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一、明晰精細化的內涵
所謂精細化是指在管理中對每一個管理要點都要全面分析,統籌考慮,在結合實際基礎上作出盡可能完善的高效管理措施,盡顯管理的質量與水平。如在制訂學校的近期規劃與長遠規劃中,要將學校以前、現在及將來的趨勢加強研究,結合當地的校內資源,如師資、學生資源、傳統資源等,校外資源如周邊發展狀況、鄉土人情、特色資源等,進行多方反復論證,結合當前綜合實際,制訂出切實可行的發展規劃,一方面增強規劃的持續發展性,也體現規劃的可行性及高效性,更好地促進學校的發展與提升。
1.完善高效的管理體系
制度是管理中不可缺少的重要組成部分,也是精細化管理中的重要組成要素。學校作為教書育人的場所,尤其是對小學生的教育管理,就是要讓他們從小樹立約束意識、制度意識,對健全小學生的人格及正確價值觀、人生觀具有重要意義。要結合學校及小學生實際,逐步完善學校管理的相關管理,并進行逐步細化,盡量做到不少要點等,真正促進管理的高效運行。如在學校《教學工作管理辦法》基礎上,細化出《備課管理辦法》《聽評課管理辦法》《學生分層輔導辦法》《學生實踐活動工作計劃》等,在管理實施中明確相關職責與責任,做到事事有人管,突出每一項活動的高效性,真正將責、權、利有機結合,全面提升管理的水平。
2.培養精良的人才隊伍
加強小學生精細化管理,要有專業的隊伍保障,才能更好地促進管理的順利進行。首先要培養專業的教師團隊。教師是學校管理的重要力量,精良的師資隊伍可以高效完成教育管理任務,要加強教師隊伍建設,注重教師的專業水平及管理能力培養,首先要在教師中營造一種積極向上氛圍,讓教師在溫馨環境中發揮自身動力,最大化體現出自身潛能,同時還要積極為教師搭建學習培訓平臺,關注教師專業提升,讓教師能接觸到先進的教學理念與手段,加大外出學習力度,堅持走出與請進相結合,積極開展校本培訓與自主學習相結合,建立完善的培訓跟蹤機制,切實讓教師素養得到提升,為更好地開展教育管理奠定基礎。其次是培養學生管理隊伍。加強學生自主管理是新型教育的重要內容,要結合學生實際有計劃地培養部分學生特長,尤其是管理方面的能力,形成一種兵教兵、兵帶兵的自主管理模式,體現學生的主體地位。
3.積極開展有益的集體活動
小學生身心特點決定他們利于在群體活動中培養能力,積極結合學校、學生的實際開展學生綜合實踐活動,如歌詠比賽、特長展示、節約從我開始、誠信教育、社會實踐等,學生在各種不同類型的主題教育活動中學習到知識,養成特定能力,促進自身發展與提升,教師在活動管理中掌握活動經驗,從中總結出好的管理做法,為以后活動開展積累經驗,促進教育管理精細化的深入發展。同時在活動中加強榜樣的力量。人們常說榜樣的力量是無窮的,通過活動中樹立的榜樣,一方面讓榜樣人物更具有信心,也讓同齡學生易與他們交流溝通,從而更好地加強學習,取長補短,促進自身發展與能力提升。
三、管理中應注意的問題
關鍵詞:高等教育;精細化管理;路徑選擇
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1673-2596(2013)12-0252-02
實施精細化管理,提升內部管理水平,越來越成為高等院校繼節約型校園建設之后的又一項迫切需要推進的重大任務,因為它不僅能有效提升高校人才培養質量和學科建設水平,也能夠促進高等教育事業持續健康發展。因此,開展高校精細化管理方面的思考和研究,日益成為理論界和實務界的熱點課題。
一、精細化管理的基本內涵
精細化管理是以“精”、“細”為核心要素的現代管理理念,它“源于發達國家(日本20世紀50年代)的一種企業管理理念,它是社會分工的精細化,以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求”。精細化管理的本義是精心思考,細微管理,追求高效,達到完美狀態。但“與常規管理不同的是,精細化管理力求細化崗位職責,精細工作環節,以最大限度節約管理資源、降低管理成本、增強管理效益、提高服務質量”。對于高等院校而言,就是要求高校的管理者緊緊圍繞以人為本的管理理念,以精益求精的態度,在教育教學、科學研究、行政管理、后勤服務等方面落實細節管理,提高工作標準,減少或避免工作的失誤,實現學校管理效益的最大化和最優化。
二、高校實行精細化管理的意義
當前,高等教育正從規模擴張向內涵提升的發展路徑上轉變。高等院校要實現內涵的提升進而增強核心競爭力,就必須高度重視并不斷提升精細化管理水平。
(一)實施精細化管理是提升人才培養質量的需要
提高教育質量是高等教育的永恒主題,隨著高等教育大眾化的到來,高等院校進入了新一輪的競爭,國家和社會也對高等教育人才培養質量提出了更高的要求和期待。這就要求高校必須根據經濟社會對高素質人才的需求,按照精細化管理的理念和方式方法,精心制訂人才培養標準和人才培養模式,細化專業設置、教學內容和教學方法,做到每一個教學步驟都要精致,每一個教學環節都要精細,使每一項教學成果都成為精品,從而促進人才培養質量的不斷提升。
(二)實施精細化管理是彰顯學科發展特色的需要
高校的綜合辦學實力和整體辦學水平提升核心競爭力的關鍵。隨著社會的發展和科技的進步,學科發展呈現出高度分化但又高度融合的雙重特性,隨之而來的是邊緣學科和交叉學科的增多。這就要求我們在學科建設的精細化上做文章、下工夫。但“由于我國是窮國辦大教育,進行學科建設就不能面面俱到,而要堅持‘有所為,有所不為’的原則”,優化資源配置,把主要精力集中在若干優先發展的學科方向上,對所傾斜投入的專業和學科,也不能任其所需,傾其所有,而要科學論證,精打細算,科學投入,以提高學科建設的效益和水平。
(三)實施精細化管理是實現教育事業健康發展的需要
隨著高等教育大眾化的到來,高校加大了基礎設施建設力度,辦學資源更為充實,辦學條件大為改善。但學校的運行、管理成本也隨之大幅提高。如果不實行精細化管理,很容易造成大量浪費。當前在有些高校中存在浪費現象也是不爭的事實,并多為社會所詬病。在這種情況下,就需要我們把精細化管理理念貫穿于學校事業管理的全過程,通過培養“勤儉辦學、精益求精”的精神,建立嚴謹科學的管理制度,細化工作制度與流程,在此基礎上建立詳細具體、切實可行的跟蹤問效機制,從而為高等教育事業的持續健康發展提供持久的動力支持。
三、高校實行精細化管理的路徑選擇
目前,高等教育正處于攻堅克難、乘勢而上的關鍵時期,機遇與挑戰并存,希望與考驗同在。高校的管理者應從以下三個方面努力著手精細化管理,以實現高等教育在新的發展起點上的新突破。
(一)堅持以人為本,著力培植精細管理理念
發展模式的調整變革,管理理念是先導。高校精細化管理,實質上就是人的管理。在精細化管理理念的推進過程中,尤其要注重以人為本,注重制度化與人性化的有機結合與辯證統一。人性化是制度化的基礎和靈魂,制度化是人性化的前提和保障。正如有學者指出的那樣:“沒有制度為基礎的人性化是沒有底線的人性化,無異于放任自流,聽之任之;沒有人性化的精細管理是缺乏生命力的管理,它必將限制人的創造性,也不可能實現真正意義上的精細化管理。”作為高校辦學主體的廣大師生,理應成為精細化管理的組織者、實施者與參與者,每個人都負有責無旁貸的義務。因此,在學校的精細化管理工作中,應切實發揮廣大師生的主體作用,堅持全員參與和全程滲透,把精細化管理落實到學校管理的全過程和各個領域。只有廣大師生員工在思想上形成廣泛認同,才能心甘情愿地參與其中,才會對精細化管理工作持之以恒,才會做得精致,才會多出精品。
(二)堅持科學管理,努力探索精細管理方法
精細化管理是一種理念,同時更是一種方法,在實施的過程中必須堅持實踐的標準。一方面,要根據學校各方面工作的實際,查找出制約精細化管理工作深入推進的陳舊的、過時的不良做法,在此基礎上,以現代化的理念、科學化的手段、專業化的標準,設計出符合實際、科學合理、切實可行的新型管理方法;另一方面,要大膽摒棄、堅決淘汰那些不符合實際的粗放式管理方法,并要根據工作實際和客觀形勢的發展變化,對已有的工作方法進行及時的修正和創新,確保學校的精細化管理工作時刻沿著科學、合理、與時俱進的路徑前進,以管理方法的先進性、科學性來保證精細化管理的有效性。
關鍵詞:高校;大型考試;精細化管理
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:167-6531(2015)22-0113-02
高校的大型考試包括校內的期末考試、大學外語四六級考試、全國計算機等級考試、日本語能力考試,承接的全國專業技術資格、執業資格、職稱外語等考試。它是高校自身管理、服務社會的重要途徑,也是激勵學生獎掖優秀,為學生打通未來之路的重要手段。因此,高校教務部門(考試中心)的工作人員在考試管理工作中務必嚴格履行自身的職責,創設合理的機構,實行精細的管理,以優質的管理工作為考生營造公平、公正的考試環境。新時期的考試管理模式應符合社會對人才的實際需要,要加強考核的嚴謹性,在國家級的教學考核與教學測評過程中實施規范化管理,完善考試組織管理的建設,更好地培養實用型人才。因此,探究高校大型考試精細化管理,有助于高校更好地完善校內期末考核與國家級大型考核的相關管理制度,切實提高教學質量,為今后的高校教學考核管理提供有力的支持與幫助。
一、高校大型考試精細化管理的意義
精細化的考試管理,指高校對教務部門或考試中心的職能工作進行細化,制定合理的規章制度,分層管理,注:賦責不要改成“負責”,將考試監督與管理工作落到實處,避免出現失誤,保證考試的正常進行與考試質量。眾所周知,考試是考量人的知識和能力的比較客觀、公正、準確、高效的一種方法。然而,在高校的大型考試中,管理工作頻頻出現問題,致使考生在考試過程中無法真實體現出自己的水平,嚴重損害了考生的利益,影響了考試的真實性與公正性。因此,改革弊端,加強考試的管理,建立精細化的考試管理機制,是確保高校自身發展,更好地服務社會的重要途徑。高校大型考試中實施精細化管理,將使考務部門能夠對大型考試的組織管理盡職盡責,避免出現監督與管理中的諸多紕漏,[1]幫助高校在今后的大型考試中更好地開展工作。同時,還能對監考人員起到極大的約束與規范作用,明確工作職能,在規章制度的管理與約束下,實現高效率、高質量的考場監督與管理,切實有效地解決高校中存在的考試組織管理問題,完善與優化教學考核工作。[2]
二、高校大型考試管理工作的現狀
目前,高校在考試管理上,以流程式、經驗式為特征的粗放式管理居多,這是幾十年延續下來的做法,遠沒有達到科學化、系統化、規范化,更談不上精細化的管理。在部分高校的考試實踐中,考務部門往往疏忽考試管理工作的細節,致使考試經常出現不該出現的失誤。如大學英語四六級、高校招生考試中,英語聽力放錯內容;技術資格(水平)上機考試未及時啟動考試平臺,致使考生不能按時考試;發錯考試材料等。隨著教學管理制度的建立與創新,越來越多的高校在實踐中逐漸完善自身的考試管理機制。確立了大型考試的精細化管理體系,充分利用職能部門責任感與考試管理體系的優勢,避免了考試管理工作中存在的問題,提升了高校大型考試管理工作的效率。
三、高校大型考試精細化管理的具體措施
精細化管理是對考務工作提出詳盡的要求與標準,根據高校考務工作的實際情況,結合高校大型考試組織管理工作的現狀,從考試前報名的準備工作、考場安排的管理工作以及考試過程中的組織工作三個方面入手,實現精細化管理,幫助高校更好地開展教學考核工作。
(一)考前的精細化管理
在大型考試的精細化管理中,考務部門應當建立一套科學、合理、規范的工作流程,以確保考試平穩、有序進行。第一,應當從考試的報考、繳費環節入手。考務人員應加強報考的相關政策的宣傳,認真審核考生報考資格,完善考試報考環節準備工作,幫助學生依據有關規定報考,避免遺漏或錯報的情況出現。考務人員要利用多種方式組織學生報考,如利用學校的教務系統管理平臺,建立完善的網上報名系統,使學生可以足不出戶報名,節省大量的報考時間。在考生繳費時,考務部門與財務部門協同合作,積極籌劃,確立有效的處理辦法,方便學生繳費。第二,應完善考生信息的核對與考場承諾書的簽訂工作。考務部門在報考結束后要打印出詳盡的考試報名信息核對單,讓考生核對信息,避免出現報考錯誤。第三,做好考場安排與布置工作。在布置考場時,應對學校的考場資源進行普查,做到心中有數,避免因教室挪用而發生誤排現象。同時,要對教室的設施進行檢查、維修,確保滿足考試條件。考場的布局要合理,不同考試科目不能互相干擾。第四,考務部門應注重監考人員的安排與管理,對監考人員的資格進行嚴格審查,安排經驗豐富的教師擔任主、副監考,避免因監考教師自身的人為因素而影響考試,按監考教師人數安排一定數量的預備監考人員,對遲到、請假、漏崗的監考人員及時補充。第五,考試設備與材料也是考前準備的重點內容。監考人員應在開考之前按照有關規定,準備好考務手冊、考務袋和考試必備的相應材料。檢查與考試相關的設備、水、電等是否正常。第六,考務部門在考試之前開包括學校主要領導、保衛、后勤、財務、醫院等有關部門領導參加的考試協調會及考務人員及監考教師的考務培訓會,強調監考的重點與注意事項,使每位監考人員熟悉流程,明確職責,遵守監考紀律,杜絕出現的情況。
(二)考試中的精細化管理
考試中的精細化管理是對高校大型考試組織管理工作的落實與優化,能夠有效提高考試工作質量,保證考試肅然、有序進行。對考試材料(試卷、磁帶、加密鎖等)的收發要有完備的檢查、核實記錄,杜絕錯發、漏發等事故發生;每個考區應按樓層設置考務小組,負責本樓層考場的試卷收發、清點等,方便及時處理考試中出現的問題。將考務辦公室的工作細分到各樓層考務組,分層管理,逐層賦責,切實保證考試的工作效率和質量。巡考人員要經常進行巡視,監督監考人員的工作狀態以及考場的狀況,對監考人員違反監考工作規定的現象要及時制止和糾正。監考人員應按照監考工作流程操作,認真履行監考職責,對舞弊的學生及時處理,對高科技作弊要認真檢查,維持好考場秩序,為學生營造公平、公正的考試環境,以實現良好的考場監督機制。綜上所述,參加高校考試的考生日益增多,如何有效為考生營造良好的考試環境成為教學工作者與管理部門急需解決的問題。考試是個系統工程,在今后的高校大型考試中,考務部門與相關管理部門應將精細化管理工作落實到位,為高校教學考核工作營造安全、規范的環境。
參考文獻:
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[3]何偉.我國考試組織精細化管理工作的探究[J].湖南科技大學院報,2012,12(7):33-25.
關鍵詞: 高職 學生管理 精細化
隨著社會不斷發展,各地區對高素質技術技能型人才的需求日趨提升,承擔著培養這一類人才重任的高職院校面臨著不小的壓力。與本科院校相比,高職院校更注重學生職業素質的培養,而這一點與學生管理工作密不可分。很多高職院校在管理學生方面往往照搬本科模式,無法很好地針對高職學生特點制定管理制度,不能滿足高職教育的培養要求。因此,高職院校學生管理工作改革已刻不容緩。精細化管理模式講究高效,切實可行,可以為高職院校學生管理工作建設提供新的改革思路。
一、精細化管理模式的起源與優勢
(一)起源
20世紀50年代,精細化管理模式最初發源于日本。當時的日本企業開始嘗試將每個員工的工作細分并具體化,明確工作責任,每日檢查清算,杜絕推諉搪塞,蒙混過關,及時發現并處理各類問題,要求管理者盡職盡責,把各項工作做細做精。之后,精細化管理模式得到了歐美國家的青睞并逐漸發展完善,為全世界所采納。
(二)優勢
精細化管理模式可以幫助企業最大限度地實現資源和成本的有效利用與管理,避免進行低水平重復建設和粗放型建設帶來的大量人力、物力、財力浪費現象。精細化,就要去粗取精,細致入微,由表及里,遵循規律,找到解決問題的最佳方法。從起初的家電、汽車等大規模制造業,到后來的許多其他領域,通過精細化管理實現生產與管理流程優化的做法已得到了廣泛認可。中國細節管理第一人汪中求認為:“精細化管理是一種管理理念和管理技術,是通過規則的系統化和細化,運用程序化、標準化和數據化手段,使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。”
二、目前高職院校學生管理工作存在的問題
長期以來,許多高職院校對教學這一方面比較關注,而對學生管理工作不夠重視,缺乏對學生管理工作的深入探討與研究,對學生管理工作規律的總結不夠深入、把握不夠準確。將學生管理工作簡單地歸為傳統的思想政治教育,多為抽象的理論教育,籠而統之,缺乏與學生深層次的交流溝通。管理方法非常單一枯燥,一般為上傳下達或放任自流,片面求穩,毫無特色創新,很難得到學生共鳴,管理效果更是無從考量,馬虎敷衍或死板務虛的現象比比皆是。這種不從學生實際需求出發的管理方式已經嚴重滯后,為出現惡性事故埋下了隱患,亟待改革。
三、高職院校學生工作精細化的可行性
近年來,一些高職院校為了應對嚴峻的就業壓力,為地方經濟發展輸送合格人才,開始著手嘗試將精細化管理模式引入學生管理工作之中,不失為一項有益的嘗試。雖然企業管理追求的是效益,學校的學生管理工作為的是育人,兩者不盡相同,但是管理過程中都需要適合的思想與理念作為指導。代表現代管理先進文化與手段的精細化管理模式,如果能被合理地借鑒運用,對于破除高職院校學生工作中原有的陳腐機制,真正實現以人為本這一核心,調動全員的積極性與主動性,讓學生全面健康成才是十分有利的。高職院校學生管理是一項系統化的工作,包含許多瑣碎繁雜的細節。強調細節化、具體化的精細化管理模式可以通過抓好每一個環節,全面規范地推進整個學生管理工作進入良性循環,保證工作健康順利進行。
四、高校學生工作引入精細化管理的價值和意義
(一)有利于優化人才培養模式
學校是人才培養的載體,面對全體學生,面對學生的全面發展,整個工作真可謂千頭萬緒。一旦有所忽略疏漏,就可能產生不良影響,造成無以挽回的惡果。細節決定成敗,只有保持高度的責任心,全心全意對待每一件小事、每一個細節,才能保證學生得到最佳培養,更好成才,以細節的完美保障人才培養成功。
(二)有利于轉變落后教育理念
以往的教育大都片面強調學校為社會服務這一職能,忽視學生的發展,受人以魚而非漁,常以分數論英雄,一卷定終身,偏重于精英的培養,沒有將社會進步與人的發展相統一,在培養全體學生的發展與自我學習能力方面有很大缺陷。因此,要改變這些弊端,必須轉變教育理念,從變粗放型管理為精細化管理著手。只有實行精細化管理,才能適應時展對教育工作的要求,在實踐中進一步促進教育理念變革。
(三)有利于提升校園文化建設
像牛津、耶魯之類的世界著名學府都在校園文化建設方面獨樹一幟。在校園文化的熏陶下,學生在個人素質養成,學校在教學、科研、人事管理等各個方面都會形成自己的風格。精細化管理制度,以其精益求精,不斷探索的本質,注重細節,強調成效的意識,鼓勵創新,以人為本的特性,與其他校園文化一樣發揮著影響人、改變人、塑造人的作用。高職院校在精細化管理過程中會逐漸形成一種關注細節、尊重人性的工作作風,以人本主義精神關懷培養學生,對學生產生潛移默化的有益影響,共同推進校園文化建設步上新的臺階。
五、高職院校學生工作精細化的具體做法
(一)解放思想,改革管理制度
高職院校的管理層應該解放思想,跳出原有的思維限制,摒棄以管理任務分工為主的管理模式,丟棄過時的約束學生發展的條條框框,以學生需要為根本,實行項目化運作,勇于探索并建立適合學生的新型管理制度,以適應不斷變更的教育現狀。
(二)確立學生的主體地位
以往的學生管理工作中,學生都是處于被動的從屬地位,被指令,被檢查,被教育,缺乏主動性。實行學生工作精細化管理后,可以嘗試建立學生自管中心,吸引學生參與管理,改變原來管理者與被管理者相對立的局面,讓學生自己管理自己,相互監督,相互幫助,交流溝通,充分發揮學生的主動性與自覺性,真正確立學生的主體地位。
(三)推進學生管理隊伍的專業化
精細化管理要求管理者對從事的業務非常精通,管理者的專業水平越高,精細化程度也就越高。在學生工作中,輔導員隊伍的專業化程度在很大程度上決定了精細化管理的成效。高職院校的輔導員經常與學生接觸,是學生工作的主要參與和執行力量,綜合素質與業務水平對學生工作的開展有著直接影響。長期以來,輔導員隊伍建設盡管取得了一定的成績,但仍滯后于高等教育發展形勢,無法完全滿足學生健康成才的需求。高職院校的管理層可對此予以資源等方面適當的補助,給予人文關懷,定期開展多樣、靈活的相關培訓,逐漸形成輔導員隊伍業務提升的制度化。
(四)完善評價標準與體系
建立科學的評價標準與體系是實現學生工作精細化管理的關鍵。精細化管理應用于各國企業管理中,核心價值主要體現在能夠降低能耗和成本,提高效益,實現利潤最大化。由此可見,資源消耗與成本是否降低和利潤率是否提高是衡量企業精細化管理成功與否的主要評價標準。以此類推,要客觀準確地評價高職院校學生工作精細化管理的成效,也需要建立一套相應的評價標準與體系。
學生工作的評價主要有兩種方法,即終結性評價標準與過程性評價標準。以往學生工作大都采用終結性評價標準,因其直觀簡便,可操作性強,但其不足也是顯而易見的。只看結果忽視過程,注重眼前忽視長遠,關心事件本身忽略人為因素,常常導致管理者只從自身角度考慮,追求短期成效,不能以學生為本,顧及學生的長遠切身利益。學生工作的綜合管理效益有時在短期很難顯現,需要等學生畢業踏上社會以后才能有準確的結果,這樣容易導致評價缺乏可比性和公正性。而形成性評價標準就能彌補這些不足。每項工作都有明確的流程和步驟,對其中每個環節都進行評價,最后綜合整體效果得出結論。這種評價方式相比前者在客觀公平準確方面有了大幅度提升,但耗時較多,操作難度較大,需要克服種種困難,打破這些局限,讓精細化管理真正產出實效。
參考文獻:
[1]汪中求,吳宏彪,劉興旺.精細化管理[M].新華出版社,2005.
[2]姜佐城,于艷迪.高職院校學生工作如何實現精細化管理[J].黑龍江科技信息,2011(4).
[3]盧書欣.“精細化管理”與高職學生管理工作研究[J].海南廣播電視大學學報,2014(1).
摘要:文章對精細化管理的特點和內容進行了分析,針對政府部門國有資產管理的特點,提出了國有資產精細化管理模式的要求和內容;通過構建國有資產精細化管理模式,改變管理方式,提升管理水平,更新管理觀念,實現國有資產管理精細化的目標。
關鍵詞:政府部門 國有資產管理 精細化
一、政府部門國有資產的含義
國有資產是指由政府部門占有并使用,在法律上確認為國家所有,并能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。國有資產是確保政府部門作為行政機關正常運轉和所屬事業單位事業發展的重要物質基礎。如何優化資產配置,實施國有資產精細化是促進國有資產安全完整和保值增值、防止國有資產流失的迫切需要。
二、政府部門國有資產精細化管理的特點和內容
現代管理學認為,科學化管理可以分為三個層次:第一個層次是規范化,第二層次是精細化,第三個層次是個性化。精細化管理起源于20世紀50年代的日本,它是一種企業管理理念,體現了服務質量精細化和社會分工精細化對現代管理的要求。通過精細化管理可以將常規管理引向深入,可以最大限度地降低管理成本并減少管理所占用的資源。簡單說精細化管理體現在精、細、實三個方面。精:要求關注和精通國有資產管理的各個環節,有效利用場地、設備、物資、設施,減少浪費,提高管理效益。細:要求建立健全管理制度,注重工作的過程和細節。實:要求各項工作落到實處。國有資產管理程序多流程長,各部門在工作職責的基礎上還應進一步落實相應的流程和細則,采取各種措施,降低運行成本,減少國有資產的浪費,從而減少資源的消耗。
三、國有資產精細化管理模式的基本要求
1、明確的工作目標。要求各項工作制定明確的工作目的、內容、完成時間、負責人等,確定明確的目標,對工作任務定量,使責任人正確理解和領會工作,并完成任務。
2、規范的工作制度。制定工作管理制度和流程圖,并確定詳細地操作規程,使各項工作有規可循。
3、確定的工作責任。明確各個環節的責任人員,特別是在流程交接的環節,做到責任到位。
4、標準的工作管理。各級人員按照崗位職責和分工,制定職責權限、管理要求,制定驗收核查標準。
5、全程的過程監督。對國有資產管理的全過程進行監督,控制各個環節,及時發現問題,解決問題。
四、政府部門國有資產精細化管理模式的內容
1、制度管理精細化。精細化管理,精是管理的關鍵環節,細是關鍵環節的主要控制點,這兩點都需要有制度的保障。建立完善國有資產預算采購制度、儲存發放制度、調劑和處置制度、維護保養制度等,在現有基礎制度上,進一步完善和健全部門職責、崗位職責、規章制度、工作規程,采取先確定過程再確定管理要求的做法,建立起內容全面、程序嚴密、切合實際、行之有效的科學性、規范性和長效性的國有資產管理制度體系,實現國有資產管理工作全覆蓋,做到事事有規定、有程序、有人辦、有記錄,確保工作規范、順暢、嚴謹、高效。
2、政府采購精細化。結合ISO9000質量管理體系,將過程方法理念體現在政府采購工作過程中,通過嚴格執行采購制度規定,做好相關記錄,確保政府采購工作完全在綜合管理體系的框架內運行。將精細化管理的理念和要求體現在政府采購工作整個流程中,通過將政府采購工作的職責予以明確界定和劃分,分析出關鍵程序和關鍵環節,接受財務和監察部門監督,確保這些程序和環節不出問題,努力實現采購工作過程的順暢、高效、透明、廉潔。
3、日常管理精細化。規范國有資產的采購、驗收、使用、報廢等各環節,完善出入庫登記手續,定期進行資產清查。堅持誰使用、誰管理、誰負責的原則,保證國有資產管理三定,既定人、定位、定責,確保國有資產保值和安全。落實國有資產在各時間段、各環節、各具體崗位的銜接情況和人員責任情況,防止國有資產流失。通過零庫存、低消耗、高品質、高效益,最大限度地降低在國有資產投入的成本。在國有資產處置環節,建立健全,優先利用多余存量國有資產滿足資產增量需求。
4、維護保養精細化。加強國有資產的維護保修管理,提高國有資產的完好程度和利用效率。針對國有資產的不同狀況制定維護保養計劃,大修有計劃,小修有安排,盡可能提高其使用率和延長其使用壽命。
5、信息管理精細化。通過國有資產管理信息化,有效進行資源共享,了解國有資產狀況,實現業務數據與財務數據的集成,對國有資產紛繁復雜的業務流程及時作出迅速、靈敏的反應,實現全過程、全壽命、全方位的有效管理,確保數據的準確性、及時性,確保賬、卡、物保持一致,提高財務預算的透明度,實施自我監督和自我控制。
6、過程監督精細化。把推行精細管理和9000質量管理體系工作引入過程監督。對精細化管理實施監督評價。對國有資產的采購、驗收、配置、使用、報廢等各個環節均進行監督和考核。
通過構建國有資產精細化管理模式,改變管理方式,提升管理水平,更新管理觀念,實現國有資產管理精細化的目標,為促進國有資產安全完整和保值增值打下堅實的基礎。
參考文獻: