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【關鍵詞】企業保險;保險招標體系;存在問題;構建與管理
隨著我國保險市場的發展和企業保險意識的增強,目前越來越多的企業通過保險招標來采購保險。實踐證明,保險招標在降低企業保費成本、規范企業保險采購行為、提升保險服務體驗等方面具有顯著的作用。但由于我國保險市場發展還不成熟以及企業保險招標經驗積累不足,我國企業保險招標普遍還存在著諸多不足,眾多企業在保險招標中未能達到預期效果,因此,如何構建及管理企業保險招標體系是值得研究和探討的課題。
一、企業保險招標存在的主要問題
目前我國企業保險招標存在著諸多問題,典型的問題主要有:企業需求不明確導致保險公司做出錯誤的投標決策、保險招標文件不規范或招標程序違規引發招標糾紛、保險招標文件設計存在結構性缺陷導致企業未能達到招標目的、招標過程久拖不決致使招標成本難以控制、部分保險公司惡性競爭或虛假承諾致使企業保險權益無法得到確實保障等。企業保險招標如果出現問題,不僅直接影響到企業保險安排和保險權益,也將損害企業聲譽,因此企業有必要根據自身情況構建科學性、系統性的保險招標體系,并予以嚴格落實和加強管理。
二、企業保險招標體系的構建與管理
(一)構建企業保險招標體系的基礎性工作
1.確定是否需要招標
明確企業是否需要進行保險招標的必要性主要是出于合法合規要求以及節約成本的考慮。目前,我國法律并未規定所有企業的保險均需通過招標進行采購,企業招標與否主要取決于企業自身要求。但是,如果企業保險項目符合《招標投標法》第三條規定:“在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。”[1],則應進行保險招標。此外,如果企業所在行業主管部門對保險招標有明確要求,也應采用保險招標。另外,值得注意的是,保險招標需耗費較大的人力物力,如果企業保費規模較小,例如只有幾萬元的保費規模,很難吸引足夠多有實力的保險公司進行投標,保險招標會流于形式,因此企業需分析對比招標成本與招標預期成效以決定是否通過保險招標采購保險。
2.確定采用何種方式招標
目前保險市場招標方式主要有公開招標和邀請招標兩種。公開招標可以在更廣范圍內吸引保險公司參與投標,有利于企業降低保費成本、獲得更多保險增值服務,但公開招標存在著溝通環節多、工作量大、招標費用高等缺點。邀請招標可以簡化程序、節省人力物力、降低招標費用,但邀請招標限制了參與投標的保險公司的范圍,降低了投標的競爭性,中標價格可能會被提高。因此,企業需要綜合考量企業自身情況和保險市場情況來確定招標方式。如果企業保險標的規模大、預計保費成本較高、保險費率存在較大下降空間,可以采用公開招標的方式,反之可以采用邀請招標。值得注意的是,企業采用邀請招標的前提是企業對邀請參與投標的保險公司的信譽、報價水平、經營管理、服務能力等方面比較了解,信任其有足夠的實力服務于企業,否則應采用公開招標。
3.確定保險招標工作的組織實施方式
保險招標工作的組織實施方式主要有三種:企業自主招標、委托招標公司招標、委托保險經紀公司招標。其中企業自主招標程序較簡化、溝通成本較低;委托招標公司招標可以將招標信息在更廣范圍內傳播,能吸引更多保險公司參與投標;保險經紀公司在保險招標文件制作、保險評標、后續保險服務中具有專業優勢。企業可根據自身情況和需求確定保險招標工作的組織實施方式。值得注意的,如果企業采取后兩種組織實施方式,企業應參與到招標工作的具體實施過程中,切不可做“甩手掌柜”。因為企業最清楚自身情況及需求,企業參與到招標工作中能使招標工作更具有針對性,也更能把控招標工作進度。
(二)構建企業保險招標體系的工作重點
1、確定企業保險需求
確定保險需求是構建企業保險招標體系的出發點。企業面臨的風險形式多樣,既有固定資產損失風險、機動車輛損失風險,也有現金損失風險、責任風險、雇員風險等等,相應的保險市場上有財產險、機動車輛保險、現金保險、公眾責任險、團體意外傷害保險等險種可供企業選擇。面對紛繁復雜的風險和保險產品,企業應系統性的調查可保資產情況、人員情況、風險管理情況,明確哪些風險需要通過保險轉移,哪些風險可以自留,并確定需要招標的保險險種以及各險種的保險金額/賠償限額,唯此才能使企業保險招標工作有的放矢、提高招標效益。
2、確定是否需要進行保險標段劃分
保險標段劃分是指將需投保的保險劃分為兩個或兩個以上的標段進行招標,每個標段分別確定一名或若干名中標人。其中常見的方式是將財產險、貨運險、機動車輛保險、團意險各分一個標段。企業采用此種招標方式可以使賠付風險分散于多家保險公司,有利于降低拖賠、惜賠的可能性以及平衡各方利益關系,但是企業需要面對多家保險公司,這無疑將提升招標成本以及后續管理成本。此外,保險標段劃分后無法形成統一的規模優勢,這不利于企業獲得更優惠的保險費率和保險服務。為此,企業在保險招標前應確定是否需要進行保險標段劃分。實際操作中,企業可根據企業組織規模及地域分布、保費規模、保險市場競爭情況進行綜合判定,確實需要進行保險標段劃分的,應盡量避免標段劃分得過多、過小,同時也不應出現同一機構同一險種進行標段劃分的情況。
3、科學、系統的設計保險招標文件
保險招標文件和其他項目的招標文件存在著一定的相似性,例如都有投標邀請書、投標人須知及前附表、合同主要內容、評標標準以及廢標條款等主要內容,本文只就保險招標文件的設計重點進行論述。
(1)設定投標人資格條件
目前我國保險公司數量眾多、良莠不齊,如果不設定投標人資格條件,勢必會導致企業花費大量的人力物力進行評標甄別工作,增加企業的招標成本,因此企業有必要設定投標人資格條件。實際操作中,投標人資格條件應至少符合以下要求:①在中華人民共和國境內注冊的、具有獨立法人資格的保險公司或經授權具有獨立投標能力且在企業所在地注冊登記的分公司;②具有中國保險監督管理委員會認可的中華人民共和國經營保險業務資格;③近三年經營狀況良好,且連續三年未出現虧損;④投標人償付能力符合中國保險監督管理委員會監管要求。此外,企業還可以對投標人資格條件做進一步規定以更好的篩選投標人,例如可規定法人機構注冊資本金應達到20億元人民幣以上,近三年內具有類似承保業績和理賠業績等。
(2)設定投標保證金要求
為防止保險公司在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件或收到中標通知書后無正當理由拒簽保險合同協議書,造成企業損失,企業應在保險招標文件中明確規定保險公司應按規定的金額、擔保形式遞交投標保證金,否則其投標文件作廢標處理。
(3)提供詳實的企業情況
為使保險公司充分了解招標項目并做出合理的投標,企業應在招標文件中如實注明企業簡介、經營特點、近年賠付情況、風險管理狀況,此外還可以附上企業重點關注的風險點說明。通常,保險公司對招標項目了解得越清楚,就越能提供針對性的保險方案、優惠的保險費率和增值服務。值得注意的是,如果企業提供的信息嚴重失實,在與保險公司后續合作中可能會引起糾紛,影響企業形象。
(4)合理設計各評分項內容及評分辦法
1)報價分
如果企業強調成本控制,希望能以較低的保費成本進行保險安排,可以提高報價分權重(一般不超過60%)以及設計“價低者分高”的報價評分方法,如采用直線內插評分法可有效促使保險公司降低保費報價。如果不希望保險公司出現惡性競爭的情況,則可以降低報價分權重(一般不低于30%)以及設計“價格偏離小者分高”的報價評分方法,如采用偏離投標單位報價平均值法則可以有效遏制保險公司惡性競爭現象的出現。
2)保險公司實力
保險公司實力直接關系到企業保險保障和各項服務能否得到有效落實,因此應成為企業保險招標的重點考察對象。具體而言,企業可考察保險公司的注冊資本金、償付能力、保費規模、盈利水平、市場地位、機構分布等“硬指標”。此外,企業還要重點考察保險公司近三年至五年內類似項目的承保業績、理賠業績等“軟指標”。這是因為每個企業所處行業有其特定的風險,承保和理賠過類似項目的保險公司更能為企業提供針對性的保險服務。通過“硬指標”和“軟指標”的橫向評比可以對各投標保險公司的實力做出客觀判斷。
3)風險分析
保險公司對企業面臨的風險分析得越透徹,說明保險公司越了解企業的實際情況,其越有可能設計出滿足企業風險轉移需要的保險方案,因此風險分析應納入保險招標評分內容。由于風險分析屬于主觀認識,評分時必然也是主觀性判斷。為使風險分析評分更加科學合理,可以對風險分析設定評分層級,每個層級賦予不同分數,由評委進行評分,如可以劃分為四個層級:I風險認識全面、深刻,針對性極強;II風險認識比較深刻,具有一定針對性;III風險認識具有一定的針對性,但闡述不足,存在一定遺漏;IV風險認識闡述不具有針對性或不全面,有明顯遺漏。值得注意的是,各評分層級之間的分差應適當拉大以促使保險公司重視風險分析撰寫工作。
4)保險方案
保險方案直接承載著保險雙方的權利義務,是企業通過保險轉移風險的必要條件。為使保險公司在投標時設計出科學合理的保險方案,企業應將保險險種、保險標的、各險種的保險金額/賠償限額、免賠額、附加條款等方面的基本要求在招標文件中予以體現。此外,如果企業自身已有較成熟的保險方案,也可以在招標文件中附上保險方案,要求保險公司對保險方案進行響應。與風險分析類似,在對保險方案的評分上宜設定評分層級,如可以劃分為四個層級:I保險方案針對性強、保障范圍全面;II保險方案針對性較強、保障范圍基本全面;III保險方案針對性不強、保障范圍有遺漏;IV保險方案不具有針對性、保障范圍有明顯遺漏。
5)服務內容和標準
我國保險市場一直存在著“重價格輕服務”的現象,雖然此類現象正不斷減少,但各類服務糾紛也屢見不鮮。產生服務糾紛的原因較為復雜,既有少數保險公司服務意識和服務能力較差的原因,也有保險公司和企業雙方在承保前未就服務事項進行明確約定等原因。因此,為避免服務糾紛以及維護保險雙方良好的合作關系,企業應將保險公司服務內容和標準納入評標重點。具體而言,企業可對保險公司的保險服務機制、基本服務、增值服務、理賠承諾、防災防損服務、投訴機制、違約責任等方面內容進行重點考察。服務內容和標準的評分方式與風險分析、保險方案類似,在此不再贅述。
4、建立健全保險評標委員會籌建與管理機制
保險評標委員會直接對保險公司的投標文件進行評審,是企業保險招標工作質量的把關者,因此需重視保險評標委員會的籌建與管理工作。為了保證保險評標委員會的公正性、專業性和權威性,保險評標委員會應盡可能的由知識結構、從業經歷、工作經驗與招標項目相符合的保險、技術、經濟等方面的專家組成。此外,企業應制定保險評標委員會管理制度,對保險評標委員會成員的工作要求做出明確規定,例如應嚴格規定評標委員會成員不得與任何保險公司進行私下接觸,不得收受保險公司及其他利害關系人的財物或者其他好處,嚴格規定評標委員會成員和有關工作人員不得透露評標情況,對評標情況負有保密義務等等。
三、企業保險招標的后續管理工作
確定中標保險公司后并不意味著企業保險招標工作的完結,相反,企業還需要做好大量的后續管理工作,才能圓滿完成企業保險招標目標。企業保險招標后續管理工作主要有以下幾方面。
(1)保險合同簽訂工作
目前,部分保險招標項目在確定中標人后,存在著招投標雙方不按招標文件約定及時簽訂保險合同,甚至拋開中標結果及招投標文件訂立合同的情況,這其中既有保險公司的原因也有企業的原因。但無論出于何種原因,不按時按約定簽訂保險合同極易引發不必要的糾紛,影響雙方合作。為此,招標結果公布后,企業應主動、及時的與保險公司按約定簽訂保險合同,保險合同應全面覆蓋保險公司在投標文件中提供的保險方案、服務方案、服務承諾、違約責任等內容以及保險雙方約定的其他事項。對中標后無正當理由拒簽保險合同的保險公司,企業可以罰沒其投標保證金并取消其一定時期內的投標資格。
(2)履行保費繳納義務
確定中標保險公司以及簽完保險合同后,并不意味著保險合同已經生效、企業已處于保險保障狀態。在實踐中,絕大部分保險合同規定按約定足額交納保費是保險合同生效的條件。因此,企業應在簽署保險合同后及時按保險合同規定履行保費繳納義務。
(3)文件保管工作
在企業保險招標過程中會形成數量眾多的文件,如招標事項核準決定書、招標文件、澄清函、投標文件、評標文件、中標通知書、保險合同等等,但由于保險不是企業的核心業務,許多企業往往容易忽視保險文件的保管工作。實際上,企業妥善保管好各類保險文件存在著相當的必要性:一是可以應對審計工作;二是可以作為今后法律訴訟的證據;三是可以為企業提高保險招標水平和工作效率提供參考,使企業少走彎路。因此,在保險招標結束后企業應妥善保管好各類保險文件。
(4)保險招標工作總結
保險招標工作不同于企業其他類型的招標工作,它不屬于企業常規性的招標工作,企業每年的保險招標工作屈指可數,因此每次保險招標工作的經驗、教訓對本企業而言都是非常重要的。因此,在保險招標結束后企業應及時撰寫保險招標工作總結報告,系統總結和分析各保險公司的報價費率、服務內容、招標成效、存在問題和解決對策等,為下輪保險招標決策提供參考。
參考文獻:
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部科站室主任按照所承擔職責的履行情況,依據《工作月報》和《考核月報》內容總結全年工作.側重本部科站室工作的主要績效,突出的員工事跡,存在的主要問題等.12月10日前完成并報院長.在醫院專題研討會議上交流匯報.
各科室業務主任,護士長依據《月度工作小結》內容總結全年工作.側重總結所承擔職責的履行情況,工作的主要績效,突出員工的事跡,在管理上存在的主要問題等.12月5日前完成并報所屬部科站主任;科室護士長總結同時報醫院護理辦一份.在專題研討會議上交流匯報.
全體員工總結個人全年工作,同時制訂2006年度個人職業發展計劃.總結注重工作績效,思想認識,工作缺陷,尤其總結今年個人職業發展計劃的執行情況.醫療科所屬內科醫護人員結合三級醫師,護師職責履行情況加以總結.個人總結11月20日以前完成.各部科業務主任,護士長簽署評價意見,11月底報部科站主任.
各部科站主任簽署對所屬科室業務主任和護士長在業務,管理,溝通三方面能力的評價意見,于12月10日前報院長處;主持召開員工年終工作交流會議和核心組會議,匯總本部科站人員全年工作評議并簽署考評意見,12月15日前報經保部,為年終先進工作者評比做準備.
經營保障部依據《醫院月度綜合考核情況通報》匯總全院全年個人考評情況.按照獎勵和處罰加減百分辦法,以各部科員工高低分排序.12月10日前完成.為年終先進工作者評比做準備.依據全院每月工作總結,做好2005年醫院工作總結,12月20日前完成.在2006年工作會議上匯報.
醫療社區部主持總結醫療業務及社區衛生服務開展,病友協會,殘疾人康復,計免防疫及疫苗注射全年工作和開展情況,對外出培訓,進修情況加以匯總分析;質控辦主持總結質量控制,風險管理,臨床路徑,投訴處理等工作情況;護理辦主持總結規范護理,培訓和繼續教育,院感管理情況,對陪護管理制定并實施改進加強措施.12月10日前分別報主管院長.
經營保障部主持匯總財務,投資,員工福利,職業培訓,讀書活動,后勤保障等情況,側重全年及2006年各項變動成本分析;醫保辦總結分析醫保管理的主要難點,對全年多次違反醫保規定的員工進行匯總分析;微機辦總結評價各工作站運行情況,對計算機操作的員工進行能力分析評估.12月10日前報總會計師.
2006年的工作研討和部署
召開院領導和部科站室主任專題會議.分析明年社會及改革進展,國家和上級政策變化,醫療市場競爭趨勢,我院發展應對策略.重點學習我院內參資料《梁萬年—建立以顧客滿意為導向的醫療衛生服務》和《醫生收入的市場化是醫療改革當前急務》兩篇文章,回顧我院幾年來經營管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續發展,針對2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年醫院工作要點,綜合工作目標和具體辦法.年底之前結束.
各部科站主任主持,召開各部科站員工會議.集中學習我院內參資料《梁萬年—建立以顧客滿意為導向的醫療衛生服務》文章,回顧我院幾年來經營管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續發展,針對本科室2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年科室工作加強改進的措施.12月25日前結束.
召開院領導專題會議.調整和確定《2006年組織機構設置和部科站室主任,業務主任,護士長任職》和《職能管理組織和人員名單,主要職責及考核辦法》等事項.年底之前完成.
按照2005年各職能部室業務分工和職責,各職能部室分別提出醫療社區衛生工作,質量控制工作,護理工作,經營后勤保障工作,計算機管理工作,醫療保險管理工作的2006年度工作安排,報主管院長,總會計師審定,12月底完成.
按照醫療社區,經營保障兩大系統工作內容,主管院領導,總會計師主持,部主任參加,召開各項工作專題研討會議.制定2006年度精神文明建設,社區衛生服務,健康教育,慢病防治,殘疾人康復,繼續教育,院感管理,質控活動,病友協會,職業培訓和讀書活動,財務監查,物資采購,物價管理,治安消防等系列工作安排.2006年年初工作會議之前完成.
總會計師主持,對成本核算科室的經營情況,費用提留及核算辦法評估分析,制定《2006年各部科站成本核算辦法》,修訂《2006年財務預算及各項費用控制辦法》,確定《2006年各部科站崗位獎金標準及考核發放辦法》.12月底完成.
2020年度,本人立足本職,盡職盡責,各項分管和負責工作開展較好,經營合同管理工作有序進行。本人嚴格遵守黨風廉政建設的有關規定,嚴格要求自己,廉潔從業、從政,既促進了自身的發展,同時也促進了項目的發展。在平常工作中,堅決的貫徹各項方針,規范自己的言行,樹立強烈的責任感和事業心,密切聯系員工,不斷提高自己的能力。現對本人2020年度工作總結如下:
一、以管理創效為依托,強化規章制度建設
以提高效益為中心,抓好承建工程、工程分包的合同管理,認真執行建造合同準則及細則,建立建造合同管理的動態機制,完善建造合同準則執行的責任追究制度,推行全面風險管理,優化資源配置,提高精益化管理水平。項目部結合管理創效年活動在成本控制方面下大力氣進行控制,初步形成了以項目前期測算、每月材料核銷、每季度成本分析的成本控制模式。
1、狠抓合同管理,降低項目部經營風險
抓好合同管理,提高項目運營水平,降低經營風險。
一是要提高項目部對業主的合同管理、結算管理、調概和索賠(補償)管理水平,特別是要抓好工程計量、變更、調概和調差等方面的工作,及時辦理工程進度款結算、認真做好工程變更的取證、調概、索賠和結算工作。妥善把握分散處理與集中處理相結合的原則,對金額不是很高、不足以影響整個項目最終經營結果的問題應及時爭取在過程中分散處理,對涉及面較大、有一定規模、對項目最終經營結果有重大影響的問題可爭取集中處理。增強合同風險意識,建立合同風險監控機制。
二是要完善項目管理策劃制度。各類施工及管理項目均應納入項目管理策劃制度中來,做好各類項目開工前的全面流程梳理和風險評價工作,包括施工方案的討論確定、經濟技術對比分析、施工作業面質量、安全交底、施工生產的組織規劃、施工隊伍的資源準備、施工過程中可預見的其它重點、難點分析等,各部門緊密配合、把好每個環節、層層落實,消除由于準備或估計不足帶來的過程風險,從而加強成本管理,在成本控制上體現精益化。
三是項目部要優化配置社會資源、統籌安排好項目部資源,做到人盡其才,物盡其用,盤活項目部的各類存量資產。
四是要認真分析、專人負責、制定方案、采取措施,及時清理已發生、未能及時辦理結算的項目,要重點清理已完工未結算、已發生工程變更未理賠、已發生工程成本增加未補償的項目。
五是要從項目部管理的每個職能部室、每個環節層層落實責任風險,從施工進度、質量、安全、資源、資金、成本、勞資等各方面查找潛在風險,分析造成風險存在的原因,制定防范措施和改進制度,不斷完善管理機制,強化風險意識。
六是要進一步加強項目部已完單元工程項目的驗收、結算管理力度,規范單元工程驗收的現場管理、完工工程量簽證資料、完工結算清理等環節的閉合工作,縮短資金回籠周期,促進后續生產。
七是要通過分公司、公司平臺了解、研究其他項目取得成功管理經驗的管理方法,對比項目部管理及時進行總結、研究、提升。
2、項目前期測算
項目部開工后按照與業主簽訂的施工合同、工程施工圖紙、項目部審核后的施工方案等對項目部總體進行了測算,找出了盈虧平衡點,并且在測算中根據單價組成確定了分包思路、分包模式和分包單價。同時在測算的同時找出了有利于和不利于項目部的施工項目,并根據項目的特點著重制定了后期的施工變更的方向。對不利單價進行變更使其變為有利單價。
3、材料核銷
項目部對各施工隊伍、拌合站進行每月一次的材料核銷,這不僅查找出了各施工隊和拌合站在材料使用上的節超情況,找出了存在的原因,并且通過對超耗材料的扣款和拌合站的績效考核使得項目部的材料用量處于受控狀態,加大了節約減少了浪費。
4、開展經濟活動分析
項目部每季度都會進行一次全面的經濟活動分析會,使得每季度項目部的盈虧情況能夠及時準確的反映出來,并且對每項的虧算情況進行逐一的排查和說明,這樣不僅給項目領導的決策提供了依據,同時也給項目部全體員工在思想上建立了一種成本意識。有利于降低成本,提高經濟效益。
5. 狠抓工程分包管理,提高社會資源配置水平
加強工程分包管理,優化社會資源配置,確保工程質量、安全和進度目標,促進項目部的精益化管理。
一是要完善合格分包商準入制度、違約清退制度,建立分包商現場負責人登記制度,建立分包商履約評價制度。
二是要根據股份公司、公司、分公司的分包管理辦法(修訂)要求進一步修訂和完善項目部分包管理辦法及分包合同范本,進一步完善分包工程招標管理規定,規范分包工程招標制度,選擇信譽好、能力強、業績優的分包商進入分包市場。
三是要積極探索創新工程分包和利用社會資源的新模式,制定分包工程管理規劃,建立、培育一批優秀的分包商資源,構建更長遠、更牢靠和更高層面的戰略合作關系。
四是要加強分包合同的管理,從分包隊伍引進、合同談判、簽訂、合同交底、履約檢查等全過程嚴格按分公司、公司及項目部的分包管理辦法執行,加強對分包隊伍的資源、技術管理力量的考察和監督,通過對施工進度、質量、安全的考核提高分包隊伍的施工生產效率,注重項目部職能部門對分包隊伍的現場管控能力和協調服務意識,增強分包隊伍的履約能力,努力為分公司、公司培養信譽良好、實力強的戰略協作伙伴。
7、項目部引用的勞務
項目部引用的勞務由與項目部簽訂勞務派遣協議的具有勞務輸出資質的勞務輸出公司派遣,勞務派遣工的工資執行不定時工作制,由勞務派遣公司委托項目部按月發放,各項保險由項目部代扣代繳。
項目部對各架子隊的勞務人員實行嚴格的進退場制度,強化入場教育、特種作業持證上崗的教育培訓和崗位證辦理等工作,并督促各單位與農民工簽訂勞動合同,進場后進行入場安全教育,并辦理上崗證等相關證件,強化勞務人員日常管理。
8、確保農民工工資發放到位率
為確保農民工工資及時發放,避免因拖欠工資發生勞務糾紛,項目部在分包協議中約定了監督農民工工資發放的條款,并按協作隊伍結算產值的1.5%扣留了農民工工資保證金。在過程中項目部除嚴格按照協議約定加強控制外,還嚴格了工資保證金返還制度。制定相關的管理辦法并安排項目部財務部、合同部、綜合辦的工作人員到現場監督各架子隊農民工的工資是否足額發放每一個農民工兄弟手中及調查等工作。
9、規范建造合同準則的執行,促進項目精益化管理
按照工程局有限公司和分公司的要求,為進一步推進建造合同準則的執行,使其運行規范,促進項目精益化管理。項目部通過文件《關于成立貴廣鐵路第二項目部建造合同領導小組的通知》(路橋貴廣鐵指二項目[2009]143號)成立了建造合同領導小組,并將財務部設立為執行辦公室,同時明確了各職能部門的職責。且組織項目部各職能部門開展了如下工作,一是根據建造合同準則實施及細則的要求,建立財務預算和報告制度。二是完善項目部預算、定期組織成本分析,對合同預計總收入和合同預計總成本的預測進行動態管理與調整。三是提高測算水平,確保工程項目合同收入、合同成本的合理預計。四是要完善對于操縱建造合同收入、合同成本產生的人為利潤等違規行為的處罰機制,嚴肅合同收入、合同成本、利潤的確定。
二、強化學習,拓展領域,提高專業技能和自身素質
經營管理工作是一項繁瑣的工作,作為項目部總經濟師的我更要做到縱觀大局、統籌兼顧,每一項工作都要高標準嚴要求。在工作中,我以身作則,通過自身的模范作用,帶領分管部門內職員在保證按時完成工作任務同時,還要求他們積極學習新知識,刻苦鉆研,努力提高業務水平,在工作中嚴格要求自己,主動提高工作效率及工作質量。2010年度,通過我和分管部門職工的共同努力我標段有關經營管理、物資管理、信息化建設等工作都高效高質完成且無一差錯,保證了項目各項工作的順利進行。
1、提高法律事務的體系建設
針對項目部梅嶺隧道出口施工隊伍野蠻施工,質量安全達不到施工要求,且占據工作面耽誤整個項目部生產經營的惡劣時間,項目部合理運用法律手段起訴影響項目施工的云南恒宏工程勞務有限公司。通過先予執行的法律方法收回了營地及工作面,保證了施工進度及整體生產計劃。
在保證進度的同時,增強了法律風險的知識,并通過溝通學習,培養了一批了解法律程序,熟悉風險控制并能制約不良分子及惡性事件處理的人才,加強了后備人才的鍛煉。
3、開展績效考核工作
項目部高度重視部門的績效考核工作,對項目部原有的考核制度進行了兩次修訂,先后試行了360度滿意度評價及工作目標量化考核的方法,并結合項目部實際情況,最終確定了以工作計劃完成情況及溝通滿意評價為主的考核方法。在考核過程中針對項目部施工特點執行前后方區別對待的考核方法,從而避免了“干好干壞一個樣、干多干少同吃飯”的情況發生,取得了良好的效果。
一、簡述本年度的主要工作
(一)董事會工作良性運轉
公司治理是企業決策正確、科學的保障。一是探索公司治理機制,制定了《合同授權管理辦法》;二是協調股東、董事會、監事會、經理層關系,使之履職盡責、有效制衡、協調運轉;三是組織召開了四屆一次董事會和xx年度股東會,通過了《總經理工作報告》、《xx年財務決算和xx年財務預算的議案》、《董事會工作報告》、《監事會工作報告》。
(二)行政管理,履行助手職能在董事長、總經理的指導下,完成了向陳xx省長、蒙啟良和王江平副省長的匯報材料;編寫了“百千萬工程”匯報材料,并發送給發改委、經信委、省內多家媒體;組織編寫了半年工作總結及向集團職能部門調研需要的各項匯報材料。
2、嚴格公司各類發文管理,按時審閱每期《安全生產調度會紀要》。
3、嚴格按照公司規定管理公司印章,有效控制印章使用風險。
4、營業執照、組織機構代碼證的管理和使用由專人負責,做到了用途不清、權責不明不出門的管理。
5、收取上級部門各項公文,及時傳達到相關單位,跟蹤執行情況,有效發揮了公司內外的橋梁紐帶作用。
6、合理有效地安排會議室,做好會前準備及會后總結,使各項會議能夠有序、高效召開。
(三)基礎管理,助推有序經營加強內部控制。從制度上進一步規范經營活動、投資活動、籌資活動,組織制訂了《外協單位管理辦法》、《零星工程管理辦法》、《發票管理辦法》等制度,《銷售管理制度》在完善中。
2、加強基礎管理考核。促進經營績效提升。升級完善了《基礎管理考評實施細則》,組織宣貫外協單位學習。每月召開一次基礎管理考評會,并通報。
3、持續推進“6s管理”。規范了來賓停車位和車輛定置管理,及時查處通報違規停放,車輛停放更加有序。
(四)量化考核,強化結果導向
今年采取“3+x”的指標模式,將產量、消耗、利潤指標與部門關鍵職責和年度主要工作相結合,與各二級單位簽定目標任務分解責任書,每月召開一次目標量化考核會議,形成目標量化考核專題請示,并以此作為薪酬發放的依據。將“員工正能量”凝聚到公司目標上來,使員工與公司發展息息相關,促使企業與員工形成利益共同體,為完成xx年生產經營任務作出了積極地貢獻。
(五)數據管理,服務領導決策
企業管理是數據管理。我們運用“大數據”理念,把企業運營的海量數據通過高速的采集、整理、分析、挖掘,從大容量的多樣數據中經濟地提取價值。建立了數據報表體系,每月向市統計局、工信局、集團企劃部報送各類統計報表,并為各項匯報材料提供數據、圖表及分析,用數據體現公司最真實的現狀。
2、每日跟蹤《物料投入產出對比表》,形成“到崗就算算”的工作模式。每周一將上周投入產出表發送給公司領導;每月更新《可控費用發生情況表》,幫助領導及時把握生產經營狀態。
3、升級產量、供應、銷售、物流等內部報表,設計企業運營數據報告、財務管理、銷售統計分析、匯票管理工具,提升數據整理、分析、挖掘能力。
4、數據質量是企業實現卓越經營的一個重要保障。組織建立數據報告體系的培訓,為形成真實、準確、完整的數據報告服務。
(六)信息管理,護航生產運營erp運行管理納入基礎管理考核,各模塊運行良好;oa協同故障堅持24小時解決問題。(補充信息化內容)
2、視頻監控系統是企業管理提升安全技防能力的內在需要,更是企業實現信息化和工業化戰略共生耦合的載體。將視頻設備完好率列入量化考核,并作為部門效能監察項目。視頻維保費用比xx年下降了xxxxx元;視頻設備維護分abc等級管理;視頻完好率從85%升至98.04%,預計11月底視頻完好率100%。成功實現了pc終端授權監控,也實現了從“看不見”到“看得見”的轉變,從“看得見”到“看得清”的升華。
(七)法律事務,規避潛在風險嚴格履行合同評審職責,將風險消弭于萌芽狀態。
2、跟蹤并反饋合同執行情況,為合同的續簽及改簽等提供建議,提前規避可能出現的法律風險。
3、負責牽頭甕馬高速施工高度危險作業至高壓線路斷電導致的侵權糾紛起訴及起訴前調解工作,合理維護公司的最大利益。
4、為推進合同管理的科學化、制度化、規范化建設,傳遞先進的合同管理理念,組織召開了兩次合同管理例會,邀請外聘法律顧問對合同履行中存在的情況進行點評交流和案例分析,將“合同風險”列入“風控體系”重要內容。
(八)后勤保障,措施得力
后勤工作樹立“保障有力、服務到位”的后勤工作理念,強化保障和服務兩項任務,牢記安全和衛生兩個重點。加強員工食堂管控
(1)每季度做一次食堂問卷調查,收集匯總員工意見,協調食堂不斷改進膳食結構、變換花樣、豐富菜品,滿足員工不同層次的就餐需求。
(2)強化食堂主要食材質量控制,公司主導采購大米、油品,切實解決最關心最直接最現實的熱點、焦點問題。
(3)充份發揮攝像頭的作用,食堂操作間視頻監控后廚衛生,取食物處視頻推進光盤行動。
(4)改善食堂衛生環境,清洗抽油煙機、粉刷食堂內墻、清洗窗簾等。
2、員工住宿
辦公室統籌管理水、電費收繳,租賃合同簽訂和租賃費收繳,房產維護等日常工作,為廣大員工提供了一個相對穩定的生活環境。員工公寓已安排入住員工266人,租賃給盈德公司20間;陽光花園11套,22#樓7套公房租賃給內部員工。
二、存在問題 亟待提升
(一)團隊缺少“一專多能”的復合型人才,需推進導師制,加強人才培養。
(二) 員工“吃住行”三件事亟待加強,如員工食堂菜品質量、員工宿舍配套設施質量、交通車和公務車衛生等。
(三)數據分析、數據挖掘不夠。應將企業運營(產供銷、人財物等模塊)的大量數據,適時采集、分析、挖掘、提取價值,最終形成真實、準確、完整的數據報告,洞見數據背后的商業價值,從而提升企業管理水平。
三、下一步工作打算
(一)企業管理方面。一是加強公司治理和內部控制,完善規章制度,強化合規管理、風險管理、流程管理、缺陷管理等;二是提升精益生產、設備管理、財務管理、人力資源管理、團隊建設等領域的管理水平;三是組織升級完善操作手冊、檢修規程;四是用好基礎管理考核工具,促進企業形成良好的精神風貌,提升企業凝聚力;五是進一步加強目標量化分解考核,依據“集團考核指標”相應調整“公司共性考核指標”;六為發揮銷售人員潛能,將市場開發部打造為公司的“創利中心”,需重新設計、簽訂考核責任書;七是助推公司加強數據收集、數據分析、數據挖掘、數據變現、數據報告管理工作,推進數據報告體系建設;八是協同完成十年頂層設計的煤化工發展規劃;九是籌劃引進戰略投資,積極推進“混改”工作。
(二)法律事務方面。一是加強合同履約管理,建立大宗原料、備品備件供應商淘汰管理機制;二是認真貫徹《企業信息公示暫行條例》,用好企業信用信息公示系統,定期報送年度報告并公示;三是規范和加強網絡輿情管理,為營造健康發展環境,維護企業形象,教育引導員工不得在網絡媒體企業營銷以外的商業信息。
(三)信息化管理方面。一是加速推進公司信息化建設,進一步深挖dcs、ems、erp等系統功能,助推兩化融合;二是申報兩化融合試點示范項目,爭取政府資金支持;三是加快視頻監控系統的第二期整合,提升安防、技防水平。
2009年,是**城分行組建后的的第二年,我行在省行的正確領導下,認真貫徹落實全省郵儲銀行工作精神,在深入分析當前形勢的基礎上,動員全行廣大干部職工,進一步解放思想,提高認識,精誠團結,扎實工作,堅持攻堅克難抓落實,凝心聚力求發展,扎實推進體制改革,堅持艱苦創業,狠抓業務發展,強化經營管理,確保安全生產,全年各項工作均取得了較好成績。
(一)進一步扎實開展信貸工作,堅持質量與效益同步增長
**城分行于20**年8月中旬才開辦小額信用貸款業務,在短短的時間里,信貸業務己達到1.4億,半年來,我們緊緊圍繞全行信貸的經營目標,建立風險控制長效機制,使我行的信貸管理水平進一步提高,風險防范能力不斷增強,工作取得初步成效,信貸規模、質量與效益實現了同步增長。
1、業務經營發展順利
截至五月底,我行本年累計發放貸款1232筆,金額7653.68萬元,貸款結余1860筆,金額9416.06萬元。其中:小額信貸業務量達本年累計放款892筆,金額5781.1萬元,貸款結余1689筆,金額8779.16萬元。小額質押貸款累計發放340筆,金額1872.58萬元,貸款結余171筆,金額636.9元。
2、業務措施實施得力
業務發展方面:
一是強化宣傳,擴大服務影響力。根據市場調研掌握的信息,有針對性開發目標客戶,爭取地方政府的大力支持,舉行了小額貸款現場發放會,通過電視滾動字幕宣傳、在村干部例會進行現場推介、農村集貿市場及農村專業市場現場宣傳、派發宣傳單等形式提高郵儲銀行小額貸款的知名度。
二是開展行業調查,針對性開展宣傳。針對當前經濟形勢及國內宏觀調控對我市各行業所帶來的沖擊和影響,深入商貿、農村市場走訪或調研,動態搜集、捕捉市場訊息,認真分析、研究市場需求,了解我行信貸客戶的經營情況,有針對性開展宣傳,通過形式多樣的推介,讓更多有貸款需求,潛在的客戶群了解本行產品。
三是發展個人商務貸款、籌備二手房貸款業務。擴大業務品種,加快籌備個人商務貸款、二手房貸款業務。個商貸款、二手房貸款是一項風險小,收益高的業務,在發展小額貸款的同時,積極培育我行高端業務,來滿足不同層次的客戶,以帶動信貸業務發展,使信貸業務規模越來越大。
管理方面:
一是加強管理,進一步提高信貸部門履職水平。自五月份,信貸部門專職管理工作,及時上傳省行要求,制定信貸政策,按月通報各縣支行業務情況,月月底及時填報信貸的報表,將新增不良貸款、逾款率的情況及時向領導反饋信息,把握好重要數據、重點問題、重點環節和重點區域的分析和監控,有針對性的提出解決辦法,為領導決策提供參考。
二是對癥施措,強化逾期督導。制定逾期考核辦法,各支行加派人手重點關注小額逾期處理情況,并從思想上高度重視,對逾期貸款加大催收力度,并根據客戶的具體情況,有針對性地做好工作,掌據逾期貸款的動態。實時督促,并及時總結逾期經驗:對還款能力、還款意愿或信用狀況差的借款人,要全力追討貸款,及時聯系保證人,向保證人施壓進行催收,必要時進行訴訟清收。完善機制,實施長效管理。由各支行把逾期貸款催收作為一項日常工作安排,每天召集小組成員開碰頭會,掌握了解逾期貸款情況,商討對策。同時,加強考核,制定逾期考核辦法,月末與信貸獎勵掛鉤,按比例扣罰。
風險防范方面:
一是強化風險意識,協調風險與發展關系。既要解決好貸款有風險的認識問題,又要解決好“怕”風險、“懼”風險的問題,正確處理好發展與風險的關系。
二是建立各項規章制度,規范操作流程。我行成立信貸管理機構,配備專職信貸管理人員,結合實際建立健全各項信貸管理制度,規范操作程序,落實貸款責任,確保小額貸款健康、持續、有效發展。
三是現場和非現場檢查相結合,加強貸后跟蹤管理。我部針對貸后管理工作的薄弱環節以及信貸業務的貸后檢查力度,實施跟蹤管理,嚴控授信后的各種操作風險,要求支行要對各自所轄業務自查,嚴格按照《小額貸款業務管理辦法及操作規程》的規定要求,規范調查報告格式,同時我部要對各支行情況進行非現場檢查,嚴格操作程序,加強監督檢查,做好業務指導。
(二)進一步實現經營思路創新,擴大業務規模
1、增設網點機構,滿足客戶需求
目前,我市共開辦對公業務網點7個。20**年我行在全市范圍內已開辦5個對公業務網點,截至2009年2月沁水新建東路和陽城新陽東街支行又先后開辦公司業務,擴大了我市對公業務的網點范圍。從業務發展情況來看,開辦公司業務網點的數量多少、區域分布、實際產能是決定公司業務能否健康快速發展的重要因素,特別是對移動、聯通、煙草、保險等網絡型企業客戶來講,只有盡快將開辦公司業務的網點覆蓋到全市每個縣(市),才能更好地滿足此類客戶資金歸集和財務結算的需要,為業務發展提供支撐和保障。
2、積極制定發展辦法,激勵員工主動營銷
**年三季度,我行制定出臺了跨年度競賽活動和其他激勵政策,在全行掀起了公司業務營銷的濃厚氛圍,短時間內,公司業務呈現出快速發展的趨勢。09年一季度,我行公司業務再次進入業務發展的快速階段,到一季度末,余額達到18154萬元,絕對值在全省排名第三位,完成省行計劃的122.66%。進入四月份,隨著跨年度競賽活動的結束,余額在一季度末沖高的基礎上出現回落,甚至在四月中旬回落到億元以下,這說明一季度職工沖刺現象嚴重。針對這一現象,市行及時制定出臺了按季度考核的09年全年公司業務發展辦法,并在四、五月份,由行領導親自帶領相關人員到各經營單位督導,幫助基層找關系,想辦法,出點子,為生產一線的同志發展公司業務牽線搭橋。通過諸多努力,使余額發展由起步時的大起大落狀態很快過渡到五月份的平穩發展狀態。
3、健全體系,明確職責
2009年5月,依據公司業務的穩步發展,但管理滯后的情況,我行適時成立了公司業務部。5月上旬,我行公司業務開發戶數的不斷增加,余額的逐步增長,業務管理及檢查卻沒有專門部門和人員的現狀,我行成立了公司業務部,完善了組織機構,配備了相關專職管理營銷人員,明確崗位職責。公司業務部作為我行公司業務的支撐部門,在緊抓管理的情況下,要同時帶頭大力發展業務,為全市起到表率作用。
4、把握市場,準確定位,制定切實有效地發展策略
隨著國內金融市場的逐步開放,各大商行之間競爭激烈,優質客戶資源早已被瓜分殆盡,作為新組建的國有商業銀行,09年上半年,我行在參與競爭時,認真分析了市場,找準我們的目標客戶,制定了發展策略。2009年4月起,我行重點針對財政性資金、公路建設、煤礦企業、社保等進行了大力攻關,同時也取得了一些成績。其中,陵川縣支行和高平市支行的成績較為突出,他們及時收集市場信息,準確把握目標客戶,同時制定周密的攻關策略,為各單位做出了很好的榜樣。
5、商易通、匯兌業務發展良好
一是5月份發展商易通9部,本年累計發展154部,完成市行計劃的19.25%,完成省行計劃的30.8%,占全市發展總部數(191部)的80.63%。累計發展戶數絕對值在全省排第5位,發展進度排第6位,與上月排名相同。全行僅有高平支行超過進度比例,完成42%。
二是匯兌業務自4月份全部網點開通以來,5月份有了較大發展,當月收入4.52萬元,完成市行計劃的14.38%。
(三)進一步強化審計稽查工作,強化新機構、創新新理念、改變新思路
“合規管理”和“風險防控”是09年是我行風險合規審計稽查工作的兩大主題。根據省行提出的構建新體制、強化新機構、創新新理念、改變新思路的新的審計稽查工作要求,我行在省行的正確指導下,認真落實上級行和銀監部門關于郵儲銀行內控管理、合規經營、案件防控的具體要求,將現場檢查和非現場檢查相結合,開展形式多樣的審計稽查活動,進一步深挖案件風險隱患、加強落實整改、夯實基層郵儲網點內控和安全防范設施管理。為完成“合規管理年”和“案件防控”兩大目標進行了全年工作部署并付諸實施。現將上半年以來具體工作情況總結匯報如下:
1、組織開展“合規管理年活動”
“合規管理年活動”總體歸納為“一個活動”和“三項評價”。即合規管理年學習活動、小額信貸業務合規評價、機構合規評價和反洗錢工作評價。
一是二月份是全行“風險合規管理活動”的啟動階段,也是開展合規管理年學習活動階段。首先,審計部出臺了09年我行“風險合規管理年”實施方案,下發了**城市郵銀發﹝2009﹞11號《關于印發中國郵政儲蓄銀行**城市分行“合規管理年”活動實施方案的通知》,細化了各階段活動的時間安排和具體工作,并針對每個階段的活動制定了每個階段的活動方案。緊接著下發了﹝2009﹞16號《關于盡快組織開展“合規管理年”學習活動的通知》,并將具體學習資料放入學習共享郵箱,要求各單位及時下載并開展自學、組織培訓、警示教育等多動形式的學習活動。活動開展以來,各支行均制定了“合規管理年”活動和學習活動實施方案,成立支行“合規管理年”活動領導組,并及時向市行反饋情況,同時,學習活動以小額貸款業務合規管理為重點,旨在強化規章制度,優化業務流程,增強合規意識,規范經營行為。信貸人員均對信貸法律、法規做了學習筆記。部分支行和部室還制定了具體的學習活動和培訓計劃,并利用業余時間開展了學習培訓,對“合規管理年”活動方案進行了學習和討論并積極和市行溝通。
二是一季度小額信貸業務合規評價工作完成。二月中旬至三月初,審計部出臺了小額信貸專項檢查方案,組織開展了全市小額信貸專項檢查活動,為全市小額信貸業務合規評價工作拉開了序幕,此次貸款業務專項檢查歷時兩周,涉及全市所有開辦信貸業務的一、二級支行,排查內容包括信貸人員職業道德和業務技能、業務檔案管理,貸款資格審查、貸前調查、貸款審批、系統錄入、合同簽署、貸款發放、貸后檢查、貸款催收等重要環節。
一季度,我行貸款業務合規評價工作主要也是依據三月份以來開展的全市小額貸款及個人商務貸款專項檢查。
“小額貸款業務合規評價”由信貸部組織各支行自評,風險合規審計部再進行復評,評價內容包括貸款質量評估、合規性評估、不良貸款歸因三部分。信貸部對各支行進行自評打分,合規部進行復評打分,綜合評分由自評和復評分數加權50%得出,市行風險合規審計根據綜合評分對各支行進行了排名。同時將評估分數排名情況和評估報告以文件的形式向省行進行了報送。
三是機構合規評價自評工作結束。機構合規評價活動是“合規管理年”開展的一次對機構整體合規狀況的評價活動,通過自評、復評各級機構的規章制度合規性、流程完整性和執行狀況,分析我行各級機構合規風險狀況,旨在提高我行各級機構規章制度合規性和流程標準化程度。評價過程采取通過自評、復評相結合的方式開展。截至五月底,我行機構合規評價自評工作已經結束,由風險合規審計部門牽頭,對全行各部室和支行內控制度和業務制度進行了梳理和評估,目前全行梳理出來的各項規章制度已達到149項,內容涉及前臺、內控資金安全管理、要害崗位人員管理、相關法律法規、反假幣和反洗錢、違規積分和處罰、信貸和公司業務管理等多個方面。
2、推進網點資金安全達標升級工作的深入
郵儲網點資金安全防范達標升級工作是09年審計稽查工作的一項重點。一月份,針對上年度我市未進行網點達標申報的網點,審計部重新進行了復查,重點對沁水、陽城和陵川12個郵政網點進行了回頭看。三月份,結合我市郵儲網點實際情況,劃定了09年度我市計劃內的達標升級網點,分別是AA級網點18個(差異化網點9個,一類網點9個),A級網點8個全部為網點。09年我行網點達標升級工作的總體目標為A級網點達標率突破90%,AA級網點的達標率在A級網點的基礎上達到30%,全市達標率仍要居于全省前列。計劃內的網點已經以文件形式向省行達標辦進行了報送。四月份,郵銀雙方召開了資金安全聯席會議,會上,對今年全市郵儲網點達標升級工作做了詳細的安排和部署,并對全市郵儲網點達標升級工作提出了新的更高的要求。五月份,全市計劃內達標網點申報和自評工作全部結束,具體自評材料已經向市行審計部做了歸集。六月份,全市郵儲網點達標升級復驗工作即將啟動,屆時將由郵銀雙方組成聯合驗收小組,對全市計劃內的網點進行全部復驗,并向省公司、省行申報。
3、圍繞“案件防控”開展案件風險排查
根據省行和監管部門要求,郵銀雙方成立了郵儲資金安全管理領導組和案件專項治理領導組,領導組由郵銀雙方主管和相關領導組成,領導組下設辦公室在風險合規審計部和金融業務局,負責全年案件防控工作的組織協調。
4、開展“制度執行年活動”,完善各項規章制度,提高案件防控能力。
一是結合監管部門要求,出臺了09年“制度執行年”實施方案;二是結合我行反洗錢工作實際出臺了一系列反洗錢內控制度;三是結合日常審計稽查工作實踐和操作風險環節出臺了“前臺操作禁令”;四是結合“機構合規評價活動”對本部門規章制度和各部室相關業務制度進行了梳理。五是結合“案件防控”工作,進一步完善了異常情況舉報制度,明確了舉報途徑、舉報處理流程、重點舉報事項、舉報保護措施和獎勵辦法。
5、強化非現場電子稽查
今年以來,審計部電子稽查中心實行了電子稽查風險預警按月通報制度,落實了電子稽查星期天和節假日值班制度,下發了《**城市郵政金融電子稽查檢查辦法》,明確了電子稽查監控崗位職責,詳細劃分了電子稽查預警指標,制定了預警指標核查辦法,切合實際及時修改預警參數。值班人員根據電子稽查系統每日監控的風險預警指標,分析電子稽查風險數據和非現場檢查發現的問題,通過向相關業務部門下發協查任務書的方式了解實時預警指標的真實性。在日常現場檢查中,稽查人員有針對性地對風險等級高且頻繁預警的指標開展檢查工作,進一步提高了稽查工作的質量和效率。
(四)進一步推進電子化建設,提供了強有力的技術保障
上半年,我行圍繞年初確定的各項工作目標,強化科技支撐,加強網絡管理,優化網絡性能,在確保各項業務系統安全、穩定運行的基礎上,以全行計算機安全體系建設為重點,加大計算機應用系統和OA系統的推廣力度,以科技促進業務發展,為實現全行業務的快速發展提供了強有力的技術保障,較好地完成了各項工作任務。
1、強化管理,確保新業務系統安全穩定運行
隨著我行新業務的上線,保障各項系統安全平穩運行成為我們的基本工作任務,我們始終把計算機系統安全運行管理擺在各項安全生產工作的首位,加大了對系統運行的技術支持力度,上半年沒有發生一起重大計算機安全責任事故,各項系統運行平穩。一是實施了計算機安全生產責任制,實行重大責任事故一票否決制。并加大了對全行計算機安全工作的檢查和考核力度,從管理和技術著手,切實保障了系統、設備的安全。二是針對新上線系統運行中存在的問題,及時組織人力進行了測試、匯總,并反饋到省行,解決了公司、信貸等各項業務中存在的問題,進一步完善了系統功能,提高了系統應用水平。
2、加強培訓,提高科技隊伍人員素質
為確保我行計算機系統安全、平穩、高效運行,針對全行計算機應用管理和操作中出現的問題、以及推廣的新業務、新品種的操作,做出了相應的培訓。著重學習了網絡故障診斷技術、網點前臺程序的安裝、新產品、新業務的操作及功能介紹等,提高了操作人員的綜合素質。對于縣支行的技術問題也將成立科技小組,以及時應對設備故障及系統問題。
3、電話銀行的推廣工作
為加強中國郵政儲蓄銀行電話銀行業務的管理,規范電話銀行的服務,提高95580電話銀行工單處理效率和質量,明確各相關單位(部門)職責,促進電話銀行業務的健康發展,根據《中國郵政儲蓄銀行電話銀行業務管理辦法(試行)》,我們積極開展電話銀行全市推廣培訓工作,并制定了宣傳計劃,確保省行95580電話銀行圓滿上線。
4、服務質量檢查工作
銀行服務質量事關銀行生產的各個環節,貫穿于生產、經營工作的全過程,是我行各項生產管理工作的綜合反映,也是衡量企業管理水平的主要標志。為切實加強我行服務質量,促進服務質量管理崗、監控崗位人員認真履行職責,不斷提高我行服務質量,維護客戶權益和我行信譽,鞏固經營成果,促進企業持續健康發展,我部牽頭組建了郵儲銀行服務質量檢查員隊伍。從而可以更有效的配合我部的服務質量檢查工作。
(五)進一步堅持以人為本的工作宗旨,著力加強隊伍作風建設
1、堅持把提高員工綜合素質作為工作的重中之重
不斷增強中國郵政儲蓄銀行核心競爭力。提高全行干部員工綜合素質是適應中國郵政儲蓄銀行改革和發展形勢、實現可持續發展的首要措施。今年,我們始終把此項工作作為戰略性舉措抓在手中。
一是繼續做好2009年在職大專學歷培養工作。我行為切實提高員工隊伍文化素質,改善員工隊伍學歷結構,適應郵儲銀行轉型需要,由總行依托石家莊郵電職業技術學院繼續與中國人民大學合作,為我行培養更多的經濟型人才。我分行人事中心從企業發展和人才培養戰略高度出發,進一步加大工作力度,按照人員遴選要求,嚴格把關,優先考慮工作業績突出、具有發展潛力的支行長和營業人員中的業務骨干重點培養,是我行的學歷層次更上一層。
二是緊密聯系中國郵政儲蓄銀行業務經營工作的實際,注重提高一線人員基礎性業務知識和基本操作技能,通過業務考核,專業知識考試來激勵一線員工將自己的專業知識更深一步的加以鞏固,使我們的隊伍更專業化。
三是組織全行一類、二類網點的27名支行長參加省行金融業務知識遠程教育培訓,積極鼓勵支行長在崗自學,著力提高綜合素質。
四是全行員工積極參加銀行從業資格考試,領導帶頭,員工比學趕超,全行自學尉然成風。
2、完善用人制度
我行認真選拔,繼續深化領導任用制度為深化領導干部人事制度改革,增進領導干部隊伍活力,進一步拓寬選人用人渠道,促進干部合理流動、多崗鍛煉,努力建設高素質的干部隊伍。一是對全行科級干部進行了調整。今年5月初,在去年年底對支行科級干部進行年度考核的基礎上,市分行黨委對全行科級干部進行了調整,調整涉及全部1個支行,4個市分行內設機構,5人次,通過調整交流,進一步優化各行領導班子結構,使班子整體合力得到明顯提高。二是面向全市招聘副科級干部。為進一步加強我行業務能力,提升業水平,由省行統一組織,市行做好宣傳和咨詢工作,我們開展了公開選拔、競聘上崗的方式,面向全市招聘副科級干部。
3、不斷完善,切實做好勞資工作
勞動工資管理是一項復雜細致的工作,涉及每位員工的切身利益。為規范和完善我行勞動工資管理,充分發揮工資的杠桿作用,人事中心積極探索激勵和約束相結合的機制,從而調動全體員工的工作積極性,實現職工利益最大化。
(六)進一步加強硬件設施的完善,切實抓好安全和后勤工作
1、著力抓好安全工作
一是為加強營業場所安全,2月28日市行與保安公司簽訂保安合同,為營業網點配備了專職的保安員。
二是3月17日成立了郵儲銀行**城市分行安全生產及資金安全管理委員會,并與各部室經理、支行長簽訂了安全生產、治安綜合治理責任書,上繳了安全生產風險抵押金,形成了安全操作管理、安全檢查、安全考核的制度體系。
三是為切實加強全市郵儲銀行安全保衛工作,實現分行金融安全保衛工作的規范化、標準化管理;促進金融安全防范工作的落實,市行為全市金融營業場所統一印制了“金融安全保衛相關文書”并制定《中國郵政儲蓄銀行**城市分行金融安全規章制度》和各類金融應急預案5個。在建立健全相關制度的同時,按照省行規定的檢查頻次對我行所屬二級支行營業場所進行安防檢查和制度的落實,針對檢查中發現的問題,向各單位負責人進行了反饋,采取督促整改措施。進一步提升了安全保衛制度的執行力,堵塞安全工作中存在的隱患,確保了我行資金和人員安全。
四是根據治安綜合治理的要求,堅持安全生產例會的召開。并通報了一季度的安全生產情況及各單位在安全生產中存在的問題,針對突出問題行領導做出安排部署,確保安全生產例會是反映問題、分析問題、解決問題的會議。
五是5月5日,市銀監局對我行進行了治安、消防驗收監管談話,安保方面隨即出臺了“兩證驗收”工作規劃,下發了《關于為全市郵儲銀行二級支行辦理安防和消防合格證的通知》,督促各支行盡快開展工作,同時針對我行目前安防設施缺乏的現狀,積極和省行溝通,確保安防設施配備和維護到位,保證“兩證”工作的順利完成。
2、著力抓好后勤工作
一是后勤部門作為行機關正常運轉的保障部門,在建行初期,我們克服場地小、人員少、工作雜的困難,明確了功能定位和發展方向,提出了服務是我們的天職、是立行之本,管理是成事之基的工作思路。
二是強化成本管理,規范辦事程序。建立各種規章制度,明確職責,為全行各項業務提供物質保障。又要做到節支增收,出臺了《機動車輛管理辦法》,規范了辦公設備、業務單冊、辦公用品用料的請領程序,進一步壓縮各項費用的支出,為節省后勤開支費用盡自己最大的努力。
三是組織司機學習交通安全法規及業務方面的知識,牢固樹立安全行車的思想,保證良好的完成各項任務。
二、當前面臨的困難與主要問題
在國內國際金融形勢和競爭格局發生深刻變革的今天,作為剛剛成立一年多的郵儲銀行,距實現公司治理完善、品牌特色鮮明、抵御風險能力進入先進零售銀行行列這一目標,任務還十分艱巨。為此需要我們認清形勢,正視差距,加快業務發展,建立良好的風險管理和內控體系,對我行長遠發展具有極為重要的意義。
2009年,發展既面臨著有利的條件,也面臨著不利的因素,機遇與挑戰并存。
(一)信貸方面
1、主觀方面
一是由于信貸業務開辦時間較短,信貸人員雖能夠認真遵守規章制度的要求,但由于對業務、行業等不夠熟悉,分析技術掌握不到位,導致對風險識別能力不足,不能客觀、準確地分析客戶的還款意愿和還款能力,造成資金風險。
二是從實際工作情況看,僅能忙于日常事務,缺乏對全行信貸管理工作長期目標研究與制定,存在工作不系統、重點不突出、管理目標短期化問題。
三是個人商務貸款發展緩慢。隨著近期貸款逾期率的上升,給信貸員帶來較大的壓力,一大部分精力被投入到逾期催收工作中,也沒能從長期維護客戶的角度和個人商務貸款產品的累積效益角度發展個人商務貸款業務。
四是貸后管理工作一直是我行信貸管理中的薄弱環節,“重貸輕管”問題現象較為普遍。在關注類貸款和已出現的不良貸款中,除本身出現問題不能正常還款外,一部分是貸后管理和檢查工作不到位。
2、客觀方面
20**年,在金融危機及中小企業融資難的大環境下,各類金融機構控制放貸,人行存貸款利率的幾次下調,各類金融機構相繼開始正常放貸,與同業相比,我行小額信貸產品利率遠高于同業,還款方式不造合個體工商的要求等等,阻礙了我行小額信貸的市場擴容,其固有信貸群體也有流失跡象。
自小額貸款業務開辦以來,利率水平保持在較高位運行,隨著20**年人總行存貸款利率連續五次調整,我行貸款利率未做相應下調,僅由15.84下調為15.3%,下調0.54個百分點,利率水平仍保持較高位,有悖于適度寬松的貨幣政策。從業務發展情況來看,對于資金需求較強烈的客戶,對貸款利率上要與民間借貸相比,認為我行貸款利率相對適中,但對于莫陵兩可的客戶,會放棄我行較高貸款利率,選擇其它融資渠道,從而會失去一批經營規模較小,適合我行發展的大批客戶。
(二)業務工作方面
1、儲蓄業務發展不平衡
澤州路支行作為全市余額最多的支行,上半年累計凈增余額僅萬元,與黃華街支行相比萬元。結構不合理。營業部儲蓄存款余額活期占比僅為%,與全市平均水平相比低%,與活比最高的支行中村支行相比低%。
2、公司業務進展緩慢
截止六月底,存款余額僅萬元,不達進度計劃的%。
3、綠卡業務進展不理想
5月發放綠卡2267張,累計發放13178張,完成市行發卡計劃的23.96%,發卡量絕對值在全省排第10位,與4月相同。全行無一家達到進度要求。卡均余額1723元,排全省第7位。
5月發放綠卡通卡103張,累計發放323張,發卡量絕對值在全省排第9位,比4月下降4位。僅完成市行計劃的2.15%,仍是全行各項業務中發展最差的業務,其中陽城、陵川、沁水至今未發放一張綠卡通卡。
(三)電子化建設工作方面
存在的問題和不足
上半年,我們為全行的電子化建設做了大量的工作,取得了一定的成績。當然在肯定成績的同時,仍存在許多問題和不足,主要是:
1、柜臺業務辦理缺乏一套完整的規范化操作規程
這種情況造成一線柜員在辦理業務時無所適從,出現故障得不到有效的判斷,不但影響業務的正常辦理,而且延誤處理時間,進行監管時也缺乏依據,為業務經營留下安全隱患。
2、部分縣支行主干網線路沒有備份,線路發生故障時造成網點停業,應急措施不到位,存在運行隱患。
3、各業務系統運行還存在問題,需進一步完善。
4、技術人員的缺乏。
三、下半年工作計劃
(一)扎實開展信貸業務
1、推進個商發展、加快二手房貸款開辦
對于個人商務貸款利用電梯廣告、商務樓層廣告、高級住宅區廣告等進行有針對性宣傳;對個人二手房貸款業務,積極與二手房中介機構、開發商進行溝通合作,并在本地網頁上個人二手房貸款的信息。
2、加強監督
建立風險識別機制,按月召開交流會,通過分析、決策、督導等方式,及時、逐筆逐項監督檢查我行信貸業務開展情況,對存在問題的業務及時下達《信貸業務整改書》,督促問題徹底解決問題,按月通報監督情況,嚴把貸款管理關口,對可能滋生信貸風險問題,要做到早發現、早處理,嚴防隱患。
3、抓好隊伍建設,提高信貸整體素質
實行末位淘汰制,經考試考核合格后方能上崗。針對貸款業務人員不足,有實際工作經驗的人員少這一情況,市分行將定期組織學習,促進以傳、幫、帶方式,提高信貸員工業務素質。
(二)看清差距,明確目標,扎實開展公司業務
1、明確目標,增強動力
2009年我市行公司業務計劃目標分為三個臺階,一臺階全年目標達到6個億。截至5月底,我市對公存款余額只達到了1.7億元,未突破2個億,距離目標差距甚遠。所以在下半年,我市要凈增4個億才能達到目標,因此,下半年各單位要明確目標,將目標作為我們發展的動力,堅持不懈地發展,確保順利完成全市一臺階目標。
2、完善組織機構,加快專職營銷隊伍建設
盡快建立一支精通專業知識,具備營銷能力的客戶經理隊伍。公司業務部結合實際內設行業經理、產品經理、數據分析、營銷策劃等崗位,集中做好前端營銷的后臺支撐工作,做到分工明確、各環節銜接流暢,真正發揮團隊營銷的作用。
3、以項目營銷為核心,科學組織營銷活動
我行在下半年要高度重視項目營銷的推廣工作,要堅持以項目營銷為核心,科學組織營銷活動,通過有效的組織管理,形成以項目推進為抓手,以團隊合作為基礎,以領導營銷和關系營銷為帶動,以渠道建設為支撐的市場營銷格局,從而實現對客戶的有效開發。因此,公司業務的發展除了領導營銷和個別能人關系營銷外,更需要我們按照科學管理、科學營銷的要求,扎扎實實做好市場營銷工作,實現公司業務發展的突破。
4、提升服務水平,加強優質客戶維系
下半年,我行要繼續加強對財政性資金、社保、網絡型企業資金歸集的營銷,在營銷過程中要注重客戶資料的收集與管理,建立完善的客戶檔案,對客戶實行分級管理,逐步推進客戶管理的信息化建設。加強優質大客戶的維系工作,通過上門走訪、電話回訪、節日拜訪等多種形式,深化客情關系,提升服務水平,提高大客戶的滿意度和忠誠度。同時,大力解決零余額賬戶比例過高的問題,加強與客戶的溝通和宣傳,促使客戶通過已開立的賬戶進行資金結算支付。
5、加強風險管理,提高風險意識
加強各級人員應對風險的自我保護意識和安全防范意識,進一步提高風險認識,嚴格控制柜面操作風險,嚴格賬戶管理,嚴格業務準入,尤其是在業務量大時,我們更應保證在規范操作的前提下,為客戶提供方便、快捷、安全的服務,同時確保我行公司業務健康、合規的發展。
6、加快各項業務上線工作,推進公司業務全面發展
公司業務的快速、健康發展與渠道建設密切相關,我行在下半年要加強資金歸集、紅星西街對公業務上線運行工作,提高對公網點覆蓋率,為網絡型客戶的開發提供強有力的支撐,推進公司業務全面發展。
(三)積極拓展審計工作
1、完成網點達標升級既定目標
組織郵銀雙方的聯合驗收活動,對我市計劃內的郵儲網點進行聯合檢查驗收,督促問題的整改落實,確保省行、省公司驗收通過,完成09年我行網點達標升級工作目標。
2、繼續開展“合規管理年”和“制度執行年”活動
合規管理年后三項重要內容仍要繼續開展,包括信貸業務的按季合規評價、機構合規評價的復評和反洗錢工作評價。“制度執行年”活動仍要結合案件專項治理開展,加強日常規章制度的落實,提高制度執行力,是案件防控的基礎。
3、繼續做實日常風險管理工作
目前郵儲銀行機構面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險,加強兩風險的管理關系到郵儲持續、健康發展的關鍵,隨著小額貸款業務合規評價工作的深入,我行將在認真落實相關規章制度的基礎上,切實加強業務風險管理,降低逾期率和防止騙貸行為發生。同時,加強郵儲網點備用金控制和風險預警,嚴格履行防范操作風險“十三條”的內容,提高操作風險的識別和控制能力。
4、拓寬審計稽查工作范圍
審計稽查工作由單一的業務稽查向全面審計轉變,通過不斷的培訓和學習,使全市審計稽查人員逐步掌握審計工作的方式和方法,以適應新形式需要。結合本行工作實際,積極嘗試開展經濟責任審計、專項資金審計。逐漸將審計工作面覆蓋到全行的經濟活動上。下半年,我們計劃安排2個一級支行長任中經濟責任審計和1個專項資金審計,初步頂為代收類資金專項審計。
5、加強日常審計稽查履職督查,規范各級稽查管理
首先,結合目前郵儲改革現狀,提高日常審計稽查頻次;強化未設縣支行的審計稽查履職;提高審計稽查報告的調審力度;加大風險隱患和問題的整改核銷。同時加強郵銀的協作和溝通,定期召開郵儲資金安全例會,(目前定期聯席例會制度已經出臺)落實郵儲資金安全郵銀雙方齊抓共管。
其次,認真貫徹執行各種規章制度和內部方法程序,注重內控機制對業務操作流程、風險管理職責和權限的明確規定,將風險控制職能貫穿于各個業務管理部門,細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正,完善內控制度,轉變單一的儲蓄存款業務風險防范,加強授信業務、中間業務、柜面、會計等全銀行業務和流程的內控,加大監督檢查力度,高度重視小額貸款的風險管理,加強貸前、貸中、貸后的監督管理,組織不定期抽查,確保同時完成風險控制和經營目標。
(四)進一步以誠為本,以服務為重,加強企業服務質量管理
1、從基層、基礎抓起,把規范化服務落在實處
在《營業人員日常服務行為標準》和《營業人員柜面服務流程》兩個制度的基礎上,落實好服務工作規章制度,加強監督檢查,將衛生、服務用語、業務辦理時限等納入考核,解決好服務工作中的熱點、難點問題。
2、牢固樹立“以客戶為中心”的服務理念
對外服務要做到佩戴工號牌統一、著裝統一、服務用語統一,接待用戶禮貌熱情,宣傳解釋業務細致耐心。加強培訓和溝通,使全行上下認識到為客戶提供安全、便捷、高效的服務不只是前臺柜員的事,做好后臺為前臺服務支撐,也是確保為客戶提供高效服務的基礎。每個員工的語言和行為都代表著銀行的形象,把“以客戶為中心”作為貫穿全行工作的主線。
3、加快郵儲網點基礎設施建設
完善服務窗口的硬件設施,抓好網點定置定位工作和基礎資料管理,對管理資料、臺帳進行規范統一,加強對營業人員的業務技術培訓,提高郵儲營業窗口整體服務技能和服務水平。
4、努力打造具有行業特色的服務風格
借鑒商業銀行的先進服務理念和標準,從細微處抓起,打造“營業時間長、辦理業務精、文明用語佳、微笑服務甜、服務環境優、精神面貌新”的良好形象,使員工產生一致的認同感和價值觀,給社會公眾和客戶留下深刻印象,通過良好人文環境和社會環境促進經濟效益的不斷提高。
(五)進一步完善制度,落實措施,加強企業安全生產管理
安全管理方面
1、強化安全意識教育
繼續堅持“安全第一、預防為主”的思想,開展好經常性的安全警示教育、安全演練等,包括防盜防搶、用電消防、計算機網絡、客戶信息等,加強日常教育和檢查,提高職工的安全意識和自我保護能力。同時,還要隨時了解從業人員思想動態,對于不稱職的要堅決予以調離。
2、加大安防設施建設投入
全面提升我行安全生產的人防、技防、物防能力。
3、強化安全制度落實
不斷完善各類規章制度,做到在實施中完善制度,在完善制度中促進各項工作,確保企業整體平安。
4、加大安全監督檢查力度
認真查處違規違章行為,對存在的問題要落實人員,明確責任,限期整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態。
風險管理方面
1、進一步營造合規文化
繼續加強合規教育,強化法律法規學習,注重銀行內部宣傳和氣氛的營造,讓人人知規、人人守規,做一名合規的銀行員工,合規是減少風險的基礎,促進穩健發展,為企業創造價值。
2、加強內部控制
認真貫徹執行各種規章制度和內部方法程序,注重內控機制對業務操作流程、風險管理職責和權限的明確規定,將風險控制職能貫穿于各個業務管理部門,細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正,完善內控制度,轉變單一的儲蓄存款業務風險防范,加強授信業務、中間業務、柜面、會計等全銀行業務和流程的內控,加大監督檢查力度,高度重視小額貸款的風險管理,加強貸前、貸中、貸后的監督管理,組織不定期抽查,確保同時完成風險控制和經營目標。
3、嚴控“信用風險”和“操作風險”
目前郵儲銀行機構面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險,加強兩風險的管理關系到郵儲持續、健康發展的關鍵,隨著小額貸款、信用卡等資產業務的開辦,必須認真落實相關的規章制度,禁止關系貸款和人情貸款,防止違約行為發生,同時,加強郵儲網點備用金控制和風險預警,嚴格履行防范操作風險“十三條”的內容,提高操作風險的識別和控制能力。
(六)進一步加強企業文化建設,強化學習,提升隊伍素質
1、明確培訓目標,豐富培訓形式
制定全年培訓計劃,緊緊圍繞提高素質這個根本,利用光盤、互動、理論、考試、參觀學習等多種方法,分層次、有計劃地在廣大員工中廣泛深入地開展業務知識、營銷理念、服務禮儀、風險內控等方面的培訓,
2、保證培訓效果,提升隊伍素質
將學習效果作為綜合考核的重要一項,完善員工學習教育檔案,鼓勵員工變被動為主動學習,通過網絡、書本、培訓、考試等各種學習途徑,熟練掌握各種知識技能,盡快適應銀行改革發展的需要,全面提高隊伍綜合素質。
3、豐富集體活動,促進和諧發展
一是加強思想和職業道德教育,樹立“弘揚正氣、打擊邪氣”的良好行風,引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,立足本職,愛崗敬業,講道德,守紀律,盡責任。二是以技術練功比武、勞動競賽、體育比賽等活動為載體,開展豐富多彩的職工文體活動,加強特色企業文化的建設。三是適時舉辦各種集體娛樂活動,提高員工歸屬感和團隊精神,促進工作積極性,推動銀行業務科學、和諧發展。
(七)進一步關心職工生產生活,以人為本,構建和諧企業