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民營企業人事檔案范文第1篇

一、國家機關和全民所有制企事業單位專業技術人員和管理人員以調轉或辭職形式到民營經濟單位工作的，保留檔案身份，其人事關系由各級人才交流機構。以后錄用到國家機關或到事業單位工作的，工齡連續計算，比照同類人員工資標準套改工資。在民營企業工作每滿7年的，高套一檔職務工資。

二、大中專畢業生到民營企業就業的，保留檔案身份。由各級人才交流機構人事關系，從報到之日起，比照自收自支事業單位工資標準確定一次檔案定級工資，以后錄用到機關或到事業單位工作的，工齡連續計算，并比照同類人員工資標準套改工資。在民營企業工作每滿7年的高套一檔職務工資。

三、部隊轉業干部到民營企業就業或自謀職業的，保留檔案身份，由各級人才交流機構人事關系，比照自收自支事業單位同等條件人員套改一次檔案工資，在兩年內因企業破產、被兼并而下崗的，如本人要求另行安排工作，可由安置部門負責介紹工作。以后錄用到機關或到事業單位工作的，工齡連續計算，比照同類人員工資標準套改工資。在民營企業工作每滿7年的，高套一檔職務工資。

四、民營企業人員評定專業技術職務資格，不受指標數額限制。評審可按國家制定的各專業技術職務《試行條例》和省制定的破格晉升條件執行，也可按照《河北省鄉鎮企業、民營科技企業職稱評審暫行辦法》執行，放寬學歷、資歷的要求。中級以上評審工作統一由市職改辦負責。申報評審牽頭單位，民營科技企業，由各級科委牽頭；工商聯會員企業，由各級工商聯牽頭；個體、私營企業，由各級工商局牽頭；委托人事業務的企業，由各級人才交流中心牽頭。

五、在民營企業工作滿一年以上的人員，可以不受資歷、學歷限制，直接報名參加中級專業技術職務任職資格或執業資格全國統考。

六、民營企業的專業技術人員，取得重大科研成果并創造可觀社會和經濟效益的，可按規定通過人事機構申報政府特殊津貼，參與中青年專家和各級拔尖人才的評選，享受相應的待遇。

七、參照冀人干〔1992〕24號、冀人才〔1994〕94號和邯人〔1997〕12號文件精神，在民營企業工作的專業技術人員和管理人員，可以向各級人才交流中心申報家屬子女戶口“農轉非”。

八、民營企業進入人才市場招聘人才，涉及人員聘用、人員流動等事宜，由各級人才交流機構負責辦理手續，并提供相關服務。

九、民營企業從外地引進專業技術人員和管理人員，由各級人才交流機構負責進行人才測評，并辦理審核等手續。

十、各級人才交流機構作為民營企業的人事機構，為其提供政策咨詢、人事策劃服務，人事檔案管理、檔案調資、職稱申報，出境出國審查、社會保險、人才招聘、推薦、測評、培訓以及專業技術人員和管理人員的聘用、辭職、辭退手續等有關人事業務。

十一、各級人才交流機構負責對被民營企業的專業技術人員和管理人員進行知識、技能培訓考核。

十二、到民營企業就業的各類人才，必須經人事調配部門或人才交流中心批準，憑人事調配部門或人才交流中心出具的介紹信，并依據《勞動法》的有關規定，與民營企業簽訂勞動合同，經人事機構進行合同鑒證備案，依法確定勞動關系的，方可享受以上政策待遇。

民營企業人事檔案范文第2篇

【關鍵詞】 檔案管理；真實資料；國企改制；資產流失

企業的檔案在企業改制中起到了不可估量的作用，作為真實的歷史資料，為企業的改制和以后的發展提供了真實可靠的數據也保證了國有資產的不流失。更由于有真實的歷史資料，也保證了企業人才的不流失。與此同時也保證了改制后民營企業的合法權益，儲存了企業再發展的信息。為改制后的企業長期健康發展打下了堅實的基礎。檔案在企業的改制中發揮著巨大的作用，具體的作用如下：

一、原始檔案，真實的提供了原始的經營數據，保證被改制企業和員工的利益

改制前的企業有大量的關于廠房、企業經營、土地使用等檔案資料。企業和當地的檔案管理部門提供的大量原始建檔案資料，可以使改制有據可查，有法可依，從而企業的改制得以使順利進行，檔案中所記載的企業當年實現銷售收入和利潤數據。提供了真實的原始財務資料。改制企業檔案的處置工作必須引起高度的重視，根據這些原始的檔案信息，制定好可行性較強，且保證又有資產和企業職工利益的有效改制方案。來保證國家和員工的合法權益。

二、原始的檔案為改制后的提供重要企業再發展信息

原始的企業檔案是企業知識水平和管理經驗的長期積累，有著較強的連續性。作為企業管理工作的基礎和條件，同時也是企業再發展和再提高的重要資源和保障信息。企業檔案是企業生產和經營管理非常重要的組成部分。企業的一切生產和社會活動以及企業創造與發展。整個過程都真實地反映在企業檔案上。改制后的企業現狀既是歷史企業的延續，又必須是未來企業的歷史。改制后企業新的經營管理、新的技術開發和新的產品研發與認證，都不可能完全脫離原來企業的人力、財力、物力、生產、供應、銷售等各種基礎條件所固有的原始數據，而所有這些原有的技術和信息資料都是企業檔案中才能提供的。

三、檔案是保護改制后民營企業合法權益的法律憑證

改制后和改制中的企業檔案，都是企業資產權益的具有法律效益的原始憑證。是維系該企業生存和發展的生命線和保護神。改制后企業檔案工作做的好與壞，直接關系到該企業以后最基本的合法權益是否得到保障。企業在改制后的生產經營過程中，重建的組織機構、新啟用經營管理人員、企業經營范圍都是不斷變化的。有的企業改制后，由于采用先進的管理方式突飛猛進的發展，發展成了跨行業和跨地區的多種成份的經濟組織聯盟。企業和企業之間在生產和經營過程中的經濟活動，大多都呈現多元化和復雜化的網絡結構，并不斷產生新債權和新的債務。要保護好自己企業的既得利益和應享受的合法權益，及時解決好債權問題和債務問題，以及企業和企業之間的經濟糾紛，還有企業與職工之間的勞動糾紛等諸多問題，企業就必須把檔案管理工作做到最好，使這一原始憑證得以長期的保存并保證其準確性和真實性。來作為保證改制后的民營企業的合法權益的法律憑證。

四、建立好新的信用檔案，可以提升改制后民營企業信譽度

建立好新的企業檔案可以使新企業的社會誠信度越來越高，越來越被社會所承認。誠信有著深厚的經濟效益。講誠信就是信譽，就可能持續發展。這已經成為全社會的共識。信用檔案真實的記載了企業的誠信，信用檔案主要是為了企業自身的生存和發展而專門建立的保存各種信用記錄的檔案。信用檔案是一個企業信用真實狀況的長期積累。信用好經營狀況就一定會好，經濟效益也就一定會好。人們固有的思維還是更信任國企。而改制建立的信用檔案，即可以擴大和提升企業的信用，同時也有利于推動社會信用檔案的建設。信用檔案是整頓和規范市場經濟秩序的根本策略。企業信譽是企業的無形資產，信用檔案是企業無形資產的產權證。它是企業的基礎性資源。當今的世界，市場經濟就是信用經濟。企業信譽和企業的效益息息相關，它是企業經濟發展的一種無形的推動力。企業的信用檔案是企業檔案中不可或缺的重要組成部分。為提升改制后的企業的信譽度提供了可靠的保證。

五、改制前的檔案和改制后檔案的一體化管理，保證了企業檔案的連續性

新老檔案的一體化管理要遵循文件的運動周期理論，從文件的制作到現行的使用。可分為暫時保存、限時保存、長期保存和永久保存四個階段。對改制前后的檔案工作要進行統籌規劃、科學管理。使得新老檔案一體化。來確保企業的現行檔案管理的連續性、高效性和優化性。

檔案管理工作在企業的改制中發揮了巨大的作用，由上可見，檔案管理改制對我國現代企業制度和企業的健康發展都起著至關重要的作用。要做好檔案管理工作必須是立足于我國的現代企業管理的現狀。大量吸收和借鑒優秀的檔案管理成果。不斷提高檔案管理工作的水平，進一步培養優秀檔案管理人才，是企業發展的必要條件。也是社會賦予企業的歷史使命。

參考文獻

［1］人事檔案管理在人力資源管理中的作用初探. 《中國新技術新產品》.2011(14)

［2］論現代人力資源管理視角下的高校人事檔案管理.《學理論》. 2009(25)

［3］人事制度改革下的高校人事檔案管理與高校人力資源管理的思考.《科技情報開發與經濟》.2009,19(35)

民營企業人事檔案范文第3篇

【關鍵詞】民營企業；檔案管理；現狀；對策

改革開放20多年來，民營企業從無到有、從弱到強逐漸發展成為國民經濟的重要組成部分，作為一種不可取代的經濟體，它已成為我國經濟增長的主要來源，共同富裕的重要力量和社會穩定的基本因素。然而，大多數中小型民營企業檔案管理工作卻處于初始階段，基本上處于無人員、無設施、無制度、無庫房的“四無”狀態，這與民營企業的迅猛發展極不相襯。如何在民營企業的發展過程中加大民營企業的檔案管理，發揮其檔案的作用，為民營企業的發展服務，已成為民營企業檔案管理工作中亟待解決的一個新課題。

一、民營企業檔案管理工作現狀及原因分析

（一）民營企業檔案工作存在的問題

1.管理觀念落后，跟不上企業的發展規模。民營企業大多是從家庭作坊開始起步，隨市場經濟的發展逐步把企業做大。目前，“有經營思想、無檔案意識”是民營企業主中普遍存在的一種現象，這些企業主往往把大量資金投入到企業的生產、設備、技術人員上，卻在檔案管理工作的人員、設備、庫房、經費配備等方面十分吝嗇，至于檔案方面的專業知識更是缺乏。大多數民營企業主心目中沒有檔案管理，更別提檔案管理的規范化、科學化和信息化。2003年在上海和江浙的一項調查表明：13%的民營企業無人管理檔案；55.4%的民營企業未建檔案室，僅有人兼管檔案。十年過去了，此現象仍然存在。據筆者調查了解金華本地民營企業大多數未設立檔案室，有的甚至無人管理檔案。例如浙江高峰新材料管業有限公司，雖然擁有固定資產2.8億元，員工800余人，但它也未設立檔案室，只是由辦公室人員兼管文書檔案。又如浙江太陽金屬有限公司根本就無人管理檔案。這些民營企業主看不到檔案在生產、經營中的重要作用，沒有把企業檔案當作企業的無形資產的觀念。因此，即使企業產值增加和規模擴大了，檔案材料增多了，但檔案管理工作卻未能與企業的發展同步。

2.檔案管理人員缺乏專業知識，業務不熟悉，無上崗能力，不懂如何整理歸類、保管。為節約成本，民營企業的很多檔案管理人員由辦公室人員和后勤人員兼職，往往是人手少、兼職多，由于工作量大，業務繁雜，平時對檔案工作置之不理，用時才慌忙翻尋。他們沒有受過專業的培訓，不清楚檔案管理的技術和標準，導致檔案信息得不到有效地開發利用。

3.管理資源分散，缺乏健全的檔案管理制度。民營企業檔案資料四分五裂地分散在各個部門，查找利用相當不便，這是由于缺乏健全的檔案管理制度所致，各部門隨意采用自己的檔案管理辦法，應該歸檔的材料既沒有組成案卷，也沒有查找目錄。例如一些民營企業，它的基建檔案、產品檔案、技術檔案、工、青、婦、黨、團檔案、人事檔案分別由基建負責人、銷售部、技術部、工會、辦公室管理，形成典型的分散管理局面。加上監督機制不到位，如果有員工“跳槽”，就會造成核心材料和技術泄露，知識產權白白流失，那將是一種無法彌補的損失。

4、落后的法治管理辦法與新時期依法治檔的要求不相適應。目前，我國檔案管理體制和運作模式已經陳舊，難以適應民營企業檔案管理工作，由于新的體制和運作模式還沒有形成，導致檔案行政管理人員無所適從，從而忽視對民營企業檔案管理的調查研究和監督指導，而一些民營企業主由于觀念落后，也把企業檔案當成一種內部的、機密的信息，外人無權進行調查研究和指導。因此，必須盡快制定一項適合民營企業檔案管理的法律法規來解決這一課題。

（二）存在上述問題的主要原因

1.民營企業管理者缺乏檔案管理意識導致其檔案管理不能與企業發展同進步。在民營企業發展過程中，民營企業主大都忽視檔案管理而只重視生產經營。對檔案概念認識模糊的不僅是企業主，還包括管理層。幾乎沒有人認識到企業管理工作的重要組成部分不僅包括生產、銷售等內容，還包括了檔案管理這一技術工作，認識不到企業的檔案不僅僅是人事檔案，還包括企業在經營管理和生產技術活動中形成的歷史記錄，民營企業要想掌握內外部經濟技術信息資料，保證企業經營決策科學性以及提高企業效益，必須高度認識這種歷史記錄的重要性。由于認識的局限性，因此民營企業的決策者沒有把檔案工作擺到應有的位置，更不舍得投入人力、物力來管理檔案。

2.民營企業管理者檔案法制觀念淡薄導致其檔案管理成為法制盲區。1988年1月1日，我國正式頒布實施《檔案法》，20多年過去了，《檔案法》已深入國家行政事業單位中，但卻一直沒有在民營企業主中產生較大的影響，不少民營企業管理者不但自己不學習《檔案法》，而且也不組織管理層和員工進行學習，導致企業變成檔案法制的盲區。因此，他們不能依法做好本企業的檔案工作是必然的。

3.檔案行政管理部門宣傳和引導不到位，服務水平跟不上導致民營企業檔案管理形成“空檔”。民營企業經營者不了解檔案工作，不清楚哪些工作應該建檔，沒有看到檔案工作重要性。長期以來，我國對國有企業有一套較為完善的監督指導思路，但對非國有企業卻沒有，而檔案行政管理部門跟不上民營企業發展的步伐，沒有及時制訂和出臺關于民營企業檔案管理的規定，導致民營企業的檔案管理無章可循，工作也處于落后狀態。

因此，我國必須大力加強民營企業檔案管理工作，以改變民營企業檔案管理工作的現狀。

二、做好民營企業檔案工作的重要意義

（一）做好民營企業檔案工作是檔案工作適應我國經濟社會發展新形勢的必然要求。非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量，積極發展非公有制經濟，對于全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。民營企業是非公有制經濟重要組成部分，做好民營企業檔案工作將對民營企業健康持續發展產生積極的影響。

（二）做好民營企業檔案工作是民營企業自身發展的客觀需要。良好的檔案管理，有助于民營企業增加技術和知識儲備，促進企業保護好知識產權和商業秘密，為企業的可持續發展提供強有力的保障；有助于民營企業在國際國內市場競爭中增強抵御風險的能力，并在關鍵時刻發揮檔案的依據和憑證作用，維護企業的經濟利益和合法權益；有助于民營企業構筑企業信用體系，提高企業誠信度，樹立企業形象；展示企業創業發展的歷程，培養員工的認同感和歸屬感，創新企業經營理念，提高企業的文化品位。2002年，康恩貝集團申報首批浙江省誠信示范企業就是一個很好的例子。當時集團檔案室及時提供了有關銀行、合同、產品服務、財務、納稅、勞動、環保等信用方面的原始資料，證明集團完全符合省誠信示范企業的條件，2003年3月康恩貝集團順利被評為省誠信示范單位。

（三）做好民營企業檔案工作是各有關部門建立和完善非公有制經濟管理服務體系的重要措施。社會主義經濟體制的完善要求民營經濟向著規范化、制度、誠信發展。政府有關部門的管理和服務也需要依據企業真實、可靠的信息和數據。

三、積極探索民營企業檔案工作的有效途徑

1.要做好心理引導，不斷激發民營企業的建檔熱情，鼓勵民營企業建立檔案室。民營企業檔案工作能否順利開展，最重要因素是其企業主的檔案意識。所以，能否激發私企的建檔熱情，必須要從正向和逆向思維兩方面進行積極的心理引導。正向思維就是要對國家相關檔案法律法規和國有企業檔案工作經驗進行宣傳，對那些成功利用檔案的民營企業要進行特別宣傳，使“檔案是財富、檔案是效益”的觀念在民營企業中確立，使保護和利用檔案成為民營企業的一種自覺行為。逆向思維就是要從反面讓民營企業主認識到，制約企業經濟發展原因包括落后的檔案工作觀念和行為，致命的管理漏洞皆因沒有完善的檔案管理方法和制度。

2.要勇于創新，探索民營企業檔案管理新模式。民營企業存在各種不同的情況，這種不同不僅包括人員的整體素質和企業的生產經營的不同，還包括收集保管的資料完整程度和建檔物質條件的不同。因此，根據《檔案法》的規定，結合民營企業實際情況，可以采用不同的形式讓民營企業走出檔案管理的困境。例如集中式管理、網點式管理和寄存式管理等。所謂集中式管理，是指將本企業各類檔案集中統一保管；所謂網點式管理，是指檔案實體按類別分散保管在有關部門，各類檔案的目錄集中統一保管在綜合檔案室；所謂寄存式管理，是指民營企業將自身形成的檔案寄存在地方檔案館或檔案中介機構。

3.要改變觀念，為民營企業提供形式多樣的服務。在市場經濟條件下，僅靠宣傳和行政手段來要求民營企業搞好檔案管理工作是行不通的，只有為民營企業提供形式多樣的服務才能讓他們心甘情愿地接受。一是建立新型服務體系。通過建立數字型檔案，打開檔案信息化服務的通道，讓民營企業可以在網上查詢檔案工作信息。同時建立市場咨詢檔案，使商業信息進入民營企業的存檔空間。二是宣講國家相關法規。運用檔案網站的傳播優勢，使最新的法規、標準、成功作法得到有效傳播，同時聯合新聞單位，把增強全社會的檔案意識和普及檔案知識通過現代傳播手段進行傳播：三是編寫工作指南和業務指導材料贈送給民營企業，指導其用科學的理念來搞好建檔工作。民營企業有別于國有企業，在指導民營企業規范管理檔案時，要簡化有關程序，簡化各類文件歸檔整理要求，分類盡量簡單靈活，便于操作，編發的指導材料也要具有針對性和操作性，使檔案人員做起來得心應手。四是加強有針對性的培訓。針對民營企業檔案人員“兼職過多”的特點，檔案部門可采取現場培訓、上門培訓、遠程培訓等各種形式，幫助民營企業檔案人員掌握檔案管理的基本要求和應用計算機的技能，真正解決民營企業在檔案工作中遇到的問題。

總之，檔案是企業的“信息參謀”，是企業走向成功的一個關鍵性因素。企業發展計劃是否正確，與企業檔案管理工作的優劣息息相關。成功的民營企業在檔案管理方面也必定成功。因此，成功的檔案管理工作是今后民營企業的必經之路。

民營企業人事檔案范文第4篇

一、人事檔案管理服務“短板”突顯

人事檔案收存了人員履歷、鑒定（考評）記錄、政治歷史、黨（團）關系等個人信息，以及獎懲情況、任免（職）、工資收入等私密信息，以權威文件材料的方式記錄員工個人成長、思想發展的過往，能體現當事人家庭背景、從事專業、個人發展等各個方面的內容情況。簡而言之，人事檔案是個人信息的儲存庫，概括地反映當事人經歷全貌。基于人才流動頻次加快、方式愈加多樣化等現實，以傳統人工方式對人事檔案實行管理的“短板”越來越突顯。以湖南省人才流動服務中心為例，截至目前，受托管檔案高達19萬份，且每年新增檔案均在30%以上。量的迅猛增加，進一步帶來管理中存在的矛盾和問題。

1.軟件系統更新滯后于硬件設施建設

當前，經批準有人事檔案管理權限的絕大多數為政府所屬人才中介服務機構，經長期運營發展，與人事檔案總量相匹配的硬件設施基本上都能滿足正常需要，但是在軟件配套設施、系統上還有較大的提升空間。湖南省人才流動服務中心目前的人事檔案管理系統系21世紀初期配置，近十年來，人事檔案數呈幾何倍級增長，使用的管理服務系統卻沒有及時升級，出現原始檔案信息不能加入管理系統，信息查詢需要“兩條腿走路”，檔案信息更新不及時，系統外遠程查詢、受理無法實現等情況。由此帶來諸多管理服務中的不便，導致優質人事檔案管理服務不能到位。

2.信息化程度不高制約服務水準提升

隨著上世紀末高校持續“擴招”，高校畢業生總量近年劇增，處在“擇業期”的大中專畢業生個人人事檔案，除少量能跟隨本人進入有自主管理人事檔案的用人單位，絕大多數人事檔案都進入工作地或居住地所在的人才服務機構。這批高學歷、高素質檔案托管人使用網絡的頻次非常強，大多都習慣使用網絡處理個人有關事宜。而由于信息化程度不高，需要辦理的事項只能往返于人才機構和居住地之間，既給機構前臺受理窗口帶來了巨大的工作壓力，也給檔案托管當事人增加了較大的辦理成本。

3.辦理不便捷造成人事檔案資源浪費

長期以來，廣大流動人員特別是大中專畢業生對我國人事制度及人事檔案工作缺乏足夠的了解和重視，加之檔案事務辦理程序、服務通道等方面存在一定的滯后，導致當事人對個人檔案不關心、不重視。這也是人才服務機構每年都出現相當數量的“死檔”、“無人檔”的關鍵原因。另一方面，一部分民營企業對員工檔案不重視，沒有認識到通過檔案了解員工相關情況從而達到甄別、選用員工的這一便捷渠道，造成在實際工作中員工人事檔案利用率低，一定程度上帶來了檔案資源的巨大浪費。

二、加快人事檔案管理信息化建設有效途徑

檔案資源對企業、社會、個人都有非常重要的價值，隨著計算機和網絡通信技術的迅猛發展和應用，傳統檔案管理與服務方式已經不能滿足需要。同時，隨著受托管檔案數量的劇增，以信息化建設為突破口、充分利用好檔案資源成為各級檔案管理服務機構的必然選擇。要建立起一個融檔案保護與檔案信息處理于一體的信息網絡系統，建設一個有限開放性檔案管理系統，把檔案信息轉化為可利用的社會資源，便于企業更快捷方便尋找合適人才。

1.加大資金投入，開發一整套人事檔案管理系統

隨著流動人員及大中專畢業生每年累積增多，湖南省人才流動服務中心庫存人事檔案數量成倍增加，現行管理系統已不能滿足檔案管理所需，且人事檔案信息多而雜，建立一整套人事檔案管理系統勢在必行。

這套系統既要包括內部管理系統，又包括遠程使用、服務系統。內部管理系統將檔案原有的基礎數據重新導入，并在現有的基礎上進行完善，使之擁有一個大型人事檔案信息數據庫，讓常規性查閱利用、統計、調取等實現自動化，替代現行人事檔案管理繁瑣的入庫查詢、效率低下的人工調取等，提高人事檔案管理的利用率和管理水平等。遠程管理系統應將存檔人員檔案基本信息上傳至網絡服務后臺，流動人員憑身份證或其他有效證件進入網絡服務界面即可實時查詢，有效提高效率和質量。從長遠來看，通過一次性資金投入、借助專業技術力量，開發建設市場化人事管理系統，將獲得比投入更大、更有效的產出，實現遠程服務和資源共享。

2.加強培訓力度，提升檔案管理人員信息化技能

實現檔案管理信息化建設，一套完善的管理系統只是基本，要實現長期穩定的管理服務預期，更需要擁有一大批高素質高水平的檔案管理人員。

人事檔案管理操作人員不僅需要具備較強的業務素質，而且要具備操作并使用管理系統和網絡安全的防護措施能力。這些能力的具備和提升，需要人事檔案管理機構加強對管理人員的培訓力度，創造更多的培訓交流機會，使管理人員提升自我業務水平和能力。同時，管理人員也要在思想上樹立正確的檔案管理信息化意識，能夠充分認識到檔案信息化建設的重要性，積極配合信息化建設步伐作出能力調整，有意識地加強自身檔案管理信息化方面的學習，提升自身業務技術和業務能力，增強工作的責任心和使命感。

民營企業人事檔案范文第5篇

關鍵詞：企業人事檔案管理；路徑依賴；路徑選擇；信息化

“路徑依賴”最早是由生物學家在理論分析中提出的。后來，North等經濟學家引入新制度經濟學和進化經濟學當中。路徑依賴是指今天的選擇受歷史因素的影響，人們過去做出的選擇決定了其現在可能的選擇[1]，類似于物理學中的“慣性”。由于某種現象具有先動優勢，即使后來環境發生了改變，它也有可能繼續自我增強，最后“鎖定”在次優的狀態。隨著我國經濟的迅猛發展，企業的發展也是日新月異。而企業人事檔案是企業選人、用人、開發人力資源的基礎，也是企業檔案信息資源的重要組成部分。因此，研究企業人事檔案管理中的路徑依賴問題具有重要的現實意義。

一、企業人事檔案管理中的路徑依賴

1.企業人事檔案管理管理制度不完善，手段落后。

企業以追求最大利潤為價值取向，普遍存在檔案意識淡薄的情況。企業領導把精力和資金主要投向生產經營和產品銷售上，而對檔案基礎工作的投入不夠，甚至片面地認為企業與員工是一種雇傭關系，沒必要把太多的精力用在人事檔案管理上。長此以往，這種現象不斷自我強化，導致了企業人事檔案管理制度不健全、缺乏科學性、先進性。加之現在還有很多企業的人事檔案管理仍停留在經驗管理和手工管理階段，這種方式制約人事檔案功能的發揮，越來越不能滿足現實工作的需要。

2.企業人事檔案內容簡單雷同，個人材料分散。

目前，仍有不少企業的人事檔案材料僅記錄了員工的姓名、年齡、性別等基本信息，這種計劃經濟體制下制定的企業人事檔案內容顯然已不適應新形勢的發展。這種人事檔案不能為選人、用人提供參考，進而影響到人員的正常晉升與輪換，挫傷了員工的創新熱情，失去了真正意義上的參考價值[2]。另外，長期以來，人事檔案管理、利用形成了一種分散局面。人事組織部門主要掌握個人履歷、政治面貌、學歷、職務評聘、工資等方面的材料。而反映員工工作業績的材料在檔案中卻沒有收集，使人事檔案在使用中缺少員工工作能力評估這方面的相關信息。這種狀況不但造成管理成本增加，而且破壞了人事檔案內容的完整統一，使之不能全方位地反映員工的真實面貌。

3.企業人事檔案管理不規范，利用率低。

有些民營企業是從家庭小作坊發展起來的，管理本來就不是很規范，人事檔案管理更是不規范。有的員工職務升降、工資待遇隨意性很大，甚至還存在著企業主口頭上說了就算的現象，使員工的工資級別、職務任免等材料根本無法形成。由于企業人事檔案管理的不規范，產生了不利的影響。一是有人利用檔案管理的漏洞，制造虛假材料。例如，將工作時間提前、把學歷變高、把年齡變小等等。這些情況的出現，使檔案材料喪失了真實性、嚴肅性、權威性。而人事檔案材料的失真，使得人力資源計劃中的配備計劃、退休解聘計劃、補充計劃、使用計劃不能正確制定和正常執行，對當前配置以及未來人力資源的供求造成負面影響。二是有的檔案轉遞不及時，操作程序不規范[3]。例如，有的人早已跳槽，但其人事檔案還未按規定轉遞到新單位；有的企業違反規定，把人事檔案當作普通郵件寄送，不作機要轉遞，這就容易造成檔案丟失；還有的企業在人事檔案轉遞過程中，不填寫轉遞單，不經密封鈐印，就隨意將檔案交給本人自帶，致使篡改、丟失檔案的現象時有發生。這些原因相應地造成了企業人事檔案價值不高，利用率降低。

二、企業人事檔案管理的路徑選擇

企業不同于其他組織的最大特點就是它是以追求利潤為目標的經濟組織。企業是依法設立的以盈利為目的的從事生產經營活動的獨立核算的經濟組織。企業的一切管理工作都是以是否有利于企業獲得利潤為目標的。企業檔案管理的存在和發展必須來自其內在的、本質的需要。如果企業的人事檔案管理能夠滿足企業的這種內在需要，它就能生存和發展[4]。因此，針對企業的特點，應突破傳統人事檔案管理的路徑依賴，選擇信息化、現代化的新路徑。信息化是從原始靜態檔案管理到動態檔案信息化管理的革命，是人事檔案工作的深入，是工作方法的改變，也是人事檔案管理與時俱進、開拓創新的起點。這一路徑的選擇對企業人事檔案管理提出了新的要求。

1.完善人事檔案管理制度是信息化的基礎

在人事檔案管理中，對于不適應新形勢、新情況、新任務的規章制度，必須要進行改革，及時建立新的、更為科學合理的人事檔案管理制度，使得人事檔案工作更加制度化、規范化。在檔案的收集上要及時、完整；在檔案的鑒別上必須遵循“去偽存真”；檔案的整理歸檔要嚴謹、科學；檔案的借閱應根據具體情況具體分析，對人力資源管理部門及其他部門應有所區別，注意檔案安全；檔案的更新應及時、準確、完整，尤其應注意對檔案的新內容進行及時、主動的補充收集。只有維護了企業人事檔案的真實性、嚴肅性、有效性，才能更好地促進人才合理流動、合理配置和合理使用，為企業人力資源建設提供更好的服務，為企業人事檔案管理的信息化奠定基礎。

2.依托專業人才是信息化的有力保證

由傳統的檔案實體管理轉變為信息管理，只掌握傳統檔案管理職能的檔案人員是難以適應的。因此，要實現人事檔案的信息化管理，企業必須具有高素質的檔案管理人才。人事檔案管理信息化的最終決定因素是人。人事檔案管理人員必須由人事檔案實體管理者向信息管理員和者的角色轉換，要提高人事檔案管理人員的計算機應用能力，能用信息化、數字化管理手段來管理人事檔案信息。對專業人才的培訓主要分為兩個方面：一是基礎理論和業務技能培訓，檔案人員應具備扎實的檔案學基礎理論知識，還應懂得文件與檔案的管理原則，熟悉檔案工作的規律、分類方法及有關的技術；二是現代化信息技術培訓，培訓重點應放在數據的規范采集、軟件的正確運用及網絡知識的運用等方面。通過培訓使檔案人員能夠掌握計算機技術在檔案管理工作中的應用，掌握檔案管理應用軟件的各種功能，成為檔案信息化管理的行家能手，確保檔案管理系統平穩、正常的運行。只有這些相應人才素質的擁有，才可能充分挖掘檔案信息化平臺的潛力，從而更為有效地實施檔案管理信息化工作，為企業服務。

3.建設人事檔案管理系統是信息化的重點

利用計算機技術對人事檔案進行信息儲存、查找，進而實現網絡化管理，是當前人事檔案管理信息化的重點。人事檔案管理系統的主要功能如下圖所示：

人事檔案管理系統

數據復制

文件傳輸

報表管理

員工管理

系統安全

一方面，通過該系統能夠實現文件檔案管理一體化。在辦公自動化環境下的文件、檔案一體化管理，要求重新設置合理的工作流程，將文件工作和檔案工作的需求一同嵌入管理文件系統中，記錄從電子文件形成到成為電子檔案并歸檔的一切活動過程和處理情況。檔案人員在網上接收、整理、鑒定并確定密級和保管期限，然后進入正式文件庫。檔案管理部門也可以通過辦公自動化系統隨時掌握文書，業務部門的管理動態，及時進行指導，從而實現檔案的超前性、預見性管理[5]。

另一方面，企業文書、業務部門可以隨時將形成的有查考利用價值的文件歸檔存儲到服務器上。檔案部門也可以將原有的檔案原件掃描后存儲到服務器上。當用戶通過身份確定就可以在企業局域網的任何終端檢索、瀏覽到需要的檔案信息及其全文，不必到檔案部門也能查找到檔案信息。信息化的檔案管理為企業生產建設提供了快捷、高質量的服務。

三、路徑選擇中應注意的問題

1.信息化檔案管理面臨的經費問題。

檔案信息的數字化、網絡化，管理服務的現代化，都需要不斷的更新設備和技術等。為此，企業在選擇進行信息化建設的過程當中，就得花大量的人力、物力、財力去解決這些問題。這就制約了一部分企業，尤其是中小企業去選擇信息化的新路徑，而“鎖定”在傳統的人事檔案管理上。

2.檔案保密和檔案安全受到挑戰。

信息網絡已經不斷的深入到各個領域。在網絡環境下，影響檔案保密和安全的因素主要有：一是人為因素，檔案管理人員的檔案安全意識和保密意識不強，往往在自己的檔案網頁上隨意信息，對的信息缺少嚴格的審查和管理；二是技術問題，當前電腦病毒很多，并且黑客也很厲害，使得檔案信息的安全和保密受到威脅，這些勢必引起企業檔案管理現代化的高度重視，需加以研究解決。

總結

綜上所述，本文分析了我國企業現行人事檔案管理中的一些問題及原因，認為企業人事檔案管理應走信息化、現代化的路徑，并提出了路徑選擇中應注意的一些問題。我們認為，企業人事檔案管理，以網絡建設為依托，以各種先進技術為手段，最終目的是為了更好地利用檔案資源，發揮人事檔案的實際效能，為企業提供服務。

參考文獻：

[1]諾思.制度、制度變遷與經濟績效[M].上海：三聯書店，1994

[2]劉琴.人事制度改革對人事檔案管理的影響[J].檔案學通訊，2005，5：10-12

[3]張新芳.人事檔案工作如何適應新時代企業人力資源管理的新要求[J].蘭臺世界，2006，12：41-42