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2015年,全區學校安全管理工作要以十八屆三中、四中全會精神和科學發展觀為指導,深入開展群眾路線教育實踐活動,深刻領會省、市、區有關學校安全工作的指示精神,緊緊圍繞《2010-2020國家中長期教育改革和發展規劃綱要》要求,嚴格遵循學校安全工作“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,牢固樹立學校安全工作“責任重于泰山”的意識,繼續強化“學校——家庭——社會”安全網絡建設,著力抓好常規管理工作,以學校為主陣地廣泛開展“認清安全形勢,加大治理力度,實現長治久安”的安全教育活動,以創建“安全文明校園”為載體,以整治安全隱患為重點,建立健全安全工作應急預案,推動安全工作向縱深發展,不斷提高全區學校安全管理水平、師生安全意識和自我保護能力,確保教育系統安全穩定。
二、工作目標
全面提升學校安全管理水平,不斷增強師生安全防范意識和能力;及時消除校園及周邊安全隱患,不斷增強校園內外安全穩定;確保無重、特大校園安全事故和校內外發生;確保學生傷害事故起數和意外傷亡人數平穩下降;確保校方責任事故和涉校師生安全事故經濟損失明顯下降。
三、工作要點
(一)進一步健全和完善學校安全管理工作組織機構、安全工作規章制度、安全應急預案。
(二)建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為核心的學校安全管理責任體系,層層落實安全職責,層層簽訂安全目標管理責任書,簽訂率達100%。
(三)加強安全教育、培訓、應急演練,學校校長或安辦主任參加國家、省、市安全管理培訓一次以上,各校開展應急演練活動做到常態化。
(四)積極開展好“百日安全生產”、“全國安全生產月”、“安全教育警示月”、“百日安全無事故”、“交通安全綜合整治年”、防溺水教育、消防安全教育、法制教育、安全知識競賽等安全專項活動。
(五)加強學生心理健康教育和青春期教育,提升生命安全意識,不定期加強對安全課的抽查。
(六)建立家校聯系制度,尤其要加強與住校生及特殊家庭子女監護人聯系,預防突發事件發生。
(七)加大校園安全隱患排查和整改力度,預防安全事故發生。
(八)抓實食品安全和農村義務教育學生營養改善計劃工作,食堂進貨索票、索證率達100%;食堂衛生許可證、從業人員健康證齊備并有效;食堂從業人員衛生健康知識培訓合格率達100%;學校配備食品營養師,為師生提供營養配餐。
(九)落實好保險工作,學生意外傷害保險投保率力爭達到95%以上,校方責任險達到100%,中職學校學生實習保險率達100%。
(十)強化疾病防控和疫苗接種查驗工作,有效控制傳染性疾病在學校流行蔓延。
(十一)進一步改善農村寄宿制學校生活衛生設施,提高規范化管理水平。
(十二)健全安全工作臺帳,加強安全防范和隱患整改。
(十三)加強校園護衛的管理與培訓,加強校園監控設施的使用和管理。
(十四)加強校園周邊環境綜合治理工作,構筑完善的治安聯防網絡,定時召開聯席會議,每年檢查不少于3次。
(十五)加強學校安全工作檢查,每月不少于3次。
(十六)加強師生法制教育,防止師生出現違法犯罪事件。
(十七)進一步深化開展“平安度假”和“平安回家”活動,探索學生自主安全教育模式和自主安全管理機制。
(十八)抓好學校安全工作信息報送工作,并力爭在國家、省、市、區網站或報刊上登載。
四、工作措施
(一)進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格獎懲制度
各學校校長(園長)是本學校安全管理的第一責任人,要本著對師生生命財產和教育事業高度負責的態度,切實履行好第一責任人的神圣職責,把安全工作列入重要議事日程,認真抓好安全管理工作。必須抓實以校長(園長)為組長的安全工作領導小組和相關成員組成的工作小組所開展的工作;必須將安全工作作為教職工績效工資發放和年度考核的重要內容;必須按照“橫向到邊,縱向到底”將安全責任落實到各部門、全體教職工和學生家長,層層簽訂安全責任書;強化崗位職責,認真落實安全工作“一崗雙責”責任制,做到責任清楚,任務明確,形成安全責任人人擔,安全工作人人抓的良好局面,確保安全工作三個到位:即思想認識到位、職責落實到位、檢查督促到位,構建齊抓共管網絡體系。
(二)開展形式多樣的宣傳教育活動,提高師生防范能力
各學校要通過校園宣傳陣地,大張旗鼓地宣傳黨和國家對學校安全工作的政策要求和相關法律法規,進一步普及各類安全常識。結合安全課程內容組織各種實踐活動,在師生中深入開展以“講一個安全故事、提一條安全建議、查一起安全隱患、寫一條安全標語、當一天安全檢查員”為主要內容的“五個一”活動,調動師生關心、參與安全工作的積極性。
1.切實加強安全教育課程管理。嚴格按照要求開設《生活-生命與安全》課程,在教學內容和形式上做到“四個結合”,即課程教學心理健康教育相結合,與思想品德教育相結合、與行為養成教育相結合、與安全實踐活動相結合;做到教學計劃、課時、教材、教師、教案、考核“六落實”,進一步加強安全教育教學研究,不斷提高教師專業素養。
2.認真開展安全專題教育。今年學校安全教育工作重點仍然突出六個專題:防溺水、防火災、防踩踏、防疾病、防交通事故、防自然災害。各校要結合時令特點,將六項專題教育貫穿于學校學期教學活動中。各項專題教育要采取發放《致家長的公開信》、召開家長會、開展主題班會、辦講座、進課堂、陣地宣傳、資料宣傳等多種形式進行,活動開展要有較詳盡的過程記錄。
3.認真開展安全教育專項活動。各校要按照區教育局的統一部署要求認真組織開展好“百日安全整治”、“全國安全生產月”、“安全教育警示月”、“百日安全無事故”、“交通安全綜合整治年”、安全知識競賽等專項活動,切實提高師生的安全意識和防范能力。
4.切實加強學生上學放學及節假日期間安全教育工作。一是各校要堅持與學生及監護人分別簽訂《學生安全教育與管理協議書》,強化學生自律行為,督促監護人教育與監管職責;二是在放長假前,可通過家長會、《告家長書》、短信平臺等方式,督促監護人向子女普及交通、防溺水、防火災、防觸電、防自然災害、疾病防控等安全知識和防范知識;三是建立特殊家庭學生(單親、離異家庭子女、留守兒童、殘疾兒童、生活特困學生)家校聯系制度,并通過電話或家訪的方式,隨時了解學生動態,督促家長或委托監護人及時履行職責,確保學生平安回家,平安度假。
5.強化學生“熱愛生命、珍惜生命”教育。各校要將生命安全意識教育滲透到學校教育的各個環節,可通過課堂教學、講座、活動等形式,教育學生認識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命,加強學生心理健康教育,關注學生成長歷程,預防學生采取極端方式傷害自己,傷害他人的事件發生。
6.積極開展學生法制教育。各校要以“警校共育”為基地,加強與公安、司法部門聯系,落實校園法制副校長和法制輔導員,積極開展交通、禁毒、防邪、預防青少年違法犯罪等教育,提高學生應對社會安全事故和預防不法侵害的意識和能力。
(三)加強安全基礎建設,全面提高校園安全防范水平
1.加強校園設施安全建設。各校(園)在新建、擴建、改建項目中,要嚴格執行中小學校建設標準和有關中小學校建筑設計規范。嚴禁架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道穿越校區。各學校全面建立校舍安全檔案。
2.加強校園安全設施建設。加大對安全工作保障投入力度,加強“三防”建設,按照標準加強安全設施設備配備、保養、維修等,確保設施設備正常運行。開展“四個一”項目建設,即每所學校配備1名專職保安;50%的學校建成一個與教育部門視頻聯網調度中心聯網的監控系統;40%的學校建成與公安機關聯網的報警系統;30%的學校建設一個衛生保健室。
(四)大力加強安全管理隊伍培訓,提升管理水平
1.各校要制訂安全工作培訓計劃,組織教師、安全工作人員和后勤服務人員認真學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定》及《省學校安全管理辦法》等有關安全法律法規和《區學校安全事故責任追究辦法》、《區學校教育教學事故等級認定及責任追究辦法》等學校安全管理制度和上級安全工作文件精神,開展相關從業人員安全知識培訓,提高安全管理水平。
2.加強校園護衛管理與培訓。校園護衛來自社會不同階層,其文化層次、職業道德、社會責任感、工作能力等方面良莠不齊。各校必須加強校園護衛的管理與經常性培訓。一是要求護衛參加學校必要的工作會議、集體學習,提高其對法律法規、國家政策和文件精神、職業道德等認識;二是要求其自覺學習《校園安全知識守則》《校園護衛工作守則》,進一步明確工作性質、職責、工作技巧等;三是要求其熟練掌握監控設施、警用器械的使用與管理等,實行查看監控視頻登記制度;四是學校要制訂相應的考核辦法,定期對護衛工作進行測評,促使護衛遵紀守法、明確職責、敬業愛崗,熱情服務。
(五)注重過程,強化細節,著力抓好日常管理
1.切實加強留守學生的日常管理。各校要繼續結合“留守學生”關愛行動的開展,加強與其監護人聯系,簽訂留守學生監護責任書。學校應加強留守學生心理健康教育,做好心理疏導,開展有針對性的安全專題教育活動,提高“留守學生”安全防范意識和防范能力。同時,各校要密切聯系鄉鎮(街道)、村、組、居委會,形成聯動機制,共同加強“留守學生”的安全教育和管理工作,防止學生在家因監護人監管不力發生安全事故。
2.切實加強校園門衛與治安管理。堅持來人來訪詢查登記,隨時加強巡邏,嚴防外來人員無故進入校園,嚴防可疑人員或犯罪分子到校伺機傷害師生員工;沒有圍墻或圍墻不結實,有安全隱患的學校要切實加強值班巡查;各校要認真開展“禁止刀具進校園”專項活動,積極排查和化解校園治安隱患。
3.切實加強住校生安全管理。寄宿制學校要健全學生宿舍管理制度,強化宿舍管理員安全責任意識和管理能力,提高學生宿舍管理服務水平。宿舍管理員要認真堅持就寢前點名、查夜和陪寢制度,做好學生宿舍管理記載,做好學生夜間突發疾病的防治工作。學校要重視學生宿舍清潔衛生及傳染病防控,要加強對學生宿舍用電、消防等方面的設施設備安全隱患排查和整治。
4.切實加強校園消防安全管理。各校(園)要大力開展《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》的學習活動,并結合實際,深入推進消防安全“防火墻”工程,全面加強消防安全“四個能力”建設。繼續開展校內火災隱患排查整治工作,組織開展好消防演練,不斷提高本單位撲救初起火災和引導師生疏散的能力。完善校內消防設施和安全疏散通道建設,配齊常用滅火器材,落實好防火教育,決不允許在校內亂拉亂接電線和在宿舍使用明火,嚴禁學生在野外活動中使用明火,堅決遏制學校重特大火災的發生。
5.切實加強交通安全管理。各校要在校園內及校門口道路危險路段設立相關警示標志,防止意外交通事故發生。師生外出集體活動前必須制定切實可行的活動方案和安全應急預案,并經教育局審批后方可實施。繼續加強交通安全管理,教育師生不乘“三無”車輛、超載車輛和其它非客運車車輛,發現違規車輛載客要及時向公安交警部門舉報。農村寄宿制學校放歸宿假時,要主動聯系交管部門,加大載運學生車輛(船)查處力度,防止交通事故發生。擁有校車的民辦學校、幼兒園要嚴格按照校車管理相關要求,切實加強校車管理,堅決制止交通違法行為。
6.切實加強防溺水工作。各校在認真落實防溺水專題教育的同時,要切實加強防溺水安全管理。一是要以家長會、家長學校和給家長一封公開信等形式,提醒防溺水安全注意事項,督促家長切實落實對子女的監護;二是要積極會同有關部門對學校附近可能發生溺水事件的水塘、河流等地段進行安全檢查并設立防溺水警示牌,爭取當地政府、村(社)加強巡河(塘)力度;三是要建立學生上學、放學路隊制度和教師巡邏制度,嚴防學生私自下水游泳。
7.切實加強預防青少年兒童遭受工作。各學校、幼兒園要積極通過課堂教學、講座、班隊會、主題活動、編發手冊等多種形式開展性知識教育、預防犯教育,提高師生、家長對犯犯罪的認識。教育學生特別是女學生提高自我保護意識和能力,了解預防犯的知識,知曉什么是犯,遭遇犯后如何尋求他人幫助。外出時盡量結伴而行,離家時一定要告訴父母返回時間、和誰在一起、聯系方式等,牢記父母電話及報警電話。各學校、幼兒園要積極協同配合,努力構建教育、公安、共青團、婦聯、家庭、社會六位一體的保護中小學生工作機制,做到安全監管全覆蓋。
8.切實加強學校樓道安全管理。各校要嚴格按照省教育廳《學校樓道安全管理辦法》的要求,高度重視課間休息、集體活動、集中放學以及緊急疏散時的樓道安全問題,完善樓道安全設施和標識,并加強巡視,開展好應急疏散演練活動,防止發生擁擠踩蹋事件。
9.切實加強學校衛生安全管理。各校要以“改善學校生活衛生設施”為抓手,完善校園安全基礎設施建設,全面實現飲水管網化、廁所衛生化、廚房功能規范化、學生生活行為文明化。
(1)進一步規范食堂安全管理,完善并落實好飲食衛生安全制度、飲食服務崗位職責、集中配送制度、食品檢驗制度等,建立好學校食品安全工作責任制,將食品安全工作的責任層層分解落實到具體責任人,并重點把好五關:原料檢驗關、食品儲存關、生產加工關、保質供給關、從業人員準入關。要堅持開展好試嘗和規范留樣制度,堅決防止學生食物中毒事件的發生。同時,要聘請營養師,為師生提供營養配餐。
(2)進一步加強疾病防控工作,成立防控工作領導小組,建立相關制度,落實專人管理,做好以下工作:一是教育學生養成良好的衛生行為習慣,增強自我防護能力。二是進一步修定應急預案,認真落實晨檢制度。對有癥狀的學生,切實做到早發現、早報告、早診斷、早治療。建立健全因病缺勤缺課、病因追查和登記制度,了解學生的病情及其變化情況,努力做到不讓一個發病學生延緩或失去治療時機,不讓一名學生在學校交叉感染。三是做好學生體檢和疫苗接種查驗工作。
10.切實加強校園課間安全巡視管理制度建設。各校要按照《關于建立校園課間安全巡視管理制度的通知》要求,切實加強校園課間安全巡視管理制度建設,確保各項工作落到實處,防止發生校園課間安全事件。
(六)切實加強警校共育和校園周邊環境治理工作
各校要按照“警校共育”工作的要求,加強與當地公安部門聯系,學?!熬9灿k公室”建設完成率要達100%;100%的學校要配備法制副校長或輔導員,落實好學生的安全、法制教育和學校的內保工作,保障學校財產和師生生命安全;各校要積極配合安監、公安、文化、衛生、國土、工商、建設、食藥等部門及當地黨委、政府,全面整治校園及周邊安全隱患;積極加強校園周邊網吧、地質災害監控和防范,加強校園及周邊交通、治安、消防、建筑、小攤小販等安全隱患整治,構筑完善的治安聯防網絡。城區學校要主動聯系公安交警部門,繼續推進“三見警”行動,堅持路隊制放學,緩解學生上放學高峰期校門周邊擁堵壓力。
(七)加強校園安全文化建設,形成良好安全氛圍
一是構建校園安全物質文化,二是創建校園安全制度文化,三是規范校園安全行為文化。通過開展“推進校園安全文化建設”活動,力爭在學校形成“學安全法規、講安全常識、防安全事故,創和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業道德;讓學生具有文明的行為習慣、明確的安全理念、良好的道德情操和較強的辨別是非能力,并通過他們帶動家庭,影響社會,增強全社會的安全意識,促進“珍惜生命,安全第一”的社會風尚的形成。
(八)加強督查指導,切實提高安全工作效率
1.加強學校安全管理全方位督查和整治。教育局將繼續加強對學校安全管理工作進行全方位督查和整治。重點放在門衛管理、樓道管理、學生宿舍管理、食堂管理、教學設施管理、施工現場管理、周邊環境治理以及管理制度建設、管理機構建設等方面。各校要經常開展安全自查自糾,堅持安全隱患日查制度,建好安全隱患臺帳,對于存在的問題要及時處理,將隱患消滅在萌芽狀態。
2.加強“三個重點”的督查指導。教育局將加強對學校安全管理涉及的重點時段、重點區域、重點人員進行督查,并提出具體工作指導意見。重點時段:學期開學、學期結束、課間休息、清明節、五一節、六一節、國慶節、中秋節、元旦節、春節以及高溫高熱、低溫冰凍季節等;重點區域:門衛、食堂、宿舍、廁所、樓道、校園周邊、家校途中等;重點人員:保安、門衛、水電工、宿舍管理員、食品從業人員、鍋爐工等。
3.加大對安全事故責任的追究力度。學校因管理不善存在嚴重安全隱患久拖不改的,以及發生安全責任事故的,區教育局將對相關責任人員嚴格問責。堅持“四不放過”:事故原因不查清不放過,防范措施不落實不放過,事故責任者和教職工未受到教育不放過,事故責任者未受到處理不放過。
各學校要牢固樹立“學校教育,安全第一”思想,以高度的政治責任感和對廣大師生高度負責的態度,切實提高認識,克服僥幸心理,高度重視并切實抓好學校安全工作。要結合春季雨水天氣較多、道路濕滑及氣候干燥極易誘發各種災害的季節特點,充分發揮課堂教學的主渠道作用,把法制教育、安全教育納入教學計劃和課程計劃,開展以防交通事故、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染病、防火、防電、防凍、防災害天氣、防意外傷害等為主要內容的安全知識教育,做到學校安全教育進課堂、進學生心里,使師生掌握基本的安全防范常識,自覺遠離各種危險。要建立學校安全教育長效機制,加強對學生進行心理健康教育和法制教育,增強學生的心理承受能力、防范意識和自救、互救能力,預防青少年違法犯罪案件的發生。
二、突出重點,狠抓安全措施落實
1各學校、幼兒園立即對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況排查。輔導站要成立專門檢查組,對學生上下學乘車情況進行全面檢查了解,對租用的車輛進行安全檢查,存在安全隱患的要立即停用維修;發現有家長租用社會非法運營車輛的要予以勸阻。
2對各中小學和幼兒園接送車輛管理檢查。要積極配合當地公安機關、安監等部門做好上下學車輛的監管工作。學校租用社會車輛時,必須經教育主管部門或有關部門核準,必須與車輛出租單位簽訂安全責任書,明確安全責任,嚴禁使用安全狀況達不到要求的車輛上路。要認真開展對車輛駕駛員的安全教育,增強安全意識、責任意識和守法意識。
3集中進行一次中小學生及其家長交通安全教育。要以這起事故為案例,全面開展一次乘車安全教育,教育中小學生堅決不乘拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等非法運營車輛上下學,教育提醒步行上下學的中小學生遵守交通規則,主動安全避讓行駛車輛。要立即提醒家長提高安全意識和監護人責任意識,千萬不要租用不符合安全規定的車輛接送學生。
4制定應對極端天氣交通安全措施,防范春季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響。必要時可采取停運接送學生上下學車輛或調整上課、入園時間等安全措施。要明確駕駛人員按照雪、霧天氣安全駕駛要求,使之時刻牢記安全第一,嚴禁超載、超速,確保交通安全。
5各校要高度重視春季取暖安全和防一氧化碳中毒工作,要本著對師生生命安全高度負責的態度,把做好學校春季安全和取暖防一氧化碳中毒工作作為創建平安校園、和諧校園的一項重要舉措切實抓緊抓好。各校要按照“誰主管、誰負責”誰在崗、誰負責”原則,切實把各項安全管理制度落到實處。
6切實保障學校食堂的食品供應,確保食品衛生安全。各校要采取有力措施,切實保證寄宿制學校食堂糧食、副食品和蔬菜供應。做好學校食堂的清潔衛生工作,清除過期、變質的食品原料和調料。同時要做好學校廁所糞便和垃圾處理工作,特別是垃圾堆的處理工作,防止污染學校飲用水及其他生活設施,導致腸道傳染病流行。各校要認真落實食品、食品原料查驗環節。并建立食品、食品原料、食品添加劑的進貨驗收臺賬,嚴格執行索證索票制度。
7各學校要科學安排春季作息時間,不得要求學生提前到?;蜓雍箅x校;不允許學校組織學生在校外公路上跑步或組織運動會,遇有下雪天氣,要及時清掃道路積雪,防止學生摔傷和發生不安全事故。
為全面做好學校和幼兒園安全管理和防范工作,提高我市學校和幼兒園安全管理水平,防止發生危害學生人身安全的惡性案件,結合實際,制定以下實施意見。
一、充分認識做好學校和幼兒園安全管理工作的重要性。預防和減少校園傷害事故的發生,維護師生合法權益和良好校園秩序,已成為全社會關注的熱點問題,成為當前影響社會穩定工作的一項重要內容。各級各有關部門要充分認識做好學校和幼兒園安全管理工作的重要性和緊迫感,強化安全意識和責任意識,進一步加強領導,把維護學校和幼兒園安全工作擺上重要日程,堅決消除僥幸心理和麻痹大意的思想,采取有效措施,切實做好校園及周邊安全保衛工作,杜絕人身傷害事故的發生,努力為學生和幼兒學習生活創造安全穩定的社會環境。
二、建立健全學校幼兒園安全管理機構。各級各類學校和幼兒園要進一步建立健全實行校(園)長負責制的校內安全保衛組織,配備保衛人員,聘請專業保安人員,沒有配備專職保安人員的學校和幼兒園,要統籌協調,迅速安排配備,盡快到位。每所學校和幼兒園至少配備2名以上專業保安(在校生在1000人以下配備2名,1001人以上配備3-4名)從事學校和幼兒園安全保衛工作,同時按照有關規定配備防衛器械。對年齡(原則上不超過50周歲)偏大、反映遲緩、責任心不強的門衛保衛人員要及時調整。
三、全面落實學校內部安全管理和防范措施。各級各類學校和幼兒園要嚴格校園門衛制度,上課時間實行校園封閉管理。要嚴格校外人員準入登記制度,對來訪人員經被訪人員許可后方可放行,對進出學校和幼兒園的車輛和物品要進行核對、檢查,憑進出門條放行,禁止無關人員和校外機動車入內。要嚴格落實領導值班和帶班制度,加強校園內部值班和治安巡邏。各學校和幼兒園要(來源:文秘站 )在學生兒童上學、放學期間安排專人值班,維護校園秩序,任何學校和幼兒園不得以任何借口將學生拒之門外。要盡快完善學校和幼兒園技防設施建設,重要場所、重點部位要安裝視頻監控和入侵報警等技術防范設施,并與公安機關聯網,確保一旦發生警情,能夠快速反應,迅速處置。要加強對學校食堂、小餐桌、教室、宿舍的安全管理,防止發生火災、中毒、坍塌等安全事故。要加強學校和幼兒園特別是農村住宿生的管理,對學生外出要建立嚴格的請銷假制度和住宿生晚間就寢點名登記制度,確保住宿學生安全。
四、大力提高師生安全防范能力和遵紀守法意識。各級各類學校和幼兒園要定期集中開展安全、法制專題教育。教育學生了解和掌握防暴力、防盜、防騙的知識和技能,提高自我保護能力。要充分發揮法制副校長、班主任的作用,建立健全學生心理輔導和矛盾排查調處機制,及時發現和化解矛盾,堅決防止矛盾激化。要嚴格落實包保責任,嚴防管制刀具等危險品進入校園。要教育學校和幼兒園教職工和安保人員,勇于同現行犯罪作斗爭,采取一切有效措施,堅決制止犯罪,保護師生安全。
五、切實加強校園及周邊治安秩序整治。各級綜治、公安、教育等部門要緊密結合社會治安重點地區排查整治工作,對校園及周邊的治安狀況進行深入細致的排查,逐個學校和幼兒園進行安全評估,摸清防范漏洞和突出問題,迅速開展針對性整治,最大限度消除各類安全隱患。各級公安機關要加強對校園周邊的治安巡邏和秩序維護,組織派出所、巡警、交警等警力,在中小學生和幼兒園兒童上學、放學期間安排專門警力疏導交通、維護秩序,及時化解和處置各類矛盾和問題。校園周邊治安情況復雜的地區要設立治安崗亭,學校集中的重點地區要設立警務室。對侵害師生權益的違法犯罪案件,要及時受理、出警、處置,建立破案責任制,專人負責,一包到底。要結合打擊“兩搶一盜”和“打黑除惡”專項斗爭,對校園周邊地區存在的盜搶團伙、流氓地痞、黑惡勢力,堅決依法嚴厲打擊。對學校周邊存在的精神病人、有暴力傾向及對社會有強烈不滿情緒的特殊人群、高危人員要進行認真梳理,及時掌握情況,會同有關部門單位嚴格落實教育穩控措施,防止其危害學校和社會。
近年來,學生害案件不斷發生,到了令人觸目驚心的地步。學校加強教育管理防止害案件發生的任務刻不容緩。
2018年,國家最高檢察院《一號檢察建議》,要求對未成年人進行防止害教育。
二、學校預防未成年人害主要工作舉措。
(一)全面加強學校的安全管理。
1.落實安全管理責任,明確職責。從校長、分管領導到班主任、科任教師,建構學校的安全管理的責任體系。
2.加強常態化的日常安全管理,創設安全校園環境。日常安全常態管理:(1)常態化的無死角的網格化管理。(2)一日安全巡查制度,及時發現安全隱患。(3)一日門衛管理,加強大門的管理,強化學校第一道安全關口。外來人員的進出,學生請假出入,都有嚴格規范的程序。(4)每月一次的安全大聯查。(5)每日校委會的代班值崗。
3.重視預防建設,提高安全防范能力。校園實現全覆蓋監控及一鍵報警,大大提升學校防范能力。
4.學校內預防性管理制度建設完善(三個制度)。(1)凡聘用人員必須提供無犯罪記錄。(2)納入師德管理機制。(3)形成調查。
(二)大力強化落實《一號檢察建議》宣傳教育工作。面向三個群體的宣傳教育。
1.面向學生的宣傳教育。(三化:專題化、主題化、融合化)。
(1)利用升旗儀式,國旗下講話、班會課、道德法制課。心理健康課,進行預防害專題的教育,開展常態化的教育活動,提高學生的自我防護意識。
(2)開展防害主題的教育活動,結合校園欺凌開展防害的主題教育。本學期法制教育主題就是防害的主題講座。
(3)融合化的教育活動。預防害與學校的各類安全教育活動進行融合。讓預防害,像防水防火安全一樣深入學生的內心。
2.面向教師群體的宣傳教育。(三清:清楚明白、親力親為、清清白白)
(1)面向全體教師宣傳,以專題會議方式進行傳達和落實國家《一號檢察建議》的文件,每位教師要清楚明白
(2)每一位教師在平時教育活動中對預防未成年人害中,要把自身置身其中,親力親為,就當自己孩子一樣來對待學生。
(3)老師要清清白白,納入教師師德管理范疇。教育別人,也是教育自己。
2.面向家長群體(三要)。
(1)要提高防范意識,防小偷,防。
(2)要與孩子經常溝通交流。
(3)三要與學校密切配合。
(三)學校家庭社會協同教育管理。
學校與家長的協同,通過每學期家長會加強家長的協同管理。特別是留守兒童。
學校與社會協同,與主管部門的協同教育,與法院檢察院公安局派出所等執法部門合作開展教育活動。聘請法制副校長,開展法制專題教育講座活動,本學期開展遠離校園欺凌。本學期聘請未來寶貝社會機構為全體學生開展了安全五防護(包括防防校園暴力防校園欺凌防意外傷害)學生通過課程的學習提高自我保護意識和技能。
公安局、派出所協同開展周邊環境的整治。特別是學校周邊的小餐桌。不僅僅是食品安全更是學生人身安全問題。
三、存在主要問題。
一是防教育從教師家長社會認識度不夠。特別是學校教育涉及學生性教育內容,受傳統觀念影響,教師避諱。
一、健全組織,落實細化安全責任
學校在建立安全工作領導小組的基礎上,全力實現安管工作制、責任制、督察制、獎懲制的四制協同。完善學??倢ёo、年級分導護、班主任輔導員協同監護的分層分級覆蓋式管理機制,修訂《學校全員安全管理責任制》,務使全體教職工切實做到三個把握:人人把握安管要求,人人把握安管路徑,人人把握安管策略,全員簽訂安全責任書,全體教職工的安管工作效能直接與考評考績評優晉級掛鉤。組建學校安保隊,下設五個小組,建立安保隊伍管理督查機制,完善學校24小時保安巡查制度,健全學校教職工校園安管巡查行動組織,確保學校安全管理的組織領導橫向到邊,縱向到底,不留空隙。
二、扎實管理,及時排除安全隱患
學校將進一步貫徹“安全至上、預防為主”的工作方針,堅持人防、技防、物防三防合一,高度重視安全隱患的預防排查工作,切實做到早排查、早發現、早報告、早預警、早防范。進一步強化細化學校一日安全管理,做到日常教學時空安全管理落實到教工,巡查管理落實到年級,普查管理落實到學校。綜合治理小組、安保隊、教工特巡隊組合檢查,學校正常雙周一次的安全綜治工作例會,確保學校教育時空安全管理的閉合性,安保信息管理的暢通性,安保應急處置的高效性,為全體師生學習生活提供強有力的安全保障。
三、加強教育,不斷提高安管品質
我們將進一步加強安全教育,著力做好三項工作:一是加強全體教職工的安全危機意識、安全責任意識、安全規范意識、和安全學習意識,在全體教職工中確立“為孩子生命站崗”的安全管理理念。加強應急預案等安管技能學習培訓,正常開展案例教育、主題訓練;二是加強對學生的安全教育,有計劃做好法制、交通、食品、居家、運動、社交等諸方面的安全教育,做好心理咨詢與輔導,系統開展安全預演,定期在學生中開展安全隱患調查,聽取學生的意見建議,通過廣泛的教育,全面提高學生對周邊人員、設施、環境的安全預警意識,個人自護自救的能力;三是加強學校物防技防心防工作人員的工作能力,主動邀請專業人士來校檢查指導,支持教職人員進修學習,充分發揮物防技防心防的實際效能。努力使每一師生都真正成為具有安全意識、安全常識和安全能力的人。