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文物保護(hù)區(qū)域評(píng)估范文第1篇

關(guān)鍵詞:泉州 歷史文化名城 城市成長(zhǎng) 保護(hù)

1、引言

伴隨中國(guó)的快速城市化,許多城市短期內(nèi)得到迅速成長(zhǎng)與擴(kuò)張,由于城市的盲目擴(kuò)張,城市傳統(tǒng)文化資源破壞,傳統(tǒng)城區(qū)衰落,許多城市失去個(gè)性,城市化質(zhì)量不高,城市建設(shè)阻礙了城市的進(jìn)一步發(fā)展。城市歷史文化是城市的發(fā)展脈絡(luò),如何處理城市發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾,延續(xù)城市發(fā)展脈絡(luò),體現(xiàn)城市個(gè)性,促進(jìn)城市有機(jī)發(fā)展,這是我國(guó)城市發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)和城市地位的提升,泉州城市成長(zhǎng)迅速,向更大的空間拓展,并提出大泉州發(fā)展戰(zhàn)略。泉州作為我國(guó)首批歷史文化名城,舊城風(fēng)貌在城市不斷擴(kuò)張下,受到嚴(yán)重破壞,古城布局、街巷肌理、歷史風(fēng)貌在部分更新的區(qū)域內(nèi)得不到充分顯現(xiàn),文化名城景觀(guān)正在消失或受到腐蝕。本文結(jié)合歷史文獻(xiàn)分析,在實(shí)證調(diào)研基礎(chǔ)上,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析。

2、歷史文化與歷史文化名城保護(hù)

2.1西方城市歷史文化保護(hù)

20世紀(jì)以前,西方城市對(duì)于歷史文化保護(hù)主要局限于城市單體建筑,沒(méi)有拓展到整個(gè)環(huán)境區(qū)域。進(jìn)入20世紀(jì)后,保護(hù)對(duì)象從單體文物建筑擴(kuò)展到文物建筑及其周邊環(huán)境,繼而擴(kuò)展對(duì)整個(gè)歷史街區(qū)的保護(hù),對(duì)歷史建筑及其環(huán)境的保護(hù)成為保護(hù)工作的重點(diǎn)。城市中保留了其原有城市的風(fēng)貌,新區(qū)也得到較大的發(fā)展空間,使城市良性發(fā)展。

城市被看作是一個(gè)有機(jī)的整體,歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展和演進(jìn),從單體建筑到歷史環(huán)境,從物質(zhì)實(shí)體到非物質(zhì)實(shí)體,保護(hù)范圍愈加深廣。城市的歷史文化的對(duì)象、范圍、深度均得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。

2.2我國(guó)歷史文化名城保護(hù)

我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的建立經(jīng)歷了形成、發(fā)展、與完善三個(gè)歷史階段,以文物保護(hù)為中心內(nèi)容的單一體系的形成階段,增添歷史文化名城保護(hù)為重要內(nèi)容的雙層次保護(hù)體系的發(fā)展階段,以及重心轉(zhuǎn)向歷史文化保護(hù)區(qū)的多層次保護(hù)體系的成熟階段[1]。

我國(guó)的城市歷史文化保護(hù)起步比較晚,而且理論和技術(shù)上的研究沒(méi)有像歐洲那樣完善和成熟。2006年5月公布了第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1080處,現(xiàn)在共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2351處。省級(jí)保護(hù)單位約7000處,市(縣)級(jí)保護(hù)單位約3萬(wàn)處[2]。

2.3泉州城市空間的成長(zhǎng)及其演化

1982年2月國(guó)務(wù)院公布首批24個(gè)歷史文化名城,泉州名列其中。泉州市分別于1983年和1988年編制了兩次《泉州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。1994年編制了《泉州古城控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2000年又一次對(duì)《泉州古城控制性詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行修編,編制了《泉州古城保護(hù)整治規(guī)劃》。

3、泉州歷史文化名城保護(hù)存在的問(wèn)題

盡管泉州有專(zhuān)門(mén)針對(duì)古城保護(hù)規(guī)劃的政策,但由于商業(yè)利益的驅(qū)使,政府或居民對(duì)歷史文化名城的保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。

3.1城市規(guī)劃的滯后性

早期福建省政府于1996年批準(zhǔn)實(shí)施新修訂編制的《泉州市城市總體規(guī)劃》城市性質(zhì)定為:國(guó)家級(jí)歷史文化名城、著名僑鄉(xiāng)和旅游城市、閩東南重要的工貿(mào)港口城市,并且作為福建省三大中心城市之一。但其城市發(fā)展空間過(guò)于狹小,制約著名城保護(hù)。直至2007年泉州市才修編了泉州市總體規(guī)劃,針對(duì)原來(lái)城市發(fā)展空間過(guò)于狹小問(wèn)題,才將建成區(qū)面積由原來(lái)的63.7萬(wàn)平方公里(2005)擴(kuò)展到80萬(wàn)平方公里。

由于保護(hù)范圍小,泉州各級(jí)文物保護(hù)單位650處,其中有58處文物保護(hù)單位在古城區(qū),有96處文物保護(hù)單位集中在古城區(qū)及周邊地區(qū),很多古跡卻沒(méi)有在規(guī)劃保護(hù)范圍內(nèi),只是以孤點(diǎn)方式保護(hù),缺乏對(duì)周邊環(huán)境有效控制與管理,舊城保護(hù)區(qū)出現(xiàn)了一些于城市風(fēng)貌相悖的建筑,如泉州酒店,華僑酒店,以及高層居住區(qū)等對(duì)古城風(fēng)貌的影響。由于周邊環(huán)境的變化,城市歷史文化風(fēng)貌漸漸消失。

3.2歷史文化名城保護(hù)相關(guān)政策尚未齊全

泉州的歷史文化保護(hù)也基本都是遵照《中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,《文物法》《泉州城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等。作為首批國(guó)家歷史文化名城,僅擁有這方面的法律、法規(guī)還不夠,對(duì)保護(hù)街區(qū)、保護(hù)地段需要有較具體、詳細(xì)的政策作為指引。由于政策不健全,導(dǎo)致很多文物受到破壞,古城風(fēng)貌的完整性受到威脅。隨著大泉州戰(zhàn)略的實(shí)施,歷史文化保護(hù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。城市向外擴(kuò)張的同時(shí),由于沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)法律規(guī)章,很多歷史文化古跡受到威脅。

3.3保護(hù)責(zé)任意識(shí)淡薄,城市難以體現(xiàn)“質(zhì)量”成長(zhǎng)

歷史文化名城是一種榮譽(yù),也是一種責(zé)任。但政府或居民重榮譽(yù),而輕責(zé)任,因此對(duì)城市老城區(qū)不斷進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,建成旅游地、商業(yè)區(qū)等。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中忽視了保護(hù)這一個(gè)最基本的責(zé)任,城市成長(zhǎng)在體現(xiàn)為在的空間上的增長(zhǎng),但城市成長(zhǎng)難以傳承城市文脈,難以形成系統(tǒng)的成長(zhǎng),城市成長(zhǎng)難以體現(xiàn)“質(zhì)量”成長(zhǎng)。

4、泉州中山歷史街區(qū)保護(hù)成功案例的借鑒

雖然泉州在歷史文化名城保護(hù)中在總體中存在一些問(wèn)題,但在居部保護(hù)中也有成功的案例,如泉州市中山路的更新改造。中山路長(zhǎng)達(dá)2公里多,縱貫泉州古城南北,是泉州一個(gè)很重要的軸線(xiàn),是泉州城市建設(shè)從古代向現(xiàn)代過(guò)渡的歷史見(jiàn)證。其在街區(qū)更新手法以及保護(hù)方法值得借鑒。

4.1進(jìn)行分類(lèi),采用不同方式進(jìn)行更新

對(duì)中山路的改造中,采用了修復(fù)性的保護(hù)與整治做法。規(guī)劃首先將中山路現(xiàn)存建筑分成了三大類(lèi),并采取不同的整修措施。第一類(lèi):保存類(lèi),立面保存完好,能體現(xiàn)中山路近代中西合璧建筑風(fēng)格,結(jié)構(gòu)良好,僅需簡(jiǎn)單加固和局部維修,應(yīng)完全保留。第二類(lèi): 修整類(lèi),立面因年久失修或改建與中山路建筑風(fēng)格略有差異,結(jié)構(gòu)質(zhì)量尚可,需作深入加固和局部復(fù)原,可修整后保留。第三類(lèi): 重建類(lèi),建筑立面與中山路建筑風(fēng)格嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的改建建筑和結(jié)構(gòu)質(zhì)量差的危房,應(yīng)拆除后按與周?chē)ㄖ鄥f(xié)調(diào)的風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)和重建。通過(guò)不同的方式,對(duì)整個(gè)街面、內(nèi)部空間進(jìn)行改造,達(dá)到一定的成效(圖4-1)。

圖 4-1:修復(fù)前(左)與修復(fù)后(右)建筑

4.2 頒布相關(guān)的保護(hù)規(guī)章,引導(dǎo)更新方式

根據(jù)《泉州城市規(guī)劃管理》,對(duì)中山路歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)定,并用過(guò)相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行控制。如為保護(hù)立面、騎樓。規(guī)定不得在中山路建筑退臺(tái)、屋頂加蓋建筑物、構(gòu)筑物及堆放雜物,在街區(qū)保護(hù)法律在保護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)格控制下,中山路整治工程取得了良好的效果,1999年5月,市政府頒布了《關(guān)于保護(hù)中山路歷史文化街區(qū)的通知》,對(duì)今后中山路的保護(hù)管理作出了具體規(guī)定,以便能夠長(zhǎng)期地保護(hù)好中山路歷史街區(qū)風(fēng)貌。而古城建筑高度的控制,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀建設(shè)情況,古城區(qū)控制地帶建筑高度控制為16m;核心保護(hù)區(qū)建筑高度控制為7m,建筑層數(shù)控制為2層;風(fēng)貌保護(hù)區(qū)建筑高度控制為10m,建筑層數(shù)控制為3層;風(fēng)貌重點(diǎn)整治區(qū)建筑高度控制為13m,建筑層數(shù)控制為4層[5]。

4.3 確定街區(qū)發(fā)展思路,注重與城市整體的協(xié)調(diào)

中山路從原先的居住變?yōu)樯虡I(yè)街,如今又延續(xù)著其商業(yè)性質(zhì)。雖在經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)和的洗禮,基本上還是保留了騎樓式的風(fēng)格。經(jīng)營(yíng)的店鋪面積不大,保持原來(lái)的格局。現(xiàn)在仍然是中心市區(qū)最繁華的地段,并進(jìn)一步向其他街區(qū)輻射,帶動(dòng)周邊的發(fā)展。

泉州缺少真正意義上的步行街,而規(guī)劃將中山路設(shè)計(jì)成具有地方特色的步行街,這也是符合中山路現(xiàn)在與未來(lái)的發(fā)展。由于泉州城市中心的遷移,整個(gè)商業(yè)也隨之變化。而原來(lái)狹小的進(jìn)伸也很難滿(mǎn)足現(xiàn)在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展。因此,只有保護(hù)好自己的特色,結(jié)合一些現(xiàn)代的元素,與大泉州的整體商業(yè)相協(xié)調(diào),形成一個(gè)整體化,才能使街區(qū)可持續(xù)發(fā)展利用。

5、歷史文化名城保護(hù)戰(zhàn)略措施

5.1強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃在歷史文化名城保護(hù)中的作用

真正的城市規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃,通過(guò)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,可以緩解再城市性質(zhì)、規(guī)模、布局方面過(guò)于集中的壓力;通過(guò)整合資源,提升質(zhì)量。新的泉州市總體規(guī)劃中,城市空間進(jìn)一步拓展,實(shí)施大泉州戰(zhàn)略,將周邊的各縣市更好的整合,進(jìn)行功能組合,資源配置,協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,泉州的歷史文化保護(hù)不僅僅囿于古城區(qū)的保護(hù),而應(yīng)該在更大區(qū)域的整體保護(hù),從閩南生態(tài)文化區(qū)的保護(hù)角度,加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃,使舊城保護(hù)與周邊區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)致,并體現(xiàn)閩南文化生態(tài),這樣才能更完整地保護(hù)歷史文化。

5.2注重城市成長(zhǎng)特色,保持歷史名城格局

世世代代人民的歷史古跡,飽含著過(guò)去歲月的信息留存至今,成為人們古老的活的見(jiàn)證。人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到人類(lèi)價(jià)值的統(tǒng)一性,并把古跡看作共同的遺產(chǎn),認(rèn)識(shí)到為后代保護(hù)這些古跡的共同責(zé)任[8]。因此,體現(xiàn)城市特色的造型,一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和歷史文化脈絡(luò)。城市的特色,最終要提高城市的文化品位和人文素養(yǎng)。注重城市意象的構(gòu)建,在城市建設(shè)過(guò)程中,重視城市文化的獨(dú)特性和重要性,保護(hù)好傳統(tǒng)文化在城市的傳承。泉州有許多文化遺產(chǎn),可以嘗試將南音、木偶等具有泉州特色的文化傳統(tǒng)帶進(jìn)課堂,進(jìn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)教育,將有利于城市保持其文化特色的發(fā)展傳承。

泉州作為歷史文化名城,集山、水、城于一體,“鯉魚(yú)”的城市平面形態(tài),東西雙塔的天際輪廊線(xiàn),大量的文物和歷史文化遺存,典型的傳統(tǒng)民居,且有獨(dú)特的地方藝術(shù)風(fēng)格和高超的建筑技藝,又有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,在我國(guó)傳統(tǒng)民居中獨(dú)樹(shù)一幟[7]。針對(duì)泉州城市發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)于城市格局的保護(hù),已經(jīng)無(wú)法及時(shí)保護(hù)全貌。只能在控制當(dāng)前風(fēng)貌的形勢(shì)下,進(jìn)行局部修繕,特別是重要街區(qū)和節(jié)點(diǎn)的恢復(fù)更新。對(duì)文化名城保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑進(jìn)行評(píng)估存檔,拆除違法建筑,保護(hù)視覺(jué)走廊。同時(shí),在城市建設(shè)過(guò)程中,重視城市文化的獨(dú)特性和重要性,保護(hù)好傳統(tǒng)文化在城市的傳承,促進(jìn)城市發(fā)展。

5.3分區(qū)分段更新,注重節(jié)點(diǎn)保護(hù)

分區(qū)分段保護(hù)是歷史文化名城保護(hù)的一個(gè)重要內(nèi)容,也是城市發(fā)展格局中重要的內(nèi)容。近年來(lái),泉州市的涂門(mén)街、新門(mén)街、東西街等幾條街道進(jìn)行更新改造,很多只停留在表面上的裝飾,對(duì)各個(gè)街區(qū)的特色及發(fā)展歷史缺乏深刻的理解,使得這些街區(qū)出現(xiàn)了建設(shè)性的破壞,一些街區(qū)的風(fēng)貌也消失了。以西街開(kāi)元寺節(jié)點(diǎn)分析,古城北部古城保護(hù)區(qū)和“鯉魚(yú)”形態(tài)保護(hù)帶至北部護(hù)城河的區(qū)域?yàn)楣懦潜Ｗo(hù)建設(shè)控制區(qū),建筑應(yīng)控制5層,高16m。在實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查中考察了開(kāi)元寺雙塔6條視線(xiàn)廊道,而這個(gè)格局正隨著城市快速發(fā)展,受到嚴(yán)重的破壞。最明顯地是從西湖刺桐閣望東西塔視線(xiàn)廊道已經(jīng)消失,其余的幾個(gè)點(diǎn)也正遭到破壞。

歷史文化名城保護(hù)要注重對(duì)街區(qū)節(jié)點(diǎn)保護(hù),注重街區(qū)的歷史特色,有步驟地進(jìn)行更新。針對(duì)泉州目前現(xiàn)狀,應(yīng)在幾個(gè)街區(qū)和節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變中,采用漸變的形式,進(jìn)行過(guò)渡。以尊重原有城市整體風(fēng)貌的同時(shí),又有各自街區(qū)的特色。同時(shí),充分挖掘各個(gè)街區(qū)的文化及特色,進(jìn)行街區(qū)營(yíng)銷(xiāo)。

5.4探索多元化保護(hù)利用方式,正確處理新舊關(guān)系

泉州的古建筑較多,形式多樣,需要有不同的更新方式,加強(qiáng)對(duì)不同建筑的單體研究,以及更新手法的改進(jìn)。老城區(qū)的保護(hù)很難做,做不好結(jié)果不是停滯不前,就是出現(xiàn)斷層。老城更新手法運(yùn)用修舊如舊。而另一種方法則LOFT式的功能置換,但是兩種都存在缺陷。而泉州這兩種方式只是在幾個(gè)街區(qū)得以運(yùn)用,其它基本是推倒重建,制造“假古董”建筑。而這種原有的歷史家底一旦失去了,就很難再恢復(fù)了。因此,在保護(hù)時(shí)應(yīng)該注意“寧可保守,不可粗暴”的原則。

5.5健全城市歷史文化保護(hù)政策法規(guī),完善公眾、專(zhuān)家參與的方式

城市化進(jìn)程加快,對(duì)于城市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作顯得更加緊迫,但僅僅依靠城市規(guī)劃,公民社會(huì)保護(hù)意識(shí),很難對(duì)破壞行為進(jìn)行有效的制止。制定相關(guān)的法律才有可能產(chǎn)生強(qiáng)制性,比較具體地對(duì)城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范約束。泉州的歷史文化保護(hù)也基本都是遵照《中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,《文物法》《泉州城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等。作為首批國(guó)家歷史文化名城這些法律只是在比較微觀(guān)的層面上進(jìn)行規(guī)范,而對(duì)于整個(gè)較大區(qū)域的文化環(huán)境還是缺乏有效的控制,使得歷史文化名城風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。因此,可以將保護(hù)歷史文化名城的內(nèi)容列入《文物保護(hù)法》或盡快出臺(tái)《歷史文化名城保護(hù)條例》。

6、結(jié)論

城市的貢獻(xiàn)和作用,在于它能保存、留傳和發(fā)展社會(huì)文化[9]。對(duì)于歷史文化名城的保護(hù),國(guó)外(主要包括歐洲、北美、東亞等)有著相對(duì)悠久的歷史并且處于相對(duì)成熟階段,而中國(guó)目前仍處于改善的狀態(tài)之中。泉州是中國(guó)首批公布的歷史文化名城之一,上千年的歷史讓泉州擁有許多不可多得的城市家底。近十幾年來(lái),泉州城市面貌的改變、更新其速度非常之快。在泉州所有的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中,歷史文化名城保護(hù)是最難的,并且歷史文化名城保護(hù)的技術(shù)含量要求高,許多保護(hù)依然無(wú)法可依,加之城市規(guī)劃具有滯后性,商業(yè)利益的驅(qū)使,這些歷史給城市留下的家底正逐漸消失或受到破壞。借鑒了泉州中山歷史街區(qū)保護(hù)的成功案例,認(rèn)為泉州歷史文化名城的保護(hù)應(yīng)該借助融入?yún)^(qū)域規(guī)劃體系之中,注重城市本身的成長(zhǎng)特色,協(xié)調(diào)新舊區(qū)之間的分工,處理好新舊區(qū)的關(guān)系,注重城市更新方法和保護(hù)方法的選擇,健全城市歷史文化保護(hù)政策法規(guī),強(qiáng)化名城保護(hù)法制。僅有如此,泉州才能真正提高城市知名度,改善城市投資環(huán)境、促進(jìn)旅游事業(yè)等發(fā)展。

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文物保護(hù)區(qū)域評(píng)估范文第2篇

1.1文物影響評(píng)估的發(fā)展概況

對(duì)涉及文物建筑保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行文物影響評(píng)估，是近些年來(lái)才形成的文物保護(hù)理念[1]。其最早可追溯到1964年加拿大在“國(guó)際環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)議”上提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念；1994年，世界銀行在《環(huán)境評(píng)估原始資料》中提出凡是建設(shè)項(xiàng)目涉及文化遺產(chǎn)時(shí)，都需要將遺產(chǎn)影響評(píng)估內(nèi)容加入進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中；直到2007年，我國(guó)國(guó)家文物局編寫(xiě)了《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)工程中考古工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“文物影響評(píng)估”這個(gè)概念才首次在中國(guó)正式出現(xiàn)[2]，并且指出應(yīng)該由文物考古機(jī)構(gòu)搜羅建設(shè)項(xiàng)目所涉及和影響區(qū)域內(nèi)的文物分布情況，并提出初步文物保護(hù)意見(jiàn)[3]，向設(shè)計(jì)單位提交《文物影響評(píng)估報(bào)告》；在2009年，由聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)際古跡遺址理事會(huì)（ICOMOS）制定的《世界文化遺產(chǎn)影響評(píng)估導(dǎo)則》奠定了之后的世界文物影響評(píng)估編制框架的基礎(chǔ)。

1.2文物影響評(píng)估面臨的困境

（1）文物影響評(píng)估缺乏完整系統(tǒng)的評(píng)估體系[4]。我國(guó)尚未有文物影響評(píng)估的單項(xiàng)法規(guī)，評(píng)估依據(jù)主要依托于相關(guān)法規(guī)條例中提及到文物影響評(píng)估的有關(guān)內(nèi)容，如《文物保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》內(nèi)的相關(guān)條款規(guī)定[5]。這導(dǎo)致各機(jī)構(gòu)編制的文物影響評(píng)估報(bào)告不統(tǒng)一，質(zhì)量參差不齊，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)在的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)需求與文物保護(hù)工作的需要。（2）文物影響評(píng)估缺少精細(xì)化的評(píng)估策略。現(xiàn)有的文物影響評(píng)估策略偏重于對(duì)工程影響環(huán)境要素分析，存在一定的局限性，缺少必要的景觀(guān)、美學(xué)、藝術(shù)等方面的影響分析。

2以文物建筑為核心的文物影響評(píng)估工作流程

2.1資料收集

資料收集包括建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、文物建筑基礎(chǔ)資料以及其他所需的資料。其中，文物基礎(chǔ)資料主要指文物本體價(jià)值和真實(shí)性所需的基礎(chǔ)信息。

2.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘

現(xiàn)場(chǎng)踏勘主要指對(duì)文物本體現(xiàn)存狀況和周邊環(huán)境進(jìn)行全面的了解，并對(duì)文物本體進(jìn)行詳細(xì)測(cè)繪和勘察，以便于從實(shí)際出發(fā)周全地考慮周邊環(huán)境即將發(fā)生的改變的后果。通過(guò)實(shí)地比照，可有效控制和調(diào)整方案至最佳狀態(tài)。

2.3影響評(píng)估

影響評(píng)估主要對(duì)兩個(gè)方向的評(píng)估，一方面是從建設(shè)項(xiàng)目對(duì)文物本體安全可能造成的影響進(jìn)行分析；另一方面從建設(shè)項(xiàng)目對(duì)文物周邊歷史風(fēng)貌可能造成的影響進(jìn)行分析，從而判斷建設(shè)項(xiàng)目對(duì)文物建筑的影響程度和可接受程度，得出評(píng)估結(jié)論，并對(duì)此提出相應(yīng)的減緩措施與建議[6]。此外，對(duì)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用也分為兩種：一種情況是有多個(gè)項(xiàng)目方案參與影響評(píng)估，可根據(jù)影響結(jié)果進(jìn)行比選，擇最優(yōu)方案選用；另一種情況是有且僅有一個(gè)方案參與影響評(píng)估，評(píng)估結(jié)果則是建設(shè)項(xiàng)目方案修改的參考方向。

3案例應(yīng)用研究

3.1項(xiàng)目概況

博學(xué)中學(xué)舊址前身為“博學(xué)書(shū)院”，位于武漢市硚口區(qū)解放大道347號(hào)武漢市第四中學(xué)博學(xué)中學(xué)校內(nèi)。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)學(xué)校已獲得了面向全國(guó)招收體育特長(zhǎng)生的資格。為滿(mǎn)足“中小學(xué)生游泳進(jìn)課堂活動(dòng)”和全民健身運(yùn)動(dòng)需要，整體提升武漢四中體育傳統(tǒng)特色學(xué)校功能，武漢四中于游泳館改建項(xiàng)目2018年9月3日獲得武漢市國(guó)土資源局和規(guī)劃局硚口分局審批，擬建該項(xiàng)目名稱(chēng)為——武漢市第四中學(xué)游泳館改建項(xiàng)目。游泳館建設(shè)范圍內(nèi)涉及省級(jí)文保單位——博學(xué)中學(xué)舊址建設(shè)控制地帶（圖1）。

3.2文物建筑概況

博學(xué)中學(xué)舊址原為1896年由英國(guó)基督教倫敦會(huì)牧師楊格非創(chuàng)辦的教會(huì)學(xué)校，現(xiàn)包含兩棟建筑，分別為主教學(xué)樓和教堂（圖2）。主教學(xué)樓為一棟兩層磚木結(jié)構(gòu)的英國(guó)古典主義建筑，平面呈左右對(duì)稱(chēng)式布局，中部是突出的塔樓。教堂位于主教學(xué)樓右側(cè)，是一棟單層磚木結(jié)構(gòu)的英國(guó)鄉(xiāng)村哥特式建筑，平面布局呈拉丁十字型布局。迄今已過(guò)百年歷史，博學(xué)中學(xué)舊址積淀了深厚的文化底蘊(yùn)，是武漢市現(xiàn)存歷史最悠久的學(xué)校建筑之一，具有較高的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。同時(shí)，兩棟建筑風(fēng)格獨(dú)特，對(duì)研究武漢市近現(xiàn)代建筑具有參考價(jià)值。2014年6月22日，被湖北省人民政府公布為湖北省文物保護(hù)單位。

3.3影響評(píng)估

3.3.1建設(shè)項(xiàng)目與文物建筑的位置關(guān)系分析新建游泳館與文物建筑間由一棟教學(xué)樓隔開(kāi)，且新建游泳館高度均低于文物建筑和現(xiàn)有教學(xué)樓，從文物保護(hù)管理要求上，嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的位置、體量、高度、形制、色彩等；從視覺(jué)和安全上，對(duì)文物建筑不產(chǎn)生直接影響，且對(duì)文物建筑間接影響小（圖3）。3.3.2建設(shè)項(xiàng)目對(duì)文物建筑的影響分析將文物本體分列清單。根據(jù)多渠道獲取的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目對(duì)文物本體真實(shí)性、完整性和延續(xù)性的影響程度。（1）用地選址部分位于涉及文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，符合保護(hù)區(qū)劃的管理規(guī)定（表1）。（2）擬建設(shè)區(qū)域與博學(xué)中學(xué)舊址歷史建筑間存在一定距離，且中間隔有教學(xué)樓，設(shè)計(jì)中嚴(yán)格控制了游泳館建筑高度，對(duì)文物保護(hù)單位的真實(shí)性、完整性影響較小（表2）。（3）結(jié)合外部環(huán)境，合理組織交通，布置出入口，通過(guò)綠化和鋪裝與改建游泳館主體建筑進(jìn)行空間隔離，相對(duì)獨(dú)立。游泳館無(wú)單獨(dú)車(chē)庫(kù)或車(chē)位，行車(chē)流線(xiàn)按照學(xué)校現(xiàn)有道路不變，車(chē)位為路邊停車(chē)位，改建游泳館主要到達(dá)路線(xiàn)為隆平路，游泳館、教學(xué)樓與文物建筑呈平行排列，互不影響，待游泳館改建完成后，隆平路將增加三個(gè)路口以形成多環(huán)線(xiàn)，有利于車(chē)行流線(xiàn)，避免外來(lái)車(chē)輛亂停至文物建筑周邊。

3.4評(píng)估結(jié)論

（1）地面建筑均在控制范圍以外，對(duì)文物安全影響很小，地下工程則對(duì)文物安全有一定影響，在施工中必須采取合理有效的保護(hù)措施，方能保證文物安全。（2）地面建筑距文物本體較遠(yuǎn)，均處于保護(hù)范圍以外，且中間有一棟教學(xué)樓遮擋，后期適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行景觀(guān)綠化，對(duì)文物風(fēng)貌影響小。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目周邊環(huán)境的整治，使擬建項(xiàng)目與文物本體相互協(xié)調(diào)融入校園環(huán)境，對(duì)校園氛圍起帶動(dòng)作用，以更好地對(duì)文物本體進(jìn)行保護(hù)展示。

結(jié)語(yǔ)

文物建筑作為一種特殊的文化載體，有著重要的歷史文化價(jià)值。制定有針對(duì)性的文物影響評(píng)估報(bào)告，分析建設(shè)項(xiàng)目與涉及文保單位的位置關(guān)系，預(yù)測(cè)相關(guān)影響因素，判斷其影響程度和可接受程度，并提出減緩措施與建議，有利于建設(shè)項(xiàng)目在最初的開(kāi)始階段就取得城市建設(shè)發(fā)展需求與文物保護(hù)之間的平衡。博學(xué)中學(xué)舊址是湖北省近現(xiàn)代教育的重要?dú)v史佐證和研究資料，維護(hù)其安全和完整性具有充分的必要性。本文對(duì)博學(xué)中學(xué)實(shí)際案例的應(yīng)用與研究，在帶動(dòng)使博學(xué)中學(xué)舊址文物建筑具有更大的社會(huì)影響力的同時(shí)，也有助于探索與擴(kuò)展評(píng)估的范圍與深度，以望為我國(guó)文物影響評(píng)估提供一定的借鑒與參考作用。

參考文獻(xiàn)：

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文物保護(hù)區(qū)域評(píng)估范文第3篇

十堰市汽車(chē)工業(yè)歷史悠久、積淀豐富，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人員就業(yè)等多方面已產(chǎn)生深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，已成為十堰市民心中的形象載體。僅有一所以東風(fēng)“二汽”發(fā)展史為主要內(nèi)容、歸口東風(fēng)汽車(chē)有限公司管理的小型汽車(chē)專(zhuān)題展館已無(wú)法承載這一歷史重任。大量富余的汽車(chē)工業(yè)人力資源，如離退休汽車(chē)工程師、退休汽車(chē)產(chǎn)業(yè)工人都未有效利用，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)十堰市汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行免費(fèi)宣傳和廣泛監(jiān)督，拉大了城市居民與工業(yè)遺產(chǎn)之間的距離，增大了十堰市汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用的難度。

二、十堰市汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的推進(jìn)重點(diǎn)

（一）開(kāi)展搶救性保護(hù)

第一，對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行管控。對(duì)已作為文物和遺產(chǎn)登錄的汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按程序上報(bào)市政府，公布為歷史建筑或工業(yè)歷史街區(qū)，按國(guó)家《名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中有關(guān)歷史建筑和歷史街區(qū)的規(guī)定予以保護(hù)。工業(yè)歷史街區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)成整體風(fēng)貌的重要建筑如需改造更新，不應(yīng)采用拆除重建的簡(jiǎn)單方式。對(duì)歷史價(jià)值較高的工業(yè)遺產(chǎn)，市文物主管部門(mén)應(yīng)按程序列為文物保護(hù)單位，按照文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定保護(hù)。第二，對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。對(duì)于已搬遷原址，但設(shè)施尚未完全拆除的工業(yè)企業(yè)，要立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)對(duì)尚未拆除的工業(yè)遺產(chǎn)加以保護(hù)；對(duì)于正在搬遷的企業(yè)，應(yīng)盡快對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估登錄，劃定保護(hù)范圍。在廠(chǎng)址廠(chǎng)房出讓時(shí)，及時(shí)將汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)納入全市保護(hù)范疇；對(duì)確需動(dòng)遷的汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)，應(yīng)盡快采取措施，或整體記錄、或收歸館藏、或異地重建；對(duì)仍在使用老設(shè)備、老廠(chǎng)房的企業(yè)，應(yīng)敦促其及時(shí)、全面地將汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)登錄到“十堰市汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄”；對(duì)已破產(chǎn)或停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，要立即劃定保護(hù)范圍、納入保護(hù)利用規(guī)劃，并盡快組織實(shí)施。

（二）推動(dòng)制度化進(jìn)程

第一，制定遺產(chǎn)保護(hù)制度。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法規(guī)和國(guó)家各部委公布的近40項(xiàng)文保規(guī)章，結(jié)合實(shí)際盡快制定《十堰市汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)登錄制度》、《十堰市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《十堰市工業(yè)遺產(chǎn)管理制度》和《十堰市工業(yè)遺產(chǎn)利用制度》等地方性工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)。第二，制定遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。在“把保持城市原有的特色和展示城市發(fā)展前景有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，真正使城市規(guī)劃在經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的指導(dǎo)下，盡快制定落實(shí)《十堰汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃》，對(duì)接《十堰市“十二五”城市發(fā)展總體規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)全市范圍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和整體部署。第三，制定遺產(chǎn)保護(hù)政策。按“誰(shuí)擁有、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)利用、誰(shuí)受益”的原則，明晰汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)的歸屬關(guān)系、管理關(guān)系和監(jiān)督關(guān)系。制定遺產(chǎn)占用土地補(bǔ)償政策、遺產(chǎn)建筑空間利用政策、遺產(chǎn)改造投資免稅政策、遺產(chǎn)利用收益稅收減免政策等一系列優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)保護(hù)遺產(chǎn)的積極性。

三、十堰市汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的具體舉措

（一）啟動(dòng)“五個(gè)一”遺產(chǎn)保護(hù)工程

為推動(dòng)十堰市對(duì)域內(nèi)汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行整體保護(hù)和有效利用，提出啟動(dòng)“五個(gè)一”遺產(chǎn)保護(hù)工程作為全市工作重點(diǎn)，即隨廠(chǎng)保護(hù)一批，申報(bào)文物一批，轉(zhuǎn)型利用一批，館藏保護(hù)一批，立碑公示一批。

（二）發(fā)展汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)旅游

突破當(dāng)前散點(diǎn)布局的利用模式，以“中國(guó)汽車(chē)工業(yè)史”為主題，打造“十堰———襄樊———武當(dāng)山”的汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)旅游線(xiàn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色汽車(chē)工業(yè)旅游和汽車(chē)體驗(yàn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)十堰汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)同武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)的有效對(duì)接。立足于充分保護(hù)和挖掘自身汽車(chē)文化遺產(chǎn)，以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)文化為主題，從打造全域汽車(chē)主題景觀(guān)體系的高度，推動(dòng)十堰市成為全國(guó)第一個(gè)“全域工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)”和“全域汽車(chē)文化體驗(yàn)區(qū)”，將遺產(chǎn)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、都市建設(shè)、文化體驗(yàn)和市民休閑有機(jī)結(jié)合，形成十堰獨(dú)特的城市特征。

（三）實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)綜合性應(yīng)用

文物保護(hù)區(qū)域評(píng)估范文第4篇

在文物古建筑消防安全管理工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，各級(jí)消防機(jī)構(gòu)大多陷入一個(gè)誤區(qū)，即對(duì)文物古建筑所在區(qū)域或地域的所有古建筑和仿古建筑，不加區(qū)分，均籠統(tǒng)按文物古建筑群進(jìn)行保護(hù)和設(shè)防，既無(wú)謂自我加壓，壓力過(guò)大，錯(cuò)誤估計(jì)實(shí)際火災(zāi)危險(xiǎn)性，誤導(dǎo)消防設(shè)計(jì)方案制定和決策，又牽扯過(guò)多精力疲于應(yīng)付，使消防工作出現(xiàn)偏差。正確的做法是，真正的文物古建筑，必須重點(diǎn)保護(hù)，作為核心安全保護(hù)區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)防對(duì)象，設(shè)防等級(jí)定為特級(jí)、一級(jí)及相應(yīng)較高等級(jí)。而其周?chē)徎蚺涮捉ㄔO(shè)的現(xiàn)代旅游仿古建筑，尤其是商店、飯店、賓館等旅游區(qū)仿古式建筑和場(chǎng)所，雖部分建筑風(fēng)格、外觀(guān)上與古建筑看不出明顯區(qū)別，但事實(shí)上與古建筑和文物保護(hù)關(guān)系不大，必須認(rèn)真加以區(qū)分，劃分為相對(duì)獨(dú)立的建筑區(qū)域，相對(duì)文物古建筑區(qū)域適當(dāng)降低火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和消防安全設(shè)防等級(jí)，并在確保與文物古建筑足夠防火間距的前提下，經(jīng)專(zhuān)家技術(shù)論證，按照普通區(qū)域和普通民用建筑進(jìn)行防火設(shè)計(jì)和管理。景區(qū)管理單位有限的資金和人力物力財(cái)力亦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況、保護(hù)價(jià)值、重要程度和設(shè)防等級(jí)科學(xué)、合理、重點(diǎn)進(jìn)行投入和集中保障，確保文物古建筑高危核心區(qū)域、高設(shè)防等級(jí)區(qū)域的消防隊(duì)（站）、消防水源、消防設(shè)施、消防通道、消防器材、消防管理人員等的強(qiáng)化配備和到位。同時(shí)，因管理思路、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)清晰，工作量和壓力明顯下降，火災(zāi)防控工作和技術(shù)管理措施重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌高效，體現(xiàn)客觀(guān)科學(xué)的防火工作思路。此外，在古建筑群、古城古鎮(zhèn)等建筑密集區(qū)域，如平遙古城、五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)等，亦可根據(jù)建筑群使用功能、耐火等級(jí)、人員商品數(shù)量、防火分隔狀況、道路水源條件、火災(zāi)蔓延特點(diǎn)、實(shí)際火災(zāi)危害等，科學(xué)劃分不同消防安全區(qū)域，把相同或類(lèi)似火災(zāi)危險(xiǎn)性的區(qū)域分別劃分為一類(lèi)或一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，分片分區(qū)分級(jí)設(shè)防，研究、論證、確定對(duì)應(yīng)的等級(jí)和人防技防措施，科學(xué)構(gòu)建統(tǒng)籌、合理、完善、健全的消防安全功能體系，實(shí)施現(xiàn)代科學(xué)消防安全管理。

2科學(xué)評(píng)估文物古建筑實(shí)際火災(zāi)危險(xiǎn)性

文物古建筑，歷經(jīng)數(shù)百上千年的歷史歲月，能夠存在到今天，其中自然有隱含的奧秘和古人的智慧，尤其是防火設(shè)計(jì)的考慮和建筑防火功能的簡(jiǎn)單、實(shí)效，多隱藏在建筑實(shí)體的各個(gè)細(xì)節(jié)、各個(gè)方面而不為人所察覺(jué)和簡(jiǎn)單識(shí)別。最直觀(guān)、最常見(jiàn)、最有效的莫過(guò)于馬頭墻的設(shè)置。馬頭墻古謂封火墻，其建筑高低錯(cuò)落，實(shí)體土墻相接相對(duì)，完全隔斷緊鄰的建筑，實(shí)現(xiàn)了相同于現(xiàn)代建筑的防火分區(qū)和防火單元的功能，且戶(hù)戶(hù)分割，防火單元?jiǎng)澐指　⒏啵钟行В鐖D1所示。較常見(jiàn)的建筑材料選用，取材千差萬(wàn)別，如應(yīng)縣木塔的樓梯扶手選取的是極特殊木質(zhì)，密度非常高，質(zhì)地異常堅(jiān)硬，刀鋸實(shí)施鋸切極為困難，其木材分子結(jié)構(gòu)高度固化穩(wěn)定，很難受熱分解，且扶手直徑達(dá)15cm，一般日常使用的火源短時(shí)間內(nèi)無(wú)法點(diǎn)燃。一些古建筑內(nèi)無(wú)任何電器線(xiàn)路和照明，亦無(wú)其他任何火源，不宜隨意要求增設(shè)火災(zāi)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)。其原因一是增設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水金屬管道等滅火系統(tǒng)后，人為增加了火源，可能造成雷電波侵入、感應(yīng)雷等雷擊起火情況，變無(wú)火源為有火源，變無(wú)雷為可能主動(dòng)引雷；二是文物保護(hù)價(jià)值不允許隨意增設(shè)非必要或增加火災(zāi)危險(xiǎn)的外來(lái)設(shè)施和金屬管道等，破壞文物原貌且不安全。因此，在分析古建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性和制定消防安全方案時(shí)，必須透徹了解和科學(xué)評(píng)估古建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和真實(shí)火災(zāi)危險(xiǎn)性，有針對(duì)性地評(píng)估論證，正確制定消防安全保護(hù)方案，避免缺乏操作性和科學(xué)性。

3編制特殊消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和更高防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在古建筑群和古城建筑消防安全管理工作中，古建筑群和古城建筑被持續(xù)、無(wú)序、甚至過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，未同步考慮消防安全專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和消防設(shè)施建設(shè)，尤其是空余土地被持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)新的仿古建筑和現(xiàn)代功能型場(chǎng)所，融入古建筑群，且使用性質(zhì)復(fù)雜多樣，火災(zāi)危險(xiǎn)性極高，而消防執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和建筑定性難以實(shí)際把握，防火技術(shù)措施更是未經(jīng)統(tǒng)一和規(guī)范，這就無(wú)形中給古建筑群和古城建筑帶來(lái)巨大的新生火災(zāi)危險(xiǎn)。因此，在發(fā)展地方旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須對(duì)古建筑群和古城建筑進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的消防規(guī)劃，合理改造、搬遷、拆除重度危險(xiǎn)源，降低原住居民密度，逐步整改電氣線(xiàn)路、采暖等系統(tǒng)性火災(zāi)隱患，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施和水源，建設(shè)專(zhuān)業(yè)消防站，建立現(xiàn)代火災(zāi)監(jiān)控體系，完善自防自救功能。對(duì)新建仿古建筑，改建、修繕古建筑，應(yīng)加強(qiáng)地方立法，編制地方消防標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，提高此類(lèi)建筑消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批把關(guān)和監(jiān)督，嚴(yán)控新的火災(zāi)隱患生成。

4“火源控制”為核心

文物古建筑防火，必須貫徹“火源控制”這一核心工作思路。筆者在一線(xiàn)工作中發(fā)現(xiàn)，許多基層消防機(jī)構(gòu)和文物古建筑管理單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，對(duì)于古建筑防火而言，火源控制是最實(shí)際、最適合、最有效、最切實(shí)可行的方法，這是基于文物古建筑絕大多數(shù)使用功能單一，火源較少的特點(diǎn)而來(lái)，是換一個(gè)角度思考問(wèn)題，由側(cè)重各類(lèi)復(fù)雜的、低效的強(qiáng)化安保措施轉(zhuǎn)變?yōu)楹?jiǎn)單的消除室內(nèi)微火和電氣火源的思路，實(shí)現(xiàn)釜底抽薪、化繁為簡(jiǎn)，突破傳統(tǒng)思維定式的目的。實(shí)踐證明，如此思維方式和簡(jiǎn)化對(duì)策，實(shí)際效果遠(yuǎn)勝于各類(lèi)得不償失的復(fù)雜消防措施。簡(jiǎn)言之，其核心思想是：火源沒(méi)有了，消防的根本問(wèn)題就解決了。火源控制的常用做法如，寺廟燃香統(tǒng)一在殿外定點(diǎn)香爐內(nèi)，殿內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，或使用金屬、石材等不燃深槽燭臺(tái)，燭臺(tái)供奉香案表面包覆銅、鐵皮防止傾倒蠟燭引燃木臺(tái)面，不設(shè)電氣照明，或改造為實(shí)埋線(xiàn)路地?zé)簟⒋┎蝗脊苊芊獗Ｗo(hù)等，用簡(jiǎn)單的方法徹底消除火源，或使微火和電氣火花被完全隔絕，杜絕一切起火可能。關(guān)于雷擊，雖因古建筑防雷和選址科學(xué)而數(shù)百年甚至千年不遇，但可靠的現(xiàn)代防雷設(shè)施、措施和滅火準(zhǔn)備仍是必要的。

5消防水源建設(shè)是重點(diǎn)

近年頻發(fā)的古建筑群火災(zāi)事故，損失慘重，教訓(xùn)慘痛，其中一個(gè)主要的因素，就是消防水源缺乏，不能使用或不出水，水量水壓不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，消防車(chē)被迫遠(yuǎn)距離運(yùn)水、滅火，貽誤滅火戰(zhàn)機(jī)，使小火釀成大災(zāi)。從古建筑防火工作來(lái)看，絕大多數(shù)文物古建筑建于深山，坡陡路窄，水源奇缺，冬季氣候寒冷，僅有的零星水源亦完全或部分結(jié)冰，無(wú)法使用。一旦發(fā)生火災(zāi)，滅火器難以控制時(shí)，幾乎束手無(wú)策，只能眼睜睜看著文物古建筑燃燒殆盡。因此，此項(xiàng)工作應(yīng)作為消防投入的首要對(duì)象和重點(diǎn)，盡最大努力在古建筑周?chē)蚋浇ㄔO(shè)充足、可靠、利于取用的消防水源，并設(shè)置可靠的冬季防凍措施，確保能夠隨時(shí)使用。可采用深位水池、常高壓高位水池、自動(dòng)探測(cè)控制電伴熱管道內(nèi)外保溫系統(tǒng)、短距自動(dòng)干式水消防系統(tǒng)、其他常規(guī)或特殊外保溫措施等。其中，室外消火栓和臨時(shí)加壓系統(tǒng)，必須確保完整可靠好用，可適度提高消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

6第一時(shí)間響應(yīng)和撲救初起火災(zāi)是關(guān)鍵

文物保護(hù)區(qū)域評(píng)估范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市道路； 環(huán)境影響； 評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào)：X82

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）6-0098-03

1 引言

城市道路擔(dān)負(fù)著市民出行的重任，擔(dān)負(fù)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需交通基礎(chǔ)建設(shè)的需求，加快城市道路規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展有著重要的意義。隨著城市道路的新建或改擴(kuò)建，在施工過(guò)程中和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，本文主要就城市道路環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出有針對(duì)性的污染防治措施，有效減少生態(tài)環(huán)境影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 道路選線(xiàn)方案評(píng)估要點(diǎn)

（1）道路選線(xiàn)方案重點(diǎn)關(guān)注與相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃）的要求相符性。

（2）道路選線(xiàn)避開(kāi)依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄的濕地等環(huán)境敏感區(qū)并與其保護(hù)要求相符。

3 道路工程建設(shè)內(nèi)容評(píng)估要點(diǎn)

道路工程建設(shè)內(nèi)容主要評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)包括建設(shè)道路的性質(zhì)、組成（如是否有橋梁、隧道、地下通道以及其他配套工程等，或交叉斷面的設(shè)計(jì)）、設(shè)計(jì)車(chē)流量（一般情況下應(yīng)按近、中、遠(yuǎn)期分別說(shuō)明）、長(zhǎng)度、紅線(xiàn)寬度、走向、占地類(lèi)型及面積、拆遷情況（拆遷規(guī)模和拆遷主體）、起止點(diǎn)以及主要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的樁號(hào)、土石方工程量、排水工程（雨水和污水）、施工方式及施工工藝、施工場(chǎng)地布置、施工進(jìn)度安排等。

4 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估要點(diǎn)

4.1 自然環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括調(diào)查地理地質(zhì)概況、地形地貌、氣候與氣象、水文、土壤、水土流失、生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等內(nèi)容。根據(jù)工程特點(diǎn)選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

4.2 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的方法，根據(jù)工程特點(diǎn)及周邊環(huán)境特征，選擇有代表性的交通噪聲點(diǎn)位和聲環(huán)境敏感點(diǎn)位進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)敏感目標(biāo)高于（含）三層建筑時(shí)，還應(yīng)選取有代表性的不同樓層設(shè)置測(cè)點(diǎn)。為滿(mǎn)足預(yù)測(cè)需要，也可選取若干線(xiàn)聲源的垂線(xiàn)，在垂線(xiàn)上距聲源不同距離處布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上分別評(píng)價(jià)不同類(lèi)別的聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)各敏感目標(biāo)的超、達(dá)標(biāo)情況，說(shuō)明其受到現(xiàn)有主要聲源的影響狀況。

4.3 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)地表水和地下水水質(zhì)的調(diào)查與評(píng)價(jià)（若不涉及地下水，可以省略該部分內(nèi)容），可采用收集資料和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括工程線(xiàn)路涉及的地表水體的地理分布和水質(zhì)現(xiàn)狀；工程涉及的水源地（飲用水水源地）的保護(hù)范圍、分布、水質(zhì)以及地表水資源開(kāi)發(fā)利用情況。地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2011）中的相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。

4.4 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

重點(diǎn)調(diào)查和評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，可充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資料，或根據(jù)道路布局和車(chē)流量狀況，并結(jié)合環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)的分布情況，選擇有代表性的環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

4.5 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

結(jié)合項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ19-2011），對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

4.6 環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括國(guó)家法律法規(guī)確定的需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)，以及通過(guò)環(huán)境影響識(shí)別和現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)確定的需要保護(hù)的主要目標(biāo)（包括已建、在建和擬建的）。重點(diǎn)關(guān)注是否明確給出了敏感區(qū)及保護(hù)目標(biāo)所處位置，與本項(xiàng)目的關(guān)系、規(guī)模、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)時(shí)限、主管部門(mén)和相應(yīng)的保護(hù)要求；是否采用圖表方式給出了規(guī)劃線(xiàn)路及配套設(shè)施與環(huán)境敏感區(qū)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置關(guān)系。

5 環(huán)境影響評(píng)估要點(diǎn)

5.1 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合施工時(shí)間安排、施工場(chǎng)地布置、施工工藝以及周邊敏感點(diǎn)的分布情況，對(duì)工程建設(shè)期間產(chǎn)生的聲環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。注意施工噪聲的疊加影響分析。第二，全面準(zhǔn)確預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)道路（含高架線(xiàn)、地面線(xiàn)、過(guò)渡段）交通噪聲影響范圍和影響程度。應(yīng)根據(jù)工程特征及周邊環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的預(yù)測(cè)情景。第三，明確給出工程交通噪聲對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響范圍和程度，受影響的人口規(guī)模，不同聲環(huán)境功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)距離。第四，明確給出噪聲防護(hù)措施建議、防治效果要求及投資估算。

5.2 地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，明確給出施工期施工生產(chǎn)廢水和生活污水的產(chǎn)生和排放方式、排放去向以及水環(huán)境影響程度。尤其對(duì)于涉及水體的項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目涉水工程與水體的關(guān)系、涉水施工工藝、施工時(shí)間、施工場(chǎng)所布置等，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工程建設(shè)期間對(duì)地表水環(huán)境的影響。第二，對(duì)于存在配套設(shè)施的項(xiàng)目，明確給出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)廢水和生活污水的水量、水質(zhì)，主要污染物的類(lèi)別，排放去向以及水環(huán)境影響程度，明確提出水環(huán)境保護(hù)措施及效果的要求。第三，對(duì)于穿越地表水源保護(hù)區(qū)、地表水Ⅱ類(lèi)水體和重要自然濕地的規(guī)劃線(xiàn)路，提出線(xiàn)路走向調(diào)整的合理意見(jiàn)并說(shuō)明建設(shè)單位的采納情況，盡量繞避飲用水水源保護(hù)區(qū)。第四，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)地表水徑流（主要考慮初期雨水）對(duì)工程所涉及水體的影響。

5.3 環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)其他環(huán)境影響

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合施工場(chǎng)地布置、施工車(chē)輛和施工機(jī)械運(yùn)行線(xiàn)路以及周邊敏感點(diǎn)的分布情況等，對(duì)工程建設(shè)期間產(chǎn)生的環(huán)境空氣影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。主要考慮施工粉塵、施工機(jī)械廢氣、瀝青煙等對(duì)環(huán)境的影響。第二，結(jié)合道路運(yùn)營(yíng)期車(chē)輛及交通流量情況，分析和評(píng)價(jià)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境空氣的影響。第三，若工程有配套站點(diǎn)等存在，則考慮配套站點(diǎn)可能對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響。若工程涉及隧道工程，則考慮隧道風(fēng)塔廢氣對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響。

5.4 固體廢物影響分析

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合工程施工期間各類(lèi)固體廢物的產(chǎn)生和處置情況，分析其對(duì)環(huán)境的影響。主要包括有拆遷建筑垃圾、清淤淤泥、棄土棄渣、施工人員生活垃圾等。第二，若工程涉及配套工程，應(yīng)分析其配套工程在運(yùn)營(yíng)期固體廢物對(duì)環(huán)境的影響。

5.5 地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

若工程涉及地下水，報(bào)告應(yīng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610）中相應(yīng)要求，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工程對(duì)地下水環(huán)境的影響。

5.6 生態(tài)、景觀(guān)影響評(píng)價(jià)及水土流失影響分析

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：客觀(guān)、準(zhǔn)確地分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)城市生態(tài)敏感區(qū)域（如自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園等），區(qū)域土地利用功能的變化情況，以及綠地、植被、古樹(shù)名木、珍稀物種或農(nóng)作物的損失情況，明確給出影響范圍和程度，并提出生態(tài)影響防護(hù)和恢復(fù)措施要求。

6 環(huán)境影響措施評(píng)估要點(diǎn)

6.1 聲環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)工程施工特點(diǎn)以及敏感點(diǎn)的實(shí)際情況，按照《施工期噪聲排放限值標(biāo)準(zhǔn)》提出施工期噪聲污染防治措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)際情況，結(jié)合噪聲影響預(yù)測(cè)分析的結(jié)果，明確提出降噪措施確定的原則，給出采取措施的區(qū)段、方式（如優(yōu)化路線(xiàn)設(shè)計(jì)方案、使用低噪路面結(jié)構(gòu)、采用聲屏障降噪、環(huán)保拆遷、對(duì)敏感點(diǎn)上隔聲窗、功能置換、加強(qiáng)交通管制等）、投資估算以及降噪效果等，并明確降噪后所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。結(jié)合城市用地功能及聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，提出噪聲防護(hù)距離和規(guī)劃控制要求，防止產(chǎn)生新的噪聲超標(biāo)問(wèn)題。

對(duì)于新建道路工程，采取保護(hù)措施的原則一般為：①項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采取主動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)處達(dá)到相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)劃要求；②在無(wú)法達(dá)到上述的情況下，采取被動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范性文件要求。

對(duì)于改擴(kuò)建道路工程，采取保護(hù)措施的原則一般為：①項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采取主動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)處的聲環(huán)境質(zhì)量不劣現(xiàn)狀；②采取主動(dòng)防護(hù)措施后，雖然劣于現(xiàn)狀，但仍能夠滿(mǎn)足相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)劃；③在不能達(dá)到前述要求的情況下，采取被動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范性文件要求。

6.2 水環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：明確施工期生的生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水的收集及處理措施、排放去向、排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于涉及水體的項(xiàng)目，則進(jìn)一步從工程施工工藝、施工場(chǎng)地選擇、工期安排等方面進(jìn)一步強(qiáng)化施工期間水環(huán)境保護(hù)措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)工程特點(diǎn)提出工程運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)于設(shè)有站點(diǎn)的工程，分析站點(diǎn)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水的收集處理方式、排放方式、排放去向以及排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)跨越飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類(lèi)以上水體的橋梁，在確保安全和技術(shù)可行的前提下，提出在橋梁上設(shè)置橋面徑流水收集系統(tǒng)，并在橋梁兩側(cè)設(shè)置沉淀池，對(duì)發(fā)生污染事故后的橋面徑流進(jìn)行處理，確保飲用水安全。對(duì)于隧道工程等可能對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生環(huán)境影響的，提出地下水污染防治措施。

6.3 大氣環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：針對(duì)施工粉塵、施工機(jī)械廢氣、瀝青煙等對(duì)環(huán)境的影響，提出相對(duì)應(yīng)的大氣環(huán)境保護(hù)措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：若工程設(shè)有配套站點(diǎn)，針對(duì)配套站點(diǎn)產(chǎn)生的大氣污染物提出對(duì)應(yīng)的大氣環(huán)境保護(hù)措施。

6.4 生態(tài)保護(hù)措施及水土保持措施。

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：工程實(shí)施可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響，提出能有效的避免或緩解生態(tài)環(huán)境影響的措施及建議，可結(jié)合工程水土流失影響分析及水土保持方案，提出有效可行的水土保持措施。包括：改善和恢復(fù)生態(tài)功能的措施，保護(hù)文物、景觀(guān)協(xié)調(diào)的工程優(yōu)化設(shè)計(jì)要求，工程建設(shè)盡量少占耕地、林地和草地，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或補(bǔ)償。嚴(yán)格控制路基、橋涵、隧道、立交等永久占地?cái)?shù)量；盡量減少施工道路、場(chǎng)地等臨時(shí)占地，合理設(shè)置取棄土場(chǎng)和砂石料場(chǎng)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳南江.水利水電工程環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)分析[J].工程科技，2017（1）：96.

[2]環(huán)境保護(hù)部.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱HJ2.1-2016[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2016.