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【摘要】養(yǎng)老是中國古代禮制中的重要內(nèi)容。本文在詳細(xì)介紹中國古代養(yǎng)老制度建立的淵源與背景的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)歸納并深刻分析了中國古代養(yǎng)老制度的主要內(nèi)容,最后指出了中國古代養(yǎng)老制度對當(dāng)前建立農(nóng)村養(yǎng)老制度的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】古代養(yǎng)老農(nóng)村養(yǎng)老養(yǎng)老方式
中華民族自古就有尊老、敬老的傳統(tǒng)美德,“養(yǎng)老”是中國古代禮制中的重要內(nèi)容。據(jù)史料記載,歷史上許多朝代都建立了自己的養(yǎng)老制度,形成了古代中國獨(dú)特的養(yǎng)老制度。本文試圖通過對中國古代養(yǎng)老制度的考察,理解和把握其演變規(guī)律,進(jìn)而為建立中國農(nóng)村養(yǎng)老制度提供一些經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
一、中國古代養(yǎng)老制度建立的淵源與背景
中國古代養(yǎng)老制度的建立有著深刻的歷史淵源和時(shí)代背景。早在母系氏族社會(huì),老人已開始受到氏族成員的尊敬。在先秦時(shí)期,以孔子為代表的思想家又提出的諸如“仁、義、禮、智、信、忠、孝”等倫理思想。這些尊老傳統(tǒng)和敬老思想對中國古代養(yǎng)老制度的建立產(chǎn)生了重要的影響。
1、尊老尚齒的傳統(tǒng)
尊老尚齒(意指敬老)是中國傳統(tǒng)美德。它形成于堯舜,發(fā)展于夏商,到了周代,已經(jīng)形成行為規(guī)范和社會(huì)準(zhǔn)則。先秦三代雖然各有側(cè)重,但是在尊敬老人上是一致的,并且還都擁有養(yǎng)老禮制。《禮記·祭義》載:“凡養(yǎng)老,有虞氏以燕禮,夏后氏以饗禮,殷人以食禮,周人修而兼用之。”在先秦三代,“燕禮”、“饗禮”和“食禮”是用來款待賓客的不同禮儀。用款待賓客的禮儀來對待老人,足以表明先秦三代尊老尚齒的程度。尊老尚齒不僅有利于吸引人心,更為重要的是還利于安邦定國,故成為古代養(yǎng)老制度建立的淵源之一。
2、“以孝治天下”的思想
推行孝道是先秦三代治國的首要措施。孟子認(rèn)為,子孝則家齊。天子養(yǎng)老,等于養(yǎng)天下之父親,以父統(tǒng)子,則天下歸心,忠君則天下太平,這就是“以孝治天下”的基本思路。漢代推行“以孝治天下”的政策,高祖劉邦后的每一位皇帝的謚號(hào)前都加了一個(gè)“孝”字。不僅如此,漢統(tǒng)治者還通過舉薦的方式,把民間那些“孝悌力田”者吸收到朝廷做官。由此可以看出,尊老敬賢作為古代中國社會(huì)的行為準(zhǔn)則,已在很大程度上成為控制力極強(qiáng)的精神武器。
3、重視發(fā)揮老人的作用
對老人的尊敬不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在解決溫飽問題上,還應(yīng)體現(xiàn)在通過讓其從事代表性的工作和給予其應(yīng)有的社會(huì)地位來發(fā)揮他們的作用上。因此,養(yǎng)老在古代被賦予了更多的教育功能。在先秦時(shí)期,天子養(yǎng)老,對于70歲以上的老人,根據(jù)其出身分別供養(yǎng)在不同的學(xué)校。據(jù)《禮記》記載:“有虞氏養(yǎng)國老于上庠,養(yǎng)庶老于下庠;夏侯氏養(yǎng)國老于東序,養(yǎng)庶老于四序;殷人養(yǎng)國老于右學(xué),養(yǎng)庶老于左學(xué);周人養(yǎng)國老于東膠,養(yǎng)庶老于虞庠。”這里所說的“國老”即有爵位的老人,而“庶老”就是指普通百姓中的老人。
二、中國古代養(yǎng)老制度的主要內(nèi)容
老人是社會(huì)成員的重要組成部分,對老人的尊敬與贍養(yǎng)是家庭、社會(huì)和國家都應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。中國各個(gè)朝代都有自己的養(yǎng)老禮儀和制度,現(xiàn)將內(nèi)容見于典籍的歸納為如下幾點(diǎn)。
1、設(shè)專職官員負(fù)責(zé)養(yǎng)老事務(wù)
之所以說先秦時(shí)期的養(yǎng)老制度已具有初步框架,不僅是因?yàn)楫?dāng)時(shí)已有養(yǎng)老思想的發(fā)軔,還因?yàn)橄惹貢r(shí)期設(shè)有專門負(fù)責(zé)養(yǎng)老的官職,使得養(yǎng)老有了組織保障。從《周禮》中可以看到,養(yǎng)老相關(guān)的官職包括以下幾種。一是“太宰”,其職責(zé)是通管全國事務(wù),“以生萬民”。二是“大司徒”,其職責(zé)為“以保息六養(yǎng)萬民,一曰慈幼,二曰養(yǎng)老,三曰振窮,四曰恤貧,五曰寬疾,六曰安富”。三是“鄉(xiāng)大夫”,具體負(fù)責(zé)登記“免除賦役”的老者等事項(xiàng)。盡管當(dāng)時(shí)還未設(shè)立專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但還是可看出當(dāng)時(shí)國家對養(yǎng)老事務(wù)的重視。
2、對鰥寡孤獨(dú)者進(jìn)行特殊照顧
讓鰥寡孤獨(dú)者“皆有所養(yǎng)”,是先秦時(shí)期養(yǎng)老制度的重要內(nèi)容。根據(jù)《孟子·梁惠王下》的說法,“老而無妻曰鰥,老而無夫曰寡,老而無子曰獨(dú),幼而無父曰孤”,“此四者,天下之窮民而無告者”。對這些人的特殊照顧主要包括以下幾點(diǎn)。
(1)定期救濟(jì)。對鰥寡孤獨(dú)者進(jìn)行定期救濟(jì)的政策史料上記載得并不詳細(xì),但是通過《月令》和《王制》,還是能對夏商的情況有一些了解。根據(jù)《禮記·王制》的說法,夏商時(shí)期政府對鰥寡孤獨(dú)者均定期發(fā)放生活必需品,主要是糧食;結(jié)合《月令》來看,日期主要是在仲春和孟冬。
(2)人身權(quán)利保護(hù)與照顧。夏商周三代的政府對鰥寡孤獨(dú)者的照顧還體現(xiàn)在對他們?nèi)松頇?quán)利的保護(hù)上。商王告誡臣民不要欺負(fù)鰥寡孤獨(dú)者;周公則在告誡周人不要欺侮鰥寡之人的同時(shí),還要他們像殷先王祖甲和周文王那樣去關(guān)懷他們。這不僅有政府專職官吏負(fù)責(zé),而且還有特定的經(jīng)費(fèi)來源。前面提到的“大司徒”,其職責(zé)范圍中的“振窮”就是救助鰥寡孤獨(dú)者。根據(jù)《周禮》的記載,國門和關(guān)門所收關(guān)稅除留足國用外,節(jié)余要用于贍養(yǎng)老人和小孩;而沒收“非民”的常用物品所得,則用來贍養(yǎng)那些為國死難者的父母和小孩。
(3)問病。問病就是詢問鰥寡孤獨(dú)者的病情,是周代實(shí)施“養(yǎng)疾之政”的重要內(nèi)容。據(jù)《管子》的論述,春秋戰(zhàn)國時(shí)期的問病工作由“掌病”一職負(fù)責(zé)。公職人員生病,“掌病”以國君的名義進(jìn)行慰問。70歲以上者,3天一問;80歲以上者,2天一問;90歲以上者,則要每天問病一次。平民生病,“掌病”5天問病一次。對于患病特別嚴(yán)重者,“掌病”要向國君匯報(bào),國君親自看望。不過這些對鰥寡孤獨(dú)者的福利政策到戰(zhàn)國時(shí)代已因政治原因而難以實(shí)行了。
3、設(shè)立居養(yǎng)機(jī)構(gòu),以養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)者
居養(yǎng)機(jī)構(gòu)是專門收養(yǎng)孤老貧病、不能自存者的機(jī)構(gòu),最早設(shè)立于漢代。公元521年,梁武帝頒布詔令,決定在京師建康置“孤老院”,目的是讓“孤幼有歸,華發(fā)不匱”。隋唐五代也繼續(xù)設(shè)立這類機(jī)構(gòu),并派官吏專門負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。元代設(shè)有養(yǎng)濟(jì)院,收養(yǎng)“諸鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、窮而無告者”。明清兩朝更制定明確法規(guī),加強(qiáng)對這類機(jī)構(gòu)的管理。
4、賜予爵位、官銜,使之地位顯赫
這里的爵位是指非品官之爵,官銜也多是榮譽(yù)性的。孝文帝對于尊老極其虔誠,他不僅尊敬“三更”、“五老”,還對平民老人屢有賜銜。如太和十八年(公元494年)“沼冀、定三州民百年以上假以縣令、九十以上賜爵三級(jí)、八十以上賜爵二級(jí)、七十以上賜爵一級(jí)”。而北魏孝明帝也詔令“京畿百年以上給大郡板、九十以上給小郡板、八十以上給大縣板、七十以上給小縣板。諸州百姓百歲以上給小邵板、九十以上給上縣板、八十以上給中縣板”。端拱元年(公元988年),宋太宗詔令:“民年七十以上賜爵一級(jí)。”洪武十九年(公元1386年),明太祖詔令:“其應(yīng)天、鳳陽三府,富民年八十以上,賜爵里士,九十以上,賜爵社士,皆與縣官平禮,并免雜役,正官歲一存問,著為令。”
5、賞賜物質(zhì),改善老人生活條件
從秦漢到晚清這一時(shí)期,帝王養(yǎng)天下平民老人最主要的就是物質(zhì)賜予。漢文帝在即位當(dāng)年就定制:對年齡在80歲以上的平民老人,每月賜米一石,肉二十斤,酒五斗;90歲以上者,每人再賜帛二匹,絮三斤。唐高宗也下詔賜百歲老人氈、衾、粟、帛,后來又把賞賜范圍擴(kuò)大到“凡民八十歲以上者”。洪武十九年,明太祖詔令:“耆老不系卒倡優(yōu),年八十、九十鄰里稱善者,備其年甲行實(shí),具狀聞奏。貧無產(chǎn)業(yè)者八十以上,每人月給米五斗,肉五斤,酒三斗;九十以上,歲加給帛一匹,絮五斤,雖有田產(chǎn),僅足自贍者,所給酒肉絮帛亦如之。”由此可以看出,在眾多人口急需救濟(jì)時(shí),老年人已經(jīng)成為政府優(yōu)先考慮的對象了。6、推行“給侍”制度,優(yōu)待照料老人
“給侍”是唐朝給予“侍老”以生活方面的優(yōu)待制度。唐令規(guī)定:“諸年八十及篤疾,給侍一人;九十,二人;百歲,五人。”充侍的人稱為侍丁,作侍丁的人,要“先盡子孫,聽取近親,皆先輕色。無親近外取白丁者,人取家內(nèi)中男者并聽”。此外,《唐律疏議》指出:“侍丁,依《令》免役,唯輸調(diào)及租。”天寶元年(742年),唐玄宗在改元《大赦文》中說:“侍丁者,令其養(yǎng)老;…比者王政優(yōu)容,俾申情理,而官吏不依令式,多雜役使。自令已后,不得更然。”可見,侍丁享有免役的待遇。為了侍奉老人,老人親屬中的服刑人員也可權(quán)留侍養(yǎng)。根據(jù)唐朝的規(guī)定,除“十惡”之外,家有80歲以上親及篤疾,應(yīng)侍養(yǎng)者可向刑部申報(bào),暫緩流刑,以充侍養(yǎng)。待親終滿一周年后,方押送流放之地。
7、行鄉(xiāng)飲酒禮,以明長幼之序
鄉(xiāng)飲酒禮,即鄉(xiāng)人聚會(huì)飲酒之禮,是自先秦以來流行于社會(huì)的一種民間儀式。它由政府出面主持,勸勵(lì)人們尊敬長老是其重要目的之一。據(jù)《新唐書·禮樂志》記載,唐太宗時(shí)期,州貢明經(jīng)、秀才、進(jìn)士以及旌表孝悌均須舉行鄉(xiāng)飲酒禮。季冬之月,行正齒位則由縣令為主人,鄉(xiāng)之老人年六十以上有德者為賓,次為介,次為三賓、眾賓,與之行鄉(xiāng)飲酒禮。縣行鄉(xiāng)飲酒則重在敬老養(yǎng)老,即“孝子養(yǎng)親及群物遂性之義”。明朝比以往各朝更重視鄉(xiāng)飲酒禮,并明確要“敘長幼,論賢良,別奸頑,異罪人”,“其坐席間,高年有德者居于上,高年淳篤者并之,以次席齒而列”。但是,明朝最有特色的鄉(xiāng)飲酒禮是在里社舉行的鄉(xiāng)飲酒禮。里社在“每歲春秋社祭會(huì)飲畢”之時(shí)行鄉(xiāng)飲酒禮,“所用酒肴于一百家內(nèi)供辦”,“百家內(nèi),除乞丐外,其余但系年老者,雖至貧亦須上坐;少者雖富,必序齒下坐,不許攙越,違者以違制論”。這種鄉(xiāng)飲酒禮直至清朝光緒年間才被廢止。
8、實(shí)施刑律優(yōu)免,給老人寬宥待遇
對老年人的刑律優(yōu)免主要體現(xiàn)在量刑準(zhǔn)則上。也就是說,在同樣的犯罪事實(shí)面前,對老年人,特別是對年齡特別高者,在量刑處罰上給予減輕或免除。漢惠帝在即位當(dāng)年就詔令:民年70以上犯法,不加肉刑。元康四年(公元前62年),漢宣帝也詔令:民年80以上,若非犯有誣告、殺傷人之罪,它罪皆不究。而漢成帝時(shí)期,對于老人寬宥待遇的年齡已經(jīng)降到70歲以上,且規(guī)定只有親手殺傷人方追究法律責(zé)任。唐律規(guī)定:年70以上、79以下,犯流罪以下,收贖;年80以上、89以下,犯謀反、大逆、殺人罪當(dāng)處死者,需要稟奏皇帝裁決,犯其它罪則不究;年90以上,無論犯何罪皆赦免不究。宋律亦是如此。明律規(guī)定:年70以上,如果犯死罪者,可減免為充軍;流放以上刑罰者,收贖。
三、中國古代養(yǎng)老制度對當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老制度建設(shè)的啟示
根據(jù)全國老齡工作委員會(huì)的預(yù)測,2001年到2020年是中國社會(huì)快速老齡化階段。到2004年底,中國60歲及以上的老年人口已達(dá)1.43億,占總?cè)丝诘?0.97%。到2020年,中國的老年人口將達(dá)到2.48億,老齡化水平將達(dá)到17.17%。到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平也將推進(jìn)到30%以上。與此同時(shí),中國農(nóng)村的老齡化水平要高出城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn),這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。這一切都已表明,中國農(nóng)村不僅已完全進(jìn)入老齡化,而且老齡化程度還要高出城鎮(zhèn)。在此情況下,如何解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題已經(jīng)成為國家、社會(huì)和家庭面臨的一個(gè)重大問題。因此,國家必須盡快建立健全保障農(nóng)村老年人基本生活的農(nóng)村養(yǎng)老制度。無庸置疑,中國古代養(yǎng)老制度是建立在宗法關(guān)系和損益前代的基礎(chǔ)之上的,具有很大局限性,但是它在保障當(dāng)時(shí)老年人的基本生活方面起到了積極作用卻是客觀事實(shí)。因此,有必要結(jié)合現(xiàn)階段中國農(nóng)村養(yǎng)老問題的實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建立健全中國農(nóng)村的養(yǎng)老制度。
1、要突破傳統(tǒng)單一的居家養(yǎng)老模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老方式的多樣化
除了通過宣傳教育改變觀念外,政府還應(yīng)進(jìn)一步增加財(cái)政投入,大力加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)。同時(shí),通過政策引導(dǎo),積極鼓勵(lì)非營利性老年公寓建設(shè),讓農(nóng)村老年人能有更多的選擇。此外,還要支持農(nóng)村社區(qū)老年服務(wù)中心的建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。
2、要拓展多渠道籌集養(yǎng)老資金,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老資金來源的多元化
農(nóng)村養(yǎng)老需要大量的資金,因此,政府必須承擔(dān)起財(cái)政投入的責(zé)任,同時(shí)還需要依靠社區(qū)和家庭的支持。通過建立政府、農(nóng)村社區(qū)和家庭共同支撐的多方籌資機(jī)制,避免出現(xiàn)財(cái)政資金短缺問題。
3、要擴(kuò)大養(yǎng)老制度的適用范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保障覆蓋的全民化
一方面,同城鎮(zhèn)居民一樣,農(nóng)民也是中國公民,也有“老有所養(yǎng)”的權(quán)利。另一方面,農(nóng)村養(yǎng)老制度要能將絕大多數(shù)農(nóng)村老人納入到制度覆蓋范圍之內(nèi),避免讓農(nóng)村養(yǎng)老制度只成為富裕老人的保護(hù)傘。而對于那些極少數(shù)的農(nóng)村貧困老年人的基本生活,國家應(yīng)通過最低生活保障制度加以解決。
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