、交通樞紐等區(qū)域的無(wú)線(xiàn)WIFI網(wǎng)絡(luò)建設(shè);3A級(jí)以上景區(qū)游客中心、停車(chē)場(chǎng)、主要觀(guān)賞點(diǎn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋;星級(jí)酒店無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;鼓勵(lì)旅游商品企業(yè)、餐飲企業(yè)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
2.四個(gè)平臺(tái)
一是智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)。搭建智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái),建立包括智慧旅游資訊、景區(qū)導(dǎo)航、景點(diǎn)導(dǎo)覽、投訴救助、入境關(guān)懷、訂購(gòu)酒店等在內(nèi)的旅游目的地綜合服務(wù)體系。二是智慧旅游綜合監(jiān)管平臺(tái)。建立包含基于網(wǎng)絡(luò)和云數(shù)據(jù)分析的行業(yè)管理、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)控、旅游投訴等系統(tǒng)。建立并在全縣旅游行業(yè)、旅游管理部門(mén)推廣使用智慧旅游信息指揮系統(tǒng)、旅游客流動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、旅游誠(chéng)信系統(tǒng)、旅游團(tuán)隊(duì)監(jiān)管系統(tǒng)、旅游導(dǎo)游調(diào)度系統(tǒng)、旅游從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)、旅游電子政務(wù)系統(tǒng)等子系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)智能精準(zhǔn)高效管理目標(biāo)。三是智慧旅游電子商務(wù)平臺(tái)。知名旅游電子商務(wù)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)激烈,觸角和攻防重點(diǎn)已經(jīng)向二、三線(xiàn)城市延伸,最終縣域旅游將成為知名旅游電商角逐的主要舞臺(tái)。縣域智慧旅游要以打造區(qū)域性旅游電子商務(wù)中心為目標(biāo),促進(jìn)信息整合、資源整合,整合縣域旅游產(chǎn)品與攜程、途牛、驢媽媽、騰訊旅游等旅游電商合作,建立縣域旅游網(wǎng)上專(zhuān)區(qū),建立包含面向游客的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、商品交易、金融支付等系統(tǒng),面向企事業(yè)單位的服務(wù)外包、商務(wù)洽談、項(xiàng)目招標(biāo)等系統(tǒng),重點(diǎn)打造土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村游品牌。四是智慧旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。建立包含基于游客查詢(xún)痕跡分析的目的地智能旅游推薦、基于游客指令分析的目的地智能旅游設(shè)計(jì)和“一站式”城市旅游綜合推介的系統(tǒng)。
3.四個(gè)旅游云應(yīng)用
一是智慧旅游入境關(guān)懷系統(tǒng)。通過(guò)政府協(xié)調(diào),積極與三大通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)入境關(guān)懷旅游歡迎短信發(fā)送常態(tài)化,為廣大游客提供直觀(guān)便捷的旅游信息服務(wù)。二是旅游指南手機(jī)APP。開(kāi)發(fā)基于旅游云平臺(tái)的縣域旅游指南手機(jī)APP,完善提升各項(xiàng)功能,增加景區(qū)視頻接入、移動(dòng)支付、客流信息查看、導(dǎo)覽、語(yǔ)音講解等功能,豐富服務(wù)信息,為旅游企業(yè)形象展示、宣傳、銷(xiāo)售、電子商務(wù)等提供移動(dòng)平臺(tái)。三是景區(qū)動(dòng)態(tài)客流監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。在縣域3A級(jí)以上景區(qū)布設(shè)客流監(jiān)測(cè)攝像頭,實(shí)現(xiàn)對(duì)主要景區(qū)接待游客的精準(zhǔn)流量統(tǒng)計(jì)。通過(guò)該系統(tǒng)的建設(shè)為提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、客流引導(dǎo)、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和旅游秩序管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。四是導(dǎo)游助手。導(dǎo)游助手是一種集旅行社辦公應(yīng)用和手機(jī)客戶(hù)端為一體的綜合信息平臺(tái),旅行社可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游管理,而導(dǎo)游也可以通過(guò)系統(tǒng)輕松帶團(tuán)。同時(shí),電子地圖、目的地旅游資訊、航班時(shí)刻以及實(shí)時(shí)天氣查詢(xún)等都能幫助導(dǎo)游做好工作。
4.八個(gè)智慧旅游業(yè)態(tài)
推進(jìn)智慧旅游景區(qū)、智慧旅游飯店、智慧旅游餐飲、智慧旅游購(gòu)物、智慧鄉(xiāng)村旅游、智慧旅行社、智慧旅游交通、智慧旅游娛樂(lè)八個(gè)智慧旅游業(yè)態(tài)觳,在旅游景區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)線(xiàn)WIFI網(wǎng)絡(luò)覆蓋、高清視頻監(jiān)控、智能停車(chē)場(chǎng)、智能門(mén)禁、自助導(dǎo)覽、電子商務(wù)等系統(tǒng)建設(shè);酒店重點(diǎn)推進(jìn)以客房多媒體信息系統(tǒng)為核心的智慧酒店建設(shè);旅行社重點(diǎn)推廣團(tuán)隊(duì)電子行程單、導(dǎo)游助手、電子商務(wù)系統(tǒng)。
三、模式的實(shí)現(xiàn)途徑――景區(qū)回購(gòu)
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理在實(shí)踐中經(jīng)過(guò)了兩個(gè)階段,一是景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),二是景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的回購(gòu)。自20世紀(jì)90年代開(kāi)始,逐漸出現(xiàn)了景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的探索。景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原因是地方政府財(cái)力有限,沒(méi)有足夠的資金用于景區(qū)的開(kāi)發(fā)。景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)從根本上解決了旅游開(kāi)發(fā)的資金問(wèn)題。但景區(qū)私營(yíng)化的弊端很多,而大旅游、一體化經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、打造縣域大旅游品牌成了縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。于是從2008年開(kāi)始,許多地方出現(xiàn)了旅游景區(qū)政府回購(gòu)潮。欒川縣景區(qū)回購(gòu)步驟如下。
(一)確定景區(qū)回購(gòu)范圍
前期開(kāi)展旅游資源調(diào)查、景區(qū)發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查,得到第一手的資料和數(shù)據(jù),確定資源整合、景區(qū)回購(gòu)范圍。經(jīng)過(guò)調(diào)研確定先期回購(gòu)4個(gè)景區(qū),分別是雞冠洞景區(qū)、老君山景區(qū)、養(yǎng)子溝景區(qū)、伏牛山滑雪場(chǎng)。這4個(gè)景區(qū)可以形成景觀(guān)類(lèi)型完整、旅游產(chǎn)品體系健全的“山-洞-溝-休閑度假”的大旅游格局。
(二)成立景區(qū)回購(gòu)機(jī)構(gòu)
成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的北伏牛山――大欒川旅游資源整合、景區(qū)回購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、注冊(cè)登記組、整合洽談組、接收運(yùn)營(yíng)組、督查督辦組,具體負(fù)責(zé)資源整合各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)景區(qū)資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)
在資源整合、景區(qū)回購(gòu)指揮部的組織和領(lǐng)導(dǎo)下,由旅游、財(cái)政、審計(jì)、文物、高校、景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位組成評(píng)估組進(jìn)駐景區(qū),對(duì)旅游資源、景區(qū)前期投入、景區(qū)品牌價(jià)值等開(kāi)展評(píng)估工作。經(jīng)過(guò)對(duì)欒川各景區(qū)資產(chǎn)評(píng)估的適宜性分析,發(fā)現(xiàn)折現(xiàn)現(xiàn)金流量法是適合其資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的方法。
(四)資產(chǎn)重構(gòu)
由欒川縣政府出資1億元注冊(cè)成立“欒川旅游投資股份有限責(zé)任公司”,4個(gè)景區(qū)以景區(qū)資產(chǎn)和品牌入股總公司。其資產(chǎn)總額為25億元,擁有4個(gè)景區(qū)的完全股權(quán)。公司成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。欒川縣政府擁有雞冠洞景區(qū)100%股份,占總公司股份的28%。欒川縣政府再投入現(xiàn)金5.75億元,購(gòu)買(mǎi)總公司23%的股權(quán),占總公司資產(chǎn)的51%,總資產(chǎn)為12.75億元。欒川滬七礦業(yè)公司、養(yǎng)子溝旅游公司和欒川龍溝鉬礦公司將得到5.75億元的股份出售資金,分別占總公司21.78%,9.53%和17.69%的股權(quán)。
欒川縣政府占總公司股份的51%,現(xiàn)金投入5.75億元。對(duì)總公司有絕對(duì)控股權(quán),融資最少,能發(fā)揮相關(guān)企業(yè)、景區(qū)原管理機(jī)構(gòu)的主觀(guān)能動(dòng)性和經(jīng)營(yíng)積極性。
(五)景區(qū)接管
回購(gòu)?fù)瓿珊螅_(kāi)展景區(qū)接管工作。景區(qū)交接時(shí),可以暫時(shí)保留各景區(qū)原來(lái)的管理團(tuán)隊(duì)及營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì),有利于市場(chǎng)順利過(guò)渡。景區(qū)交接后要招賢納聘,依托專(zhuān)業(yè)化人才,依照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行管理、運(yùn)作。
四、模式的核心內(nèi)容
縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式的核心內(nèi)容是“五位一體”管理、“全域”和“五位一體”融資模式、全域智慧旅游。
(一)“五位一體”管理
“五位一體”管理是指通過(guò)“五個(gè)統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)打造一個(gè)品牌的目標(biāo)。“五個(gè)統(tǒng)一”包括“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)”。
(二)“全域”發(fā)展
“全域”發(fā)展是指“全縣域、全部門(mén)、全要素、全產(chǎn)業(yè)、全過(guò)程”的全面統(tǒng)籌、全面發(fā)展。全縣域營(yíng)造旅游環(huán)境、全領(lǐng)域融匯旅游要素、全產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化旅游引領(lǐng)、全社會(huì)參與旅游發(fā)展、全民共享旅游成果。從欒川發(fā)展模式到欒川生活方式,實(shí)現(xiàn)欒川旅游的升級(jí)換代:從純旅游發(fā)展的“欒川模式”到一種生活方式“樂(lè)活欒川”。
(三)“五位一體”融資模式
欒川縣政府可以采用“五位一體”模式進(jìn)行融資。“五位一體”融資模式的內(nèi)容是旅游局整合各類(lèi)政策性資金,進(jìn)行貼息和補(bǔ)助;欒川縣政府出臺(tái)減免稅費(fèi)、補(bǔ)償基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等優(yōu)惠政策和“一站式”便捷服務(wù),金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供貸款資金,擔(dān)保公司對(duì)項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體開(kāi)發(fā)。欒川縣政府先期出資1億元注冊(cè)成立“欒川旅游投資股份有限責(zé)任公司”,4個(gè)景區(qū)以景區(qū)資產(chǎn)和品牌入股總公司。欒川縣政府通過(guò)“五位一體”模式融資5.75億元,補(bǔ)償其他景區(qū)股權(quán)。欒川縣政府占總公司股份的51%,對(duì)總公司有絕對(duì)控股權(quán)。
(四)全域智慧旅游
全域智慧旅游指全縣域智慧旅游硬件建設(shè),營(yíng)造智慧旅游環(huán)境;全領(lǐng)域、全業(yè)態(tài)打造智慧旅游典范,融匯旅游要素,智慧旅游運(yùn)營(yíng);全社會(huì)參與智慧旅游發(fā)展,形成智慧旅游發(fā)展氛圍;全民共享智慧旅游成果。
五、結(jié)論
綜上所述,縣域旅游“五位一體”全域發(fā)展模式,是對(duì)原有縣域旅游模式的繼承與發(fā)展,從而產(chǎn)生新的模式。本文首次將縣域旅游模式與智慧旅游相結(jié)合進(jìn)行研究,指出智慧旅游建設(shè)體系是縣域旅游新模式的基礎(chǔ),同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的回購(gòu)進(jìn)行了探討,對(duì)我國(guó)縣域旅游的發(fā)展,對(duì)縣域智慧旅游的發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。
“智慧旅游”的概念,2010年由江蘇省鎮(zhèn)江市率先提出,后逐漸擴(kuò)大到各旅游發(fā)達(dá)城市。經(jīng)過(guò)近四年的發(fā)展,“智慧旅游”依舊停留在概念層面,一直沒(méi)有真正惠及廣大游客。國(guó)家旅游局第一次將“智慧旅游”確定為全年的主題,經(jīng)過(guò)四年的積淀,“智慧”能否為旅游插上騰飛的翅膀,成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)7不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,智慧旅游,方便、快捷、舒適必將開(kāi)始成為旅游發(fā)展的方向,各項(xiàng)旅游信息的整合、APP客戶(hù)端的開(kāi)發(fā),在旅游變得更加智能化的同時(shí),也逐漸回歸本身簡(jiǎn)單輕松的方式。
各地打造智慧主題
近日,國(guó)家旅游局將北京等18個(gè)城市確定為“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”。其中江蘇有7市榜上有名,分別為南京、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江。江蘇也成為國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市最多的省份。2014年是“美好江蘇歡樂(lè)游”三年市場(chǎng)推廣計(jì)劃的最后一年,江蘇省旅游局將以拓展國(guó)內(nèi)中遠(yuǎn)程市場(chǎng)和境外客源市場(chǎng)為重點(diǎn),推出一批經(jīng)典旅游景區(qū),研發(fā)一批精品旅游線(xiàn)路;努力培育南京、蘇州等國(guó)際旅游名城,同時(shí)重點(diǎn)支持徐州建成區(qū)域旅游中心城市;積極策劃具有國(guó)際影響力和江蘇文化特色的旅游節(jié)事活動(dòng)。
作為國(guó)家首批智慧旅游試點(diǎn)城市之一,揚(yáng)州智慧旅游建設(shè)已初見(jiàn)成效,今年還將繼續(xù)推進(jìn)智慧旅游建設(shè),著力打造“安全、便捷、高效、舒適”的旅游環(huán)境,建設(shè)“宜游城市”。為了給游客提供更加智能化的旅游導(dǎo)覽服務(wù),揚(yáng)州將建設(shè)數(shù)字3D景區(qū),實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)游覽。目前已基本完成瘦西湖、個(gè)園和東關(guān)街3D模型建設(shè)。其次是建設(shè)旅游數(shù)字信息庫(kù),進(jìn)一步完善揚(yáng)州旅游信息咨詢(xún)導(dǎo)覽體系,有效提升旅游體驗(yàn)。
隨著“散客時(shí)代”的到來(lái),能否提供符合游客需求的人性化、個(gè)性化服務(wù),成為旅游者選擇旅游目的地的首要參考。
2014年安徽全面啟動(dòng)智慧旅游建設(shè),編制出臺(tái)智慧旅游總體規(guī)劃和智慧旅游項(xiàng)目扶持計(jì)劃。啟動(dòng)安徽旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)升級(jí)、安徽旅游信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、智慧旅游云中心和智慧旅游平臺(tái)等工程建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)黃山、合肥、蕪湖、阜陽(yáng)4市的智慧旅游建設(shè),推出一批智慧旅游典型。顯然,隨著信息科技化手段深入旅游行業(yè),2014年“智慧旅游”將真正為來(lái)安徽旅游的游客帶來(lái)便利。
山東省旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于沖近期在2014中國(guó)城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上發(fā)言時(shí)表示,山東旅游目的地的發(fā)展方向就是“智慧旅游”。主要措施,一是打造景區(qū)流量的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、全省住宿登記系統(tǒng)、目的地?cái)?shù)字服務(wù)系統(tǒng)、旅游的營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)等,這些即時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)研究旅游發(fā)展、旅游動(dòng)態(tài)起到很重要的作用;二是和百度、谷歌等搜索引擎合作,特別是和谷歌的合作,使山東的青島、濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、煙臺(tái)、威海這些外向度比較高的城市,在海外的點(diǎn)擊量和知名度大幅地提高,在營(yíng)銷(xiāo)和管理上都起到了一些重要的作用,三是與大型的OTA合作,通過(guò)他們的數(shù)據(jù),來(lái)了解游客感興趣的產(chǎn)品。
在第三屆中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)的“中國(guó)旅游風(fēng)云榜”中大連智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)榮膺“2013中國(guó)旅游公共服務(wù)創(chuàng)新TOP10”第一名。大連模式創(chuàng)新引領(lǐng),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)智慧旅游美好未來(lái)。
大連市旅游局局長(zhǎng)易軍表示,2008年至今,大連市旅游局全力打造智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái),服務(wù)于游客的旅游信息化應(yīng)用,由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府引導(dǎo),完善頂層設(shè)計(jì),不斷以互聯(lián)網(wǎng)思維,跨界融合創(chuàng)新發(fā)展,全面推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。大連在國(guó)內(nèi)率先建成首家和目前唯一的電子行程單監(jiān)管監(jiān)控系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管、公共服務(wù)和電子交易系統(tǒng)等高品質(zhì)的旅游公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)旅游資源及社會(huì)資源的共享與有效利用的系統(tǒng)化和集約化變革。2013年國(guó)慶假期就有近20萬(wàn)游客通過(guò)“大連智慧旅游”系統(tǒng)咨詢(xún)、訂票、訂房等。
在線(xiàn)旅游機(jī)遇無(wú)窮
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉指出,圍繞“2014中國(guó)智慧旅游年”主題,加快推動(dòng)旅游在線(xiàn)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等智慧旅游服務(wù)。運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制,推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的在線(xiàn)旅游服務(wù)平臺(tái)和景區(qū)門(mén)票預(yù)訂系統(tǒng)。制定智慧旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),以5A級(jí)景區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)智慧旅游景區(qū)試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)智慧旅游企業(yè)、智慧旅游城市建設(shè)。成立智慧旅游促進(jìn)會(huì)和專(zhuān)家委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)智慧旅游的推動(dòng)和指導(dǎo)。
隨著旅游在線(xiàn)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù)的迅速展開(kāi),我國(guó)旅游業(yè)將加快與信息技術(shù)融合發(fā)展,從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)變。
去哪兒網(wǎng)是國(guó)內(nèi)著名的在線(xiàn)旅游服務(wù)平臺(tái)之一,2013年上市之后,更是受到了各方的關(guān)注。去哪兒網(wǎng)的企業(yè)理念就是“聰明你的旅行”,其中暗合了智慧旅游的概念。對(duì)于智慧旅游,去哪兒網(wǎng)無(wú)線(xiàn)事業(yè)部總經(jīng)理諶振宇如是說(shuō)。
按照《關(guān)于做好__縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》要求,現(xiàn)將“十二五”期間旅游工作及“十三五”旅游工作發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)做以匯報(bào)。
“十二五”期間,全縣累計(jì)接待游客1740.63萬(wàn)人,累計(jì)旅游綜合收入 85.82億元。實(shí)現(xiàn)了__旅游從無(wú)到有、由點(diǎn)到線(xiàn)、串線(xiàn)聯(lián)片的旅游經(jīng)濟(jì)梯次飛躍,提升了旅游品牌和對(duì)外開(kāi)放的影響力,先后被省政府授予全省旅游綜合收入快速增長(zhǎng)縣、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、__省旅游示范縣等稱(chēng)號(hào);__景區(qū)先后榮獲國(guó)家森林公園、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、中國(guó)王牌旅游景區(qū)、中國(guó)最美的十大峽谷等20多項(xiàng)殊榮,__5A景區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)了國(guó)家5A景區(qū)資源等級(jí)評(píng)審關(guān),正迎接明察暗訪(fǎng)和最終評(píng)審驗(yàn)收;__鎮(zhèn)被命名為_(kāi)_省旅游特色名鎮(zhèn),__、__先后被命名為_(kāi)_省鄉(xiāng)村旅游示范村,__、__、__被市政府命名為首批“__美麗鄉(xiāng)村”。
——旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益提高。“十二五”期間我縣旅游業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,旅游業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了由小到大、從起步到快速發(fā)展的轉(zhuǎn)變和由無(wú)人知曉到名揚(yáng)省內(nèi)外的飛躍,產(chǎn)業(yè)地位和作用日益增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)體系日趨完善,旅游業(yè)已經(jīng)成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
——旅游業(yè)發(fā)展思路逐步明晰。確立了“全國(guó)知名,旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“全域旅游”發(fā)展理念,按照“理念圍繞旅游變,產(chǎn)業(yè)圍繞旅游辦,城鎮(zhèn)圍繞旅游建,各業(yè)圍繞旅游干”的建設(shè)思路,采取“黨政大力支持,媒體強(qiáng)力推介,市場(chǎng)手段介入,書(shū)記縣長(zhǎng)齊抓”的辦法,集全民之智、舉全縣之力,開(kāi)發(fā)旅游資源,努力把強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。努力把__打造成__人的第二生活區(qū)、中國(guó)的生態(tài)旅游勝地、世界游客的度假樂(lè)園和中國(guó)生態(tài)旅游強(qiáng)縣。同時(shí),我縣選擇國(guó)內(nèi)、國(guó)外著名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,按照“遵照自然、凸現(xiàn)生態(tài)、打造亮點(diǎn)、獨(dú)一無(wú)二”原則,高起點(diǎn)、高水平、大手筆編制了__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃、__提升規(guī)劃、__景區(qū)規(guī)劃、__景區(qū)規(guī)劃、__景區(qū)總體規(guī)劃、及__公園、縣城亮化規(guī)劃,為全面推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——精品景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持有效整合各類(lèi)資金,全力加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè),__景區(qū)路、水、電、訊等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施日臻完善,管理水平顯著提高,景區(qū)日接待能力由原來(lái)的6000人增加到1.2萬(wàn)人,__5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn),并成功實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);__、____漂流景區(qū)都在不斷提升,成功創(chuàng)建為3A級(jí)旅游景區(qū),__、__、__、__已成為集農(nóng)家樂(lè)游、田園風(fēng)光游、垂釣風(fēng)情游、品茗休閑游、娛樂(lè)康體游于一體的鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn);____故園文化旅游項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼。
——客源市場(chǎng)不斷拓展。按照“立足__、占領(lǐng)__、主攻周邊、輻射全國(guó)、走向世界”宣傳促銷(xiāo)思路,充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行全方位宣傳。成功舉辦了第二屆旅游茶葉節(jié)和第三屆中國(guó)__生態(tài)旅游節(jié),央視《鄉(xiāng)村大世界》和《藝苑風(fēng)景線(xiàn)》走進(jìn)__;__廣告首次進(jìn)入央視《新聞聯(lián)播》天氣預(yù)報(bào)和《朝聞天下》欄目;在周邊大中城市設(shè)置各種戶(hù)外廣告;拍攝制作了《醉美__》、《茶之戀》等專(zhuān)題片,印制《__勝游》等旅游宣書(shū)籍;組團(tuán)赴周邊省、市、縣舉行大型旅游促銷(xiāo)活動(dòng),積極參加旅交會(huì)、旅博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等各種旅游宣傳推介會(huì),擴(kuò)大影響,提高知名度,拓展客源市場(chǎng)。
——旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升。全力加快吃、住、行等配套設(shè)施建設(shè),全縣擁有規(guī)模賓館、飯店22家,共有床位5200個(gè),餐位13200個(gè);啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村建設(shè)13個(gè),農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)343家,從業(yè)人員6213人;開(kāi)發(fā)旅游商品13類(lèi)30多個(gè)品種,開(kāi)辦特色旅游商品專(zhuān)賣(mài)店30多家。在__門(mén)戶(hù)區(qū)、景區(qū)南門(mén)、北門(mén)分別設(shè)立游客服務(wù)中心3個(gè),建成__旅游和__、“__美麗鄉(xiāng)村”專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站10個(gè),在__游客中心、城區(qū)景區(qū)的主要賓館酒店都安裝了旅游信息電子觸摸屏,旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。積極推行規(guī)范化服務(wù),培訓(xùn)旅游管理人員、導(dǎo)游及旅游從業(yè)人員,從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。
——旅游環(huán)境得到進(jìn)一步改善。成立了旅游執(zhí)法大隊(duì),常態(tài)化開(kāi)展旅游市場(chǎng)、旅游安全等方面的管理,強(qiáng)化安全教育,落實(shí)防范措施,完善安全防范預(yù)案,健全
工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。在重要節(jié)假日前夕,及時(shí)組織旅游、工商、衛(wèi)生、公安、安監(jiān)等部門(mén)深入景區(qū)景點(diǎn),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,整頓旅游市場(chǎng)秩序,規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為,為游客營(yíng)造了良好的旅游服務(wù)環(huán)境。我縣旅游產(chǎn)業(yè)雖然得到了迅猛發(fā)展,但在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中還存在一些困難和問(wèn)題。一是景區(qū)品位不高。精品景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)仍比較滯后,除__一枝獨(dú)秀外,其他景區(qū)市場(chǎng)影響力小、吸引力不夠強(qiáng),游客滯留時(shí)間短,旅游綜合效應(yīng)未得到充分發(fā)揮。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。旅游產(chǎn)品形式單一、規(guī)模小,尤其是特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,缺乏特色旅游產(chǎn)品和特色紀(jì)念品。三是服務(wù)功能不全。現(xiàn)有的旅游服務(wù)功能、基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平以及服務(wù)質(zhì)量已跟不上發(fā)展需要。四是建設(shè)資金短缺。旅游業(yè)發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足,景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后,在拓寬融資渠道、擴(kuò)大投資力度等方面還需要進(jìn)一步探索。五是旅游人才短缺。縣域旅游人力資源比較短缺,缺乏高、精、專(zhuān)的旅游管理服務(wù)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)人才。六是體制機(jī)制有待創(chuàng)新。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠靈活,發(fā)展的活力和后勁不足。
旅游業(yè)是最具優(yōu)勢(shì)的龍頭產(chǎn)業(yè)、最具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、最具特色的品牌產(chǎn)業(yè),也是引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、代表縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè),潛力巨大,前景廣闊。十三五期間,我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)面臨著諸多機(jī)遇。
——國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的決定》、《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020年)的實(shí)施意見(jiàn)》、《__市關(guān)于加快精品景區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村的決定》等文件,出臺(tái)了一系列含金量較高的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,提出把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。
——__古道文化旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā),將__區(qū)、__縣、__縣納入__古道文化旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi),為_(kāi)_歷史文化資源開(kāi)發(fā),豐富__文化旅游內(nèi)涵、促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,繁榮和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升__旅游的美譽(yù)度,進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè),走出全省、邁向全國(guó)、與世界接軌提供了良好的機(jī)遇和平臺(tái)。
——__的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已得到中、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的高度關(guān)注,特別是__、__等重點(diǎn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)得到了省市的高度重視和大力支持,為我們發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
——干部群眾對(duì)打響__生態(tài)旅游品牌、壯大旅游產(chǎn)業(yè)的熱情日益高漲,對(duì)依托旅游增收致富的愿望也更為迫切,旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著良好的群眾基礎(chǔ)。
“十三五”期間,__縣旅游業(yè)將重點(diǎn)圍繞“一心兩翼三帶”建設(shè)思路,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),以建設(shè)精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),以文化與旅游融合為突破,搶抓機(jī)遇,著眼大旅游、挖掘大市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)大產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“精品帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)跟進(jìn)”的全域旅游格局,努力把__建成“全國(guó)知名旅游強(qiáng)縣”和 “大__國(guó)家中央公園核心景區(qū)”。力爭(zhēng)到2020年,創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、 4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)8個(gè),建成“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村”2個(gè)、“__美麗鄉(xiāng)村”18個(gè);實(shí)現(xiàn)全縣年接待游客人數(shù)比2015年翻一番,旅游綜合收入翻兩翻,旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“一心兩翼三帶”:
1、“一心”即把__縣城建設(shè)成為功能齊全的城區(qū)旅游服務(wù)中心。范圍為_(kāi)_縣城及城區(qū)近郊,建設(shè)具有旅游功能和較強(qiáng)集散功能、服務(wù)功能、生產(chǎn)功能、商貿(mào)功能的旅游服務(wù)中心。
2、“兩翼”即把__打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的生態(tài)旅游景區(qū),__打造成西北最美親水旅游景區(qū)。
3、“三帶”即打造__古道文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、____文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、__路生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。
①__古道文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。范圍為_(kāi)_邊界起沿312國(guó)道與__縣交界,長(zhǎng)約40公里,包括清油河、試馬、城關(guān)、富水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。挖掘312國(guó)道兩側(cè)自然、文化資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,以__、__度假區(qū)景區(qū)、____故園文化景區(qū)、__景區(qū)、__景區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合資源特色分為邊貿(mào)商業(yè)帶、景觀(guān)田園帶、茶驛休閑帶、民俗風(fēng)情帶、道教文化帶等特色帶。
②____文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。范圍為_(kāi)_河沿線(xiàn)至__大峽谷主景區(qū),包括過(guò)風(fēng)樓、__、__湖等地。以__景區(qū)為依托,形成以觀(guān)光、餐飲、住宿、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)為一體的旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶。
③__路旅游文化產(chǎn)業(yè)帶。范圍為_(kāi)_路沿線(xiàn),長(zhǎng)約83公里,包括__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以__文筆碧峰景區(qū)、__水利風(fēng)景區(qū)和冷水河自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),打造__靈性的綠色生態(tài)走廊和集生態(tài)、景觀(guān)、物產(chǎn)、文化、休閑、風(fēng)情等功能于一體的文化旅游帶。
依托當(dāng)?shù)刎S富的生態(tài)資源和深厚的文化底蘊(yùn),積極培育生態(tài)觀(guān)光旅游、人文旅游、休閑養(yǎng)生旅游、民俗風(fēng)情旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、城鎮(zhèn)度假旅游、自駕車(chē)旅游、紅色旅游旅游產(chǎn)品,豐富旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),滿(mǎn)足不同層次游客需求。
1、以A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手,加快精品景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。做強(qiáng)做精以__、__、____漂流、__、__、__等一批生態(tài)景區(qū)(景點(diǎn))建設(shè),做好以__古道項(xiàng)目、__故園景區(qū)項(xiàng)目等為重點(diǎn)的文化旅游建設(shè);做好以__戰(zhàn)斗革命遺址為重點(diǎn)的紅色旅游建設(shè)。使全縣A級(jí)景區(qū)增多,景區(qū)規(guī)模、品位大幅提高,力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè),建成4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè),建成3A級(jí)旅游景區(qū)8個(gè)。以精品旅游景區(qū)為核心,整合集中旅游功能和產(chǎn)業(yè)要素,大力發(fā)展__旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、__文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、__旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。
2、扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)全域旅游目標(biāo)。 搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的機(jī)遇,按照“一村一景、一村一韻”的建設(shè)思路,圍繞“__—__、__—__、品茶悟道—__村、世外桃源—__村、文筆疊翠—__村、避暑勝地—__、休閑體驗(yàn)—__、美味鄉(xiāng)村—__、賞荷度假—__村、生態(tài)畫(huà)廊—__、__福地—__”等主題和打造“詩(shī)畫(huà)山水帶、古風(fēng)民俗帶、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情帶、運(yùn)動(dòng)休閑帶、生態(tài)養(yǎng)生帶”5個(gè)美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶,建成一批融生態(tài)觀(guān)光、休閑度假、文化創(chuàng)意為一體的鄉(xiāng)村旅游示范村,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)和觀(guān)賞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)更好的融合發(fā)展。計(jì)劃到2020年建成2個(gè)“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村”、18個(gè)“__美麗鄉(xiāng)村”,串點(diǎn)成線(xiàn),形成一村一景、三線(xiàn)迂回的2日游、3日游精品線(xiàn)路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)旅游業(yè)突破發(fā)展。
3、堅(jiān)持文化與旅游融合發(fā)展,拓展旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵。搶抓__古道文化景區(qū)建設(shè)機(jī)遇,深度挖掘驛站文化、__文化、__文化等地域特色文化,加快打造__城、__故園、__書(shū)院、__、__古城、陽(yáng)城驛站、__古城、__古城、__分界墻、漢古墓群等文化旅游景點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)《__ __追夢(mèng)》《風(fēng)云__》馬戰(zhàn)演藝進(jìn)行改版升級(jí);對(duì)__書(shū)院重建,__文化創(chuàng)意園進(jìn)行打造;____故園文化景區(qū)以楚文化遺址、商圣__故居為載體,以古王城、經(jīng)典愛(ài)情故事、__、商幫老街為特色,打造集文化旅游、生態(tài)體驗(yàn)、度假休閑、民俗風(fēng)情為一體的文化旅游區(qū)。既豐富了__文化旅游內(nèi)涵、促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,又繁榮和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升__旅游的美譽(yù)度,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
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