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中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)16-0329-01
2012年6月20日,全省高原特色農業推進大會在曲靖召開,實地到馬龍縣雙友牧業高檔肉牛基地、馬龍縣馬鳴鄉外銷山地生態蔬菜基地、麒麟區茨營鄉對港外向型生態蔬菜基地調研。會議強調,以加快轉變農業發展方式為主線,重點建設“六大內容”,全力打響“四張名片”,著力推進“行動”,精心打造一批特色優勢產業,在全國乃至世界上推出有優勢、有影響、有競爭力的云南特色優勢農產品品牌,推動高原特色農業邁上新臺階,為實現跨越發展奠定堅實的基礎[1]。
曲靖市于2012年10月12日召開高原特色農業推進大會。重點實施好7個方面的“10強”工程,充分發揮典型示范帶動作用,形成大基地、大龍頭、大產業、大品牌、大流通的發展格局。
1 馬龍縣高原特色農業發展現狀
馬龍縣圍繞建設現代農業強縣目標,著力加快高原特色農業發展,積極探索具有高原特色的馬龍現代農業發展之路,促進了農業農村經濟的持續健康發展[2]。2012年,農業總產值達12億元,是2007年的1.78倍,年均增長13.7%;農民人均純收入5 228元,是2007年的2.3倍,年均增長18.3%。在穩糧強煙的基礎上,培育了蔬菜、食用菌、萬壽菊等特色種植業和黑山羊、深溝雞、“云嶺牛”等特色養殖業,極大地提升了馬龍縣特色農業品牌的影響力;引進和培育了雙友、龍騰等16家規模以上的農業龍頭企業;初步建成8個現代農業科技園,“一鄉一園”建設經驗在全省推廣。馬龍縣建成866.67 hm2高原特色外銷型山地生態蔬菜、食用玫瑰,投資2.3億元建成的雙友牧業高原特色生態肉牛基地。
2 存在的問題
2.1 小而全的傳統農業占主導地位,制約高原特色農業規模發展
截至目前,農業大都是小而全的傳統農業,有的一戶種植、養殖有十幾種,如種植玉米、水稻、馬鈴薯、大麥、烤煙、蔬菜、果樹,養殖豬、雞、羊、牛等,投資分散,形不成規模,更形不成市場,無法擴大種、養業規模,更不能發展好高原特色農業。
2.2 農田水利基礎設施建設滯后
雖然馬龍縣改造中低產田地工作取得了階段性成果,但是,全市現有的3萬hm2常用耕地中,仍有1.93萬hm2的中低產田地,其比例超過全縣總耕地面積的50%。這些中低產田土壤質地差,水利設施匱乏。
2.3 高原特色創新程度不高
生物技術、標準化生產、設施農業、噴滴灌節水灌溉等先進技術推廣應用率低,影響了農業生產潛能的發揮。
2.4 領導科技意識強,但行動不到位,農民缺乏實用技術
一是多數領導科技意識強,但行動差,經常到縣外、市外、省外參觀先進的農業新技術,在半路上就還給縣外、市外、省外。二是技術人員又沒有機會到農業發達地區參觀學習。三是農民缺乏實用技術。
2.5 品牌戰略實施步伐緩慢
近年來,馬龍縣逐步加大了品牌建設,名牌農產品有幾個,但沒有真正在云南省范圍內社會公認度高的、影響力大的品牌。如深溝雞,在馬龍縣內曲靖市政府部門較有知名度,但其在全國的品牌知名度較小,根本沒有形成規模和市場,沒有帶動農戶增收。
3 發展對策
3.1 產業規劃要少而大而強,資金跟著產業走
根據馬龍縣區位、氣候、土壤等條件,要大膽量、大手筆、長期性把全縣劃分為五大種植、養殖大區。馬鈴薯產區(月望鄉、通泉鎮)、花卉產區(舊縣)、烤煙產區(大莊鄉、納章鎮、馬過河鎮、王家莊鎮)、蔬菜產區(馬鳴鄉)、山地牧業區(馬鳴鄉、舊縣鎮)。每個產(養殖)區都要有一個園區,每個園區面積666.67 hm2以上,重點投入,集中打造,可供人游玩,體驗高原特色農業的魅力。每個產(養殖)區要從種(養)到粗加工再到精加工一條龍生產,增加附加值,達到投入1元產出20~50元的產值,這才是高效特色農業,才是“農民”需要的結果。政府投資要與規劃產區掛鉤,沒有規劃的產區決不投資,讓規劃的產區快速強大,沒有規劃的產區自生自滅。由于烤煙是大稅收產業,政府可實施稅收分享,農民只要其他產業收入高于烤煙,自然就會種植規劃的產業。
3.2 加快高標準農田建設,為高原特色農業打好耕地基礎
在未來10年間,馬龍縣應建設0.67萬hm2高標準農田,要集中資金打造,要連片建設,打造5個園區,在月望鄉月望村、越州屯村建666.67 hm2馬鈴薯園區;在舊縣鎮小房子村、舊縣村建666.67 hm2花卉園區;在納章鎮竹園村建666.67 hm2烤煙園區;在馬鳴鄉馬鳴村、永勝村建666.67 hm2蔬菜園區;在馬鳴鄉馬鳴村建666.67 hm2山地牧業園區。種植園區建設要達到的標準是:“田成方,土成型,渠相通,管成網,路相通,土壤肥,無污染,產量高;全部采用滴灌技術,灌溉保證率達到90%以上[3]。年生產能力達到15萬元/hm2以上。山地牧業園區建設要達到現代化的養殖設施標準。
3.3 大力實施品牌化戰略,提升農產品競爭力
發展高原品牌農業,必須堅持立足當地資源,注重創建特色,以特色促進農業品牌的市場競爭力,每個產(養殖)區要創建在全市公認的品牌,即馬薯、馬菜、馬煙、馬花、云嶺牛5個品牌,全縣創建在全省公認的品牌2個,即馬花、云嶺牛。
3.4 大力培養農業科技人才和新型農民
高原特色農業的發展,需要大量懂實用技術的新型農業人才、新型農民。一要培養掌握實用技術的新型農業人才,因此建議鄉鎮政府盡快建立農業人才的培養機制,把能做事、會做事、敢做事的農業技術人員分批送到農業發達地區頂崗學習半年到1年,如山東省壽光、陜西省楊凌。二要培訓新型農民,現在的農民需要的不是理論化的講課,而是要讓懂實用技術的技術人員現場指導農民,對技術人員實行獎懲機制。
3.5 要注重高原特色農業發展創新
以優質、專用新品種選育及其產業化為重點,加快蔬菜、馬鈴薯、花卉、肉牛、烤煙等優良品種培育開發工作,不斷完善良種繁育體系。加快優質農產品加工技術研發,進一步提高農產品深加工轉化率。要注重生物技術、標準化生產、設施農業、噴滴灌節水灌溉等先進技術創新應用[4-5]。
3.6 創新機制重保障,增強高原特色農業發展活力
創新組織領導機制,縣、鄉2級要成立由黨政主要領導任組長的高原特色農業發展領導小組,實行縣級領導包鄉鎮、鄉鎮級領導包村、鄉鎮干部直接掛鉤包組到戶的責任制,要制定獎懲責任制。
4 參考文獻
[1] 劉慧蘭.怒江州高原特色農業發展研究[J].現代農業科技,2012(14):323-326,331.
[2] 袁媛,李學林,董曉波,等.以創意農業助推云南高原特色農業發展的思考[J].江西農業學報,2013(5):132-135.
[3] 陳彬,沈梅.云南高原特色農業的發展[J].北京農業,2013(9):252-254.
為了提高農民收入,發展特色經濟,近期,我辦就全區特色農業現狀與發展規劃進行了專題調研。我區特色農業經過幾年的實踐和探索,取得了一定成效,已呈現出良好發展態勢,但存在問題也很突出。針對這一現狀,我辦在充分研究探討基礎上,大膽謀化,多措并舉,努力推動全區特色農業向縱深發展。
一、特色農業發展現狀及特點
(一)現狀
**年全區共有耕地4.7萬畝,總播面8.92萬畝,其中糧田8.2萬畝,菜田0.71萬畝,其他濟作物0.1萬畝。設施播面0.25萬畝,主要集中在方村鎮方村和西京北兩村。**年全區實現農業增加值6898元,農民人均純收入7794元。
全區確立了優質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業。一是無公害蔬菜產業。主要分布在方村鎮方村、西京北兩村。其中集體規模生產面積0.25萬畝,建有溫室580棟,涉及農戶23戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優、新品種。二是糧飼兼用糧產業。經過近幾年來的種植結構調整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區特色糧飼兼用生產面積達2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮,生產品種邯鄭單958、蠡玉14、農大108等。
(二)基本特點
1、農業結構調整不斷深入,特色農業區域化布局和規模化發展框架基本形成。
農業結構調整一直是我區農業工作的重心。近兩年來,在頻繁征占耕地的情況下,我區種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物,穩步發展優質專用糧、積極發展無公害蔬菜、花卉苗木產業,增加特色品種”為原則,優化產業布局,調整品種結構。實現了特色產業區域化布局。引進名、特、優蔬菜、花卉苗木品種,提高農產品市場占有率,提高了農產品質量和檔次。
2、農業科技服務體系不斷完善,服務質量大幅度提高。
引進名、特、優蔬菜花木品種,并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓,提高農民素質。聘請專家,技術能手進行不同形式的技術培訓,印發各類技術資料,取得了良好效果;通過信息網絡收集、整理農業信息,為農民提供及時有效的信息服務,并通過網絡向外推介我區特色農產品,提高農產品知名度。
(三)存在問題
一是對農業工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區已成為主城區了,農業工作已經不重要了,在領導力量、資金、技術等方面對農業工作的支持有所松懈。二是傳統農業比重大。糧田占總耕地面積的85%,結構不合理,缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、特色農業發展規劃
(一)工作思路:
立足本區特色,按照農業資源比較優勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優勢特色產業,提高特色農產品市場占有份額,增加農民收入。
(二)工作重點:
1、全面改造提高種植業
加快農業結構調整,實現傳統農業向特色農業的轉變,使種植業的發展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優質蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統的糧食作物和經濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構。加大蔬菜產業發展力度。擴大保護地生產面積,擴大名優新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。
2、培育開發特色農業園
在方村建立特色農業園區,將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區,帶動周邊農業發展,增加農民收入。
(三)辦法和對策
1、研究制定扶持政策,大力推進農業產業化經營
農業產業化經營是特色農業發展的有效手段,而推進產業化經營的關鍵是搞好生產基地、加工企業、農民經濟合作組織、市場、科技園區帶動等龍頭建設。因此,我區要加大對有基礎、有優勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
2、增加特色農業科技含量,加快科技興農步伐
推進特色農業發展的根本出路在于科技進步,健全完善農技推廣網絡,加快優質新品種,節本增效新技術的引進、示范、推廣,增強競爭力,實現農業生產力的發展。本著“實際、實用、實效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓,把特色農業生產真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來,實現科技興農工作的新突破。
關鍵詞:農業;發展現狀;發展方向;發展質量;方法
一、布拖縣農業發展現狀
(一)以種植糧食作物為主,沒有當地特色經濟作物
補爾鄉的農業發展面臨的重大困境就是農村農作物的種植較為普遍,在有限的良田中,種植的還是水稻、小麥、玉米等為主,農民的思想也較為保守,都是按照季節來種植相應的農作物,由于思想觀念的落后,地理地形條件的限制,使得補爾鄉的農業生產還是呈現出較為傳統的特征,缺乏相應的特色經濟作物。布拖縣作為農業大縣,布拖縣的蘋果在全國知名,走出了一條特色的發展道路,但是對于補爾鄉來說,由于各種因素的限制使得布拖縣的特色蘋果產業也不能在本地開花結果。
(二)農業種植主要采用傳統的耕作方式,現代農用機器較少
對于補爾鄉來說,老百姓從事農業生產的方式還是比較落后,多數還是采取人工種植的方式,一定程度上降低了生產效率,阻礙了農村的發展。補爾鄉的農村在水稻、玉米、小麥等農作物種植的時候,還是采取傳統的種植方式,人工插秧、人工翻地、人工收割等。在農村,人均占有地很低,再加上田地較為分散,沒有實現集中化,這也使得農業生產很難實現機械化。當地的農民年收入較低,他們也不愿意把錢用在機械化的種植上,一畝地從種到收,加上施肥打藥,如果在采用雇傭機器的話,是一個不小的開支,所以當地的農民也不愿意支取更多的費用來從事農業生產。
(三)糧食種植沒有實行規模化生產,產量低
在補爾鄉,農民的土地是較為分散的,不利于開展集約化的農業生產,當地的農民以家庭為單位從事農業活動,在農作物的種植上還沒有實現規模化的生產。當地的農業生產可以說是靠天吃飯,收到氣候、天災等因素的影響,再加上種植技術的落后,造成農作物的產量較低。
二、導致農業發展現狀的原因分析
補爾鄉的農業發展確實出現了很多的問題,農業的發展現狀不容樂觀,針對當前存在的問題,我們必須給予正視。具體來說就是外出務工人數多,勞動力少;當地政府重視度低、資金投入少、管理不夠玩善;受氣候、水利、土壤、地形等條件限制;農業種植技術落后,生產工具較傳統化等等。
三、未來發展方向探索
針對上述補爾鄉農業發展存在的問題及影響因素的分析,我們必須客觀理智的作出判斷,采取有效的方法為促進本地區的農業發展獻計獻策。
(一)對當地農民進行農業生產技術培訓
在補爾鄉,農田的總數量是固定的,農業的生產發展,無論是生產數量還是生產技術上來說,農民的素質和生產技能決定著農業的發展水平。所以,要想改變農村的發展現狀就必須提升農民的素質,提升他們的農業生產水平。政府引領,組織培訓。補爾鄉作為民族地區,在發展中農民的素質普遍不高這是客觀事實,但是由于受到社會發展水平的影響,農民在生產種植中,接觸到的科學技術較少,先進的思想較少,要想改變這一現狀就需要政府強化認知,做好自身的服務,采取各種方法,加大ε┟竦吶嘌怠@用好種子站、農村村委會等,聘請農業技術人員定期、不定期的下鄉指導農民科學種植。設置農業生產培訓場所,有組織有計劃的強化農民的培訓工作。
(二)引進先進技術,提高農業生產效率
農業的發展需要生產技術的支持,當下,全國各地都在解放農村生產力,無論是在種植技術還是在生產技術上都要力求創新,最大限度的提升農作物的產量。農業的發展關鍵是發展技術,提升產量。這里的技術包括育種技術、生產技術、管理技術、收獲技術等。在水稻的種植上,要選擇優質高產的水稻品種作為育種的母種,育苗后選擇長勢較好的苗株,在插秧的時候可以采用機械插秧,實現機械化作業,收割的時候也是如此采用收割機進行作業,這樣不但可以加快生產進度,提高生產效率,還可以實現秸稈還田,提高土地的肥力。在施肥的時候,講究科學施肥,按照農作物生長的需要酌情適量的追肥,不宜過多,也不能過少。
(三)利用資金投入、稅收、財政補貼等激勵手段提高農民生產的積極性
現在的農村人更加的務實,他們會比較種地和外出務工等其他活動的效益,當下,確實存在這樣的情況,外出打工掙的錢遠遠大于農田種植帶來的收益。為此,政府一定要想方設法的提升農民種田的積極性,可以是物質性的獎勵,也可以是思想上和政策上的鼓舞。在免除農業稅之后,當地政府應該結合本地區的發展實際,酌情的從財政收入中拿出一部分錢來,作為種田補貼發放給農民,讓他們感受到種田帶來的利益,在農產品的銷售價格上都給與一定的支持,讓他們嘗到種田帶來的田頭。針對補爾鄉的農業發展,當地政府一定要高度重視,把發展農業作為當前的重要工作來抓,把調動農民種田的積極性作為發展農業生產的首要任務來做,只有專業才能加快補爾鄉的農業發展。
(四)當地政府要加強管理、狠抓落實、讓農業發展成果造福一方百姓
農業的發展,離不開農戶的支持,但是并不僅僅是農民自身的事情,也需要政府的相關管理部門強化參與,完善管理,做好農業的發展規劃。在補爾鄉,農業的發展離不開政府的支持,政府對農業的發展有一個宏觀的了解,并且政府作為決策機構,可以從更廣的范圍和更高的高度去規劃農業的發展。政府可以增加農民的培訓,提升農民的綜合素質;政府也要增加財政投入,加快農田水利等基礎設施的建設,崇善實干,狠抓落實。農業的發展不是單一的,政府在有條件的情況下,可以深入農業發展,發展集約化的農業,提升農業的機械化程度,同時結合本地區的實際情況,發展特色農業,走出一條特色的農業發展道路。
四、結語
針對補爾鄉的農業發展來說,確實存在一定的問題,但是只要我們對癥下藥,找到問題存在的原因,并及時的采取相應的對策,一定會加快農業的發展步伐。但是需要注意的是,農業的發展不是一蹴而就的,而是一個系統化的工程,同時需要結合本地區的實際情況,做出及時的調整,做到具體問題具體分析,只有這樣才能加快農業的發展,加快三農問題的解決,實現全面小康社會。
參考文獻:
[關鍵詞]現代農業;發展現狀;建議
隨著農業農村經濟的發展,呼蘭區立足做大做強城郊型農業,積極發展以要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化為主要特征的現代農業,注重開發農業的多種功能,向農業的廣度和深度進軍。
一、呼蘭區現代農業發展現狀
呼蘭是哈爾濱市農村比重較大的區,轄3鄉10鎮4個街道辦事處168個行政村,其中農業人口46.2萬,有耕地213.7萬畝、水域37萬畝、草原21.3萬畝、林地42萬畝。2009年,全區實現農民人均純收入 6 778元。目前,呼蘭區農業的種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大。農村基礎條件進一步改善,農業的科技含量明顯提高,農村體制機制實現了突破創新。
(一)農業種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大
呼蘭區以市場為導向,積極調整種植結構。通過政策牽動、項目拉動、科技推動,大力發展優質糧食產業,全區所有糧田已通過無公害產地認證,以培育寒地現代農業為目標,發展優質糧100萬畝,其中綠色玉米原料基地50萬畝,優質水稻24萬畝。特色種植面積增加2萬畝。
呼蘭區發展高效特色產業,全區蔬菜、苗木花卉、“兩瓜”等特色作物達34.5萬畝。建成雙井鎮護路村休閑農業項目,松花江森林公園、呼蘭河口濕地、腰堡生態漁港、團山風景區等大型農業旅游項目進入招商階段,發展小型農家樂項目70處,旅游農業開發邁出了實質性步伐。綠色食品產業從零起步加速發展,綠標認證達245個。50萬畝綠色玉米原料基地建設通過國家驗收。
目前,呼蘭區積極實施龍頭牽動戰略,全區發展農副產品加工規模企業58家,逐步形成了奶牛、肉雞、苗木花卉等較大的龍型經濟框架,農副產品加工轉化率突破達到51%,產業化涉及農戶達9.5萬戶,占全區總農戶的90%。
(二)農村基礎條件進一步改善,農業科技含量明顯提高,體制機制實現突破創新
呼蘭區農村人居環境質量有了明顯改善。新上農村公路390.8公里,自來水工程25處,沼氣池514個。改造農村泥草房21萬平方米,建設綜合活動室9個,休閑廣場11個,圖書室13個。落實9處太陽能路燈應用試點。90%以上的行政村達到村容整潔的目標,沿路村屯實現凈化、綠化、美化。
去年,各科研院所和大專院校的示范基地和專家大院推廣新品種、新技術、新設施200多項(套),實驗水稻無土栽培育秧技術4 000畝,被譽為水稻生產的一次革命。小機構的農業科技創新同樣異彩紛呈。農民自主組建的雙井農業實用技術研究所,通過外聘大院大所的專家開展農業技術創新,內聯區內農民專業合作社轉化科研成果,形成了獨具特色的農業創新產業化。其中寒地吊蔓香瓜技術屬國內首創,目前正在進行推廣,發展前景不可估量。
呼蘭區推行集體經濟“三資”委托制,農村財務政務管理進一步規范。組建了農業發展投資有限責任公司,搭建了“三農”發展新平臺。農民專業合作社發展到225個,已成為呼蘭農業的一大特色。以此為牽動,全年共流轉土地33.4萬畝,農業規模化、集約化水平不斷提高。由于農民分工分業不斷細化,傳統意義上的農民日漸減少,農業發展呈現出向現代農業跨越邁進的新特點。
二、呼蘭區現代農業發展面臨的矛盾和問題
呼蘭區在改善農業條件,提高農業的產業層次上取得了積極進展,但用現代農業的要求來衡量,還存在一些突出的矛盾和問題,主要表現在:
農業基礎設施落后,抵御自然災害能力仍然不強。農業的結構不盡合理。農業的集約化、標準化程度不高。龍頭企業偏少,融資渠道狹窄。農村勞動力素質不高。農業的科技推廣體系不健全。
三、對加快呼蘭區現代農業發展的建議
發展現代農業是一項復雜的系統工程,呼蘭區的農業經濟目前仍處在由傳統農業向現代農業轉變的起步階段,實現農業現代化必須經過長期而艱苦的努力。目前呼蘭區發展現代農業要堅持以科學發展觀為指導,以促進農村生產力發展和農民增收為目標,努力實現農村經濟又好又快發展。
(一)加快農業基礎設施建設,增強農業發展后勁
圍繞改變呼蘭區“靠天吃飯”的農業現狀,把改善農業基礎條件作為提升農業綜合生產能力的重要措施,抓住國家加大農村基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機,積極向上爭取項目,加大對農業的投入力度。充分發揮項目資金的聚集效應,為現代農業發展集中突破提供物質保證,形成現代農業發展的強大合力。
(二)加快農業科技推廣,提升農業科學化程度
科學技術是第一生產力,現代農業最根本的特征就是把現代科學技術廣泛應用于農業生產。當前,呼蘭區應以發展“高產、高效、優質、安全”農業為目標,加快推廣農業實用新技術,提高農業的產出率。把加快設施農業、節水農業、生態農業作為現代農業建設的主要內容,采取項目支撐、典型帶動、院地合作、承包經營等有效方式,引入先進的投資和經營管理機制,結合農村綜合改革,建立健全苗木花卉、蔬菜、畜牧等農業科技服務體系,推行“科技特派員”制度,為農民講授科技知識,傳遞農業信息,促進科技成果盡快轉化為現實生產力。著眼于增強農產品的市場競爭力,指導農民按照標準化生產,提高農產品的優質率。強化農業的商標意識,對于頗具地方特色的農產品如呼蘭大蔥、呼蘭韭菜等,要壯大規模,進一步提高知名度,擴大市場占有率。通過發展拳頭產業和拳頭產品,變資源優勢為經濟優勢。
(三)加快新型農民培訓,提升農業組織化程度
關鍵詞:休閑農業;發展現狀;對策
近年來,酒泉市把發展休閑農業作為推進現代農業發展、增加農民收入的一項重要舉措,整合資源,創新機制,制定規劃,完善設施,著力打造有機、綠色、健康、安全的休閑農業品牌,有力地推動了酒泉市休閑農業持續健康發展。
一、酒泉市休閑農業發展的形勢與特點
近幾年,酒泉市充分發揮自然資源優勢,依托特色農業生產基地、示范園區,大力發展現代觀光農業、度假休閑農業,打造旅游觀光農業品牌,截止目前,酒泉市有各種形式休閑農業經營主體760 家,年營業收入38545 萬元,接待人數338 萬人次。目前全市有各種形式的農家樂620 家,占全市休閑農業的81.6%,農家樂仍是休閑農業的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個全國休閑農業示范縣,建成敦煌市陽關鎮龍勒村、肅州區生態植物園、金塔縣航天神舟休閑生態園3 個全國休閑農業示范點,肅州區克華紅房子農莊、金塔縣金塔鎮金大村2 個全省休閑農業示范點。酒泉市休閑農業發展呈現出以下幾個特點:
(一)打現代農業發展牌打現代農業發展牌,拓展休閑農業新功能
酒泉市把做精一產作為加快休閑農業發展的一項重要措施,通過發展蔬菜、名優果品、現代制種、特色中藥材、草食畜牧業等優勢特色產業,依托肅州和敦煌兩個國家現代農業示范區、27 個省市級現代農業示范園區和特色農業生產基地,不斷拓展農業功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標準,建設集生產、科研、休閑、觀賞、體驗、采摘于一體的休閑觀光農業精品園區,展示農業新品種新技術,圍繞農時季節開展采摘體驗活動。目前,肅州區泉湖鄉開展草莓采摘、樹莓采摘,金佛寺鎮、西洞鎮的蟠桃采摘,玉門市清泉鄉的人參果采摘,金塔縣羊井子灣鄉、敦煌市陽關鎮的葡萄采摘,都極大的豐富了市民的節假日生活,實現了健康、綠色、環保的生態旅游。二是以特色產業為主體,發展休閑觀光農業。肅州區沿山鄉鎮發展觀光旅游產業帶,金佛寺鎮定期舉辦每年的杏花節、西洞鎮舉辦桃花節;金塔縣按照“一鄉一品”的發展思路,依托特色林果專業鄉、專業村,發展休閑觀光園,金塔鎮每年舉辦杏花文化藝術節。
(二)打城郊結合牌打城郊結合牌,加快休閑農業融合發展
酒泉市緊緊圍繞“為城而農、為文而農、為游而農”、建設“田園城市”的發展思路,把發展休閑農業和鄉村旅游做為拉動消費、加快城鄉一體化進程、增加農民收入的重要舉措來抓,按照規模化、產業化、標準化、特色化的要求,在城區周邊鄉村,精心培育和打造以鄉村旅游為主體的農家樂、休閑農莊、休閑農業專業村,帶動休閑農業發展。一是利用城郊鄉鎮農民自有住房,創建以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景”為特色的農家樂,吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風景優美、交通方便快捷的優勢,結合新農村建設,建設“家庭式”的小別墅和休閑農莊,開展以“吃在農家、住在農家、娛在農家”為主題的休閑、娛樂、體驗活動。酒泉市現有休閑農莊19 家,占全市休閑農業的2.5%,建成了以肅州區果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊,敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農莊。三是利用城郊得天獨厚的區位優勢,在農家樂集中的鄉村和旅游景點周圍,通過改造提升,建設農家樂一條街,農家樂專業村和鄉村旅游專業街區。比較有代表性的如肅州區水磨溝農家樂一條街、金塔縣金大村、紅光村農家樂一條街、敦煌市月牙泉鎮農家樂一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區、陽關景區三大景區建設集農業景觀、休閑觀光、藝術鑒賞、鄉村文化展示和特色商品展銷融為一體的休閑農業觀光旅游風情街,建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過發展各種形式的休閑農業,帶動了農村產業結構調整,促進一二三產業融合發展,為農村勞動力就地轉移搭建了平臺,促進了農民收入持續增加。
(三)打特色文化牌打特色文化牌,挖掘休閑農業內涵。
酒泉市按照傳承、保護、創新、開發和利用相結合的理念,挖掘農業文化遺產、農村文化藝術和少數民族文化,促進休閑農業創意產業發展。一是挖掘農耕文化。通過深度挖掘歷史悠久的農耕文明和底蘊深厚的鄉土文化、民俗文化,精心培育和打造以農業科普教育為主要內容的農業主體博物館、民俗文化博覽園、傳統農村食品加工園,通過實物、圖片和影像資料,展示農業生產、生活場景,介紹農業的發展歷史。目前,已建成了肅州區銀達鎮農耕文化博物館、下河清科技農場農耕文化博物館、敦煌市莫高鎮農耕文化博物館。二是挖掘農村發展歷史。通過實景布置,展現農村發展歷程,喚起市民對農村發展歷史的回憶,典型的有位于肅州區禹苑景區內的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當地的民族文化,發展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農業。肅北縣建成了黨河峽谷風情園和蒙古包民族風情園,阿克塞縣利用當地的大蘇干湖、野生動物園、海子草原等景點和哈薩克風情城特色,發展具有民族特色的休閑農業,使觀光旅游的人數得到較大的提升。
(四)打資源優勢牌打資源優勢牌,豐富休閑農業內容。
一是充分發揮自然資源優勢,發展休閑農業。利用現有的水庫、湖泊、濕地、養殖水面等自然資源,開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動。如肅州區鏵尖鄉海馬泉渡假區、花城湖渡假區,金塔縣神舟山莊、魚島山莊,瓜州縣雙塔湖風情山莊。二是依托旅游資源優勢,發展休閑農業。敦煌市依托文化旅游名城建設,發揮旅游資源豐富的優勢,建設鄉村旅游示范村,月牙泉鄉月牙泉村圍繞增強旅游服務功能,發展農家客棧和駱駝隊,為游客提供吃、住、行服務,滿足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求;陽關鎮龍勒村借助毗鄰陽關風景區的優勢,圍繞葡萄產業,發展休閑農業,開展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示,葡萄酒品嘗等活動,成為酒泉市第一個全國鄉村旅游示范村。
二、休閑農業發展存在的問題
酒泉市休閑農業發展雖取得了一些成績,但總體上看,也還存在一些問題,主要是:
(一)同質化現象嚴重
休閑農業項目建設缺少整體規劃和科學論證,建設存在著一定無序性和盲目性,缺乏對農產品的深加工與特色營銷,缺乏對農村景觀的提升改造。產品特色不明顯、經營方式單一、產品結構單一,在開發建設上隨意性較大,簡單仿效,粗放經營,無法滿足游客的消費需求。
(二)基礎設施建設滯后
休閑農業主體多數位于城市郊區或經濟發展水平較低的農村,公共衛生、道路交通、垃圾污水無害化處理、休閑輔助設施、信息網絡和消防安全、醫療衛生、餐飲住宿等公共基礎設施配套不健全,與消費者對休閑體驗的需求不適應。如停車場、游客服務中心等設施建設用地嚴重不足。
(三)服務管理水平不高
缺乏休閑農業專業知識儲備,存在重硬件建設、輕服務管理的現象。管理服務比較粗放,沒有建立規范的管理機制、規章制度和服務規范,對管理和服務人員培訓力度不夠,導致企業管理不規范、服務水平較低,很難實現讓游客高興而來,滿意而歸。如飲食衛生、住宿環境、產品品質等環節的服務質量有待提高,
三、發展休閑農業的對策措施
發展休閑農業是挖掘農業潛在優勢資源,轉變農業增長方式,提高農業經濟效益,增加農民收入的重要途徑,也是改善農村環境,促進農村發展,推進社會主義新農村建設的重要載體。針對目前酒泉市休閑農業發展過程中存在的困難與問題,下一步要從以下幾個方面做好工作:
(一)引導健康有序發展
通過規劃引導逐步改變目前休閑農業發展過程中規模偏小、分布較散、經營單一、檔次不高、發展無序的狀況。強化資源保護、環境保護意識,突出生態效益;推進行業協會和服務組織建設,規范行業發展競爭行為,營造公平環境;結合本地的自然環境、人文環境和主導產業發展,賦予休閑農莊在房屋建設,環境營造,活動設計等方面的個性特色;通過招商引資、政策扶持,鼓勵引導農戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業投資、參股、合作,開發建設休閑農業與鄉村旅游項目,大力發展集觀光、體驗、休閑、養生于一體的大型休閑農莊,促進休閑農業集群發展和健康有序發展。
(二)提高服務管理水平
引入現代化的企業管理模式,宣傳先進的發展經驗,引領和規范服務質量。按照發展休閑農園、農莊要求提升食品安全、消防安全、環境保護等監管標準和管理手段。結合美麗鄉村建設、鄉村公路建設、農村人居環境整治等國家重大工程,完善交通、物流、網絡、水電、安全、衛生等基礎設施。充分利用旅游電商平臺大數據資源,實現休閑農業經營主體與消費者之間的信息匹配和需求對接。根據當地氣象特征,利用科技手段改進休閑農業生產技術,提升設備設施,提高休閑農業產品品質,增強季節性客戶體感舒適度。加強與勞動部門合作,加大從業人員培訓力度,培養一批服務接待、教育解說實用人才,推進服務人員持證上崗,標準化服務。積極引進農藝師、花藝師、策劃師、營銷管理、經營、公關禮儀、導游等方面的人才。扎實搞好環境衛生和餐飲衛生,讓城里人在農村吃得放心,住得舒心、玩得開心,確保休閑農業健康持續發展。
(三)打造特色品牌
充分體現地方特色,盡快改變當前我市休閑農業低、小、散的現象,依托當地山脈連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨特西北風光,冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理條件,休閑農業和鄉村旅游發展現狀,明確品牌定位,通過要素流動、資本重組和品牌整合,打造一批休閑農業與鄉村旅游特色品牌并通過多種渠道提高品牌知名度。同時,繼續推進休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點建設,帶動休閑農業規范有序發展。開展最美休閑鄉村推介,最美田園推介和最美鄉村旅游線路推介活動,創建全國休閑農業星級評定、品牌培育工程,培育地方知名品牌。
參考文獻