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一是著力提高思想認識。統一思想、提高認識士推動工作的前提。基層宣傳文化隊伍建設離不開宣傳文化人才,只有加緊研究制定引進人才、培養人才、留住人才的隊伍建設激勵機制,才能真正把隊伍壯大起來。根據這一目標,我鎮積極與上級溝通,進行征求意見。二是著力推動設施建設。近年來,我鎮的公共文化基層設施不斷完善。在上級的支持下,各自然村健身廣場、健身路徑、乒乓球場等一應俱全,基本能滿足人民群眾的文化需求。此外農家書屋的建設與開放,也極大地豐富了人民群眾的文化生活。三是著力創建活動平臺。我鎮近年來開展了文化信息共享工程、農家書屋延伸工程、激情文化廣場等惠民工程,收到廣大農村群眾的歡迎。此外,以基層文化工作人員為主的文化志愿者活動呈現出蓬勃發展的臺式,覺道莊村一年一度的秧歌大賽,清水白村每到節慶日都組織開展文化藝術晚會,打虎莊村村民自發組織的民間藝術團無償為敬老院、學校、各個村演出,小牛莊村、大杜莊村、大勃留村等各個村的文化團體更是有著異彩紛呈的文化活動,這些活動既豐富的群眾的精神文化生活,保證了人民的文化基本權益,也提高了廣大基層文化工作的能力和水平。
宣傳文化隊伍培訓工作取得實效
我鎮基層宣傳文化隊伍建設及培訓工作總體上是有很大進步的,尤其在培訓內容、培訓效果、培訓作用和培訓管理等方面。近年來基層宣傳文化隊伍輪訓的總體效果較好,宣傳文化隊伍培訓取得明顯成效,培訓內容更貼近中心工作,符合干部需求,干部素質,增強了能力。
基層宣傳文化隊伍建設訓存在的問題
盡管近年來我鎮宣傳文化隊伍培訓成效顯著,但與建設高素質的宣傳文化隊伍要求相比,工作還存在一些突出問題。
(一)基層宣傳文化隊伍培訓機會不均衡、工學矛盾突出
培訓機會少是一個突出問題。由于干部輪崗原因,有許多基層宣傳文化隊伍未參加過脫產培訓。此外工學矛盾突出,是當前培訓中存在的突出問題。上述培訓機會的不均衡在一定程度上影響了干部教育培訓工作的整體水平。
(二)缺乏高層次、專業化的培訓
高層次、專業化的培訓較為缺乏,導致宣傳文化隊伍參訓內生動力不足。大多數的基層文化工作者都希望加大專業化培訓和異地培訓的力度。
(三)培訓方式方法還需進一步創新
培訓時間、機構、內容選擇的自主性、靈活性不夠,應改進培訓方式方法,培訓形式需求呈現多樣性。應開展多種形式的教學,實現在培訓形式上的四個結合,即脫產學習與在職自學、掛職培訓相結合,課堂教學與案例教學、現場教學、交流研討相結合,傳統教學手段與在線教學相結合,請進來與送出去、考察學習相結合,達到“所學即所得,所學即所用”的效果。針對宣傳文化隊伍普遍存在的從業時間短、流動性大這一特點,需強化實踐型課程及相互之間的業務交流。因此,要進一步解放思想,探索基層宣傳文化隊伍培訓規律,加大培訓方式創新力度,形成具有時代特征、__特色的宣傳文化隊伍培訓工作新局面。
(四)缺乏獎勵性的鼓勵措施。我鎮基層文化隊伍的建設、活動、培訓的資金匱乏,基本上是由民眾自發組織,自籌資金。這極大地限制了我鎮文化事業的發展。
引言
計劃生育宣傳教育工作是實現各時期人口發展目標的一條重要途徑,其主要目的是告知人們為什么要實行計劃生育以及怎樣實施計劃生育工作。由此看來,計劃生育宣傳教育工作是進行計劃生育的基礎,國家要想取得計劃生育工作的成效首先就要做好宣傳教育,積極改變人們的生育觀。為此,本文對新時期基層計劃生育宣傳教育工作進行了深入的探析。
1.新時期加強基層計劃生育宣傳教育工作的重要意義
實踐證明,全面貫徹計劃生育工作有效緩解了我國人口資源和環境壓力,對實現國家的繁榮富強具有重要的推動作用。然而,新時期我國計劃生育工作仍然面臨著巨大挑戰,人口保持持續增長,阻礙了我國經濟發展的步伐;我國人口與計劃生育工作進入了穩定低生育水平以及統籌解決人口問題的新階段,加之計劃生育工作本身的復雜性、艱巨性與長期性,因此加強基層計劃生育宣傳教育工作對于我國計劃生育工作的全面推進具有極其重要的意義。
2.目前基層計劃生育宣傳教育工作面臨的主要問題
目前,我國基層計劃生育宣傳教育工作面臨著一些主要問題,具體表現在:
第一,部分基層地區計劃生育宣傳工作依舊流于表面,嚴重缺乏對整體的規劃與研究,在工作的系統性以及創造性等方面也表現出嚴重的不足[1]。
第二,所使用的宣傳方法和手段比較滯后和單調,在形式上也比較陳舊,沒能很好地結合時展的特點,在宣傳手段上創新不足,導致宣傳效果不夠明顯。
第三,沒能充分發揮出宣傳教育工作陣地的作用。依據當前部分基層單位計劃生育宣傳工作的現狀可以發現,他們存在著重視建設,但不重視宣傳的現象。有些甚至僅限于做表面功夫,并未將工作細節落到實處,沒有真正起到模仿帶頭的作用,宣傳陣地的職能未能得到充分發揮。
3.加強新時期基層計劃生育宣傳教育工作的基本思路
3.1 明確計劃生育宣傳教育工作的目的
明確計劃生育宣傳教育工作的目的能夠為實際工作指明方向,也是開展計劃生育宣傳教育工作的理論依據。明確計劃生育教育工作的目的主要從兩個方面倆理解:首先從工作關系來看,深化計劃生育教育工作要依據形勢變化和要求,始終圍繞“三不變”、“三為主”以及“三結合”來達到一個目標的實現[2]。為此,領導要全面加強對計劃生育宣傳教育工作的重視,努力提高計劃生育宣傳教育工作的水平。其次從工作目標來看,明確計劃生育教育工作要緊緊圍繞兩個基本點,一方面積極引導和推進廣大群眾積極轉變婚育觀;另一方面要為廣大群眾服務,不斷滿足他們對計劃生育等方面的各項需求。這兩個方面相互促進,共同推動著計劃生育宣傳教育工作持續有效地進行。
3.2 探索計劃生育宣傳教育工作的新方法
計劃生育宣傳教育工作是完成我國計劃生育目標和任務的重要基石,為了能夠達到最佳的宣傳失效,必須在計劃生育教育工作的宣傳方法上做出努力。為此,我們必須首先明確計劃生育工作的設施要強調將宣傳教育工作與科學的管理和服務進行完美結合,將宣傳教育融入日常的管理和服務之中,從而形成系統化的工作機制。其次,把宣傳教育工作與群眾的精神文明創建活動進行結合,使計劃生育成為精神文明建設的一項重要的內容,通過群眾開展的團體活動來實現群眾的自我教育,從而達到良好的宣傳教育的效果。第三,善于運用多種宣傳方式,將不同的宣傳手段進行結合。例如,可以將口頭宣傳、文字宣傳以及視聽宣傳等形式進行融合,通過開展不同主題的宣傳活動以及借助不同的媒體平臺來拓寬宣傳渠道,充分滿足人們群眾的多層次的需求[3]。
3.3 擴大計劃生育宣傳教育工作的內容范疇
新時期,計劃生育宣傳教育工作面臨更加嚴峻的挑戰,因此需要擴大其工作內容,不斷實現計劃生育宣傳教育工作的廣泛性的針對性。擴大計劃生育宣傳教育工作的內容范疇主要包括三個方面:第一:加大對國情國策以及計劃生育法律法規的宣傳,使廣大群眾能夠明確了解我國的基本國情,增強他們的法律意識,實現群眾自身依法安排自身生育行為的目的。第二,注重計劃生育科學知識的普及,尤其要增強青少年對生理健康和生命發展等方面知識,提高他們的自我保護能力。第三,加強對計劃生育典型代表的宣傳。榜樣的力量巨大,能夠對他人的行為產生潛移默化的影響,為此通過加大對典型代表的宣傳,充分發揮榜樣的作用,能夠有效地促進廣大群眾生育觀念結和生育行為的轉變。
[關鍵詞]“網絡化”模式 高校共青團組織
[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2014)18-0121-02
近年來,網絡建設的快速發展為高校廣大青年利用網絡新媒體平臺提供了基礎,同時也為高校共青團基層組織宣傳工作提供更為人性化、高效化和美觀化的陣地。
共青團西北農林科技大學職業教育與成人教育學院工作委員會(簡稱職成學院團工委)曾對學院學生使用主流網絡平臺(微信、人人網和新浪微博)的使用頻率進行過調查,數據顯示80.4%的青年學生每周至少三次使用網絡新媒體平臺獲取信息。
一、“網絡化”宣傳模式的特點
(一)互動性:顛覆傳統宣傳的交流方式
“網絡化”宣傳模式借助新媒體平臺,顛覆了傳統媒體自上而下的單一的傳播方式,取而代之的是雙向、互動、社交性的交流方式。通過新媒體平臺,廣大青年既是信息的獲取者,又是評論、轉發該信息的信息者。團中央原書記陸昊同志曾在《加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議上的講話》中提出:“要努力構建影響全體青年的傳媒體系,加強宣傳輿論陣地建設,使團的工作和活動及時有效地影響廣大團員青年。”利用新媒體平臺的互動性,可以加強青年思想道德教育,占領宣傳教育陣地,真正做到尊重青年、貼近青年、凝聚青年,使更多的普通青年參與到話題中來,發表自己的觀點。
(二)迅速性:更貼近青年獲取信息的方式
當代青年喜歡通過微博、人人網、QQ空間等社交網絡平臺獲取信息和溝通交流,利用網絡平臺的宣傳模式逐步貼近廣大青年接收信息的方式,為青年提供了更加自由、更加便捷的選擇,實現了讓廣大青年自主獲取有利信息的宣傳新模式。與傳統媒體不同的是,新媒體平臺傳播信息更具有迅速性,傳播速度非常快。傳統媒體(如海報、宣傳板、黑板報等)從信息到青年接收需要4至5小時,而新媒體平臺只需10分鐘就可達到相同效果。
(三)低成本性:增強宣傳的美觀度和認同感
傳統媒體的制作成本較高、時間較長,且學生手工書寫或繪制的美觀度較低,導致學生對傳統宣傳模式的認同感和接受度較差。通過指導學生干部學習相關專業技能,使其借助Word等排版軟件和Photoshop、Corel Draw等制圖軟件制作電子文檔或圖片,并通過新媒體平臺,既能保證信息快捷、美觀,加大廣大青年學生的認同感,又能保證在較低成本的條件下增大宣傳力度,還能提升學生干部的技術素養、藝術素養和專業素養。現在,職成學院團工委網絡平臺已經具有較為廣泛的影響,通過該平臺進行號召和組織,不失為一種低成本、高效率、大影響的宣傳新模式。
二、“網絡化”宣傳模式在基層團組織工作的作用
(一)“網絡化”宣傳模式搭建了共青團工作的信息平臺
在傳統媒體的環境下,由于條件限制,很難做到及時、準確、客觀、全面地信息。然而新媒體平臺具有“一對多”或“多對多”的特性,是具有大眾傳播和鮮明的個性化特征的平臺。通過選拔、培訓,現有專人對我院團工委微博(志誠青年-職成團工委)進行管理和維護,負責信息平臺網絡信息內容的管理、網絡信息監控、網上輿論引導、網絡文化建設等工作,保證信息平臺的信息內容安全。同時,通過官方認證,使該微博具有了較強的公信力,在學生中逐漸具有影響力,逐步成為職成學院團工委的信息平臺。
(二)“網絡化”宣傳模式提升了大學生思想政治教育的參與度
在網絡新媒體背景下,廣大青年學生可以通過手機、平板電腦、電腦等客戶端收發信息、參與互動,突破高校學生思想政治教育的時間和空間概念,將所有的公共與私人空間納入思想教育場所,實現全員、全過程、全方位的思想政治教育工作,使思想政治教育的形式更具有親和力、凝聚力。在新媒體平臺集中開展互動式討論,為廣大青年學生提供暢所欲言的空間,使思想政治教育工作中所用到的事例更加新聞化、立體化、生動化,使所用思想政治教育更具有感染力、滲透力和說服力。同時,由于新媒體平臺的互動性,能夠提高學生對思想政治教育工作的參與度和認同感,提高思想政治教育工作實效。
(三)“網絡化”宣傳模式營造了和諧的數字校園文化氛圍
新媒體的迅速發展和廣泛利用,為高校共青團基層組織提供了更為廣闊的平臺,在組織建設、社會實踐、校園文化建設、科技創新等工作中充分利用新媒體平臺的宣傳新模式,以滿足不同形式、不同群體、不同需求的宣傳工作。借助新媒體平臺構建和諧數字校園文化氛圍,能夠讓學生及時了解廣大青年的網上輿情,及時關注校園網絡文化中存在的不穩定因素或不良傾向,牢牢把握“網絡化”工作主動權,增強營造和諧校園文化氛圍工作的預見性。
三、“網絡化”宣傳模式在職成學院團工委工作中的探索
(一)塑造權威平臺,促使團工委工作向網絡化轉型
利用受眾群體廣泛的新媒體平臺,通過官方認證、專人管理等手段,塑造具有權威性、公信力的共青團基層組織信息平臺,提升團組織服務廣大青年的能力和水平。特別是在信息、志愿者招募、活動宣傳等方面,不僅能夠及時將信息傳達給廣大青年,更能及時收到來自廣大青年的反饋信息。在新媒體技術的推動下,按照“以人為本,服務青年”的宗旨,利用虛實相間和包容互動的特點,通過新浪微博、人人網、微信等平臺及時把握學生思想動態,努力拓展活動新載體、新方式,開拓高校共青團基層組織工作的新領域、新陣地,完成團工委工作向網絡化轉型。
目前,隨著信息平臺影響力的逐步提升,我院共青團宣傳工作也逐漸完成了向覆蓋廣、反應迅速、移動性強的網絡化轉型。通過新浪微博、人人網、微信等新媒體平臺及時上級團組織和學院團工委最新的工作精神、會議詳情、活動動態等,使廣大青年可以快速地了解到跟學生切實相關的各種信息,并能及時反饋意見,極大地方便了團工委的信息和教師與學生的交流。
(二)拓寬參與途徑,加大主題教育宣傳力度
傳統宣傳居高臨下的線性宣傳模式已經難以得到廣大青年學生的認同,如今充分利用新媒體平臺的優勢,通過開辟思想政治教育網絡陣地,加強對廣大青年學生的思想政治教育,加大主題教育宣傳力度,提高廣大青年學生的認可度和參與度,充分傳播“正能量”。
近期,職成學院團工委通過新浪微博、人人網、微信等新媒體平臺對“我的中國夢”“踐行社會主義核心價值觀”“師德建設”等主題系列活動進行大力宣傳,不僅通過官方微博相關信息,還及時將班級團支部組織的主題團日和團組織生活實況至新浪微博。借助新媒體平臺的宣傳模式使本次主題教育活動順利開展,取得了良好的實際效果,也得到了廣大青年學生的一致好評。
(三)營造和諧氛圍,引領廣大青年輿論導向
利用新媒體平臺調動大學生參與活動的積極性、主動性和創造性,尋找日常學習、生活與新媒體平臺的結合點,開展適合當代青年、符合和諧校園建設要求的新穎活動。注重校園網絡文化活動的開展,營造和諧的數字校園文化氛圍,讓廣大青年學生在參與活動的過程中受到潛移默化的教育,引導網絡文化健康發展。
日前,職成學院團工委在官方新浪微博開展了一系列線上活動。通過開展“我要登主頁”活動幫助廣大青年學生重塑自信心,勇敢表達自己;通過開展“志誠曬五一”活動,了解廣大青年學生節假日期間的思想動向;通過開展“志誠青年祝福雅安”等活動引導廣大青年學生合理地表達對災區人民的祝福;通過開展“志誠微夢想”活動,以新媒體平臺支撐“我的中國夢”主題教育系列活動的開展。充分發揮新媒體平臺的優勢,不斷創新活動形式,以更好地服務于廣大青年學生的發展,同時通過這類活動,極大地擴充了思想政治工作的陣地,及時把握廣大青年學生的輿論導向。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 張登國,蔣琳,陸文穎.新媒體下高校共青團工作建設新途――以重慶郵電大學紅巖網校為例[J].群文天地,2012.
基層單位檔案室工作記錄,是單位開展檔案工作的全面的真實記錄,可以反映基層單位和檔案員進行檔案日常管理工作的詳細情況,可以體現基層單位對檔案工作的態度和投入,也可以揭示檔案工作者的工作態度、業務熟練程度、工作數量、進度和質量。基層單位檔案室工作記錄,可以為檔案工作研究提供準確的數據,可作為新檔案員學習業務的“工具書”和實際操作樣本,也是檔案工作人員考核的重要指標。
1.基層單位檔案室工作記錄短缺的三種狀況
1.1檔案工作的計劃、總結短缺
基層單位檔案室工作,沒有列入機關或主管部門工作計劃、總結中,專職檔案員檔案工作沒有正式的年度計劃、總結。
1.2檔案交接手續短缺
這里指的交接手續有兩種,一種是檔案員調整交接工作時的手續,另一種是業務科室向檔案室交接檔案材料的手續。第一種手續全部有,但不規范,手續內容和樣式不統一;第二種手續,多數基層單位缺少或不正規。
1.3檔案室日常管理工作記錄短缺
檔案室日常管理工作包括“八防”工作、基層單位檔案室中,經常出現日常管理工作或記錄不齊全或內容不完整或形式不正規的現象。
鑒于上述基層單位檔案室工作,記錄短缺的現狀,導致無法劃清問題的責任,直接影響了對檔案工作的考核成績,也影響了基層單位檔案工作的發展、進步。如沒有檔案工作計劃、總結,使得基層檔案工作雜亂無章,沒有連續性,造成單位領導不了解檔案工作數量和進度,那么領導在安排工作時就沒有給檔案工作留有必要的時間,所以檔案工作就不可能按要求完成,即使完成工作數量。但質量也不高。如沒有檔案基礎業務工作記錄和宣傳記錄。考核時就無法證明有些工作開展與否。如果沒有檔案交接手續。發生檔案丟失就無法分清責任。
2.造成基層單位檔案工作記錄短缺的原因
2.1思想不重視,檔案意識淡薄
基層單位領導對檔案室工作的態度,直接影響檔案工作的開展。有些領導沒有認識到檔案工作的重要性,認為只要按時歸檔。不丟失檔案不少檔案,不損壞檔案,檢查時不出問題就行,檔案工作不納入年底考核。這種態度直接造成機關或主觀部門工作計劃、總結內容沒有涵蓋檔案工作,主管領導不重視檔案和宣傳檔案工作。檔案員沒有按要求開展檔案基礎業務工作,檔案員頻繁變動沒有辦交接手續。所以造成出現檔案工作記錄短缺的現象。
2.2檔案員兼職太多,變換頻繁
基層單位檔案員兼職過多,沒有時間、精力按要求開展檔案工作,導致工作效果大打折扣。頻繁變換檔案員,新檔案員缺少系統的上崗培訓,導致新檔案員不熟悉檔案工作,多數業務沒有開展。這兩種情況造成基層檔案工作記錄記錄短缺。
2.3檔案工作規范標準不完善
檔案工作規范標準多年沒有改動,原有的檔案工作規范要求不嚴,工作記錄沒有統一的全面要求,已經不適應當前檔案工作的發展水平。所以導致基層檔案工作記錄短缺。
2.4檔案員業務素質限制
有些基層檔案員沒有按時參加檔案局組織的業務培訓,業務知識仍然保留在多年以前的水平,所以按以往要求開展檔案工作,造成檔案工作記錄短缺。
3.解決的方法
3.1規范基層單位檔案室工作標準,實行規范化管理
檔案行政管理部門首先應該完善本地區的基層單位檔案室工作的標準,明確規定基層單位每年要形成正式的檔案工作計劃、總結,基層檔案單位計劃、總結內容要涵蓋檔案工作。基層單位檔案工作標準,要規定檔案基礎業務工作的標準,如檔案室要嚴格執行“八防”要求,“八防”措施要有規范的文字記錄,要規定定期對檔案室安全檢查的時間和不定期檢查的次數,安全檢查要形成規范的文字記錄。基層單位檔案工作標準要規定檔案宣傳的基數、基本的方式和方法,宣傳的文字和聲像記錄要齊全、完整。
3.2建立基層單位檔案工作記錄制度
制度要有前瞻性,隨著網絡的發展,要求基層單位檔案工作記錄隨時通過網絡傳輸給本地區的檔案局。制度應規定記錄產生的程序和報送的程序,即檔案工作記錄必須是在工作中產生的,是檔案工作的真實記錄,不允許出現假記錄即杜撰的記錄或者集中補充的記錄。現階段基層單位可以通過電子郵件報送電子的檔案工作記錄,當檔案網絡完全建立起來之后,可以在網絡上開展檔案工作,當時形成檔案工作記錄可以在檔案管理部門保存。制度中應規定記錄的方法和形式,針對不同的檔案工作規定記錄采用不同的方式、方法,如檔案宣傳工作既要有文字記錄也要有現場聲像記錄,而檔案工作計劃、總結只要求文字記錄等。制度也應規定記錄內容要求,如交接手續要有雙方當事人簽字和領導見證簽字、檔案的數量等內容,檔案安全檢查記錄要有參加人員簽字,檢查發現的問題等內容等等。
3.3基層單位報送檔案工作記錄渠道暢通
現階段可以申請專用的大容量電子郵箱,供基層單位報送電子檔案工作記錄。將來應全面使用統一檔案專用軟件,基層檔案工作可以全部在網絡進行,形成檔案工作記錄自動保存到檔案行政管理部門。
3.4及時組織基層單位進行培訓,提高檔案員的整體素質
本地區的基層單位檔案工作規范化標準和檔案工作記錄制度出臺后,檔案行政管理部門對本地區基層單位主管檔案領導和檔案員要及時組織培訓,及早在本地區全面推廣。
3.5加大宣傳力度,轉變觀念
首先要對基層單位的領導開展檔案工作重要性的宣傳,轉變其對檔案工作的態度,進而改進檔案工作的現狀。其次在推廣新的基層單位檔案工作標準和制度前,要進行專項宣傳,宣傳重點是制定新標準和制度的必要性和重要性,專項宣傳對基層單位主管檔案工作的領導和檔案員宣傳重點要有所不同,對領導要宣傳其監督和考核的作用,對檔案員要重點宣傳其記錄工作量和分清責任的作用,這樣使二者全面接受新標準和制度,最終全面推廣。
一、加強依法行政基本制度建設。
根據市局目標責任制的要求,重新建立完善行政執法責任制。建立完了執法責任制考評檔案。
二、建立完善了公示制度,將公示內容公布于眾。進一步明確并公示行政執法、行政許可(審批)相關的責任權限,執法依據、行政權力、執法流程、執法人員。增強了行政執法透明度,自覺接受社會監督。
三、建立完善了行政執法案件登記備案工作制度。
四、上半年舉辦全局干部法制培訓班2次。培訓內容以《中華人民共和國公證法》、《中華人民共和國律師法》。對鄉鎮司法所工作人員進行培訓3次,培訓內容以《基層法律服務所管理辦法》和《公證法》。