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法律援助存在問題建議范文第1篇

通過辦理農民工法律援助案件，發現農民工法律援助工作中存在一些問題。現就農民工法律援助工作中存在的問題與解決辦法及具體措施，淺談一下筆者的粗略看法。

一、存在的問題及解決辦法

1.多數農民工法律意識淡薄，與用工單位往往不簽勞動合同，不注重保留證據，以致在發生糾紛時苦于沒有證據而訴訟風險增大。要對其加大普法宣傳，使其逐步增強法制觀念，提高依法維護農民工合法權益的能力和水平。建議深入開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”和小企業勞動合同制度實施專項行動，提高農民工勞動合同簽訂率，改善勞動關系；繼續實施“彩虹計劃”，擴大工資集體協商和集體合同制度的覆蓋面；建立包括農民工在內的職工工資正常增長機制，及時合理地提高農民工工資收入水平。

2.援助后，執行難。有的農民工法律援助案件，人民法院受理時準許其緩交訴訟費，但審理后判決書未下達前，要求農民工交納訴訟費，如逾期不交，人民法院不予下達判決書，以致于這類案件無法進入到執行環節，無法實現訴訟目的。建議人民法院將司法救濟制度與法律援助制度有機地結合起來，只要是法律援助機構決定受理的農民工法律援助案件，人民法院就應當在此類案件執行完結時，按規定確定訴訟費的承擔問題。

3.法律援助成本高于訴訟標的。有的農民工因用工企業欠其數百元的工資，到法律援助機構申請援助，而法律援助機構給承辦律師的辦案補貼往往還高于農民工索要的工資數額。在這方面，大慶市法律援助中心研究具體的辦法，幫助其訴狀，幫助其立案，對其進行必要的訴訟指導，讓當事人自己去打這類官司，使其權益得到法律的保護。這樣既維護了農民工的合法權益，又降低了法律援助成本。

4.農民工法律援助案件多發于建筑領域，如拖欠工資和工傷處理。其根本原因在于該領域沒有建立健全規范的勞動用工關系，在工程分包、轉包過程中，真正干了活的農民工因無勞動合同或勞務合同，無法討要自己的工資。建議建筑企業的主管部門和勞動保障部門應對該域進一步加大管理力度，采取必要的措施，進一步規范建筑企業用工，形成長效機制，切實加強對農民工合法權益的保護。

5.工資保證金制度、工資支付監控制度和企業守法誠信制度不健全。亟需建立健全工資保證金制度、工資支付監控制度和企業守法誠信制度，強化勞動保障監察執法、勞動爭議調解與仲裁，積極開展法律援助和法律服務，引導農民工依法理性表達訴求，預防和及時妥善處置集體停工的的發生。

二、解決農民工法律援助工作中存在問題的具體措施

（一）圍繞服務黨和國家工作大局，進一步理清農民工法律援助工作基本思路

始終堅持以經濟建設為中心，服從服務于黨和國家工作大局，是農民工法律援助工作取得實效的關鍵。要始終堅持圍繞中心、服務大局，切實擔負起維護農民工合法權益的崇高使命。要把加強農民工法律援助工作與司法行政工作“十二五”規劃有機結合起來，進一步明確“十二五”期間農民工法律援助工作的發展目標、主要任務和保障措施。要把加強農民工工作與年度工作安排緊密結合起來，有效履行法律援助工作職能，確保農民工法律援助工作任務落到實處、取得實效。

（二）不斷加大工作指導力度，切實從源頭上促進解決農民工權益保障問題

1.做好新形勢下農民工權益保障工作，必須認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省農民工培訓工作實施方案的通知》精神，部門聯動，形成合力，重點要加強農民工培訓工作，注重在制度上解決好農民工權益保護問題。緊緊抓住農民工培訓、就業等涉及農民工切身利益的熱點、難點問題，加強工作指導力度，提高農民工權益保障工作專業化、規范化、法制化、信息化水平。

2.大力加強對農民工的法制宣傳教育，教育引導農民工自覺學法守法用法，增強依法維權意識。要引導廣大法律服務人員和法律援助工作者重點圍繞解決農民工工資拖欠、勞動合同糾紛、工傷賠償等問題積極提供法律服務和法律援助，堅持“調解優先”原則，積極倡導和推進以調解協商方式化解矛盾糾紛。

（三）進一步完善工作措施，切實增強農民工法律援助工作實際效果

堅持把維護農民工權益與促進解決實際問題結合起來，是增強農民工法律援助工作針對性和實效性的有效途徑。要深入研究農民工法律援助工作中的重大問題，細化實化各項部署要求，扎實推進農民工法律援助工作。要充分發揮法律援助工作扎根基層、貼近群眾的優勢，組織法制宣傳工作者、法律服務人員等開展有針對性的法制宣傳；策劃開展符合新生代農民工需求和特點的法制宣傳活動。要進一步暢通農民工法律服務渠道，深入農民工聚集地區設立法律服務聯系點、咨詢點，鼓勵支持有條件的法律服務機構設立法律咨詢熱線，公開法律服務機構、人員執業信息，方便農民工就近及時獲取法律服務；要深化“法律援助便民服務”主題活動，進一步擴大農民工法律援助覆蓋面，降低農民工法律援助門檻；加強窗口建設，拓寬申請渠道，推行電話申請、網絡申請等便民服務方式；指派擅長辦理涉及農民工案件的律師辦理重大疑難案件，不斷提高專業化服務水平；積極開展農民工法律援助工作，配合相關部門開展農民工討薪、農民工工傷維權等專項行動。要進一步完善農民工糾紛調解組織網絡建設，繼續推進在建筑工地、勞動密集型企業等農民工比較集中的地區和行業建立有農民工代表參加的勞動爭議調解組織，擴大農民工法律援助案件在人民調解工作中的覆蓋范圍。

法律援助存在問題建議范文第2篇

關鍵詞：大學生；志愿者；育人功能；法律援助；有效性

志愿服務工作是高校團學工作的一個重要組成部分。以廣東省為例，目前該省已經初步形成了省、市、縣三級協會和服務總隊、服務隊、服務中心組成的志愿服務網絡。《廣東大學生志愿者激勵機制研究》顯示：目前全省共有各級青年志愿者協會136個，志愿服務隊28771個，服務中心7000多個，每年都有不計其數的大學生投身到志愿者活動中。研究大學生志愿者服務育人功能的有效性問題，對于大學生研究服務地方有重大意義。

一、大學生志愿者活動現狀

（一）當前大學生志愿者開展活動情況

1．傳統的線下志愿活動蓬勃發展：傳統的志愿者活動形式多樣，主要包括有：社區服務、支教活動、法律援助、環境保護、為大型活動提高志愿服務等。在廣東省乃至全國各地的大學生志愿者活動，大部分都是由學校團委有關志愿者工作的部門領導下開展的。此外，設有法律援助平臺的高校還定期招募法律志愿者，開展法律咨詢、普法宣傳等法律服務活動。

2．線上志愿活動發展態勢迅猛：互聯網的迅猛發展已經滲透到大學生志愿服務中，強化了大學生志愿服務的時代性。2015年2月13日，團中央《關于廣泛組建青年網絡文明志愿者隊伍、深入推進青年網絡文明志愿行動的通知》。網絡文明志愿者主要活動是配合省內高校，借助新媒體力量維護網絡文明。以肇慶學院為例，我校的隊伍已有6000余人。廣東省141所高校完成約30萬名網絡文明志愿者的注冊。

3．高度重視志愿服務理論研究：中國知網收錄了“大學生志愿服務”期刊文章46920篇，其中2015年發表的有4620篇，博碩論文23612篇，其中2015年發表的有442篇。相關論文主要是針對研究國內外大學生志愿服務的比較、大學生志愿服務激勵機制的建設、大學生志愿服務平臺的建設、大學生志愿服務的德育功能等。以肇慶學院為例，我校政法學院在2015年廣東省攀登計劃成功立項《“地校合作”之法律援助服務平臺的構建與實踐》，重點研究大學生法律援助志愿者的支持與管理。

（二）發揮大學生志愿工作育人功能的成效

1．大力弘揚了社會主義核心價值觀：大學生在校期間是形成世界觀、人生觀、價值觀的重要時期。大學生志愿服務始終緊扣著社會主義核心價值觀，以理想信念教育為核心，于無形中開展了世界觀、人生觀和價值觀的教育。志愿服務提倡“奉獻、互助”精神，這是一種高尚價值觀。開展和參與法律援助志愿服務接觸到社會弱勢群體，利用所學知識，奉獻自身力量為社會弱勢群體維護合法權益，捍衛法律尊嚴，維護社會和諧文明、公平正義，詮釋十八屆四中全會的依法治國精神，弘揚社會主義核心價值觀。

2．強化實現了高校實踐育人的辦學理念：從思想道德的構成看，道德的認識、情感、信念反映在前形于內，道德行為體現在后顯示于外的。大學生道德修養發展程度是檢驗高校實踐育人質量的標準。大學生志愿服務適應了大學生思想道德發展要求，發揮大學生的主體作用，為大學生思想政治教育提供了有效的活動載體。大學生志愿服務實踐與大學生思想政治教育理論相結合，增強了思想政治教育的針對性和有效性。

二、當前發揮大學生志愿服務育人功能遇到的困境

（一）志愿服務組織架構模糊

各高校的志愿服務組織，有的由高校團委指導，有的由各院系指導，組織架構較為模糊，組織運行效率較低。以高校法律援助平臺為例，大部分是作為院系的教學機構，而不是專門的志愿服務組織。院系的教學機構更注重的是實踐教學，而不是強調學生的思想道德教育。學校團屬志愿者工作部門與法律援助平系并不密切。兩者既不是同級協作關系，又不是垂直管理關系。在此狀態下，開展法律援助志愿服務可能會脫離志愿服務的精神，弱化大學生志愿服務育人功能。

（二）志愿服務活動經費短缺

大學生志愿組織作為一個公益組織，沒有有償服務帶來的收入支撐其日常運作，只能依靠學校的專項經費支持。相當多的高校法律援助平臺作為院系教學機構，其經費只能從實踐教學經費里調用，實踐教學不只是法律援助平臺的開展，因此其經費得不到充分的保障。部分志愿服務活動是結合高校應用型人才培養計劃，這些活動能有培養計劃的專項經費支持，但也只是階段性，而且針對特定活動。沒有足夠的經費支持，會在一定程度削弱大學生志愿者積極性，使大學生志愿服務育人功能失去對象，甚至失效。

（三）志愿者培訓體系薄弱

大學生志愿者雖然有一腔的服務熱情,但志愿者的服務能力培訓卻往往不受重視，導致志愿者形象受損甚至引發安全事故。比如，在對留守兒童、老人、殘疾人等等弱勢群體進行志愿服務的時候，就要求志愿者具備一定的專業能力。又比如，在進行法律援助過程中，接訪是必不可少的環節。不掌握一定的交流技巧，就無法從當事人口中得到更加關鍵的信息，甚至有可能使當事人情緒波動。

（四）志愿業務指導欠缺

當前，各個行業對高校志愿服務工作指導都較為欠缺。以高校法律援助工作為例，2012年7月1日開始實施的《辦理法律援助案件程序規定》第四章第二十條“對于民事、行政法律援助案件，法律援助機構應當自作出給予法律援助決定之日起7個工作日內指派律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織安排其所屬人員承辦，或者安排本機構的工作人員承辦。”中提到了“其他社會組織”包括高校法律援助平臺，換言之，高校法律援助志愿服務案件來源之一就是政府法律援助機構的指派，還有另外一個渠道是當事人直接聯系高校法律援助平臺。但是從實際情況來看，后者幾乎是高校法律援助志愿服務的唯一案源。獲取案件的渠道單一，案件的數量不穩定,法律援助志愿服務育人功能的基礎無法得到保障。

三、加強大學生法律援助志愿服務育人功能有效性的建議

（一）加大志愿服務組織和志愿服務活動的宣傳力度

高校法律援助志愿者組織知名度不高會制約其案源的數量，影響其發展，應當借助重要契機提高法律援助志愿者組織知名度。如在12.4憲法宣傳日在社區街道派發宣傳單、發起簽名活動等。在暑期三下鄉期間，開展法律宣傳下鄉、法律咨詢下鄉、法律小品下鄉等活動，同時進行法律意識等主題社會調研。

（二）保障法律援助志愿者組織的活動經費

活動經費是志愿者活動的重要支撐，專業性強的志愿者服務組織應當受到院系的支持。相關院系應該向學校申請專項經費，支持專業的志愿服務活動開展。同時，高校團組織作為志愿者組織的管理者，應該在經費方面予以一定程度的支持。法律援助志愿服務經費除了上述渠道，可以嘗試通過其他渠道獲得經費。《法律援助條例》第七條規定“國家鼓勵社會對法律援助活動提供捐助。”法律援助志愿組織可以向政府尋求幫助，通過政府支持政策尋求有實力的企業的資助。

（三）加強與地方政府和組織的合作

高校志愿者的組織應當主動尋求與其他相關社會組織的合作，這是順利開展志愿服務活動、擴大社會影響力的必要途徑。除了和地方政府合作之外，還可以和社會團體或人民團體合作。比如，消費者協會、婦聯、殘聯等組織，都可以為大學生法律援助志愿工作搭建平臺，更好地為群眾服務，并使大學生得以在實踐中鍛煉自己。

（四）加強志愿者的系統培訓

志愿者的培訓必須是有系統的、有針對性的，專業性強的志愿服務就要接受專業培訓，比如法律援助志愿者就必須要接受專業的老師或者專職律師的指導。在培訓之后，對志愿者進行一些簡單的測試，不過關的再次進行相關培訓。大學生作為擁有專業知識和高素質的特殊群體，成為了青年志愿者的中堅力量。大學生志愿組織和服務活動有著異于其他組織的特色，但是也存在問題，地方組織和高校應當繼續加大對大學生志愿服務的扶持力度。志愿服務的有效開展是弘揚社會主義核心價值的表現，是建設和諧社會的一小步，社會文明發展的一大步。

參考文獻：

[1]劉夢文．廣東大學生志愿者激勵機制研究．中小企業管理與科技．2015（24）．

[2]中華人民共和國國務院．法律援助條例．國務院令（第385號）．2003-07-21．

[3]劉冰．廣東省高校青年志愿服務培訓現狀調查．軟件導刊•教育技術．2011（7）．

[4]孫蕾．大學生志愿者組織及行動的特征、問題與對策．學會．2010（2）．

法律援助存在問題建議范文第3篇

婦女兒童的健康發展需要全社會的關注和必要的法律保護。規劃實施以來，我市積極發揮各級婦兒工委的作用，進一步加大對男女平等基本國策和《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》的宣傳、貫徹力度，聯合有關成員單位建立健全了與之相應的保障婦女兒童權益的機構，切實保障了婦女兒童在政治、經濟、文化、社會和婚姻家庭等方面的合法權益。同時，婦女兒童運用法律武器自我保護意識不斷增強。

1、法律保護網絡健全。我市司法部門、婦聯以"四五"普法為契機，采取多種有效措施，擴大宣傳面，廣泛宣傳維護婦女兒童合法權益的重要意義，努力營造反家庭暴力、反、反不法行為的社會氛圍，在全市建立了34個青少年法制教育基地，中心小學以上全部配備了法制副校長，設立宜城市法律援助中心婦女兒童工作站。五年來全市共辦理婦女、兒童維權法律援助案件190件，寫作訴狀428件，提供法律咨詢3141人次。

2、犯罪打擊力度加大。五年來，我市各級公安、司法部門共破獲案件17起，破獲拐賣婦女兒童案件9起。

3、福利事業重視程度提高。我市積極改善社會福利院建設，作好兒童收養和救助、教育工作，為孤殘兒童、棄嬰提供了良好的生活成長條件。各級婦聯、教育等部門單位廣泛開展和貧困地區兒童手拉手活動，并于每年節日期間、深入福利院、困難職工、貧困農民家庭中，看望慰問貧困孤殘兒童。

監督檢查制度

1、制定嚴格的監督檢查制度，監督各鄉鎮、成員部門和示范單位將規劃實施納入鄉鎮和部門年度考核之中，定期對《規劃》實施情況進行檢查。

2、各鄉鎮、市直各單位每年對規劃實施情況進行自查自評，找出存在問題，強化措施予以解決。

3、市婦兒工委辦公室每年對示范單位和承擔指標的重點部門進行全面檢查，發現問題，及時解決。

4、婦女兒童規劃監測評估領導小組每年對部分單位實施規劃情況進行監測統計，查找問題，提出意見和建議。

5、每2-3年市婦兒工委辦公室組織有關人員進行一次階段性檢查，5年進行中期檢查，10年進行終期檢查。

6、針對婦女兒童發展中的重點難點問題，結合婦女兒童法律法規，市人大、市政協每年不定期組織有關人員進行視察，查擺問題，推動有關部門加以解決。

工作報告制度

1、各鄉鎮、市直各成員部門堅持每半年向市婦兒工委辦公室報告一次規劃實施情況，及時反饋信息。

2、市婦兒工委每半年向市委常委會或市長辦公會匯報一次，反映實施規劃進程中的重點難點問題，并提出意見和建議。

3、婦兒工委辦公室年度工作總結、階段監測評估報告，中、終期監測評估報告，按時向市委、市政府、省、濟寧市婦兒工委辦公室報告。

婦兒工委辦公室職責

1、協助政府制定頒布《宜城婦女發展規劃》和《宜城兒童發展規劃》，制定目標職責分解和分階段、分年度實施計劃。

2、協調、監督、指導婦兒工委成員單位、鄉鎮（街道）、市直有關部門實施婦女兒童發展規劃。

3、制定年度婦兒工委工作要點，確立全年工作重點，協同有關部門抓好落實。

5、協調組織對《規劃》實施情況的檢查、統計，查找問題，提出相關意見，加以協調解決。

6、負責組織協調有關婦女兒童《規劃》實施的一切日常工作。

工作制度

1、嚴格履行崗位目標責任制，各司其職，各負其責，積極主動完成各項工作。

2、加強團結，相互配合，通力協作，爭創一流工作，樹立集體榮譽感。

3、工作講效率，當月工作當月完，不拖不推，善始善終。

4、工作及時請示匯報，相互通氣，加強聯系。

5、執行政策，辦事公正講原則。

6、堅持崗位，不遲到，不早退，工作時間不擅自離崗。

7、凡參加的會議及時向分管領導匯報，并提出落實意見或建議。

會議制度

1、每年一次向市委常委會、市長辦公會匯報婦女兒童《規劃》實施情況。

2、每三年召開一次婦女兒童工作會議，傳達上級精神，總結交流經驗，安排部署工作。

3、每季度召開一次婦女兒童《規劃》聯絡員會議，調度工作進度，安排有關工作，報送信息、材料、統計表等。

4、每年召開兩次婦兒工委成員會議，傳達上級精神，座談交流工作情況，查找存在問題，安排部署工作。

監測評估制度

1、每年組織專家組人員對部分單位實施《規劃》情況進行檢查，總結經驗，查找問題，提出意見和建議。

2、每年組織統計組人員對重點指標實施情況進行統計，查看工作進度，進行統計分析。

3、每年根據檢查和統計的情況，總結經驗，分析問題，提出相關意見和建議，寫出寫出《婦女規劃》和《兒童規劃》監測評估報告。

4、2005年、2010年分別進行中、終期監測評估。

5、監測評估情況，書面向市委、市政府、市婦兒工委辦公室報告。

協調議事制度

1、對實施《規劃》工作中出現的重點、難點問題，有婦兒工委辦負責收集，向市婦兒工委匯報。

2、在實施《規劃》工作中，出現本部門內部難以解決的問題；同一工作指標，部門之間意見不一致，主管部門提出意見和建議，主要負責人簽發意見，加蓋單位公章，呈報婦兒工委辦公室。

3、根據部門反映的問題，婦兒工委協調召開有關部門參加的會議，研究意見，出臺相關政策，協調加以解決。

聯絡員制度

1、根據本部門（系統）承擔的指標任務，每季度到科室或下屬單位進行工作調研，收集數據，統計匯總報表，報送市婦兒工委辦公室。

2、負責本部門的年度統計、分析，信息、材料、工作總結等。

法律援助存在問題建議范文第4篇

縣公安局的領導下，年。始終堅持“為民警負責、為群眾負責、為法律負責”法制工作崗位上，認真履行自己的職責，現將一年來的工作情況總結如下：

一、加強案件審核。

確保案件質量。法制工作是公安工作的生命線，自從我從事公安法制工作以來，始終牢記著這個宗旨，今年以來，繼續狠抓案件的審核把關工作，對于每一起報送回來的案件，都逐一的進行審核，認真查找案件辦理當中的問題，審核工作中，堅持做到案卷不看完不放手，問題不找準不放過，事情不解決不放下。案件審核當中，共發現各類問題/處，對于這些問題，都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年，共審核各類案件/案，按照案件審核標準，評查合格案件/案，依照規定退查/案，通過我審核的案件，沒有被相關機關退查的問題發生。案件的研究中，認真履行法制審核部門的職權，及時提出意見供領導決策參考。

隨著對公安執法工作要求的越來越嚴格，有一些辦案民警還有些不適應的地方，個別民警對案件的審核把關還有不理解的地方，認為法制部門是挑刺、找毛病，對此，總是認真的進行解釋，結合現狀，案件的審核過程中，把原則性和靈活性結合起來，能通過彌補解決的堅決不退查，能現場解決的堅決不發評查通知書，對于一些不大的問題，多次親自找到辦案人員，進行耐心的講解，幫助辦案人員解決問題，還多次會同辦案人員一同進行調查取證，既保證了案件的質量，又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。月份，還組織各辦案單位，進行了案件交評比活動，達到相互交流、相互提高的目的

二、加強教育培訓工作。

先后組織開展了刑事案件現場勘察規定、公安機關辦理傷害案件暫行規定、治安管理處罰法等新頒布的法律法規、規定的培訓工作，先后進行了3次測試，并舉辦了知識競賽活動。日常工作中，堅持把培訓和案件審核工作結合起來，評查案件中以案說法，加深了民警的印象。月份開辦的警察夜校上，就公安機關辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解，幫助民警正確的處理辦案當中存在問題。同時，每周三的法制學習日，都是精心準備，采取多種方法強化學習效果，對一些典型案例，積極引導民警進行討論，一年來，共組織學習40多次，學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件，認真進行剖析，對交警大隊違規處罰違章一案進行剖析以后，引起了局領導的高度重視，立即在全局范圍內組織開展了規范執法討論活動，深刻分析民警思想深處的原因，完善了一批執法制度，推動了全局規范執法建設的步伐。

三、堅持執法檢查制度。

檢查中，繼續嚴格執行縣局每季度一次的執法檢查制度。注意與辦案民警深入交流，邊檢查邊討論，共同學習提高。對于檢查中發現的問題，及時予以查糾。結合今年開展的公正執法專項整改活動，與其他民警一道，對各單位2005年以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查，糾正了一批問題。為了找準我執法辦案當中存在問題，與其他民警一道，走訪人大代表、政協委員、各界群眾包括曾經受到打擊處理的人員1000多人，征求各類意見和建議/條，對這些意見和建議，進行了認真的分類和分析，提出了可供參考的意見。積極參與到違規案件的清理活動當中，對近年來辦案中存在亂收費、亂罰款情況進行了檢查，共清收違規收取的費用/元。

法律援助存在問題建議范文第5篇

一、扎實開展普法依法治理

確定“六五”普法工作重點的重要一年，今年是總結表彰“五五”普法工作。市普法依法治理工作以“五五”普法表彰總結為契機，進一步加強部門之間的聯系，推進普法工作發展創新。

（一）開展“五五”普法總結表彰和“六五”普法調研。

深刻查找工作存在問題和不足；以市十五屆人大常委會第三十一次會議提出的關于市人民政府“五五”普法及司法行政工作報告的審議意見》為契機，及時總結了五五”普法以來取得的成功經驗和主要成效。深入開展調研，進一步了解人民群眾對法律知識的客觀需求，起草漳平市“六五”普法規劃初稿，并廣泛征求意見、建議；強化各單位和各部門履行普法工作職責的責任意識，開展五五”普法先進集體和先進普法工作者的評選工作。

（二）突出重點。

即各級領導干部和公職人員的普法教育。繼續抓好領導干部任職前法律知識考試制度和黨委中心組學法制度，1從“龍頭”抓落實。有效地推動領導干部和公職人員學法用法的積極性。

即鄉鎮（街道）農村（社區）企業的廣大群眾。整合我市的普法資源，2從“大頭”上抓落實。繼續推行“法律進農村”法律進社區”法律進企業”工作，通過部門組織、面上宣傳、集中與分散相結合的方法，利用普法網、手機短信、led電子屏、廣場晚會等方式開展法制宣傳教育，使他多渠道多形式地接受法制教育，取得較好的效果；繼續加大農村法制宣傳教育陣地建設的投入，提高現有農家書屋的利用率，重點開展農村法制宣傳工作的創新，充分發揮南洋茶鄉的優勢資源，利用群眾的評茶、品茶等場所建立“茶室說事說法室”作好矛盾糾紛的排查和調處，加強法制宣傳教育工作；3月份，以“綜治宣傳月”活動為載體，充分利用各類普法陣地，結合黨委政府的中心工作和群眾需要，開展了形式多樣、內容豐富、針對性強的系列法制宣傳教育活動，據不完全統計，活動期間，懸掛宣傳標語20余幅，制放展板100余塊，出法制宣傳專欄5期，開展集中大型宣傳活動2場（次）解答法律咨詢1萬余人（次）發放法制宣傳資料3000余份。

即青少年的法制教育。繼續開展法律進校園活動，3從“源頭”上抓落實。依托“漳平市中小學生法制教育基地”新學期之初，組織在校學生在教育基地參觀學習、開展主題班會、與法同行”演講比賽等活動，對學生進行面對面的法制宣傳教育，進一步強化青少年法制意識、道德意識；積極做好我市中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”布展工作。

（三）利用各種時機。

共舉辦了四場專題性的法律宣傳咨詢活動，上半年來。對《人民調解法》消費者權益保護法》水法》防震減災法》等與廣大人民群眾生產生活密切相關的法律法規進行了著重宣傳；安全生產月”科技周”期間，共設立宣傳圖板50塊，向市民發放宣傳資料多份、宣傳知識手冊100多份，懸掛宣傳標語30多條，接待咨詢群眾1000多人；年初，組織關工委、政法委、人大內司委、司法局、團市委等部門，為漳平籍服刑人員開展幫教送溫暖活動，永安、龍巖、漳州監獄，看望慰問漳平籍服刑人員，詳細了解在監服刑人員的生活、學習、改造情況，做好服刑人員的感化宣傳工作，并通過組織觀看漳平市撤縣設市20周年宣傳片、發放《致漳平籍服刑人員的一封信》青年企業家的創業經歷，將家鄉的關心帶給在監服刑人員，鼓勵服刑人員積極改造，爭取早日回歸社會。

二、充分發揮維穩職能

（一）加強司法所基礎設施建設。加強司法所內部管理制度建設。加強與公安派出所、人民法庭等基層政法機關的配合協調聯動，形成維護社會穩定的強大合力；加快司法所業務用房建設力度，目前為止，靈地、吾祠等2個司法所已建成并正式投入使用，新橋司法所已裝修完工，擇日即可搬遷，溪南司法所主體工程已完工，正在進行內部裝修。

（二）深入開展人民調解工作。一是完善排查制度。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級調委會調解案件的登記工作。組織對調解員業務技能和專業知識的培訓。三是加強對交通事故調委會和醫療糾紛調委會指業務指導，今年上半年，交通事故調委會共調解交通事故案件231件，醫療糾紛調委會調解醫患糾紛6件；原有的行業調委會基礎上，今年建立了勞動爭議調委會20個，共有調解員178人。四是強化糾紛調處，組織力量加大對舊城改造、征地拆遷、企業改制、拖欠工資、物業管理、重點工程建設等原因引發的的化解力度，切實發揮了維護穩定“第一道防線”作用，特別是突出加強對春節期間和各級“兩會”召開期間重點時段矛盾糾紛的排查調處，為“兩節”兩會”社會政治穩定提供了有力保障。半年來，全市各級調解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件，調處糾紛1049件，調解率達100%調處成功1037件，成功率達98.9%防止群體性上訪3件82人，防止民轉刑案件2件8人，避免和挽回經濟損失32.8萬元。各司法所在重大突發事件出現后能夠快速反應，司法干警總是第一時間趕赴配合黨委政府及有關部門采取強有力的措施進行疏導化解，做了大量積極有效的工作，為當地的穩定做出了積極貢獻。

（三）切實做好安置幫教工作。對“兩勞”回歸人員的安置幫教工作。工作上幫聯”方針，進一步建立健全各項規章制度，著力做好檔案登記、轉送銜接工作，做到不誤、不漏、快捷可靠。同時努力在引導扶持服務上下功夫，多方面多層次多渠道開展跟蹤幫教。完善市、鄉鎮（街道）二級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點人員管控庫內容，補充完善刑釋解教人員信息資料，扎實推進安置幫教工作信息化進程。據統計，五年來我市刑滿釋放人員和三年來解除勞動教養人員828人；今年全市共接收刑釋解教人員49人，幫教率達100%沒有重新犯罪，有效維護了社會的安全穩定。

（四）做好社區矯正的啟動工作。今年是市社區矯正工作啟動之年。草擬了工作實施方案，參加省司法廳舉辦的社區矯正工作業務知識培訓班學習，對我市社區矯正對象開展前期調查摸底，同時與公、檢、法等相關部門進行交流聽取意見，積極取得各單位對社區矯正工作的支持，為社區矯正工作在全市全面鋪開打下了堅實基礎。

三、深入推進法律服務

（一）律師、公證、法律服務卓有成效。

局認真做好律師、法律服務所的年檢注冊工作，上半年。并以政風行風民主評議活動的開展為契機，督促各法律服務機構在規章制度建設方面、規范化管理方面、執業活動方面，加強制度化建設；嚴格執行“一案一卡”制度；鼓勵法律服務人員積極介入經濟宏觀調控、招商引資、招投標和重點工程建設，圍繞農村經濟社會發展中出現的土地承包、農村規劃、土地征用、拆遷補償、小城鎮建設、農民外出務工經商等提供法律服務，為基層政府、村級經濟組織和農民提供法律咨詢和幫助，推動法律服務行業為我市經濟社會發展提供優質法律服務。4月份，市首家個人律師事務所掛牌成立，標致著我市律師事業發展上了一個新臺階。全市律師和法律服務工作者共辦理各類案件132件，其中刑事辯護28件，民事97件，行政4件，非訴訟3件，擔任法律顧問29家；市公證處辦理公證279件，其中民事152件，經濟35件，涉臺15件，涉港澳10件，涉外公證67件。

市司法行政系統在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，半年來。按照科學發展觀要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，大力開展“發揚傳統，堅定信念，執法為民”主題教育實踐活動，扎實推進各項工作，通過司法行政系統全體干警的共同努力，圓滿完成了上半年各項目標任務。現將上半年工作情況總結如下：

（二）法律援助工作成效顯著。

為了將法律援助為民辦實事工作做得更好，我局降低了服務門檻，開通綠色通道，做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作，進一步完善刑事辯護的法律援助工作機制，努力提高辯護質量，保障人權，維護司法公正；充分利用律師、法律服務工作者資源，開展法律援助進社區、進鄉村等活動，擴大法律援助的社會影響。今年上半年，已辦理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到電話咨詢1009次，接待來訪942人次，受托辦理法律事務14件，提供上門服務266人次，解決糾紛122件。

四、全面加強隊伍建設

全體司法行政干警中深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。通過組織參觀會址接受紅色教育、重溫入黨誓詞、唱紅歌、學黨史、觀看專題片和先進事跡報告會等活動，1深入開展主題教育實踐活動。按照市委政法委的統一部署。要求每位干警認真做好學習筆記，撰寫心得體會，增強干警的理想信念教育，進一步提高了全體司法行政干警“發揚傳統、堅定信念、執法為民”意識，司法行政工作水平得到得到全面提升。

提高凝聚力和戰斗力。完善領導班子自身建設制度，2強化隊伍建設。提高班子自身素質，堅持集體領導和個人分工負責制度，對重大問題實行集體決策、分工負責，維護班子的團結；用足用好專項編制，新錄用公務員2名，春季再招考2名；調出2名；目前，局基層司法所編制32人，實有29人。

積極開展創先爭優和“四全”機關服務創優等各項活動，3推進黨風廉政建設和機關效能建設工作。注重抓好黨員管理教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線；切實抓好局機關、法援中心和司法所的效能建設工作，加強工作紀律、工作秩序、崗位責任等管理，切實轉變工作作風，提高工作效率。

下半年工作打算

月份完成中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”布展。1做好“五五”普法經驗總結表彰暨“六五”普法啟動工作；繼續實行公職人員網上學法考試；認真做好預防青少年違法犯罪工作。

一經發現按照規定及時上報，2積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對非正常死亡一類的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性。并及時介入積極參與調處;建黨90周年來臨前舉行開展矛盾糾紛排查調處專項活動，確保我市社會政治穩定；創新農村糾紛調解途徑，構建預防農村群眾上訪的第一道防線；切實加強安置幫教工作，避免重新犯罪。

推進法律服務“三進”活動，3加強法律服務行業監管。為保障和改善民生服務；繼續拓寬法律援助面，進一步加強對辦案質量的監督管理，切實保證辦案質量。

按時完成龍巖市下達4個司法所的建設任務。4加快推進基層司法所建設。9月份以前同機關、鄉鎮簽定建設協議。

推進本局業務用房建設。5跟蹤上級關于司法局業務用房建設批復。