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養老院安全管理制度范文第1篇

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實關于養老院服務質量建設重要指示精神和省、市、區高質量發展決策部署，著力防范和化解養老服務領域重大風險，不斷完善全區養老機構服務質量長效機制。到2020年底，養老服務綜合監管制度全面實施，養老機構重大安全隱患基本清除，農村特困人員供養機構法人登記率實現100%，特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升成效顯現，鎮級供養服務設施（敬老院）照護能力明顯提升，全國統一的養老機構等級評定制度先行先試，養老機構消防安全治理深入推進；養老機構服務安全強制性國家標準實施準備工作有序開展，養老院服務質量建設長效機制逐步健全，社會對養老服務滿意度持續提升，全區老年人獲得感、幸福感、安全感持續增強。

二、重點任務

（一）統籌做好養老機構疫情防控和恢復正常服務秩序工作。深入學習貫徹關于統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展系列重要講話精神，堅決克服麻痹大意和松懈思想，嚴格落實民政、衛生健康部門主管責任、三鎮屬地責任和養老機構的主體責任，因地制宜調整完善養老機構疫情防控措施，在疫情防控常態化條件下，安全、穩妥、有序恢復養老服務秩序。各鎮要根據實際，對《養老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》中的出入管理防控措施作出適當調整，其他防控措施仍要嚴格落實。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，有序恢復服務秩序，支持養老機構正常運營。落實支持養老服務行業抗擊疫情紓難解困措施，幫助養老服務業渡過難關。(實施時間：2020年1月－疫情結束；實施部門：區民政局、區衛健委、三鎮）

（二）協調落實特困人員供養服務機構（敬老院）法人登記。各鎮要加快鎮屬敬老院改制進度，確保2020年7月底前全區特困人員供養設施（敬老院）法人登記率達到100%。(實施時間：2020年6月－7月；實施部門：區民政局、三鎮）

（三）加快推進養老服務標準化建設及強制性國家標準實施準備工作。建立健全區級養老服務標準體系，嚴格執行養老服務地方標準、團體標準和企業標準。加強《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）強制性國家標準宣傳推廣，組織開展分級培訓和評估，進一步完善配套措施，推動《安全基本規范》的貫徹落實。守好養老機構安全紅線和底線，在國家強制標準生效實施前，區民政局要聯合相關部門加強督查檢查，分類指導，精準施策，對尚未整治到位的重大風險隱患或不符合《安全基本規范》的養老機構，依法依規限期整治到位，對拒不整治或無法完成整治的，組織聯合執法，依法予以取締。區民政局要對全區養老機構準備實施強制性國家標準情況進行督促指導，確保2020年底前，60%以上的養老機構符合強制性國家標準。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局、區市場監管局、三鎮）

（四）啟動養老機構等級評定試點工作。根據《民政部關于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》精神，依據《養老機構等級劃分與評定》國家標準，啟動養老機構等級評定試點工作。到2020年底前，全區養老機構普遍推行全國統一的養老機構等級評定制度，實行全流程公開。堅持標準引領，充分發揮高等級養老機構的示范效應，推動全區養老機構建設質量不斷提升，為養老服務市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局）

（五）建立健全養老服務綜合監管制度。區民政局要牽頭制定養老服務綜合監管制度，明確各部門監管職責，將各部門綜合監管制度落實到位，建立健全養老院服務質量監管齊抓共管的機制；要聯合相關部門開展養老機構“雙隨機、一公開”監管工作，按照部門職責充實完善隨機抽查事項清單，提高監管實效；要完善養老機構服務糾紛預防和處置機制；加快養老服務領域信用綜合評價體系建設，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作機制，規范養老服務市場秩序，促進養老服務業持續健康發展。區民政局要與區市場監管等部門建立健全信息互通互聯工作機制，推動信息資源共享共用，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認，最大限度減少不必要的行政執法事項；要進一步優化養老機構備案流程，落實養老機構信息公開機制，及時公開在本轄區內登記、備案的機構名單，以及已掌握的未登記、備案的機構名單，通過信息公開的方式加強養老機構監管。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、區消防救援大隊）

（六）深入推進特困人員供養服務機構（敬老院）改造提升工程。按照《民政部發展改革委財政部關于實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程的意見》(民發〔2019〕80號)、《省特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2020-2022年）》（皖民養老字〔2020〕40號）、《市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》（馬政辦秘〔2019〕116號）通知要求，各鎮要認真開展摸底調查，全面掌握轄區內供養服務設施條件、設備配置、供養能力、運營狀況、服務水平等情況，以及本地區特困人員數量、生活情況、失能狀況、集中供養服務需求等基本情況，全面實施特困人員供養服務設施改造提升；推進農村區域性養老服務中心建設，補齊農村養老服務短板。2020年底前，重點提升現有區級供養服務設施照護能力，強化失能、部分失能特困人員兜底保障，鎮級特困人員供養服務設施改造提升完成率達到100%，加強安全管理，確保消除重大安全隱患。到2021年底，確保每個鎮至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的供養服務設施，護理型床位達到55%以上；特困人員供養服務設施的安全隱患全部清除，改造提升任務全部完成，特困人員兜底保障能力大幅提升。(實施時間：2020年6月－12月實施部門：區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、三鎮）

（七）實施民辦養老機構消防安全達標提升工程。按照民政部等四部門《民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案》（民發〔2019〕126號）要求，2020年9月底前，區民政局全面摸清民辦養老機構的消防安全狀況，建立消防安全問題清單和責任清單，逐項列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬，集中開展消防安全標準化管理。區住房城鄉建設局、區消防救援大隊等部門要積極配合，提供技術支持。對于不符合國家建設工程消防技術標準、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達標的民辦養老機構，要根據消防安全狀況，按照國家消防安全法律法規和建設工程技術標準認真實施改造，配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經判定為重大火災隱患的養老機構進行有效整改，并按政策申請消防設計審查、驗收、備案。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局、區住房和城鄉建設局、區消防救援大隊）

（八）著力開展養老服務人才培訓提升行動。依據《民政部關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》（民發〔2019〕88號）要求，聯合區人社局組織開展養老機構從業人員（包括養老機構的法定代表人、主要負責人、管理人員以及養老護理人員等相關人員）培訓工作，逐步提升養老機構護理服務能力。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局）

（九）持續排查整治各類風險隱患。各鎮要認真總結2019年養老院質量建設專項行動取得成效，積極采取政府購買服務、多部門聯動、“四不兩直”等多種方式持續開展各類風險隱患排查整治，鞏固提升2019年養老院服務質量建設專項行動和重大消防風險“百日會戰”成果，全面推進養老機構服務質量建設常態化、制度化。對照《全國養老院服務質量大檢查指南》、《養老機構服務質量基本規范》、《養老機構服務安全基本規范》等國家標準，指導督促養老機構建立完善安全管理制度，持續組織力量對轄區所有養老機構的建筑安全、消防安全、食品安全、醫療衛生安全等重點環節、重點領域進行再排查，并將“保健”市場亂象整治、非法集資風險排查納入養老機構日常監管內容，建立風險隱患整治工作臺賬，明確整改任務內容、整改責任人、整改完成時限，實行掛圖作戰、限期整改，采取有力措施，將排查出的養老機構安全風險隱患全部整治到位。區民政局要聯合區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、區消防救援大隊等部門加大對養老機構安全風險隱患整治情況進行督查檢查，并及時通報整改情況。

各鎮要將2020年養老院服務質量建設專項行動與民政部“養老機構消防安全專項整治三年行動”和《區消防安全專項整治三年行動實施方案》同部署、同推進，堅持人防、物防、技防相結合，定期開展消防安全檢查，消防安全宣傳教育培訓，消防安全演練等活動，防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前，徹底解決養老機構存在的消防審驗問題。要積極穩妥推進養老機構“明廚亮灶”建設，確保2020年底前覆蓋率達100%。(實施時間：2020年6月－11月；實施部門：區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、區消防救援大隊、三鎮）

（十）做好全國養老機構業務管理系統的維護和數據更新。區民政局要及時指導新成立的養老機構設立賬戶并填報數據，對已撤并和暫停服務的養老機構要及時更新運營狀態，嚴格審核所轄區域養老機構填報信息；及時指導養老機構定期維護全國養老機構業務管理系統，及時更新數據，確保養老機構正常運營的各項指標都符合要求，不符合的要及時整改，直到合格為止。要建立定期通報機制，對數據錄入不完整、更新不及時的要進行通報，并作為等級評定的重要依據。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區民政局）

三、工作要求

（一）加強組織領導。區級要建立政府主導、民政牽頭、相關部門各負其責、社會廣泛參與的領導協調機制，強化責任，統籌推進。

（二）推進長效監管。著力推進服務質量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態化監管的長效機制轉變。專項行動結束后，區民政局要建立健全養老機構服務質量建設長效機制，切實轉變工作方式方法，堅持用標準、制度來加強養老院服務質量建設，通過常態化、規范化、標準化的方法來促進養老院服務質量不斷提升。要繼續督促養老機構通過全國養老機構業務管理信息系統及時填報基礎信息和專項行動開展情況，為集中研判工作進展、動態督促落實提供數據支撐。

養老院安全管理制度范文第2篇

為進一步規范社會單位消防安全管理，落實單位消防安全主體責任，提高社會火災防控能力，有效遏制和減少火災事故發生，根據省、市關于構筑社會消防安全“防火墻”工程的統一部署和要求，決定在全區范圍內深入推進以賓館飯店、學校、商場市場、醫院、公共娛樂場所等九大類場所為重點的社會單位消防安全“四個能力”建設工作。具體方案如下：

一、組織領導

區政府成立由分管安全工作的副區長任組長，區政府辦公室、區安全生產監督管理局、市公安局分局分管負責人任副組長，區衛生、教育、商務、文化旅游、民政、中小企業、廣電等部門負責人和各街鎮主要負責人為成員的領導小組，全面負責全區社會單位消防安全“四個能力”建設工作的部署、協調和指導工作。領導小組下設辦公室，設在區公安消防大隊，由區公安消防大隊主要負責人任辦公室主任。

二、工作目標

消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準；一般單位可結合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。力爭到，屬于人員密集場所的消防安全重點單位“四個能力”建設全部達標；，所有消防安全重點單位“四個能力”建設全部達標；20__年，屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設基本達標。

三、工作步驟

社會單位“四個能力”建設工作期間為5月至11月，分為動員部署、培訓指導、示范引路、督促規范管理、考評驗收五個階段。

(一)動員部署(6月13日?—6月20日)

各單位要按照方案要求，研究制定具體工作計劃，全面動員部署，多形式廣泛宣傳推進社會單位消防安全“四個能力”建設工作的重要性，切實增強社會單位負責人、管理人和從業人員的消防安全法律意識和責任主體意識。

(二)培訓指導(6月21日?—6月28日)

一是要加強內部培訓。公安機關要通過召開座談會、集中學習等形式，組織現役消防監督員、專(兼)職消防民警、合同制文職人員學習構筑“防火墻”工程的內容和社會單位“四個能力”建設標準，充分發揮公安機關消防執法監督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的作用。二是要加強外部培訓。各單位要通過舉辦培訓班、召開專題會議等形式，全面組織村、社區和社會單位消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員進行專門培訓，確保每個單位有1-2名消防安全“四個能力”建設的“明白人”。三是要加強培訓管理。逐步建立消防安全管理人員、消防控制室值班操作人員等重點人員消防安全培訓、職業技能鑒定數據庫，結合巡防和錯時檢查，實時動態掌握社會單位消防安全培訓情況。

(三)示范引路(6月29日?—7月18日)

各主管行業、部門要按照“四個能力”建設標準，在每個行業中選取1-2家單位開展試點。區文化旅游部門負責賓館飯店和公共娛樂場所，商務部門負責商場市場，衛生部門負責醫院，民政部門負責養老院和福利院，安監部門負責易燃易爆場所，中小企業部門負責小單位和小場所，教育部門負責學校，各街鎮負責居民小 區，公安消防部門負責倉儲物流單位并對各主管行業、部門及街鎮做好跟蹤服務和指導。各主管行業、部門單位要對試點單位明確專人進行重點培訓、指導和幫扶，召開現場會進行交流或組織開展互查互評活動，通過觀摩評比、制作“四個能力”建設手冊、課件等形式大力推廣典型經驗。

(四)督促規范管理(7月19日?—10月18日)

各主管行業、部門要督促社會單位制定本單位消防安全“四個能力”建設工作方案，成立工作小組，逐條逐項落實《江蘇省社會單位四個能力建設指南》建設標準。公安消防部門要結合監督檢查，加強對轄區內社會單位的檢查指導，督促單位完善消防安全管理制度，落實消防安全管理措施，加強消防安全教育培訓，建立健全消防檔案，杜絕消防違法行為，并督促社會單位組織開展滅火和應急疏散預案演練。

(五)考評驗收(10月19日?—11月6日)

10月初，區政府將對以人員密集場所為主的本轄區內社會單位消防安全“四個能力”建設工作情況進行考評驗收，并結合年底考核對各街鎮、部門推進社會單位消防安全“四個能力”建設工作情況進行督查考評。

四、工作要求

1.各單位要進一步明確任務、明確人員、明確方法、明確進度、明確時限，狠抓落實，加強包干指導。要積極推動相關行業主管部門將“四個能力”建設納入行業系統管理內容，建立和完善聯動工作機制，制定實施計劃和工作措施，明確部門職責，迅速開展工作。

養老院安全管理制度范文第3篇

全市冬季防火工作，要以科學發展觀為統領，認真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規，深入落實消防安全責任制，扎實抓好各項消防保衛措施的落實，進一步提高全民消防安全意識；繼續深入開展火災隱患排查整治,消除火災隱患，確保火災形勢的穩定，為“兩節兩會”和平安*建設創造良好的消防安全環境。

二、時間安排

冬季防火期從即日起至2010年3月31日止。

三、工作目標

我市冬季防火工作以新《消防法》和國務院“五個一律”為統領，堅決實現“七個確保”：

（一）確保公安消防機構列管的重點單位消防監督檢查率達到100%，基層派出所列管單位（法人單位和“具有一定規模”的個體工商戶）的監督檢查率達到100%。

（二）確保排查出的火災隱患整改率達到90%；掛牌督辦的重大火災隱患按期整改率（除整體遷建外）達到100%。

（三）確保公安消防機構列管的消防安全重點單位消防安全標準化管理達標率在2009年12月20日前達到100%，基層派出所列管的消防安全重點單位消防安全標準化管理達標率在2009年12月20日前達到20%。

（四）確保建筑消防設施年度檢測率達到100%，切實參加維保并簽訂協議率達到100%。

（五）確保重點單位的職工消防安全教育率達到100%。公安派出所列管單位的業主和員工受教育率達到70%。

（六）確保全市消防部隊滅火成功率達到100%。

（七）確保較大以上火災事故為零。

四、工作重點

以人員密集場所（商場、市場、賓館、飯店、歌廳、舞廳、洗浴中心、學校、醫院、養老院、福利院、幼兒園等）、建筑工地、易燃易爆單位、重大火災隱患單位、“三合一”場所、“七小”場所、“兩會”會場和代表駐地為重點，著重開展以下幾方面工作：

（一）建筑消防設施方面。建筑消防設施使用單位是否與服務質量好、技術力量強、信譽等級高的維護保養公司簽訂了維保協議；是否委托中介機構進行了年度檢測；消防設施操作人員是否取得了相應的崗位資格或經過消防部門業務培訓；自動消防設施是否正常運行等。

（二）消防行政許可方面。在建工程消防設計是否經過了消防審核合格或依法通過備案；已經投入使用的建設工程是否經過消防驗收合格或依法備案；公眾聚集場所投入使用、營業前是否取得了《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全檢查合格證》；已經取得消防行政許可的建設工程使用性質、消防設施、建筑結構、安全疏散、消防車道、防火間距等方面是否發生了變化。

（三）安全疏散方面。疏散門、疏散樓梯數量和寬度是否滿足消防安全要求；疏散門開啟方向是否正確；疏散距離是否滿足消防安全要求；安全疏散指示標志是否好使用；樓梯間形式是否滿足消防技術標準要求；員工宿舍和學生宿舍門窗是否安裝鐵柵欄等影響安全疏散或滅火救援的障礙物。

（四）教育培訓方面。消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員、更警人員、易燃易爆化危品從業人員等是否經過消防安全培訓；電工、焊工和自動消防設施操控人員是否持證上崗或經過消防部門培訓；企事業單位內部是否開展了全員消防安全培訓；滅火疏散預案是否定期進行演練。

（五）標準化管理方面。消防安全組織機構、消防檔案以及各項消防安全管理制度和操作規程是否建立并完善；消防設施標識張貼、懸掛是否規范；是否按照標準化管理的有關要求進行消防安全檢查和巡查；是否組織員工進行消防安全常識教育培訓。

（六）用火用電、用油用氣方面。是否存在違規儲存、使用、銷售易燃易爆危化品現象；是否存在使用燃油、燃氣爐取暖現象；是否存在超負荷用電現象；電氣線路、燃氣用具安裝、敷設是否符合消防安全要求；人員密集場所液化氣鋼瓶間設置是否滿足消防技術標準要求等。

（七）其他方面。施工工地是否按照消防安全要求設置了與工程進度同步的消防給水系統，消防車道是否暢通，現場消防安全管理是否規范、各項規章制度是否完善并認真落實；建設工程裝飾裝修是否采用易燃、可燃和有毒材料，裝修過程中是否關閉、停用消防設施；鄉鎮政府、村民委員會是否將農村防火工作納入到社會治安綜合防控體系，是否制定村民防火公約，是否開展治安防火巡查及多戶聯防，實行群防群治；消防產品整治組織部署是否周密、工作措施是否得力、收效是否明顯。

五、具體措施

（一）提高認識，加強領導。各部門、單位要充分認識當前嚴峻的火災形勢，站在保民生、保穩定、促發展和構建平安*的高度，認真分析當前消防安全形勢，明確工作目標任務和工作措施，扎扎實實做好冬防工作。為加強對此項工作的領導，市政府成立*市冬季防火工作領導小組，組長由副市長、市公安局局長吳少軍擔任，成員由市公安局、安監局、城建局、教育局、文化局、衛生局、工商局、質監局等部門的主管領導組成，負責冬季防火工作的檢查和指導，領導小組辦公室設在市公安局。

（二）依法監督，嚴格執法。冬季防火工作嚴格落實消防監督檢查實名制和隱患報備制，切實做到不留盲區、不留死角。公安消防部門要按照新《消防法》和國務院“五個一律”的要求，對發現的問題一抓到底，該責令改正的必須責令改正，該罰款的必須罰款，該拘留的必須拘留，該責令“三停”的必須責令“三停”，該臨時查封的必須臨時查封，該強制執行的必須強制執行，做到發現一處，依法處理一處，消除一處，切實增強監督執法震懾力。對久拖不改、嚴重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災事故的重大火災隱患，要作為冬防工作的攻堅重點，提請政府掛牌跟蹤督辦，做到逐項定責任、定措施、定時限，確保按期銷案。

養老院安全管理制度范文第4篇

一、工作目標

針對全市消防安全工作的重點對象和薄弱環節，在前階段工作的基礎上，通過集中開展地毯式的消防安全大檢查、大整治，徹底消除一批嚴重危害消防安全的火災隱患，嚴防亡人和損失較大火災事故的發生，努力實現以下目標：

（一）徹底摸清全市“三合一”場所底數，目前已發現的“三合一”場所在年底前全部得到有效整改；

（二）對人員密集場所、易燃易爆化學危險品生產儲存經營場所、中小旅館進行全面排查，切實摸清底數，發現和集中消除一批突出的火災隱患；

（三）全面掌握全市集中居住出租房的底數和消防安全狀況，落實各項消防安全措施。

二、組織領導與實施

為加強組織領導，市政府成立全市消防安全掃雷行動工作領導小組（名單見附件1）。各縣區也要成立相應的組織機構。

本次行動由各縣、區人民政府負責牽頭，相關部門主動參與并負責本行業、本系統單位的消防安全大排查、大整治工作，消防部門積極給予指導。

三、檢查整治重點

（一）檢查整治“三合一”場所火災隱患

1.檢查整治重點對象

員工住宿人數在3人以上（含3人）的車間、倉庫建筑或營業性場所，以及全市“三合一”場所消防安全綜合整治過程中已發現的“三合一”場所的整治到位情況。

2.檢查整治重點內容

責令單位或業主將人員宿舍搬離所在建筑或營業性場所，人員宿舍搬離設有車間或倉庫的建筑暫時確有困難或易“回潮”反復、不利于后續長效監管的，應當著重督促落實下列基本措施：

（1）宿舍區域必須采用混凝土樓板和不開設任何門窗洞口的實體墻與車間、倉庫隔開；

（2）宿舍區域的安全出口必須獨立設置；

（3）建筑內應設置滅火器材和火災事故照明、燈光疏散指示標志；

（4）建筑內電氣線路的敷設必須穿金屬管或阻燃型PVC管保護，宿舍區域內不得使用明火（包括廚房）和不必要的大功率用電設備；

（5）具備其他消防安全條件。

（二）檢查整治人員密集場所火災隱患

1.檢查整治重點對象

人員密集的室內商（市）場、賓館飯店、影劇院等營業性場所，夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、網吧、桑拿浴室等公共娛樂場所，醫院的病房樓，學校、托兒所、幼兒園、養老院、福利院的集體宿舍，寺廟、教堂等宗教活動場所。

2.檢查整治重點內容

（1）是否經過消防審核、驗收和開業前消防安全檢查；

（2）是否存在違規使用易燃、可燃材料裝修的情況；

（3）火災自動報警系統和自動滅火系統是否有故障或損壞；

（4）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量、寬度及應急照明裝置、疏散指示標志的設置是否符合消防技術規范要求；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口及集體住宿房間的外窗是否設置鐵柵欄，影響消防安全疏散和應急救援；

（5）建筑物周圍是否有違法亂搭亂建棚、房等違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的情況；

（6）建筑物周圍是否有影響消防車通行或正常工作障礙物的情況；

（7）消防安全管理制度、應急疏散預案的制定、落實情況；

（8）表演、演出場所是否存在違規使用煙花、爆竹的情況。

（三）檢查整治居住出租房火災隱患

1.檢查整治重點對象

以一房多戶形式出租的房屋(以家庭形式居住的除外)和外來打工人員集中居住的區域。

2.檢查整治重點內容

按《**市人民政府辦公室轉發市公安局關于**市居住出租房消防安全隱患專項整治工作實施方案的通知》（湖政辦發〔**〕52號）要求落實。

（四）檢查整治中、小旅館火災隱患

1.檢查整治重點對象

客房數50間以下（不含本數）經營接待旅客住宿的飯店、旅館、旅社、旅店、賓館、招待所、山莊、接待站等場所。

2.檢查整治重點內容

（1）安全出口、疏散通道的設置數量、形式和暢通情況；

（2）建筑內部裝修是否存在違規使用易燃、可燃材料的情況；

（3）滅火器、應急照明燈具、燈光疏散指示標志等消防設施、器材設置和完好情況。

（五）檢查整治易燃易爆危險化學品企業火災隱患

1.檢查整治重點對象

生產、儲存、經營易燃易爆危險化學品的企業、場所。

2.檢點內容

（1）生產、儲存、經營場所與周圍區域的安全距離和消防車通道設置情況；

（2）生產、儲存、經營場所消防設施的設置和完好情況；

（3）生產、儲存、經營場所防爆設施的設置和禁煙禁火情況；

（4）生產、儲存、經營場所安全操作規程、應急預案的制定落實情況。

四、工作步驟

本次活動從10月10日開始至11月9日結束，為期一個月，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（10月10日至10月14日）

各縣區、市各有關部門按照方案的要求，結合實際，制定具體實施方案，召開專題會議進行動員和部署，明確工作任務，落實工作責任。同時，要充分運用電視、廣播、報刊等新聞媒體進行宣傳發動，營造消防安全專項治理的氛圍。

（二）排查督改階段（10月15日至10月30日）

堅持邊查邊改的原則，根據檢查整治重點，廣泛深入的開展火災隱患的排查和督促整改工作。“三合一”場所和居住出租房火災隱患的排查督改工作由各鄉鎮人民政府、街道辦事處牽頭組織實施；商場、市場、超市火災隱患排查督改工作由貿糧部門牽頭組織實施；影劇院、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、網吧等文化經營場所內火災隱患的排查督改工作由文化主管部門牽頭組織實施；醫院火災隱患的排查督改工作由衛生主管部門牽頭組織實施；學校、托兒所、幼兒園火災隱患的排查督改工作由教育行政主管部門牽頭組織實施；養老院、福利院火災隱患的排查督改工作由民政部門牽頭組織實施；中小旅館火災隱患的排查督改工作由公安機關牽頭組織實施；星級賓館飯店火災隱患的排查督改工作由旅游部門牽頭組織實施；寺廟、教堂等宗教活動場所火災隱患的排查督改工作由民宗管理部門牽頭組織實施；易燃易爆危險化學品生產、儲存、經營單位火災隱患的排查督改工作由安監部門牽頭組織實施。消防部門要積極參與和配合，并提供必要的技術指導。在排查督改過程中，對發現的火災隱患必須分門別類進行登記并建立名冊（樣式見附件2），并及時落實整改措施。

（三）驗收總結階段（11月1日至11月9日）

對檢查發現的問題的整改情況進行復查確認，并及時對整治情況進行驗收；前階段已整改的“三合一”場所必須逐家進行回訪，確保整改措施落到實處，防止火災隱患“回潮”。整改措施不落實，或未及時整改的，由當地政府、主管部門會同公安消防部門共同采取措施，依法查處。各縣區、市各有關部門要對行動的開展情況進行認真總結，并形成書面總結材料隨附件2、3于11月15日前報市領導小組辦公室（聯系人：沈建強，聯系電話：2399331）。

五、工作要求

（一）提高認識，周密部署。各縣區、各有關部門要充分認識開展本次行動的重要性和必要性，加強組織領導，科學安排部署，充分發動、廣泛動員，切實按照活動的要求落實各項工作措施，管理和服務并舉，確保工作取得實效。

（二）密切配合，形成合力。各級公安、安監、建設、工商、貿糧、教育、文化、衛生、旅游、民政等部門要在政府的統一領導下，督促本行業、本系統所屬單位依法履行消防安全職責，落實消防安全措施。各部門要密切配合，建立和落實信息通報制度，對發現的消防安全問題涉及其他部門的，要及時相互通報反饋，齊抓共管，形成合力。

養老院安全管理制度范文第5篇

(一)全力做加法，不斷豐富法制教育形式

為避免枯燥的說教式宣講引發受教育對象產生抵觸情緒，河東檢察院根據長期以來的工作實踐，結合未成年人的成長經歷及發案原因，適當增加對未成年在校學生法制宣傳教育的頻率，不斷豐富教育形式。一是“宣講法律”強調“通俗易懂”。找準案件易發時段，在寒暑假前、開學之初及時深入學校，通過播放警示教育片、舉辦法制講座、發放宣傳手冊等形式對在校學生開展法制教育。根據不同年齡階段學生的特點，采用適合其年齡段的語言和表達方式講解相關法律規定，使其從被動接受灌輸轉變為主動用心傾聽。二是“法庭觀摩”注重“深化認知”。針對發案率偏高的學校，選取有教育意義的典型案例，組織學生觀摩真實法庭庭審，使其在莊嚴國徽下真切感受檢察官代表國家指控犯罪，法官依法判決懲處罪犯，讓學生們深刻認識到法律的莊嚴性、權威性以及違法犯罪的嚴重后果。三是“文藝活動”力求“喜聞樂見”。干警利用業余時間編寫劇本，排練演出，將情景劇《明天，我們重新起航》送進校園，以生動、直觀，學生喜聞樂見的形式宣傳法律知識。

(二)認真做減法，建立“四位一體”幫教模式

針對未成年在校學生涉案問題，結合其家庭背景和身心特點，與學校做好對接，創設了“心理輔導、公益服務、跟蹤監督、定期回訪”四位一體的幫教工作模式，全力減少涉案學生再次犯案的情況發生。一是開展心理輔導。邀請心理咨詢師為未成年涉案學生開展有針對性的心理咨詢，對于矯正未成年人的不良心理、修復家庭親子關系具有明顯效果。二是組織公益服務。組織未羈押未成年人前往養老院進行公益勞動，并將之作為日后案件處理的參考因素記錄在案，幫助其增強社會責任感。三是全程跟蹤監督。要求辦案人與未成年涉案學生、家長和學校保持密切聯系，根據案件情況在審查前、作出判決后及判決期滿后分別向涉案學生的法定人發放調查問卷，及時了解涉案學生表現，對行為不規范、表現不穩定的學生適時開展法制教育，進行訓誡談話，確保幫教工作覆蓋整個案件流程。四是定期進行回訪。對未成年人作出附條件不決定后，成立由學校老師、社區志愿者、團區委工作人員、辯護人以及檢察干警組成的幫教小組，定期對涉案學生進行回訪考察，并每季度出具一份《監督考察報告》，作為處理案件的參考。堅持每季度對不捕、不訴的未成年人及其法定人進行回訪，做好相關記錄，認真閱讀涉案未成年人上交的思想匯報，及時了解其思想動態，采取有效手段進行正面干預，切實提高幫教成效。

(三)科學做乘法，整合力量強化教育實效

最大限度地整合社會資源，發揮乘數效應，全力打造預防在校學生犯罪的社會化體系，從根本上促進和諧校園建設。一是與學校、團委、街道社區合作，與常州道街、天津第54中學、天津市第一商業學校等單位會簽承諾書，建立法制教育宣講長效機制。將街道社區的愛國主義教育基地、軍事教育基地、青少年犯罪教育基地作為檢校共建的“連接點”，定期組織學生前往基地參觀學習，開展愛國主義教育和法治理念教育。二是與區教育局建立“法制風險評估及信息通報制度”，定期將涉及在校未成年人的案件進行總結梳理，對涉及罪名、發案學校、變化趨勢等進行分析，科學評測校園案件易發“風險點”，并及時將評估結果通報區教育局，以便其有針對性地開展犯罪預防教育。三是舉辦“家長培訓班”，建立預防未成年人犯罪“家庭防線”。將學生家長納入法制宣傳教育的范圍，組織參加過國家心理咨詢師培訓的干警深入轄區街道舉辦心理咨詢會，圍繞“如何陪伴孩子順利度過青春期”、“如何看待孩子的小個性”等主題與家長展開深入探討，特別加強對單親、特困等家庭家長在未成年人教育方面的指導和幫助，營造關愛和諧、溝通良好的家庭氛圍。

(四)用心做除法，增強對特定對象的犯罪預防工作

在校內和校外對特定對象有針對性地開展犯罪預防工作，在預防未成年在校學生犯罪的同時，強化其自我保護意識，盡力消除涉及未成年在校學生的犯罪隱患。一方面，在校內建立特別對象預防機制。會同學校開展基礎性摸排工作，有效、及時地發現心理或行為有偏差的學生，并根據不同學生的具體情況做好分層、分類幫教，指定老師開展日常輔導，對其進行教育和矯治，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，達到有效預防犯罪的目的。另一方面，在校外配合社區開展“蒲公英計劃”，加強對外來務工子女的法制教育。通過宣講法律知識、設立“小苗圃”讀書園地、解答法律咨詢、開展“法制宣傳月”等活動，從心理疏導、德育培養、自我認知等多個方面加強對外來務工子女的幫扶教育，幫助他們擺脫心理困惑，實現自我能力和品格的提升，從而有效預防其參與犯罪行為，并幫助他們更好地維護自身合法權益，免受犯罪行為侵害。

二、當前對在校學生開展法制教育工作中存在的主要問題

近年來，青少年法制教育工作取得了一定成績，但是隨著經濟社會的進一步發展，新形勢、新情況也對我們如何開展好對青少年特別是在校學生的法制教育提出了新的更高要求，反觀當前的法制教育工作，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)法制教育模式比較落后

目前對于在校學生的法制教育模式，往往是重視灌輸、輕視綜合性培養;重視理論、輕視實際鍛煉;法制教育的方式也比較落后，很多學校中甚至都沒有開設法制教育課，有的學校盡管已經開設，但是方式很單一，而且講授的理論與實際沒有聯系起來，使得本來很豐富的法制教育轉變成為了一種課堂教學，效果不甚理想。

(二)法制教育的內容有待完善

很多學校已經開設了法制教育課程，但很多教育內容不能與社會相適應，不能滿足于社會發展的需要。這主要表現為的教育內容方面僅僅是注重義務、輕視權利，注重實體、輕視程序，這樣就會導致義務、權利、程序、實體之間的錯位，這種教育使得很多學生都以為自己不過是義務的主體，而不是權力的主體，導致的結果就是致使學生只是消極守法，難以自覺主動接受相關知識，甚至會形成逆反心理。

(三)有關部門沒有真正形成合力

當前，各機關、部門及社會團體都認識到了抓好在校學生法制教育工作的重要性，也都各自開展了一些法制教育活動，但由于各種條件的限制，并沒有有效整合形成合力，學校教育、社會教育和家庭教育不能做到有機配合，從而制約了在校學生法制教育工作向縱深發展。

三、主要應對措施

(一)根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育

小學法制教育要對學生進行法律啟蒙教育，運用生動、形象的教學方式，向學生普及有關法制的基本常識，培養他們的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自護意識以及分辨是非的能力。中學法制教育要著重進行社會主義民主與法治觀念教育，增強學生的國家意識，權利義務意識，守法用法意識，進行預防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我約束、自我保護能力，可舉辦法律知識競賽，開展有獎征文，模擬法庭等活動，對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣的法制教育。

(二)完善兼職法制副校長和法制輔導員制度，提高法制課教師的授課水平

在中小學深入推行兼職法制副校長制度，從政法機關選派政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強的政法干部到所在轄區中小學校兼任法制副校長，協助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

(三)凈化校園環境

有關部門要繼續大力開展“掃黃打非”，校園周邊環境整治和“網吧”等互聯網上網服務營業場所專項治理行動。進一步清理整頓文化市場，加強娛樂場所管理，嚴厲打擊賭博、吸毒等各種社會丑惡現象，司法部門要依照法律加大對相關案件的打擊力度，震懾犯罪，為青少年創造一個良好的社會環境。

(四)嘗試現代化宣傳教育方式，增強對青少年法制宣傳教育的效果

開辟網上宣傳途徑，將青少年法制宣傳資料送上互聯網，開通法制熱線電話和QQ群、微信群，建立為未成年人提供法律幫助和心理咨詢的全方位網絡平臺。

(五)構建家庭、學校、社會“三位一體”的防治體系，全方位開展預防青少年違法犯罪工作

教育、民政、司法以及共青團、婦聯等組織要通過舉辦家長學校、家庭教育講座等形式提高家長素質與家教水平，引導和規范家庭教育，彌補家庭教育缺陷。

(六)落實依法治校