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(一)加大征繳力度,營造參保氛圍。
1.做好2015年醫療保險征繳工作。進一步加大宣傳力度,利用各種宣傳工具對城鎮職工和城鎮居民醫療保險相關文件精神進行廣泛宣傳,使廣大群眾了解醫療保險的相關政策及參保的辦理程序,動員單位和城鎮居民主動參保,讓更多的群眾享受到醫療保險待遇。努力實現城鎮職工醫療保險參保人數達25713人,,資助困難企業職工參加城鎮職工醫療保險率達100%;城鎮居民基本醫療保險參保人數達38425人
2.進一步擴大工傷保險覆蓋范圍。進一步擴大工傷保險覆蓋范圍,加大工業園區企業征繳擴面力度,增強行政、事業單位參保積極性,努力實現全縣參加工傷保險的職工達11185人,行政事業單位參保率達到80%以上。
3.擴大生育保險覆蓋范圍。加大生育保險的宣傳力度,特別是行政事業單位,努力實現全縣參加生育保險職工達4875人。
4.繼續圍繞“民生工程”工作目標,創新工作方法,確保三項保險穩中有進,不斷發展,爭取醫療、工傷、生育保險擴面增覆工作新突破。同時加大繳費基數的審核力度,嚴格審核工資基數,確保三項保險基金應收盡收。
(二)完善平臺建設,方便居民參保。
致力改變城鎮居民參保方式,建立醫保信息系統與銀行代扣代繳保費鏈接平臺,優化續保程序,減少居民參保排隊等候時間,為群眾提供方便快捷的參保服務。從2015年起,城鎮居民參加醫療保險年審辦證由現場繳交現金方式改為銀行代扣代繳參保費用,城鎮居民到XX銀行XX支行營業網點申請代扣代繳費用手續后,由銀行代繳保險費用,在市規定的參保時間內繳費成功即實現城鎮居民跨年度自動續保,繳費成功后將會有短信提醒。同時從2015年起城鎮居民個人賬戶劃撥時間由往年8月份后改為6月份前。
(三)加強“兩定”管理,規范服務行為。
一是注重開展業務交流。每季度召開一次定點醫療機構、定點零售藥店業務交流會議,通過以會交流方式,增強他們的醫療服務意識,提高服務水平。二是嚴格監督檢查。整合市駐院代表、縣醫務監管人員力量,定期不定期對縣內各定點醫院參保人員住院就醫情況進行巡查,每月對各醫院的醫療費用進行比對分析,對掛床住院、冒名頂替、小病大治、無指癥檢查等違規行為,均在第一時間進行核查處理,確保醫?;鸷侠硎褂?。
1.將法制宣傳貫穿日常統計工作。結合本區統計工作實際,在統計“五五”普法、《統計法》修訂、各專業報表單位經濟普查總結會、“12.1”地方法規施行15周年紀念日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”統計法頒布日等各項普法宣傳活動中,大力開展統計法制宣傳,同時將統計法律法規宣傳融入、滲透到日常統計工作管理和組織開展的每一項統計工作中去。
2.做好“五五”普法檢查驗收工作。在20*年統計“五五”普法學習、注冊基礎上,對“五五”普法資料進行電子化管理,建立和完善“五五”普法資料庫。按照全市統一部署,做好“五五”普法檢查驗收工作,重點組織規模以上單位統計法學習、考試、注冊情況的檢查和驗收工作,保證普法答卷比例達到市局、總隊檢查驗收標準。
3.深入開展統計法制宣傳教育。在全市開展第二次全國經濟普查普法答卷基礎上,結合我區工作實際,深入開展統計法制宣傳教育。通過網絡宣傳、交流座談、普法培訓、發放普法宣傳資料、示范單位評選等形式向企事業單位、機關、團體、居民調查戶宣傳統計法律法規。開展季度主題宣傳活動,通過多角度、多題材撰寫統計法制宣傳稿件,及時在宣武統計信息網,并同時投報*統計信息網,擴大宣武統計工作的社會影響。
4.加強局隊領導和全體干部統計法律知識學習。結合統計工作實際在局隊領導和干部中開展多種形式的統計法律知識學習,通過《統計法》征文演講比賽、參觀國家統計局資料館、觀看《案說統計法》視頻等形式的學習活動,提高全局隊領導和干部依法統計的自覺性,做好對統計調查對象的法制宣傳工作。
5.發揮“統計工作示范單位”作用。召開“統計工作示范單位”和部分大中型企業統計負責人或統計人員參加的依法統計工作座談會,交流貫徹執行《統計法》,保證統計數據質量的經驗。
二、實施進度和要求
3月份:學習貫徹全市統計法制工作會議精神,起草本年度法制宣傳教育工作計劃。
4月份:(1)上報市局、總隊本年度法制宣傳教育工作計劃。核定統計“五五”普法骨干培訓范圍和規模以上單位名錄庫,做好“五五”普法自查自評工作;(2)召開“統計工作示范單位”研討會,廣泛推廣自覺遵守統計法、貫徹《統計法》典型單位的經驗,弘揚依法統計、和諧統計、誠信統計的精神。
5月份:(1)召開全區依法統計工作會,面向全區積極推廣“統計工作示范單位”工作經驗,激勵廣大單位積極參加統計工作示范單位評選活動;(2)做好“五五”普法驗收資料準備工作;(3)結合統計從業資格報名,做好對統計人員依法持證上崗的宣傳工作。
6月份:迎接市局、總隊“五五”普法驗收工作;在各專業經濟普查及年定報總結會上通過播放統計法制宣傳片的形式開展法制宣傳。
7月份:開展局隊領導干部法制學習講座,重點學習行政復議、行政處罰法律法規,同時在局隊廣大干部中加強宣傳。
8月份:積極籌備送法下基層活動,對規模以上單位二級統計人員進行法律知識培訓。
9月份:面向社會開展宣傳活動;結合統計從業資格考試向廣大考生宣傳統計法,擴大統計工作社會影響。
10月份:結合《統計法》等法律法規修訂,開展《統計法》征文演講比賽,宣傳依法統計精神。
關鍵詞:工作過程系統化;高職;移動通信;課程開發
目前,我國的高等職業教育正處于“擴大規?!毕颉皟群ㄔO”轉變的重要階段。教育部在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中指出,要適當控制高等職業院校招生增長速度,相對穩定招生規模,切實把工作重點放在提高質量上。課程建設與改革是提高教學質量的核心,也是教學改革的重點和難點。
隨著我國3g網絡商用的全面鋪開,我國的信息產業將迎來新一輪的高速增長,對移動通信人才的需求將迅速增加。在探索高職移動通信專業課程改革的過程中發現,課程質量是影響畢業生就業的一個重要隱性因素,也是根本因素。為此,應根據移動通信領域和職業崗位(群)的任職要求,參照相關的職業資格標準,并借鑒德國基于工作過程導向的課程開發方法,以工作過程為導向,開發高職移動通信專業課程。
工作過程系統化思想的引入
高職課程改革經歷了校企聯合開發課程的階段。在此階段,高職院校引進國外能力本位的cbe理論和dacum課程開發方法,經過大量的課程改革和建設,使教師轉變了觀念,很多專業形成了理論教學和實踐教學兩個體系。高職院校運用這種課程開發方法基本明確了課程定位和課程內容的設置,構建了理論實踐一體的模塊化課程。但由于沒有進行課程體系和教學內容的工作系統化,使提煉的工作任務模塊又不自覺地回歸到原學科化的體系之中,沒能構建出職業化的課程。因此,雖然在課程中注入了與職業崗位貼近的教學內容,針對性比原課程增強,初步保證了畢業生的職業能力符合生產實際要求,縮短了畢業生的上崗適應期,但仍與畢業生“零距離”上崗的目標有一段距離。
德國“雙元制”教學依據“工作過程系統化”思想,基于工作過程導向開發課程,提出了解決課程設置和課程內容結構的重構思路和方法,解決了dacum課程開發中的不足,使職業教育更貼近生產實際。但是德國和中國的體制不同、國情不同,生搬硬套是行不通的。因此,在借鑒國外課程方案開發方法的基礎上,要結合我國的高職教育實際,創新具有中國特色的可操作、可實施的課程開發方法。
以工作過程為導向的課程開發流程
以工作過程為導向的校企合作、工學結合的課程開發流程如圖1所示,主要包括以下三個階段。
市場調研階段市場調研是課程開發的一項基礎性和關鍵性工作,目的在于解決專業準確定位的問題。調研的內容包括行業的專業發展趨勢、人才需求狀況,工作崗位對知識能力的要求、應具備的職業資格等等。在此基礎上確定專業定位、專業化方向、專業服務面向的崗位群、人才培養目標和課程改革的思路等。該階段的難點是在職業分析的基礎上對崗位群進行分析,對需要基本相同的知識、技能和態度的職業(崗位)進行合并,進而形成一種建立在職業分析基礎上、符合教育規律的教育載體,即專業,然后再確定具體的專業人才培養目標。而人才需求與專業調研報告必須經行業技術專家充分論證,并在以下幾個方面達成共識:行業、企業對高職人才的需求情況;就業情況;專業所對應的工作崗位(群);應設置的專業化方向;職業資格證書;課程體系結構;現行的課程教學存在的主要問題;課程改革的思路與對策。
確定培養模式階段教育部在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中明確了要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式,把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點。因此,移動通信專業課程開發必須是以工學結合、校企合作的人才培養模式為基礎的、基于工作過程導向的課程改革,離開了企業就沒有改革之源。同時,學校必須以自己的教育服務優勢,建立互惠的市場機制,激活企業的“校企合作共建”的興奮點,使校企合作做到雙贏。只有這樣,校企雙方才能共同探討工學結合、校企合作的高職人才培養模式,構建校企合作、工學結合框架,簽訂協議,實施校企合作方案(明確合作方式、各自責任和操作形式)。由于工學結合、校企合作的人才培養模式強調教學過程的開放性、實踐性及職業性,必須將專業教育融入產業及產業鏈,明確培養對象面向的崗位(群)職責和任務,結合生產實際,明確專業培養目標。
課程開發階段課程開發是整個流程的核心部分,是落實就業導向的實質性改革階段。要解決課程設置的原則、課程載體的選擇、課程內容的重構、課程標準的制定、課程情境的創設、課程的實施與評價等問題。
基于工作過程的課程開發實例
以工作過程為導向,結合我校移動通信專業畢業生的反饋信息以及通信企業的用人需求,對移動通信專業基站維護崗位的學習領域課程開發過程如圖2所示。
開發過程中的“三個轉換”是把工作過程系統化理念轉化為相應課程的關鍵之處。第一個轉換是從工作任務到行動領域的轉換。按照從高端復雜的典型工作任務到低端簡單的典型工作任務的順序,進行任務分析,并依據技術復雜程度和知識難易程度,逆向歸納形成由復雜到簡單三個層次的典型工作任務。第二個轉換是從行動領域(典型工作任務)到學習領域的轉換。按照從低端簡單的典型工作任務到高端復雜的典型工作任務的順序,順向分析對行動領域(典型工作任務)進行教學論加工。第三個轉換是從學習領域到學習情境的轉換。劃分學習領域的內容,構成學習領域框架內的“小型”主題學習單元——學習情境。學習情境以完成工作中的某一任務為基本單位,以行動導向為教學的出發點。
改革前后的課程對比
以工作過程系統化的思想為導向,經過“做中學,學中研,研中做”的多次循環,開發移動通信專業課程。課程改革前后的情況對比如表1所示。
總之,課程建設與改革任重而道遠,高職院校要以科學發展觀為指導,強化教育教學質量意識,促進高等職業教育健康發展。
參考文獻:
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[2]姜大源.當代德國職業教育主流教學思想研究[m].北京:清華大學出版社,2007.
[3]歐盟asia-link項目“關于課程開發的課程設計”課題組.學習領域課程開發手冊[m].北京:高等教育出版社,2007.
一、進一步學習宣傳憲法,努力提高法律意識。
以統計“五五”普法工作為契機,緊緊圍繞統計工作大局,大力加強統計法制建設,安排和部署統計普法依法治理各項任務,服務統計改革和發展,服務和諧社會的建設。
(一)學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策和以憲法為核心的法律法規,廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育,注重培養廣大統計人員權力與職責統一、權利與義務的現代法治觀念,增強依法行使權利、履行義務的自覺性。
(二)積極推動將統計法知識內容列入今年縣委黨校領導干部培訓班學習課程,進一步鞏固對領導干部的普法宣傳陣地,進一步加大對縣局廣大干部的普法培訓力度。
(三)繼續堅持和完善機關干部學法制度,今年至少舉辦一次法制講座或專題學習,加強對專業人員統計法律知識和行政執法知識的培訓教育。
二、緊密結合統計工作的重大部署,深入學習宣傳統計法。
法制宣傳教育的對象是與統計活動有關的所有人員。重點對象是各鎮鄉、各部門、各單位的黨政領導和承擔經常性統計調查任務的調查對象及其統計人員,全縣統計執法檢查員及縣統計局的干部職工。
1、扎實開展“視統計信譽為生命”等統計法制宣傳教育主題活動,大力推進統計法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,使全社會了解統計法、遵守統計法,為推進依法統計、科學統計、陽光統計營造良好的社會氛圍。
2、加強新法宣傳。積極采取措施,以《統計法》和即將出臺的《全國人口普查條例》、《統計違法違者罰款紀行為處分規定》的學習教育為重點,借助各類培訓,通過多種形式抓好統計從業人員及企業負責人的學習教育,更新、充實統計法律法規知識;有計劃地推進《統計違法違紀行為處分規定》納入縣黨校教學內容,提高領導干部的統計法律意識。
3、及早研究、部署年“12。4”全國法制宣傳日和統計法宣傳旬,認真開展豐富多彩的宣傳活動,廣泛宣傳,充分利用各種新聞媒體,提高新法的社會知曉度,擴大社會影響。
三、堅持普法與法治實踐相結合,全面推進依法行政、依法統計
以統計法制宣傳教育為基礎,以依法行政、依法統計為目標,堅持學法用法相結合,運用統計執法和監督檢查等方式,開展多層次、多領域的依法治理工作,努力提高各級統計機構依法行政水。
一、認真完成上級部門部署的各項調查
今年上半年我局認真完成了省、市部署的勞動力調查和文化產業調查等各項調查,特別在文化產業調查中,局里經費、人員不足的情況下依舊按照“全縣統一領導,部門分工協作,各方共同參與的原則,認真做好文化產業調查的培訓工作,文化產業統計數據的匯總、加工、整理和資料開發。真實反映我縣文化產業的發展狀況、總量規模和發展水平,為縣委、縣政府準確及時提供詳實文化產業統計資料,對推動當前文化體制改革將奠定重要的基礎;對全面、系統、及時、準確地監測小康社會奮斗目標的實現程度、進一步繁榮我縣文化產業具有非常重要的意義,切實為建設開發的、生態的、和諧平安小康的提供有力的決策服務。
二、上半年工作開展情況
(一)認真完成上半年各項統計工作任務。圍繞縣委,政府的中心工作,分析各項經濟指標,對全縣各項經濟指標加強分析研究。面對我縣總體發展目標、任務和要求,我局確定了統計工作的重點,就是要加強對全縣宏觀經濟形勢和重大經濟問題的分析研究,及時提供準確的統計數據和分析資料,以增強對全縣經濟、社會發展的預見性、科學性和針對性。為縣委、政府能準確地把握各個階段經濟發展和社會進步的基本情況,提供可靠的基礎資料。
1、注重質量,全面完成年報任務和各項常規統計報表。一年一度的統計年報工作,是綜合檢驗全局業務素質的重要工作,把握數據質量的關鍵環節。我局各股室的相關專業分別參加市的年報工作會后,結合我縣和我局實際,局領導采取聽匯報、抓協調,迅速布置落實到基層,通過股室和專業人員的共同配合努力,從元月到五月,分別完成了工業、農業、餐飲業、投資、勞資、科技、綜合等專業的年報數據的搜集上報、查詢、評估工作和各項常規月、季度統計報表,努力做好數據采集、整理及上報。
2、努力做好統計資料編印,充分發揮統計工作的服務功能。統計資料是統計部門為黨政部門領導決策服務的主要載體,統計工作的成果體現在統計資料上。為了做好服務,我局每年1月開始每15日前向縣委政府和各相關部門編制印發《統計月報》月度小冊子,每季度印發各統計專業分析資料。積極做好社會各界數據信息查詢服務工作,半年來,來電、來人查詢、咨詢、索要數據100多人次。
3、加強經濟運行監測,積極參與政府決策。今年1—6月份,我局利用掌握的大量統計信息,對全縣一、二季度經濟運行情況進行深入分析,找出存在的問題,有針對性地提出建議,在兩個季度的經濟分析會上,統計部門都作專題發言,強化季度經濟運行分析。
4、深入推進統計法制工作。今年是新《統計法》實施的第二年,首先我局加大對新《統計法》的學習宣傳力度,制定了《縣統計普法工作計劃》,明確了普法工作目標。通過宣傳進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念,為依法統計創造良好的社會氛圍,提高全社會依法統計的意識。實行了統計報表簽收、簽領、催報工作制度,完善了專業法制基礎工作。
二、認真完成上級部門部署的各項調查
今年上半年我局認真完成了省、市部署的勞動力調查和文化產業調查等各項調查,特別在文化產業調查中,局里經費、人員不足的情況下依舊按照“全縣統一領導,部門分工協作,各方共同參與的原則,認真做好文化產業調查的培訓工作,文化產業統計數據的匯總、加工、整理和資料開發。真實反映我縣文化產業的發展狀況、總量規模和發展水平,為縣委、縣政府準確及時提供詳實文化產業統計資料,對推動當前文化體制改革將奠定重要的基礎;對全面、系統、及時、準確地監測小康社會奮斗目標的實現程度、進一步繁榮我縣文化產業具有非常重要的意義,切實為建設開發的、生態的、和諧平安小康的提供有力的決策服務。
三、存在困難和問題
1、經費、人員不足與繁重的統計工作任務矛盾比較突出,不能更好地對經濟現象進行研究分析,影響了統計服務質量的提高。
2、依法統計能力不足,統計調查對象配合程度低,統計渠道不暢通,統計抗干擾能力較低,影響統計的數據質量。
3、統計創新能力不足,與部門之間的溝通協調不夠,開展工作有一定的難度。
三、下半年工作要點
下半年,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府制定的發展思路和目標,加強學習,努力搞好調查研究,加強對全縣各項經濟指標的研究和分析。著重從以下幾個方面來抓好我縣的統計工作:
(一)繼續加強政治理論和業務技能的學習,提高統計干部調查研究、數據解讀、分析研判等能力;加大統計干部教育培訓工作力度,創新培訓方式,實現網絡培訓與傳統培訓的有效結合,提高培訓層次,擴大培訓覆蓋面,強化培訓效果;把創先爭優活動與完成重點統計工作任務緊密結合起來,動員和組織黨員干部立足本職工作,競相爭創、比學先進、互相趕超,出色完成好各項統計工作任務。
(二)繼續做好人口普查后續工作。完成人口普查數據資料匯總、公報和數據資料開發等后續工作。按時完成省局分配人普課題開發任務。認真做好人口普查前期工作總結,表彰人口普查先進集體和先進個人。
3、進一步加強統計法制工作。大力宣傳《中華人民共和國統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》及有關統計法律法規,全面推進依法統計工作。
4、加強對基層統計工作人員的業務培訓。繼續組織有關股(室)人員到鄉(鎮)開展培訓活動,重點開展鄉鎮(街道)統計員的綜合、業務知識和計算機實務等培訓,努力提高基層統計員的業務水平。
(三)按時按質完成月報、季報及其它常規統計報表上報工作。
(四)加大統計違法查處力度,加大對統計上弄虛作假行為的查處力度和個別單位遲報、缺報現象較多單位給予通報批評教育。