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安全生產(chǎn)監(jiān)理制度范文第1篇

第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

(一)基坑支護(hù)與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四十五條國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

安全生產(chǎn)監(jiān)理制度范文第2篇

從內(nèi)容上看，《條例》對安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定主要著眼并力求達(dá)到以下三個方面：

1、將安全生產(chǎn)責(zé)任制度確立為安全生產(chǎn)的基本制度。在安全生產(chǎn)工作的制度體系中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度處于整個制度體系的核心地位，它是其它各種具體制度得到確立和運行的基礎(chǔ)，決定并影響著其他各種具體制度的內(nèi)容、形式、地位及其效果，這是因為其他各項具體制度都必須依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的總體要求來設(shè)計，《條例》對各級政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作了較為具體明確的規(guī)定，從而為安全生產(chǎn)工作提供了最基本的“規(guī)矩”和內(nèi)容框架。

2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制度推動安全生產(chǎn)工作機制的建立。從安全生產(chǎn)工作運行各環(huán)節(jié)及相互關(guān)聯(lián)情況看，責(zé)任到位，工作才能有效到位，也就是說，安全生產(chǎn)工作的組織實施與落實到位是圍繞著責(zé)任這一核心來展開的，并由責(zé)任的設(shè)定、分解、傳導(dǎo)、檢查與落實形成了一個有機的整體。因此，無論是一級政府或政府的一個部門，還是一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，首先必須對安全生產(chǎn)工作相關(guān)參與者所處崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確，都必須將自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)整體責(zé)任一層一層、一個方面一個方面地進(jìn)行分解，使安全生產(chǎn)工作的各相關(guān)參與主體都承擔(dān)相應(yīng)、明確、具體的責(zé)任，并對責(zé)任的落實情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查，對沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門單位或有關(guān)人員則要明確其必須承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。《條例》第二十七、二十八、二十九、三十條的內(nèi)容就是按照這一要求進(jìn)行規(guī)定的，目的在于建立起確保安全生產(chǎn)工作有效落實的機制。

3、由安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立起安全生產(chǎn)工作正常運行的保證體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的確立在于確保安全生產(chǎn)工作的落實到位，因此，這一制度確立的首要目的在于建立起安全生產(chǎn)工作正常運行的保證體系。從工作保證體系的構(gòu)成要素看，主要包括了兩個層面：第一層面是由責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任形式、責(zé)任要求、監(jiān)督檢查、保障措施方面所構(gòu)成的責(zé)任運行與責(zé)任保障體系；第二層面是由以層層負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的責(zé)任落實保障體系。即以下一級比上一級更具體、下一級的落實來保證上一級落實、上一級對下一級的責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，由此形成一個“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任保證體系。

《條例》確立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度總體上包括了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任約束與責(zé)任追究等方面內(nèi)容。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任主體。《條例》明確了安全生產(chǎn)工作的相關(guān)責(zé)任主體，最為主要的主體包括政府、政府的監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位三類。(1]政府。政府是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體，《條例》中所明確的“政府”主要是指省人民政府、社區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或相當(dāng)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一級的街道辦事處)。第五條規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制……，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作”。(2)部門。是指政府的有關(guān)部門或機構(gòu)，這是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任主體，《條例》明確了作為監(jiān)管主體的兩類部門即負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，如第六條規(guī)定縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(即各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。也就是，政府的監(jiān)管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，具體代表著政府對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究部署、組織實施、檢查督促和抓好落實，并承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位。《條例》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)…一建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，……生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)”。這一規(guī)定實際上明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)第一位的主體，也是最主要、最直接、最基本的責(zé)任主體，而在生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、各部門以及從業(yè)人員等實際上又是一個個具體的主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)保障措施，加強內(nèi)部管理，改善工作基礎(chǔ)，切實搞好安全生產(chǎn)各項工作，切實負(fù)起安全生產(chǎn)工作最主要、最直接和最基本的責(zé)任。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容。《條例》作為我省安全生產(chǎn)工作方面的地方性法規(guī)，明確規(guī)定了各級政府、政府的有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具體職責(zé)及責(zé)任，對于有關(guān)主體來說，是必須全面履行的法定義務(wù)，是強制性的，而不是選擇性的，不履行法定的義務(wù)、不落實法律法規(guī)規(guī)章所要求的工作必須負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。《條例》第二十七條、第三十條對政府的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定，第二十七條規(guī)定縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：(1)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃；(2)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施；(3)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；(4)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財政對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入；(5)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用；(6)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；(7)加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識；(8)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第三十條規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；(2)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時向縣級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報告；(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。《條例》第二十八條、第二十九條則對政府監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定。第二十八條規(guī)定縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查，具體實施安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)監(jiān)理制度范文第3篇

1 企業(yè)“建立健全項目部各項安全規(guī)章制度并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制”

項目部制定必要、合理、嚴(yán)格的規(guī)章制度；落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上扛指標(biāo)”的安全目標(biāo)管理理念。項目經(jīng)理與公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員、班組長到每個員工均與項目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各級和每個崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，將安全責(zé)任和目標(biāo)層層分解，層層落實。實行“一票否決制”，建立安全責(zé)任追究機制，把安全責(zé)任狀完成情況作為每層級領(lǐng)導(dǎo)，每位員工的績效考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

2 企業(yè)“重視教育培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)”

在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，人員的素質(zhì)是非常關(guān)鍵的，要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊伍，抓好教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項十分重要的環(huán)節(jié)，它是提高全體建設(shè)者安全素質(zhì)的一項重要手段;它不僅包含對全體建設(shè)者甚至和與它相關(guān)的人員的普及性教育培訓(xùn)，以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。

項目部通過以下方式，使員工人人懂安全，人人管安全，人人重視安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，防患于未然，并落實到位。

2.1 實行封閉式管理。員工進(jìn)入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過教育培訓(xùn)(三級教育)并考試合格后發(fā)放工作卡(或證)。沒有工作卡(或證)的員工一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

2.2 特種作業(yè)人員(包括電工、機手等)必須持有特種作業(yè)證到安全員處登記，辦好工作卡(或證)。

2.3 經(jīng)常性教育培訓(xùn)(指在施工過程中自始至終的堅持不斷的安全教育培訓(xùn))。

2.4 采取多種多樣容易接受的形式(如:宣傳畫、板報、會議等)進(jìn)行教育培訓(xùn)和總結(jié)、比拼。

3 企業(yè)“加強安全檢查”

安全檢查是一項綜合性的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境，做好安全生產(chǎn)工作的主要手段，也是防止事故發(fā)生，減少事故隱患的有效方法。建立以公司、項目部、班組三級檢查體制。安全檢查做到公司每月不少于一次;項目部每周不少于一次;作業(yè)班組每天不少于一次。主要檢查各項規(guī)章制度的落實情況;安全施工人員的思想和施工氛圍營造的如何，特種設(shè)備的運營情況;有無安全隱患;安全管理人員到位情況等。做到一點不漏，面面俱到，不留死角。以杜絕重大傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故、觸電事故、治安案件為目標(biāo)，全面開展加強安全生產(chǎn)，文明施工工作;采取嚴(yán)格檢查制度，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、原因，消除隱患，找出差距，限期整改。確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

4 公司“執(zhí)行優(yōu)獎劣罰，是安全生產(chǎn)的有力措施”

經(jīng)濟杠桿不僅在施工生產(chǎn)上起到激勵作用，同樣在安全生產(chǎn)方面也起到非常重要的作用。公司以“振湘簡報”的形式每季度總結(jié)、比拼；項目部制定《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》，對安全生產(chǎn)實行優(yōu)獎劣罰的激勵機制。主要目的是提高全體干部員工的安全意識，增強安全責(zé)任感。

5 公司制定“應(yīng)急救援預(yù)案”

事故的發(fā)生是偶然性和隨機性的，無論預(yù)防措施制定的再好，安全規(guī)章制度管理的再嚴(yán)，事故也有可能發(fā)生。為了減少人員傷亡或爭取公司財產(chǎn)和利益不受到更大的損失。根據(jù)實際情況編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，并責(zé)任落實到人。這樣可以有效的應(yīng)對任何突發(fā)事件，控制事故的擴大，減少事故的損失。

6 以自身擔(dān)任項目經(jīng)理、組建項目經(jīng)理部、落實公司的各項管理制度、項目安全生產(chǎn)為例談?wù)勑牡皿w會：

我曾擔(dān)任的湘西州人民醫(yī)院門、急診醫(yī)技大樓項目經(jīng)理，以下為親手組建項目經(jīng)理部的管理感悟。

6.1 項目簡介：該項目工程總建筑面積為38406（其中地下室為410）。地下設(shè)有負(fù)1.6m層高的架空層，其占地面積20畝（因為沒達(dá)到計算建筑面積的高度，所以不在總建筑面積之內(nèi)，但提高了該建筑物的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)）；整個建筑物被兩條伸縮縫分開由三塊組成；屋內(nèi)有七個綠化光庭；每層均有屋面；建筑層數(shù)為五層；建筑物檐口高度23.5m 、總高度為33m、總長為137.4米、進(jìn)深為75米，梁的跨度最大為14.1米（梁高900），梁截面最高1.6米（跨度為7.5m）；基礎(chǔ)以下為人工挖孔基樁和架空層；主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)；屋面為上人屋面并設(shè)有休閑亭；天溝為斜天溝蓋波紋瓦；室外沿建筑物周圍設(shè)置有所有管線和給排水等管溝。房屋一樓設(shè)置急診、門診、收費等三個功能大廳；二至五樓是三甲醫(yī)院所有科室的急、門診檢查和化驗等綜合功能的房間；該建筑物的特點是龐大，占地面積大。容納功能多，房間功能各不相同，設(shè)計縝密，施工精細(xì)，它的建設(shè)過程和結(jié)果匯聚了我們的心血。

6.2 施工準(zhǔn)備：開工前，我們經(jīng)過了精心組織和施工準(zhǔn)備工作，臨時圍墻有千余米，搭設(shè)臨時辦公室、休息室、臨時工棚、安裝施工用水用電、施工道路和土石方的施工等用了4個月的時間。根據(jù)這個項目的實際情況，公司成立了強有力的項目領(lǐng)導(dǎo)班子，由一級建造師陳玉娥擔(dān)任項目經(jīng)理負(fù)責(zé)主持項目施工全面工作；公司建造師陳賢利擔(dān)當(dāng)項目副經(jīng)理，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場各工種的協(xié)調(diào)、質(zhì)量、安全、文明工作；公司高級工程師姜曦?fù)?dān)當(dāng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

建立健全各項規(guī)章制度：項目經(jīng)理在施工準(zhǔn)備階段完善了各項規(guī)章制度，成立了質(zhì)量、安全、綜合檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，與各責(zé)任主體單位及職能部門相互配合，精干的團隊得到了大家的支持與肯定。制定了一系列的組織措施和質(zhì)量安全控制措施，同時向建設(shè)主管部門上報了申報優(yōu)良計劃書。

6.3 主體施工：除配備了強有力的人員外，項目部配置了現(xiàn)代化的機械設(shè)備，新購進(jìn)了溫控拌和機、砼輸送泵和塔吊等；還購置了足夠三層同時使用的支撐和模板（2萬余平方米周轉(zhuǎn)性材料）。施工作業(yè)按伸縮縫分為三段，采取流水作業(yè)，利用兩臺塔吊、5臺龍門吊進(jìn)行垂直運輸。施工砼采用現(xiàn)場溫控拌和機預(yù)拌、攪拌機攪拌、輸送泵輸送、振動棒和平板進(jìn)行振搗。在進(jìn)行大廳上方大梁砼澆筑時，為了保證施工砼澆筑質(zhì)量，我從晚飯后開始堅守到凌晨6點，直到最關(guān)鍵部位砼澆筑完成后，我的心才放下來才回家休息。門診大廳三層結(jié)構(gòu)，為了保證施工安全和質(zhì)量要求，我們做了高支模的專項方案施工組織設(shè)計和并由專家論證會論證可行后，方進(jìn)行下道程序施工的。

6.4 標(biāo)準(zhǔn)化施工、安全文明生產(chǎn)

6.4.1 按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍欄，圍墻高2.2m,斜屋面壓頂；五牌一圖與兩欄一報齊全，警示標(biāo)牌布置合理。

6.4.2 按標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行平面布置與劃分區(qū)域，辦公、生活、生產(chǎn)分開；場容整齊，擺放花卉，辦公區(qū)域進(jìn)行了綠化。

6.4.3 按標(biāo)準(zhǔn)化搭設(shè)辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、防護(hù)棚、攪拌站、倉庫用房等3000。

6.4.4 現(xiàn)場衛(wèi)生清潔、建立了衛(wèi)生保健站，食堂衛(wèi)生經(jīng)檢驗合格。

6.4.5 及時清理各樓層垃圾，及時運走，現(xiàn)場垃圾分類集中堆放。特別在裝修過程中，已經(jīng)全面打掃衛(wèi)生不下10次，費用投入大。

6.4.6 根據(jù)要求該工程共配置了2名專職安全員，成立了以項目經(jīng)理為組長的現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了切實可行的安全生產(chǎn)管理制度。

6.4.7 主要材料半成品的堆放整齊，并設(shè)明顯標(biāo)牌，表明名稱、規(guī)格和產(chǎn)地等。

6.4.8 建立健全安全生產(chǎn)管理制度。如：對各工種施工班組施工操作前均進(jìn)行了安全技術(shù)交底；并開展了各項班前安全生產(chǎn)活動；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度；意外傷害保險制度等。

6.4.9 施工過程中針對重大危險源由項目部組織每周不少于一次的自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進(jìn)行整改，且形成了自查和整改記錄。例如：在三層梁板施工時，由于⑼-⒀軸門廳三層梁、板模支撐高達(dá)9米，我單位針對該實際情況編制了專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理審查后，并邀請了有關(guān)專家進(jìn)行了論證，通過后嚴(yán)格按照該方案實施。

6.4.10 穿插、交叉施工有序，以我們?yōu)橹鳎瑢ζ渌麑I(yè)隊伍包容，組織和協(xié)調(diào)到位。

安全生產(chǎn)監(jiān)理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；電力；管理制度

多年來，電力工業(yè)形成了一整套行之有效的電力安全生產(chǎn)管理制度，保證了電網(wǎng)安全運行。但是，現(xiàn)在形勢變化了，電力供需矛盾突出、全國聯(lián)網(wǎng)和西電東送的實施、體制改革后安全責(zé)任主體的變化，都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強調(diào)電力的安全生產(chǎn)，可電力事故從未被我們杜絕過。可見安全生產(chǎn)管理工作不足尚存，要不斷加以改進(jìn)。

一、目前電力安全生產(chǎn)管理中的常見問題

1.在市場競爭的壓力下，部分電力企業(yè)安全投入下降，由于電力需求的快速增長，電網(wǎng)的輸電和配電設(shè)備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機組長期滿負(fù)荷運行，設(shè)備缺陷得不到及時檢修，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的難度不斷增加，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。市場化的電力交易也對系統(tǒng)運行人員提出了更高要求。

2.安全生產(chǎn)管理是粗放的，是要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，是自上而下不深入、不細(xì)致、不扎實的問題還存在，常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設(shè)計院二次圖紙不經(jīng)過會審，不經(jīng)過審查就送到施工單位進(jìn)行施工，結(jié)果當(dāng)然出現(xiàn)問題。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場，深究起來，總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞。現(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。

3.一些部門“管理衙門化、干部機關(guān)化”的傾向越來越嚴(yán)重，脫離職工搞監(jiān)管、遠(yuǎn)離一線抓生產(chǎn)，導(dǎo)致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明，事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系。電力市場化改革后，原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立，安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象。干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者。跟班是企業(yè)干部的職責(zé)，不跟班就無法履行職責(zé)，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。

4.缺乏風(fēng)險識別能力，看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險分析的能力，受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識能力的限制，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患，不能運用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理，存在盲目性和主觀性。

5.忽視安全生產(chǎn)軟管理。軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，甚至流于形式。應(yīng)該看到，隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加，復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復(fù)雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產(chǎn)的軟管理工作。

6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維。常表現(xiàn)在以下方面：缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應(yīng)用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實時信息，不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對的靜態(tài)，數(shù)據(jù)分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營管理決策時，需要查閱大量基本數(shù)據(jù)，對于這些散布在電力企業(yè)各個部門的數(shù)據(jù)無所適從，決策多依靠經(jīng)驗判斷，存在很大的盲目性。對設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學(xué)的管理流程，以及對流程的監(jiān)督考核管理等。

筆者認(rèn)為，要從根本上改善以上現(xiàn)象，就要通過建立正確目標(biāo)、實施員工培訓(xùn)、多方面監(jiān)督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度。在當(dāng)前，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。

二、建立和完善電力安全生產(chǎn)管理制度

在安全生產(chǎn)中，一方面我們要積極轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)用系統(tǒng)思維，采用防止人為失誤的技術(shù)措施，在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防錯機制和糾錯機制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規(guī)范人為的行為，從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止出現(xiàn)人為犯錯誤的機會，保證作業(yè)人員是安全的。要積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作實際，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發(fā)生誤操作事故，有效減少電力生產(chǎn)事故發(fā)生。

1.電力安全生產(chǎn)管理工作必須要有新思路，即必須具備系統(tǒng)思維。如今，在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢下，在電力安全生產(chǎn)的實際工作中，把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。要共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，是各電力企業(yè)的共同責(zé)任。一個企業(yè)，一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既是局部，也是全局。電力系統(tǒng)的安全，必須依靠所有電力企業(yè)來共同維護(hù)。要建立有效的電力安全應(yīng)急機制。電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急機制，并定期組織演練。

2.在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下確立安全生產(chǎn)目標(biāo)。電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故，杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機械設(shè)備損壞事故，杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業(yè)系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制。實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位必須對本單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互協(xié)調(diào)。

3.項目建設(shè)考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業(yè)資產(chǎn)管理)的核心思想為中心，資產(chǎn)生命周期管理為基礎(chǔ)，工單的提交、審批和執(zhí)行為主線，按照故障維修、預(yù)防性維修、預(yù)測性維修等的可能模式，跟蹤、管理設(shè)備資產(chǎn)的全生命周期過程。并以提高設(shè)備運行率、降低總體維護(hù)成本為核心目標(biāo)，將設(shè)備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數(shù)據(jù)采集管理集成的一個數(shù)據(jù)充分共享的管理信息系統(tǒng)。

4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行安全的各項規(guī)程制度，并在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項規(guī)程制度，并在電力建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

5.電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系，實行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督，即電力企業(yè)對其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

6.電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。充分運用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點的計算機事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng)，開展事故演練培訓(xùn)，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實行企業(yè)內(nèi)部資源配置，通過設(shè)立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé)，建立相關(guān)安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規(guī)范化。

7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業(yè)對安全生產(chǎn)工作實行獎懲制度，設(shè)立安全生產(chǎn)獎。對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關(guān)依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO

總之，針對不同的形勢，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作要有不同的措施。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫紹光，陳濤.《電力安全生產(chǎn)保證體系》在電力安全中的作用[J].科技信息：學(xué)術(shù)版，2008，(1).

[2]程旭東.小議電力安全生產(chǎn)管理[J].中國電業(yè)，2004，(4).

[3]林建昌.電力安全生產(chǎn)“保證與監(jiān)督”兩大體系思考[J].農(nóng)村電工，2008，(7).

安全生產(chǎn)監(jiān)理制度范文第5篇

（一）安全生產(chǎn)檢查制度

1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，查出隱患，下達(dá)整改通知書，制訂整改措施。

2、項目部組織班子人員，每十天組織一次大檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時整改，并填寫整改報告書。

3、施工班組每天堅持召開班前活動會，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產(chǎn)注意事項，班前班后對作業(yè)環(huán)境安全狀況進(jìn)行檢查。

4、施工現(xiàn)場每個工人在作業(yè)前都要對施工機具和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行自檢、互檢、交接檢。

5、安全員、各工種工長隨時隨地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

6、對檢查出工人不執(zhí)行安全規(guī)章制度者，進(jìn)行批評教育，或視情節(jié)輕重進(jìn)行罰款處理。

7、對重大不安全隱患，要及時整改，并上報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）安全教育與培訓(xùn)制度

對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，特別是加強施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜間施工及節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)思想教育，使職工能夠正確認(rèn)識生產(chǎn)與安全的辨證關(guān)系，提高全員安全意識、安全素質(zhì)及安全管理水平，防止事故發(fā)生，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)，制定如下制度：

1、凡新工人（包括民工、 臨時工）必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全教育合格后，才能進(jìn)入操作崗位。

2、對架子工、電工、起重工、焊工、 起重機械司機及各種施工機械操作工人，都要進(jìn)行安全培訓(xùn)，并經(jīng)過考試合格后方能上崗。

3、堅持每周開展一次安全教育培訓(xùn)活動。

4、在采用新的生產(chǎn)方法、添置新設(shè)備、制造新產(chǎn)品、調(diào)動新工人工作時，應(yīng)對工人進(jìn)行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。

（三）班前安全活動制度

1、為確保安全施工，提高職工的安全思想素質(zhì)，加強自我安全保護(hù)意識，各項目在安排生產(chǎn)的同時，應(yīng)加強安全管理工作。

2、必須建立班前安全活動制度，班組每天對工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，班前交底內(nèi)容主要是當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、鄰近高壓線、附近建筑物地基情況、氣候條件（如臺風(fēng)、雨季等）、當(dāng)班主要工作內(nèi)容、各個環(huán)節(jié)的操作、安全技術(shù)要求的特殊工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的勞動保護(hù)情況，現(xiàn)場每個崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無患、機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術(shù)措施的落實情況。

3、上班前由工地負(fù)責(zé)人（工長）對當(dāng)天的工作安排做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并記錄在案。

4、班組長在班前向職工交待施工中的不安全因素及應(yīng)注意的安全事項，讓職工了解安全防護(hù)設(shè)施的使用和管理，正確使用和發(fā)揮建筑工人“三寶”，發(fā)動職工對安全工作提出合理化建議，并積極組織落實和實施。

5、必須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內(nèi)容：小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況。提出下周安全生產(chǎn)要求，特別是針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應(yīng)預(yù)防措施，分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，表揚好人好事和吸取教訓(xùn)。

6、上級有關(guān)單位對工地的檢查情況均應(yīng)按實記錄。

7、記錄要齊全、詳細(xì)、認(rèn)真，并有針對性，簽字齊全。

（四）特種作業(yè)人員管理制度

1、特種作業(yè)人員必須持證上崗。并必須按時復(fù)審方為有效。

2、特種作業(yè)人員必須熟知本職工作和工作范圍。

3、特種作業(yè)人員在工作中不得擅自離開工作崗位，不得擅自把機械、機具交給無證人員使用。

4、特種作業(yè)人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)的安排和指揮。

5、特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機械、機具，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決。

6、嚴(yán)禁機械、機具帶病工作。

7、特種作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后操作。

8、違反規(guī)定的工作人員視情節(jié)輕重給予處罰。

9、特種作業(yè)人員登記表后應(yīng)附操作證復(fù)印件作為安全檢查資料附件。

（五）工傷事故報告、調(diào)查處理制度

為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，采取積極預(yù)防措施，防止事故，根據(jù)中華人民共和國國院第75號令《企業(yè)職工之傷亡事故報告和處理規(guī)定》制訂本制度：

1、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院第75 號令《企業(yè)職工之傷亡事故報告和處理規(guī)定》中的條款。

2、傷亡事故發(fā)生后，保護(hù)好現(xiàn)場， 積極搶救傷者，立即書面上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

3、公司組織有關(guān)人員對事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，分清責(zé)任，制定防范措施，防止事故再發(fā)生。

4、對事故的處理，堅持“四不放過”原則，即：原因不查清不放過；不采取改進(jìn)措施不放過；責(zé)任人和職工群眾不受到教育不放過；對事故有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查處不放過。

5、對事故責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重、損失大小給予不同的處理，對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報或虛報的單位，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理。

（六）勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用制度

1、各項目部應(yīng)按規(guī)定為職工發(fā)放符合安全衛(wèi)生要求的勞動保護(hù)用品。

2、物資部門應(yīng)加強勞動保護(hù)用品的計劃管理，按統(tǒng)計的工種和性別，做好年度勞動保護(hù)用品計劃，并按批準(zhǔn)的計劃進(jìn)行采購，不得盲目采購，防止積壓。

3、各項目部在采購勞動保護(hù)用品時，須在國家審批的勞動保護(hù)用品商店采購，所采購的勞動保護(hù)用品必須有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證書、產(chǎn)品質(zhì)量安全鑒定證書等。

4、勞動保護(hù)用品入庫后，必須進(jìn)箱、進(jìn)柜，經(jīng)常檢查，嚴(yán)防霉?fàn)€變質(zhì)、鼠咬、蟲害、保持清潔衛(wèi)生。

5、勞動保護(hù)用品發(fā)放中，要建立發(fā)放領(lǐng)用臺帳，實行登記管理制度。

6、職工必須按要求正確使用和保管好個人勞動保護(hù)用品。

（七）易燃易爆及有害物品保管制度

1、各項目部對易燃易爆及有害物品的儲存，必須設(shè)立專用倉庫或儲存室。

2、儲存、使用易燃易爆及有害物品的場所，必須具備以下條件：

（1）符合建筑設(shè)計防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范；

（2）有防雷保護(hù)措施；

（3）電氣設(shè)備符合國家電器防爆標(biāo)準(zhǔn)；

（4）有防靜電設(shè)施；

（5）設(shè)置有相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、監(jiān)測、報警、滅火等消防安全設(shè)施；

3、儲存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個人必須具備以下條件：

（1）有公安消防監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的許可證；

（2）有符合防火、防爆要求的儲存、使用的場所、設(shè)施；

（3）有經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員（含保管、使用等人員）；

（4）有消防安全管理制度；

（5）有群眾性的義務(wù)消防組織。

4、運輸易燃易爆及有害物品的車輛及駕駛員必須至公安消防監(jiān)督機構(gòu)申辦準(zhǔn)運證，配備的押運員也要辦理押運證。

5、運輸工具必須符合消防安全要求并配備相應(yīng)的消防器材。

6、各項目部必須嚴(yán)格填寫易燃易爆及有害物品的分類清單，逐級上報，報表必須經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核、簽證并蓋有公章。

7、當(dāng)日未使用的易燃易爆及有害物品，必須嚴(yán)格按規(guī)定退庫，不得在使用單位滯留，即使是明日還要使用，但也要辦理退庫，明日使用時，再按規(guī)定領(lǐng)用。

8、易燃易爆及有害物品，必須嚴(yán)格入庫驗證、領(lǐng)用簽證批準(zhǔn)、退庫簽證確認(rèn)等工作。

（八）安全生產(chǎn)獎懲制度

獎勵細(xì)則