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退耕還林地管理辦法范文第1篇

一、開展整改工作的重要性和必要性

目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程造林不同程度地存在工作不扎實(shí)、管護(hù)措施不到位、保存面積不足、造林保存率低、小班移位、退耕還林林糧間種普遍、退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)進(jìn)度緩慢等問題，有的地方還存在將原有林地納入退耕還林、退耕地復(fù)耕、工程重復(fù)、非法占用和人為損毀造林地等問題。有些問題多次整改不到位。各地、各部門務(wù)必要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，站在維護(hù)黨和政府形象的高度，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開展整改工作的重要性和必要性，認(rèn)真正視問題，把問題整改作為當(dāng)前退耕還林和天保工程的中心工作來(lái)抓，列入議事日程。統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，積極整改，確保整改工作全面徹底，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

二、整改的目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。按照退耕還林條例和天保工程管理辦法的要求，以強(qiáng)化兩大工程建設(shè)管理、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)為目標(biāo)，以確保工程建設(shè)成果，促進(jìn)全縣森林資源不斷增長(zhǎng)為目的，全面開展工程整改工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)。以規(guī)劃設(shè)計(jì)小班面積為依據(jù)，以工程造林規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程中出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施整改。確保“山上有林子，室內(nèi)有資料”（即：退耕還林和天保公益林造林面積足夠，苗木保存率達(dá)標(biāo)，成果得到有效鞏固；設(shè)計(jì)、驗(yàn)收及合同等基礎(chǔ)資料完整規(guī)范，有專柜存放，專人管理）。

三、整改的措施辦法

（一）加強(qiáng)兩大工程整改的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把兩大工程整改工作列入重要議事日程，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工程整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，保證工程造林整改工作任務(wù)的落實(shí)；二是要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，縣級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，互相支持。紀(jì)監(jiān)、財(cái)政、公安、國(guó)土、林業(yè)、郵政等部門，要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、政策兌現(xiàn)等方面加大管理力度，搞好服務(wù)。加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，確保這次整改工作措施得力，全面徹底。

（二）加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，全面完成工程造林任務(wù)。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，逐一進(jìn)行整改落實(shí)，確保工程造林任務(wù)100%完成，保證造林存活率、保存率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

⑴造林面積不足，退耕還林復(fù)耕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即向退耕還林農(nóng)戶和造林業(yè)主發(fā)出整改通知，督促退耕農(nóng)戶和造林業(yè)主按照作業(yè)設(shè)計(jì)在10月底前完成造林任務(wù)。退耕還林補(bǔ)造所需種苗費(fèi)和造林費(fèi)等由退耕農(nóng)戶負(fù)責(zé)，天保公益林造林的種苗費(fèi)和造林費(fèi)用由造林承包單位負(fù)責(zé)。對(duì)拒不實(shí)施整改工作，完不成工程建設(shè)任務(wù)的，要追回已兌補(bǔ)助，并按照有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

⑵將原有林地納入退耕還林及工程重復(fù)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即按照工程要求，重新落實(shí)造林地塊，并向林業(yè)局申請(qǐng)重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，所需種苗費(fèi)在相應(yīng)工程補(bǔ)植苗木費(fèi)中解決，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在今年10月前組織完成造林。涉及退耕還林糧錢補(bǔ)助問題，鑒于原退耕還林補(bǔ)助已全部拔到各退耕農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要查明并追回原已兌現(xiàn)到農(nóng)戶的資金，待重新落實(shí)面積并造林合格后兌現(xiàn)到新的退耕農(nóng)戶。

⑶重點(diǎn)工程依法占用的造林地，進(jìn)行“異地置換”，所需種苗、造林、設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收以及退耕還林工程異地補(bǔ)造增加的的糧錢補(bǔ)助等費(fèi)用由工程占用方負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)造地塊，并組織實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、并組織檢查驗(yàn)收。

⑷對(duì)非法占用工程造林地的，由森林公安按照《森林法》、《退耕還林條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)重大毀林案件，由公安局進(jìn)行調(diào)查處理，并限定在今年10月恢復(fù)造林。不能恢復(fù)的，在10月前進(jìn)行“異地置換”。恢復(fù)造林和“異地置換”所需種苗、造林、設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收以及退耕還林工程異地補(bǔ)造增加的糧錢補(bǔ)助等費(fèi)用由工程占用方負(fù)責(zé)。

⑸國(guó)土開發(fā)已損毀的面積，由國(guó)土開發(fā)方和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在今年10月前恢復(fù)造林，恢復(fù)造林所發(fā)生的一切費(fèi)用由國(guó)土開發(fā)方負(fù)責(zé)。

⑹對(duì)保存率差的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促退耕農(nóng)戶或造林業(yè)主在今年10月前補(bǔ)植合格。按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，天保公益林造林苗木費(fèi)和造林費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。退耕還林工程補(bǔ)植種苗費(fèi)分兩種情況處理：2006年實(shí)施的退耕還林所需補(bǔ)植苗木由林業(yè)局在工程補(bǔ)植苗木費(fèi)中解決（自購(gòu)苗木部分由建設(shè)單位自行解決）；2000-2005年實(shí)施的退耕還林所需苗木費(fèi)由退耕農(nóng)戶自行解決，各地可根據(jù)實(shí)際，通過“一事一議”的方式，幫助農(nóng)戶統(tǒng)一組織補(bǔ)植苗木。

⑺存在林糧間種現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要向間種的農(nóng)戶發(fā)出整改通知，確保在收割后不再間種農(nóng)作物。繼續(xù)間種的，按照《退耕還林條例》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

⑻沒有按照退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)施工，存在造林地塊移位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即進(jìn)行調(diào)整處理。對(duì)相對(duì)集中并保存較好的退耕還林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先核實(shí)后上報(bào)縣林業(yè)局調(diào)整設(shè)計(jì)；對(duì)較為分散并不能確定是否為退耕還林地的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向林業(yè)主管部門申請(qǐng)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照相對(duì)集中，優(yōu)先滿足原有退耕還林戶的原則，重新落實(shí)退耕還林面積并實(shí)施退耕還林工程，種苗費(fèi)由退耕農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。

（三）完善管理措施，加強(qiáng)工程管理

1．認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)退耕還林和天保公益林的法規(guī)和政策。從任務(wù)安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)以及后期管護(hù)等全過程嚴(yán)格操作程序。在以后的工作中堅(jiān)決杜絕規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、施工不到位、檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)確、政策兌現(xiàn)不及時(shí)、工程建設(shè)重復(fù)等現(xiàn)象發(fā)生。

2．嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好自查驗(yàn)收工作，林業(yè)部門要做好縣級(jí)檢查驗(yàn)收工作，確保檢查驗(yàn)收制度執(zhí)行到位，確保檢查驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)可靠。對(duì)檢查驗(yàn)收工作嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制訂整改方案，限期進(jìn)行整改，并整改到位。

3．加快退耕還林政策兌現(xiàn)進(jìn)度。對(duì)檢查驗(yàn)收合格面積，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)造具兌現(xiàn)清冊(cè)，交財(cái)政局審核，郵政局要加快上賬進(jìn)度，確保“合格一戶、兌現(xiàn)一戶”。堅(jiān)持公開公示制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造具的兌現(xiàn)清冊(cè)要在村內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。紀(jì)檢等監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)政策兌現(xiàn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、克扣冒領(lǐng)等違規(guī)行為。

4．加強(qiáng)工程造林地管理。凡納入國(guó)家計(jì)劃的退耕還林地要及時(shí)頒發(fā)林權(quán)證，依法納入林地管理。嚴(yán)禁隨意占用退耕還林和天保公益林造林地。確因基本建設(shè)需要征占用的要做到“占一補(bǔ)一”，即在國(guó)家補(bǔ)助期內(nèi)征占退耕還林地的要就近安排補(bǔ)充相同面積的退耕地，征占用單位除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行林地補(bǔ)償外，還應(yīng)補(bǔ)償國(guó)家已兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶的糧款補(bǔ)助。對(duì)擅自毀林復(fù)墾和隨意改變林地用途的行為要依法嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決防止毀林復(fù)墾。

5．加強(qiáng)檔案管理。各單位要配備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的檔案管理人員對(duì)工程各種檔案材料集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性、規(guī)范性和安全性。

（四）建立約束機(jī)制，增強(qiáng)履約意識(shí)

一是加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)戶履約意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大退耕還林政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶在享受權(quán)益的同時(shí)按簽訂的退耕還林合同規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)。

二是建立對(duì)退耕農(nóng)戶的約束機(jī)制。將林地經(jīng)營(yíng)管理效果與政策補(bǔ)助兌現(xiàn)掛鉤，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，增強(qiáng)農(nóng)戶履約責(zé)任。凡檢查驗(yàn)收不合格的，暫緩兌現(xiàn)政策補(bǔ)助，責(zé)令限期整改。拒不整改的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織整改，其所需費(fèi)用由被整改的退耕農(nóng)戶承擔(dān)。

三是依靠村、組集體經(jīng)濟(jì)組織。制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任。結(jié)合本地實(shí)際，積極推行“聯(lián)戶共管”、“出資代管”、“集體統(tǒng)管”、“大戶租管”等管護(hù)形式，確保管護(hù)成效。

四是建立政府約束機(jī)制。為從根本上改變“重爭(zhēng)取項(xiàng)目，輕建設(shè)管理”的現(xiàn)象，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任，從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)林業(yè)工程建設(shè)任務(wù)時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要以正式文件進(jìn)行申報(bào)承諾。今后凡項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，要追究申報(bào)時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)在3年內(nèi)停止安排新增項(xiàng)目任務(wù)。

（五）加大執(zhí)法監(jiān)察力度

一是加大對(duì)非法占用、破壞工程造林行為的打擊力度。相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《森林法》、《退耕還林條例》等法律、法規(guī)，對(duì)非法占用、破壞工程造林的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保護(hù)工程造林成果。

二是加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)退耕還林、天保公益林工程建設(shè)中所發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)工程上訪案件要及時(shí)進(jìn)行查處，做到有報(bào)必查、查必有果，鞏固工程建設(shè)成果，維護(hù)廣大退耕農(nóng)戶的利益。

四、整改時(shí)間安排

1．布置安排階段：9月15日至25日。召開全縣工程造林整改工作會(huì)議，安排布置兩大工程造林整改工作。

2．整改階段：9月26日至10月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本轄區(qū)存在的問題進(jìn)行逐一整改落實(shí)；縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)退耕還林和天保工程中的違紀(jì)案件、違法案件進(jìn)行調(diào)查處理；國(guó)土資源局對(duì)國(guó)土開發(fā)損毀的林地進(jìn)行恢復(fù)造林；縣財(cái)政局、縣郵政局負(fù)責(zé)完成退耕還林合格農(nóng)戶的兌付工作。

3．自查總結(jié)階段：11月1日至20日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改結(jié)束后，對(duì)整改工作進(jìn)行全面自查，自查合格后，形成工作總結(jié)并上報(bào)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4．督查階段：11月21日至12月10日。縣政府組織縣林業(yè)局等部門工程技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督查，確保整改到位。

5．工作總結(jié)階段：12月11日至12月31日。

退耕還林地管理辦法范文第2篇

一、強(qiáng)政治思想及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作效率

二00五年，我自覺提高學(xué)習(xí)積極性，積極參加鄉(xiāng)黨委、政府組織的政治理論學(xué)習(xí)，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)職工工作積極性，杜絕紀(jì)律松散，工作責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象，促使職工發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)，樹立“艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神和“站興我榮，站衰我恥”的高尚情操，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)，做到人人遵紀(jì)守法，廉潔奉公，提高思想覺悟和工作效率，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心做好本職工作。

二、大科技培訓(xùn)力度，提高群眾科技水平

我鄉(xiāng)群眾文化素質(zhì)低，對(duì)各種林木的管理較差，甚至不進(jìn)行管理，針對(duì)這一情況，我站適時(shí)舉辦科技培訓(xùn)，利用黨員干部會(huì)、群眾會(huì)、團(tuán)員青年、婦女干部培訓(xùn)會(huì)等機(jī)會(huì)和方式將各種經(jīng)濟(jì)、生態(tài)林木的適用栽培技術(shù)傳授給林農(nóng)，使林農(nóng)對(duì)科學(xué)管理有了新的認(rèn)識(shí)，一年來(lái)共舉辦科技培訓(xùn)45期3800人次，出黑板報(bào)5期。

三、退耕還林工作

對(duì)已造林地的管護(hù)，根據(jù)<<云南省退耕還林還草試點(diǎn)管理辦法>>，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，將林地管護(hù)納入村規(guī)民約，指導(dǎo)退耕戶按技術(shù)要求對(duì)已種林木進(jìn)行撫育管理，入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策，把政策宣傳到位，讓政策深入人心，做到家喻戶曉，讓退耕農(nóng)戶理解接受，使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶的自覺行為。

退耕還林地管理辦法范文第3篇

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**和縣委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)**縣，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2009年林業(yè)工作作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

2009年我縣林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高森林覆蓋率，以大力營(yíng)造林和保護(hù)現(xiàn)有天然林資源為重點(diǎn)，以生態(tài)強(qiáng)縣、生態(tài)**民為目標(biāo)，鞏固造林成果，加強(qiáng)資源保護(hù)，優(yōu)化人居環(huán)境，努力開創(chuàng)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展新局面。

二、工作任務(wù)

1、完成新造林5.0萬(wàn)畝，其中：三北防護(hù)林2008年擴(kuò)大內(nèi)需新增2.0萬(wàn)畝，天然林保護(hù)工程飛播造林3.0萬(wàn)畝；做好2008年造林地塊的檢查驗(yàn)收和補(bǔ)植工作。

2、嚴(yán)格落實(shí)退耕還林政策，并做好兌現(xiàn)工作，完成歷年退耕還林工程補(bǔ)植任務(wù)38300畝，其中退耕地造林4115畝，荒山造林34185畝。

3、完成育苗600畝，做好留床苗木的管理和銷售工作。

4、全民義務(wù)植樹65萬(wàn)株。

5、加快“三化一片林”工程建設(shè)步伐。

6、按照年度計(jì)劃組織實(shí)施城區(qū)“五山”綠化美化工程。

7、加強(qiáng)現(xiàn)有天然林資源保護(hù)工作，嚴(yán)格依法治林，規(guī)范征占用林地審批程序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

8、加強(qiáng)森林防火工作，確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。

三、工作重點(diǎn)

（一）關(guān)于集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。今年我縣林改按照省上統(tǒng)一安排著手鞏固提高，完善基礎(chǔ)改革，進(jìn)行配套改革，確保圓滿完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于天然林保護(hù)工程。加強(qiáng)現(xiàn)有天然林資源（集體林）保護(hù)工作，縣天保辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站與農(nóng)村護(hù)林員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和管護(hù)合同，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)做好天然林保護(hù)工作。嚴(yán)格農(nóng)村護(hù)林員管理，實(shí)行一年一聘，對(duì)工作不負(fù)責(zé)的要及時(shí)調(diào)整。

（三）關(guān)于退耕還林工程。以鞏固成果為重點(diǎn)，切實(shí)解決好造林成活率、合格率、保存率低和樹種結(jié)構(gòu)單一等問題；抓好歷年退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，3月15日開始，4月10日結(jié)束。

（四）關(guān)于城區(qū)“五山”綠化美化工程。根據(jù)《**縣城區(qū)“五山”綠化美化工程實(shí)施方案》,繼續(xù)實(shí)施城西山區(qū)域的綠化美化工程,綠化造林726.3畝,補(bǔ)植撫育491.7畝。

（五）關(guān)于三化一片林綠色家園建設(shè)工程。按照因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、凸顯特色的要求，重點(diǎn)抓好庭院、村莊、路渠綠化和村周一片林建設(shè)。縣林業(yè)局要嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計(jì)，搞好工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作，4月底完成。

（六）關(guān)于種苗生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)育苗面積，按照鄉(xiāng)土樹種的需求量合理搭配比例，于五月中旬完成全部育苗任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林要優(yōu)先使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木，確需調(diào)劑要從鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運(yùn)。

（七）關(guān)于全民義務(wù)植樹。全民義務(wù)植樹任務(wù)65萬(wàn)株，全民義務(wù)植樹適齡公民登記率達(dá)到95%以上，義務(wù)植樹公民履責(zé)率達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立不少于500畝的義務(wù)植樹基地。

（八）關(guān)于森林防火。按“六個(gè)一”和五項(xiàng)防火措施的要求，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度、24小時(shí)值班制度、巡查檢查監(jiān)測(cè)制度和防火責(zé)任追究制度，杜絕林區(qū)內(nèi)的一切野外用火。特別是在清明、端午、中秋等主要節(jié)假日期間對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要加大監(jiān)測(cè)巡查力度，重點(diǎn)防范，專人看守，確保全年不發(fā)生大的火災(zāi)。

（九）封山禁牧。封山禁牧工作要進(jìn)一步加大巡查檢查力度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈，對(duì)已出現(xiàn)反彈的亂牧現(xiàn)象要嚴(yán)肅依法查處。嚴(yán)厲打擊非法征占用林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物等案件，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，要從嚴(yán)處理，公開曝光。

四、工作措施

一是要提高造林質(zhì)量。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把苗木、整地、栽植關(guān)，落實(shí)造林質(zhì)量追究制度，切實(shí)提高造林質(zhì)量。

二是強(qiáng)化資金管理辦法。要進(jìn)一步規(guī)范資金管理使用辦法，切實(shí)做到專戶儲(chǔ)存，專賬管理，單獨(dú)核算，專款專用；堅(jiān)決杜絕挪用、滯留、截留等各種違紀(jì)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于退耕還林、森林防火、森林病蟲害防治、林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理等重點(diǎn)林業(yè)工作的責(zé)任追究制度，教育廣大干部職工，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，盡職盡責(zé)，勤政務(wù)實(shí)。

四是加大林業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)抓好林木良種繁育、地膜造林等林業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立各種類型的示范樣板，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

退耕還林地管理辦法范文第4篇

一、主要工程分布及完成情況

（一）退耕還林通道綠化及完善工程

20*年度退耕還林通道綠化工程主要是大運(yùn)路及引線、路綠化工程，涉及金城、臧寨、二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠化總長(zhǎng)度25公里，共栽植新疆楊12000株、樟河柳及垂柳33450株、樟子松6000株、灌木（檉柳、檸條、紫穗槐）550000株。其中：1大運(yùn)路8.5公里，栽植新疆楊1300株、樟河柳18700株、檉柳(檸條、紫穗槐)420000株;2大運(yùn)引線12公里，栽植新疆楊7000株、樟河柳12500株、樟子松6000株、檉柳90000株;3路1.8公里，栽植新疆楊2300株、垂柳2250株、檉柳39400株;4南環(huán)路大臨河段補(bǔ)植共栽植新疆楊1500株。

（二）、退耕地新造情況

今年全縣退耕還林工程省退耕辦給我縣下達(dá)的預(yù)計(jì)劃為15000畝，重點(diǎn)分布于南山綠色屏障工程范圍內(nèi)，涉及下馬峪、南泉、南河種、白馬石、大臨河以及龍首山生態(tài)旅游工程區(qū)的鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)。總計(jì)用苗：以紅棗、金杏、接李為主的經(jīng)濟(jì)林苗木22萬(wàn)株;以檸條、紫穗槐為主的灌木340萬(wàn)株。共完成接李經(jīng)濟(jì)林1500畝、紅棗（金杏）紫穗槐混交林6000畝、京津風(fēng)沙源工程區(qū)灌木林2000畝、南部綠色屏障工程區(qū)5500畝。

（三）、退耕地補(bǔ)植工程

截止2004年底我縣共計(jì)完成退耕地造林8.47萬(wàn)畝、涉及12000戶、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于立地條件與歷年自然因素，補(bǔ)植重點(diǎn)區(qū)分布于大黃巍、臧寨、金城、義井、南泉共計(jì)用苗：檸條（紫穗槐）300萬(wàn)株、接李2.8萬(wàn)株，作業(yè)面積為25000畝。

（四）荒山造林及補(bǔ)植

工程重點(diǎn)分布于白馬石、南泉、下馬峪、大臨河共計(jì)補(bǔ)植落葉松176萬(wàn)株、檸條（紫穗槐）220萬(wàn)株，總計(jì)396萬(wàn)株，涉及面積5萬(wàn)畝。

二、主要措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)規(guī)劃

為全面推進(jìn)我縣今年的綠化工作，全面實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，縣委、縣政府高度重視，在3月29日召開了近幾年最大規(guī)模的春季造林動(dòng)員大會(huì)，并于4月23日再次召開春季植樹造林現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。在大運(yùn)引線規(guī)劃期間侯書記、王縣長(zhǎng)，分管林業(yè)的石書記、趙縣長(zhǎng)多次深入現(xiàn)地會(huì)同政府林業(yè)顧問李凡及林業(yè)局技術(shù)人員逐地塊論證，科學(xué)合理地配置樹種。侯書記明確提出：大運(yùn)引線是我縣入境的窗口工程，一定要符合實(shí)際適地適樹，搞出效果。在縣財(cái)政困難的情況下，侯書記、王縣長(zhǎng)表態(tài)，引線綠化縣政府拿出40萬(wàn)元以獎(jiǎng)代助。

領(lǐng)導(dǎo)的重視為我縣20*年造林工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全縣各相關(guān)單位通力合作，上下形成了強(qiáng)有力的合力。為我縣全面綠化工作的高效運(yùn)作鋪定了成功的前提。

市領(lǐng)導(dǎo)閻泌生、王耀斌、楊富和市林業(yè)局張平局長(zhǎng)在鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)龍首山棗（金杏）灌混交林種植區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)我縣根據(jù)地域創(chuàng)新種植模式，合理配置樹種，作了充分肯定。認(rèn)為龍首山種植模式全面兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，為我縣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)起到了示范作用。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，明確職責(zé)

今年我縣林業(yè)工程全部實(shí)行項(xiàng)目管理，堅(jiān)持六項(xiàng)制度：一是項(xiàng)目法人制;二是資金管理報(bào)帳制;三是工程招投標(biāo)制;四是實(shí)行工程監(jiān)理制;五是項(xiàng)目管護(hù)制;六是工程質(zhì)量驗(yàn)收制。對(duì)于資金的撥付經(jīng)慎重調(diào)研明確規(guī)定荒山造林：工程規(guī)劃付款期為三年，第一年經(jīng)驗(yàn)收符合技術(shù)規(guī)程，付招標(biāo)核定額50%，第二年驗(yàn)收合格付到70%，第三年全面驗(yàn)收后付清。對(duì)于在施工中技術(shù)指標(biāo)高于設(shè)計(jì)方案的業(yè)主，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不能按要求完成任務(wù)的投標(biāo)者，首先取消今后林業(yè)工程的投標(biāo)資質(zhì)，其次扣撥相*費(fèi)用。

各項(xiàng)制度的改革與完善，使我縣林業(yè)工程質(zhì)量有了本質(zhì)性的保證，我縣林業(yè)工程首次呈現(xiàn)1規(guī)模最大;2質(zhì)量最精;3群眾積極性最高;4投資最多;5技術(shù)指標(biāo)最合理。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求

按照國(guó)家林業(yè)局提出的造林質(zhì)量年要求，本著“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則，從整地－起苗－栽植－管護(hù)依據(jù)有關(guān)規(guī)程和現(xiàn)地實(shí)際，明確了各自具體標(biāo)準(zhǔn)：1挖坑：3公分樹苗，挖坑規(guī)格0.6×0.6×0.8米;4公分樹苗，挖坑規(guī)格為0.8×0.8×1米。2栽植：填半坑土，澆一坑水。然后復(fù)土、復(fù)水、踩實(shí)、扶苗，復(fù)土澆水，要求橫豎成行、苗木整齊。3澆水：栽期1次，栽后2次。4苗木：做到起苗不傷根，運(yùn)苗不磨根，卸苗不曬根，栽苗不窩根。本著就近調(diào)苗的原則，嚴(yán)格執(zhí)行苗木“一證兩簽”制度。5整地：因地制宜，在不同地段，采用不同的整地方式。飛播、荒山造林、退耕還林實(shí)行條行整地、穴型整地、渠型整地，整地不合格的不驗(yàn)收。

（四）健全制度，強(qiáng)化管理

林業(yè)工作栽管并重，保證工程質(zhì)量，鞏固綠化成果，這是林業(yè)局*盡而且必須盡到的職責(zé)。首先從制度建設(shè)入手，規(guī)范行為，明確職責(zé)，先后制定了“林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制”，明確了項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的管護(hù)主體;“領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)”，明確了局領(lǐng)導(dǎo)的各自責(zé)、權(quán)、利，杜絕扯皮現(xiàn)象;“林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)監(jiān)理員責(zé)任制”、“苗木采供管理辦法”、“林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法”、“林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程檢查驗(yàn)收管理辦法”，形成了局長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)監(jiān)理員，縣級(jí)監(jiān)理員對(duì)施工單位的四級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。并規(guī)范檢查驗(yàn)收和結(jié)算程序，即實(shí)施單位自查、實(shí)施單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)理員、分管局長(zhǎng)聯(lián)合檢查驗(yàn)收簽字、局長(zhǎng)審批結(jié)算。每一項(xiàng)工程開工前都要有具體的實(shí)施方案。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)

林業(yè)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，需付出艱辛和努力，為此我們十分注重隊(duì)伍建設(shè)，利用先進(jìn)性教育之機(jī)，一是加強(qiáng)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到精通業(yè)務(wù)，依法行政;二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理，資金管理的有關(guān)規(guī)定，在資金撥付上嚴(yán)格執(zhí)行自查，聯(lián)合驗(yàn)收、核查、審批程序，不卡、不要、不拖，以自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)班子的廉政建設(shè);三是發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以理服人，以誠(chéng)待人，大事講原則，小事講團(tuán)結(jié)，班子成員的主觀能動(dòng)性和工作積極性得以充分發(fā)揮，班子成員之間形成人人有責(zé)，個(gè)個(gè)出力的局面。

三、下步工作重點(diǎn)

1新造林的苗木，特別是近段時(shí)間降水量偏低，通道苗木再次澆水成為當(dāng)前重要事項(xiàng)。

退耕還林地管理辦法范文第5篇

（一）面上造林成績(jī)顯著。

一是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程超額完成任務(wù)。截止目前，今年全區(qū)共完成各類造林面積32186.8畝，其中：鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃造林1700畝（經(jīng)濟(jì)林1000畝、風(fēng)景林700畝）、長(zhǎng)防林造林7000畝、農(nóng)發(fā)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林2000畝，其它造林21486.8畝。完成封山育林3000畝（均為長(zhǎng)防林封山育林），退耕還林現(xiàn)有林培育5300畝，完成森林撫育中央補(bǔ)貼33800畝。

二是強(qiáng)力推進(jìn)“三線三邊”綠化提升。按照“超前謀劃、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合“三項(xiàng)創(chuàng)建”、統(tǒng)籌“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)。今年完成森林長(zhǎng)廊新建工程16.66公里，新建鄉(xiāng)村道路線路綠化35.3公里，完成“三邊三線”綠化提升工程17.5公里。

三是義務(wù)植樹有特色。2015年共完成義務(wù)植樹211.9萬(wàn)株，四旁植樹182萬(wàn)株。

四是積極投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)。2015年我局積極支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個(gè)（__鄉(xiāng)）、森林村莊 15個(gè)任務(wù)。

五是完成各項(xiàng)重點(diǎn)工程提升、規(guī)劃工作。完成南輔道、G105國(guó)道（戚橋至青山醫(yī)院段）、都市休閑沿河大道、六蘇路、G105國(guó)道（312國(guó)道下道口至金裕大道）的提升工程以及“__茶谷”沿線、茶谷主體公園等綠化方案的規(guī)劃編制和實(shí)施工作。

（二）森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是強(qiáng)化林地資源保護(hù)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《占用征用林地審核審批管理辦法》，對(duì)因工程建設(shè)確需占用征用林地的，我們按法定程序和期限嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)審核上報(bào)，加強(qiáng)審核審批前的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和審核審批的檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁未批先占、少批多占。截止6月份，全區(qū)共辦理林地征占用1起，正在辦理3起，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)24.8萬(wàn)元。

二是加大涉林違法犯罪的打擊力度。始終保持涉林違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。截止目前，共查處林業(yè)行政案件25起，行政處罰25人次，查處率100%；刑事案件2起，已經(jīng)移送2起。

三是加強(qiáng)護(hù)林防火管理工作。在森林防火期，我局在廣播電視臺(tái)播發(fā)防火通告、利用手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送防火信息、懸掛橫幅、下發(fā)至中小學(xué)生的一封信等形式，努力營(yíng)造森林防火濃厚氛圍；其次在防火緊要期，要求并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大巡山護(hù)林力度，在重點(diǎn)地段落實(shí)專人管護(hù)；三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為森林防火第一責(zé)任人等。今年以來(lái)，我區(qū)的森林火情發(fā)生率與往年同期相比有明顯下降，并得到及時(shí)撲滅，沒有造成大的損失。

四是加大林業(yè)病蟲害、野生動(dòng)植物資源管控力度。全區(qū)共設(shè)立了20塊標(biāo)準(zhǔn)樣地和30塊臨時(shí)樣地對(duì)林業(yè)病蟲害進(jìn)行踏查核系統(tǒng)觀察，目前林業(yè)有害生物防治全面達(dá)標(biāo)。另外，上半年，根據(jù)上級(jí)安排，在全區(qū)范圍開展了一次野生動(dòng)物資源調(diào)查工作，從而摸清了家底，為下一步制訂野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)劃提供了詳實(shí)的資料。

（三）各項(xiàng)林業(yè)改革得到進(jìn)一步深化。林權(quán)流轉(zhuǎn)日益規(guī)范，截止目前全區(qū)共流轉(zhuǎn)林地面積達(dá)15萬(wàn)畝，僅2015年上半年流轉(zhuǎn)林地面積2萬(wàn)畝，共辦理林權(quán)抵押貸款26起，共貸款3500多萬(wàn)元。越來(lái)越多的社會(huì)資金不斷注入林業(yè)，為林業(yè)發(fā)展注入了活力。森林保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)共完成公益林312461畝、商品林52000畝的投保工作，上半年配合保險(xiǎn)公司多次實(shí)地查勘林地定損工作，督促保險(xiǎn)公司據(jù)實(shí)及時(shí)將保險(xiǎn)理賠款發(fā)放到受災(zāi)林農(nóng)手中，今年共理賠100多起，林農(nóng)獲得賠償款30.3萬(wàn)元。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，共同推動(dòng)裕安林業(yè)又好又快的發(fā)展。一是加強(qiáng)干部培養(yǎng)管理。深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流力度，優(yōu)化干部配置，上半年對(duì)國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考評(píng)、調(diào)整、充實(shí)，選派政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬的干部充實(shí)到關(guān)鍵崗位。二是抓好基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化理想、信念教育，開展林業(yè)文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升林業(yè)形象。切實(shí)加強(qiáng)木竹檢查站、國(guó)有林場(chǎng)等基層單位建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查, 按要求完成了局責(zé)任清單和權(quán)力清單工作的清理工作，并及時(shí)進(jìn)行公示公開。四是做好其他各項(xiàng)工作。做好機(jī)關(guān)

后勤服務(wù)、財(cái)務(wù)保障、離退人員服務(wù)管理和信息公開等工作。前階段承接區(qū)政府交辦的老物資局周邊地塊拆遷工作，目前正在掃尾攻堅(jiān)。一、迎接國(guó)家、省市等各級(jí)檢查驗(yàn)收；

二、抓好秋季造林驗(yàn)收和整地工作；

三、完成好區(qū)委區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作（創(chuàng)建森林城市、招商引資、征地拆遷、美好鄉(xiāng)村及綠化重點(diǎn)工程建設(shè)等）；

四、開展退耕還林工程、公益林管護(hù)等驗(yàn)收，及時(shí)上報(bào)林業(yè)涉農(nóng)資金（退耕還林、生態(tài)公益林）清冊(cè)，兌現(xiàn)到戶；

五、開展林業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全力保護(hù)森林資源安全；